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綜述

【概況】  2021年，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署，做好“六穩(wěn)”“六保”工作，落實雙控目標，推動工業(yè)經濟轉型升級。年內，工業(yè)企業(yè)利潤總額突破3000億元，創(chuàng)歷史新高。工業(yè)投資增長21.1%。制訂制造業(yè)集群和重點產業(yè)鏈方案，完善高端化轉型相關支持政策，推動制造業(yè)向高端化發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境，助企紓困，降低企業(yè)用電成本，新投放企業(yè)流動性風險防控基金和紓困發(fā)展基金。新型基礎設施建設方面，新建1萬個5G基站、8個數(shù)據中心，開通運行呼和浩特國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點。推進5G推廣應用，建成智能化采掘面，完成5G＋無人駕駛礦車，加快工業(yè)互聯(lián)網建設。發(fā)展重點工業(yè)，全區(qū)電力裝機容量居全國第三位；全區(qū)冶金行業(yè)鐵合金產能占全國29%，位居全國第一位；羊絨加工產量居全國首位。

【工業(yè)經濟主要指標】  2021年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，兩年平均增長3%。全區(qū)能源行業(yè)增長2.0%（煤炭1.5%、電力0.1%）、冶金8.5%、化工10.9%、裝備制造3.8%、建材58.3%、農畜產品加工4.7%、高新技術24.1%。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)利潤總額3380.8億元，同比增長148.8%，高于全國平均114.5個百分點。能源行業(yè)利潤1986億元，同比增長142%（其中煤炭行業(yè)利潤1784億元，同比增長217.8%）；冶金行業(yè)499.9億元，增長2.7倍；化工行業(yè)415.9億元，增長2倍；農畜產品加工行業(yè)241億元，增長36.5%；建材行業(yè)157.4億元，增長2.7倍。市場主體進一步壯大，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)3075戶，同比增長5.8%。累計認定自治區(qū)“專精特新”示范中小企業(yè)56戶，細分領域專業(yè)化“小巨人”企業(yè)28戶，國家級“小巨人”企業(yè)22戶。

【工業(yè)投資】  2021年，全區(qū)工業(yè)固定資產投資增長21.1%，其中制造業(yè)投資增長29.2%，全年新開工項目222個，其中新開工能源行業(yè)19個、化工21個、冶金16個、建材16個、裝備制造15個、農畜產品加工31個。全年竣工項目73個，主要形成產能有火電裝機200萬千瓦，風電30萬千瓦，煤制氣4億立方米，有機硅聚合物12萬噸，乙二醇40萬噸，中小型鋼250萬噸，鐵合金34萬噸，無人駕駛礦用車3000臺，多晶硅8吉瓦。其中：能源項目11個，產值44億元；化工3個，產值93億元；冶金8個，產值134億元；建材9個，產值11億元；農畜產品加工14個，產值19億元；裝備制造7個，產值59億元；新材料6個，產值53億元；生物醫(yī)藥5個，產值21億元；信息化產業(yè)1個，產值4億元；節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用9個，產值20億元。

【清理“兩高”項目】  梳理全區(qū)“兩高”項目1126個，對存量項目（656個）、已建成未投產項目（34個）、在建項目（164個）和擬建項目（272個），分類提出清理意見建議。對存量項目，能效水平要求達到國內同行業(yè)先進值；未達到先進值的，按照先進值標準整改。對已建成未投產項目，按照國家先進值要求開展節(jié)能審查；未達到先進值不予節(jié)能批復。對在建項目，必須對標國家先進值建設；未達到先進值的按要求整改。對擬建項目，在開工建設前按照能效標準取得節(jié)能批復，不能突破相關行業(yè)的產能要求。

【工業(yè)園區(qū)承載能力】  制定開發(fā)區(qū)優(yōu)化調整實施方案，公布開發(fā)區(qū)審核公告目錄，明確工業(yè)園區(qū)名稱、園區(qū)級別、區(qū)塊名稱和主導產業(yè)。全區(qū)園區(qū)數(shù)量由112個調整至55個，畝均產值由52萬元提高至66萬元，產值超億元有39個，超500億元有10個，突破1000億元有2個。全年全區(qū)支持工業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目總投資73億元（2018—2021年累計投資284.5億元），其中自治區(qū)專項資金投入9.2億元（2018—2021年累計投入31.3億元）；支持工業(yè)園區(qū)基礎設施項目120個，其中管網項目34個、標準廠房項目17個、污水處理項目18個、集中供熱項目8個、智慧工業(yè)園區(qū)項目42個。出臺工業(yè)園區(qū)管理辦法、工業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法，完善園區(qū)規(guī)劃建設、職能職責、服務保障等方面規(guī)章制度。建立考核評價指標體系，引導園區(qū)集聚集約綠色發(fā)展。

【高端化轉型】  制定5個先進制造業(yè)集群和8條重點產業(yè)鏈方案，推動制造業(yè)向高端化發(fā)展。全區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)增加值增長11.3%，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長4.7個百分點，貢獻率78.1%。其中，醫(yī)藥制造業(yè)增長20%，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增長21.3%、稀土產業(yè)增長26.5%。工業(yè)新產品中，單晶硅同比增長72.4%，風力發(fā)電機組增長120.2%。

【綠色低碳化轉型】  嚴控能耗總量，不再審批高耗能項目，加大限制類產能淘汰力度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能耗總量下降1.2%，強度下降8.3%。加大節(jié)能節(jié)水技術改造力度，支持伊利節(jié)能、呼倫貝爾金鑫化工節(jié)水等33個項目，完成510戶工業(yè)企業(yè)節(jié)能節(jié)水診斷工作。開展綠色工廠和綠色園區(qū)創(chuàng)建工作，全年建設綠色工廠59家、綠色園區(qū)4個、綠色供應鏈2個，累計創(chuàng)建綠色工廠161家、綠色園區(qū)19個、綠色供應鏈6個。落實雙碳行動方案，制訂完成冶金、建材、化工3個行業(yè)碳達峰及降碳專項行動方案，按方案嚴格實施。

【數(shù)字化轉型】  全區(qū)“兩化”融合綜合指數(shù)51（全國平均57.8，最高江蘇64.8），在全國排名第18位。其中，核心指標關鍵工序數(shù)控化率56.4%、生產設備數(shù)字化率48.5%、工業(yè)互聯(lián)網平臺普及率32.3%、應用電子商務企業(yè)比例56.9%。新型基礎設施建設，新建5G基站1萬個，累計達到2萬個；新建數(shù)據中心8個、累計建成34個，新增服務器裝機30萬臺、承載能力達到150萬臺。推進5G推廣應用，建成智能化采掘面50個，完成5G＋無人駕駛礦卡114臺。加快工業(yè)互聯(lián)網建設，新建自治區(qū)級平臺5個，累計建成自治區(qū)級平臺15個、國家級平臺1個，接入企業(yè)3萬戶。呼和浩特國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點開通運行。內蒙古數(shù)信公司和包頭一機集團兩個工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點上線運行。

重點工業(yè)

【電力工業(yè)】  全區(qū)電力裝機容量15403萬千瓦，同比增長5.77%，居全國第3位。其中：火電裝機9829萬千瓦，占總容量63.81%，同比增長4.95%，居全國第4位；風電裝機3993萬千瓦，占總容量25.92%，同比增長5.50%，居全國第1位；光伏裝機1341萬千瓦，占總容量8.71%，同比增長14.03%，居全國第9位；水電裝機238萬千瓦，占總容量1.55%，同比持平，居全國第22位。

【冶金工業(yè)】  2021年，全區(qū)冶金行業(yè)產能5547萬噸。其中，煉鋼產能3096.6萬噸、占全國3%；鐵合金在產產能1651萬噸、占全國的29%、位居全國第一；有色金屬行業(yè)產能799萬噸、占全國10.7%。粗鋼產量3117.9萬噸、占全國5.5%。鐵合金產量987萬噸、占全國28.4%。有色金屬745.8萬噸，占全國11.56%。

【化學工業(yè)】  以現(xiàn)代煤化工、焦化、氯堿化工、精細化工為主，占規(guī)模以上工業(yè)增加值12.6%。現(xiàn)代煤化工：具備煤制油產能124萬噸，產量102萬噸，產能利用率82%。煤制天然氣27.5億立方米，產量17.2億立方米，產能利用率99%。煤制烯烴366萬噸，產量359萬噸，產能利用率98%。煤制乙二醇140萬噸，產量81萬噸，產能利用率58%。焦化：具備產能5780萬噸，年產量4658萬噸，同比增長9.8%。氯堿化工：具備電石產能1485萬噸，產量966萬噸，產能利用率80%。PVC產能485萬噸，產量433.6萬噸，產能利用率89%。尿素：具備產能911萬噸，產量741萬噸，產能利用率81%。尿素裝置單套規(guī)模在50萬噸以上合計產能855萬噸，占全區(qū)尿素總產能93.9%。精細化工：焦爐尾氣（每年副產170億立方米）、煤焦油（171萬噸）、粗苯（88萬噸）、氫氟酸（26萬噸）等工業(yè)副產品搞資源綜合利用和產業(yè)延伸，形成醫(yī)藥農藥系列、染料系列、有機硅系列、化工材料系列的精細化工產業(yè)，總產能210萬噸，年產量165萬噸。

【裝備制造業(yè)】  全區(qū)裝備制造業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)216戶，其中金屬制品企業(yè)50戶，通用設備制造企業(yè)33戶，專用設備制造企業(yè)31戶，汽車及零部件制造企業(yè)18戶，電氣機械和器材制造業(yè)企業(yè)40戶，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)企業(yè)5戶。包括整車生產企業(yè)3戶、專用汽車生產企業(yè)10戶，產能35萬輛、8萬輛；風電設備制造企業(yè)40家，產能為整機4749臺，塔筒96萬噸、葉片2210套。

【消費品工業(yè)】  2021年，農畜產品加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)445家；醫(yī)藥制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)59家。主要產品產量：乳制品368萬噸，同比增長9.3%，其中：液體乳348.9萬噸，同比增長9.7%，產能900萬噸；鮮凍冷藏肉24萬噸，同比增加21.8%，產能295萬噸；羊絨加工（羊絨衫萬件）531.9萬件，同比增長1.3%，產量居全國首位，產能3000萬件；玉米加工600萬噸，產能900萬噸；白酒3萬千升，同比增長15.4%，產能90萬千升；啤酒63.2萬千升，同比增長8%，產能180萬千升；卷煙62.4萬大箱，同比增長2.3%，產能80萬大箱。

【建材工業(yè)】  2021年，全區(qū)水泥產能10000萬噸，其中熟料產能5360萬噸；平板玻璃產能1520萬重量箱，石墨新材料深加工能力96萬噸。年內，生產水泥3580.2萬噸，占全國1.5%，熟料3703萬噸，占全國2.3%。玻璃1065.6萬重量箱，占全國1.04%。石墨及碳素材料303.3萬噸。

【電子信息制造業(yè)】  2021年，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增長21.3%。全區(qū)規(guī)模以上電子信息制造企業(yè)34家，主要產品有智能電視、多晶硅、單晶硅、新型平板顯示器件、電子原材料、電子元器件等。其中，單晶硅產量32.16萬噸，同比增長82.7%，多晶硅產量1.15萬噸，同比下降81.7%，智能電視產量183.3萬臺，同比增長5.8%。液晶顯示屏企業(yè)1戶，產量9114萬片；液晶顯示模組企業(yè)2戶，產量917萬套；電視機生產企業(yè)2戶，產量183.3萬臺；化成箔企業(yè)5戶，產量3084萬平方米。

【鹽業(yè)】  全區(qū)有批準開采的制鹽企業(yè)14家，其中食鹽定點生產企業(yè)4家，總生產能力213萬噸/年，其中食用加碘鹽生產加工能力40萬噸/年，工業(yè)鹽生產能力173萬噸/年。全區(qū)有食鹽定點批發(fā)企業(yè)18家，食用鹽常年正常銷量16.5萬噸，其中直接入口食用鹽11.6萬噸，食品工業(yè)鹽4.9萬噸。

【信息產業(yè)】  全區(qū)兩化融合管理體系貫標企業(yè)123戶，居全國第22名。其中，國家級貫標試點企業(yè)64戶，全國第17名，兩化融合管理體系貫標示范企業(yè)2戶。貫標評定企業(yè)達標48戶，居全國第22名，兩化融合管理體系升級版貫標企業(yè)數(shù)量7戶，居全國第20名。全區(qū)參與兩化融合評估診斷和對標引導5857戶，居全國第12名。全區(qū)對標企業(yè)兩化融合發(fā)展指數(shù)51.0，居全國第18名。2021年，全區(qū)電子政務外網盟市、旗縣橫向接入部門和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)接入率分別由“十三五”期間99%、95%、84%提升到100%全覆蓋，實現(xiàn)四級全覆蓋。自治區(qū)本級政務云具備21萬核vCPU、43萬G內存、1.4萬TB存儲能力，承載84個政務部門684個業(yè)務系統(tǒng)。自治區(qū)本級同城災備中心為24個部門245個業(yè)務系統(tǒng)提供數(shù)據災備服務，備份數(shù)據總量達到1.6PB。

優(yōu)化營商環(huán)境

【“放管服”改革】  除無線電管理事項涉密外，全廳22項行政許可事項全部進駐自治區(qū)政務服務大廳，實現(xiàn)“一窗受理”?；ぁⅪ}業(yè)、民爆行業(yè)簡化審批材料4項，辦理時限平均縮短7個工作日。

【區(qū)域評估工作】  明確開發(fā)區(qū)邊界，確定園區(qū)面積。從節(jié)能評價、水資源論證、環(huán)境影響評價等10個方面列出評估事項661項，完成289項，完成率43.7%。

【清欠工作】  把清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動之一，無分歧賬款全部制定還款計劃，有分歧賬款加快審計，加強督查督辦，努力推進清欠方案措施落實。全年累計清償82.4億元。

【榮譽】  2021年6月，內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳辦公室毛永毅在建黨100年之際被內蒙古自治區(qū)黨委評為“全區(qū)優(yōu)秀共產黨員”。（付成霖）