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綜述

【概況】  內蒙古自治區教育廳（以下簡稱“自治區教育廳”）是內蒙古自治區人民政府組成部門，為正廳級。中共內蒙古自治區教育工作委員會（以下簡稱“自治區教育工委”）為自治區黨委的派出機構，與自治區教育廳合署辦公。內蒙古自治區黨委教育工作領導小組秘書組設在自治區教育廳，接受自治區黨委教育工作領導小組的直接領導，承擔領導小組具體工作，組織研究教育領域黨的建設和思想政治建設政策、教育發展戰略規劃、重大改革方案，協調督促落實領導小組工作部署和要求等。設置自治區黨委教育工作領導小組秘書組秘書處，負責處理領導小組秘書組日常事務。自治區教育廳的內設機構根據工作需要承擔領導小組秘書組相關工作，接受領導小組秘書組的統籌協調。

自治區教育廳（教育工委）貫徹落實黨中央關于教育工作的方針政策和自治區黨委相關決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對教育工作的集中統一領導。自治區教育廳（教育工委）設22個內設機構，8個所屬二級單位。

【教育機構基本數據】  全區有各級各類學校7432所，在校學生384.71萬人，教職工40.90萬人，其中專任教師30.68萬人。按學段分，幼兒園4436所，在園幼兒60.42萬人；小學1661所，在校生140.85萬人；初中719所，在校生66.55萬人；普通高中307所，在校生41.10萬人；中等職業教育學校200所，在校生17.87萬人。高等教育學校55所（58個辦學實體），其中普通本科學校17所（19個辦學實體，含民辦普通本科學校1所、獨立學院1所），高職高專學校37所（38個辦學實體），成人高校1所（內蒙古開放大學）。普通本專科在校生50.68萬人、在學研究生3.39萬人（博士研究生2253人）。

全區學前三年毛入園率90.27%，超過全國平均水平2.17個百分點（全國為88.1%），小學學齡兒童凈入學率保持在100%，初中階段毛入學率96.52%，九年義務教育鞏固率96.59%，超過全國平均水平1.19個百分點（全國為95.4%），自治區103個旗縣區全部通過國家義務教育均衡發展評估驗收。全區高中階段毛入學率92.42%，超過全國平均水平1.02個百分點（全國為91.4%）。殘疾兒童義務教育入學率97%以上。

【教育改革】  出臺《內蒙古自治區“十四五”教育事業發展規劃》，制定11項主要任務、16項重點舉措，推動全區教育高質量發展。制訂貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》任務分工與工作安排清單、具體舉措清單和負面清單，形成“1+3”措施體系。完善教師職稱評價機制，建立師范類專業評估認證體系，提升師范生培養質量。自治區教育廳等六部門聯合印發《內蒙古自治區關于進一步深化高考加分改革工作的實施方案》，實現高考考生“精準加分”。協助自治區人大制定《內蒙古自治區教育條例》、修訂《內蒙古自治區實施《國家通用語言文字法》辦法》。加強習近平法治思想宣傳教育，組織大中小學生憲法在線學習1.22億人次，參與率62.31%，較上年提高38個百分點。出臺《關于全面加強和改進新時代學校勞動教育及體育、美育工作的若干措施》，構建起新時代全面加強體美勞工作發展的一體化格局。

【教育服務地方社會經濟】  全區高校在自治區科學技術獎勵大會上獲獎91項，占總數的36%。推進駐呼7所高校與呼和浩特市共建“一區兩基地”（內蒙古科技成果轉移轉化示范區、高校協同創新基地和高校創業實訓基地）。在年度哲學社會科學研究中，開展黨的建設、黨史學習教育、鑄牢中華民族共同體意識教育等7個專項研究，項目立項337項，團隊立項11項。重點支持“草原生態安全協同創新中心”等3個省部共建協同創新中心建設。制定出臺《內蒙古自治區高等學校教師科研評價工作的指導意見》，克服“五唯”頑瘴痼疾，建立健全高校科學的學術規范和評價導向。推動設立自治區直屬高校基本科研業務費1.5億元，強化對高校自主開展科學研究的穩定性支持。圍繞生態優先、綠色發展高質量發展戰略需求，支持高校設立37個重大研究領域的高校科研平臺和27個培育平臺。自治區教育廳與上海市教委簽訂“滬蒙深化教育合作框架協議”，兩地23所高校建立結對共建關系、推動兩地教育深度合作。自治區教育廳與陜西省教育廳等共同發起建立西北地區“一帶一路”教育合作交流協同發展機制。支持內蒙古大學等5所高校開展中外導師聯合培養研究生工作。自治區教育廳與北京教委簽訂《京蒙教育對口協作框架協議》，爭取到2000萬元協作資金，指導各地各高校進一步鞏固教育脫貧攻堅成果，推進鄉村教育振興和教育振興鄉村工作。

【落實中小學“雙減”政策】  減輕中小學生作業負擔重和校外培訓負擔重。把“雙減”政策落地見效作為一號工程，不斷完善體制機制，強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，構建教育良好生態。成立由22個成員單位組成的“雙減”工作聯席會議機制，設立校外教育培訓監管處，組建“雙減”工作專班，加強統籌管理，多部門合力推進“雙減”工作落實。截至2021年底，全區審批備案義務教育階段學科類培訓機構由2647家壓減至199家，壓減92.48%。全區12個盟市全部完成“營轉非”任務。制定義務教育各學科課堂教學基本規范和作業設計指南，優化課堂教學方式，落實課程標準，開足開齊開好國家課程。推行課后服務，實現市縣、義務教育學校、有需要的學生、工作日“四個全覆蓋”。建立政府財政投入為主、服務性收費為補充的課后服務經費保障機制。明確收費標準和財政補助標準。在全區中小學中廣泛開展勞動教育和體育、美育“七個一”活動，助力“雙減”落地，促進學生身心健康發展。

【教育保障】  2021年前三季度，全區教育部門財政總投入476億元，較上年同期增長3.71%。2021年，中央和自治區財政累計安排各類教育專項資金120.7億元，較上年增加8.1億元，增長7.2%。啟動實施第二期義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，促進義務教育優質均衡發展。完善學生資助政策，全區落實各級各類學生資助資金57.25億元，惠及學生425.9萬人次。加快教育信息化建設，全區中小學校實現寬帶網絡全覆蓋，完成“三通兩平臺”建設任務。堅持“應用為本”，建成四級教研網絡平臺，常態化組織開展網絡教研活動137場，總觀看點數36304點。開展對盟市政府履行教育職責評價工作，通過督導評價，推動黨的教育方針、教育相關法律法規和中央、自治區重大決策部署落實。啟動常態化省級義務教育質量監測工作，推進縣域義務教育優質均衡發展。建立自治區校園安全工作廳際聯席會議機制和教育系統安全工作責任制。全區中小學幼兒園專職保安員配備率、封閉化管理率、一鍵式緊急報警和視頻監控系統達標率、護學崗設置率等均達到100%。

【新冠肺炎疫情防控】  加強教育系統新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，實現師生健康監測全覆蓋，疫苗接種應接盡接，保障疫情地區“停課不停學”“關愛不斷線”，確保師生生命安全健康。在疫情突發時，提前謀劃各類教育考試組考工作，協調各地各部門出臺一系列“超常規”舉措，確保考生應考盡考，為考生提供全方位服務。

特色教育建設

【鑄牢中華民族共同體意識教育】  制訂出臺《關于在全區大中小學校（幼兒園）全面深入持久開展鑄牢中華民族共同體意識教育的實施方案（2021—2025年）》，推動鑄牢中華民族共同體意識教育形成長效化、科學化工作機制。開展鑄牢中華民族共同體意識全員專題培訓，全區教育系統黨員干部和教師36萬人次參加。全區高校開設“鑄牢中華民族共同體意識概論”課，落實學分和課時要求。建立一批高校“鑄牢中華民族共同體意識”研究（培育）基地，設立“鑄牢中華民族共同體意識”研究專項，加強理論闡釋。每學期開學，組織全區300多萬大中小學生以鑄牢中華民族共同體意識教育為主題，同上“開學第一課”，打造“現象級”思政課。以承辦第24屆全國推廣普通話宣傳周開幕式為契機，教育引導廣大師生牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，加深交往交流交融，不斷激發廣大師生愛黨愛國愛社會主義的熱情。

【推行使用國家統編教材】  全區民族語言授課學校義務教育階段1～8年級13.6萬名學生全部使用國家統編教材并使用國家通用語言文字授課。其中，呼和浩特市、包頭市等5個盟市義務教育階段學生全部使用國家統編教材并使用國家通用語言文字授課。自治區成立教材委員會，出臺大中小學教材管理相關制度，建立教材“五級審核”機制，切實把好教材政治關。為提高教育教學質量，自治區通過多措并舉配齊配強國家統編教材教師并分層分類分批培訓，開通“優課在線”平臺和“國家統編教材”廣電網絡專區確保優質教育教學資源直達農家牧戶等方式，加強師資和優質教學資源保障。推進“童語同音”計劃，全區民族幼兒園5.09萬名幼兒從2021年春季學期起全部使用國家通用語言進行保育教育。

【思政教育建設】  召開大、中、小學思政課一體化建設現場會，成立3個專家團隊，建立手拉手集體備課機制，出臺1＋N配套文件，召開觀摩培訓會，部署3個思政課教師培訓研修基地，從教材、教學、評價、教師等方面構建大中小學思政課一體化機制。加強思想政治教育教師隊伍建設，全區高校專職輔導員、思政課教師、專職心理健康教師師生比都達到國家標準。年內，36人獲得全國思政工作十大類獎項，其中3人首次獲全國高校思政課教學展示一等獎，教育廳獲優秀組織獎，實現歷史性突破。

【“互聯網＋教育政務服務”】  推行“一次辦”“網上辦”“掌上辦”“幫您辦”，提供服務300余萬人次，群眾滿意率100%。創新高校畢業生就業創業工作機制，通過線上線下聯動，全天候不斷線地為畢業生提供服務。2021年全區高校畢業生去向落實率84.28%，較上年同期提高16.17個百分點。實施高考學生服務提質行動，研發高考志愿填報輔助系統，幫助考生便捷、直觀地獲取志愿填報相關的參考信息。

基礎教育

【學前教育】  全區學前三年毛入園率90.27%，高出全國平均水平2.17個百分點；公辦園在園幼兒占比55.53%，普惠性幼兒園覆蓋率87.57%，均達到國家要求。

【義務教育】  全區103個旗縣（市、區）通過國家義務教育發展基本均衡認定，實現全域通過。啟動建設基礎教育高質量發展體系一期項目。

【普通高中教育】  支持25所示范性高中開展創新實驗室建設，推動高中育人方式改革。完成深化中考改革方案制訂工作，推進高考綜合改革準備工作，高考加分改革平穩落地，推進高考精準加分，促進教育公平，為培養創新人才打下基礎。持續推動學生手機、作業、睡眠、讀物和體質管理，以小切口推動大改革，促進學生身心健康發展。

職業教育

【專業建設】  圍繞自治區重點產業鏈加大專業布點調控力度，2021年，高職新增裝備制造、養老服務等239個專業布點，同步撤銷186個服務產業能力不強的專業布點。實施職業教育“提質培優”行動計劃，啟動自治區級“雙高”“雙優”項目建設，60所職業院校、36個專業群、161個專業立項建設。制訂“十四五”職業教育專業建設工作方案，優化職業院校專業布局，增強職業教育適應性。規范推進“1＋X證書制度”試點，組織82所職業院校開展116個職業技能等級證書項目，參與學生約2.2萬人。

【技能大賽】  全國職業院校技能大賽中，內蒙古自治區學生獲獎22項，其中一等獎1項；教師教學能力比賽和班主任業務能力比賽獲獎14項，其中一等獎1項。

【助力鄉村振興】  組織各職業院校送教下鄉、送技術到田間地頭，年內開展職業培訓17萬余人，助力鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。

高等教育

【內蒙古高校內涵建設】  2019—2021年，累計146個專業入選國家級一流本科專業點建設，189個入選自治區級一流本科專業建設點。2021年，新增博士學位授予單位1個、碩士學位授予單位1個，博士學位授權一級學科9個，碩士學位授權一級學科16個，碩士專業學位授權類別23個。內蒙古大學“生物科學”入選教育部基礎學科拔尖學生培養計劃2.0基地。內蒙古大學等7所高校的12個項目被教育部認定為首批國家級新文科研究與改革實踐項目。

【科研創新】  落實立德樹人根本任務，舉辦首屆本科高校課程思政教學大賽，高校有3個項目被認定為國家級課程思政示范項目。組建“全區教育高質量發展咨詢委員會”等6個專家組織。在第七屆中國國際“互聯網＋”大學生創新創業大賽總決賽中，內蒙古自治區獲4項金獎、11項銀獎、41項銅獎和1項專項獎，實現大賽金獎零的突破。建立“三省一區”（遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古）高校開放辦學、高質量發展的工作機制。

其他教育

【特殊教育】  著力提升特殊教育發展水平。實施第三期特殊教育提升計劃，鞏固和提高特殊教育普及水平。啟動新一輪特殊教育學校建設工作，鼓勵20萬人口以上旗縣建設特殊教育學校。加強特殊教育資源中心和普通學校資源教室建設。健全殘疾兒童少年入學數據核對機制，實現“一人一案”。加強特殊教育師資隊伍建設，開展新課標教材培訓，提升特殊教育教學質量。

【民辦教育】  加強民辦教育管理，不斷完善規范民辦義務教育發展相關制度，修訂印發《內蒙古自治區民辦幼兒園設置標準》，制定印發《加強全區民辦學校黨建工作若干措施》《駐呼民辦高校黨組織負責人選派工作辦法》《關于在各級各類學校開展黨的教育方針貫徹落實專項行動工作方案》《關于做好民辦學校貫徹落實黨的教育方針有關工作的通知》等。推進民辦義務教育學校“公參民”治理，開展民辦學校（幼兒園）規范發展專項行動。建成“內蒙古自治區民辦教育管理系統”并順利運行，通過該系統實現全區民辦學校信息公開和規范管理信息化等。

師資隊伍建設

【教師隊伍建設】  開展師德專題教育，組織師德政策培訓約35萬人次、警示教育約29萬人次、優秀教師巡回宣講155次。堅持典型引領，2個教師家庭獲評全國首批教育世家、5名教師入選“全國鄉村優秀青年教師獎勵計劃”，3所高校獲國家級職業教育創新團隊稱號。開展師德專項整治，查處師德失范問題140起。出臺《關于進一步完善中小學教師公開招聘長效機制的指導意見》等十余項改革政策，分類推進教師隊伍管理改革，激發教師隊伍活力。全面推進中小學教師資格國考和定期注冊改革。推動6個盟市的7個旗縣啟動義務教育教師“縣管校聘”改革。啟動“優師計劃”“銀齡講學計劃”，實施“公費師范生定向培養計劃”“特崗計劃”，拓展鄉村教師隊伍補充渠道。實施“國培”“區培”等培訓計劃，累計培訓教師約6.3萬人次，持續提升教師素質能力。

【人才隊伍建設】  加強人才隊伍建設，年內高校入選“長江學者”青年項目1人、剛性引進1名“長江學者”特聘教授，引進博士人才287人。（郝文婷  劉彥澤）