2022卷


【概況】 自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機關(guān)內(nèi)設(shè)29個處室局,其中,2021年新設(shè)新聞宣傳處、石油和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理處,撤銷消費指導(dǎo)處,將知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展處更名為知識產(chǎn)權(quán)運用促進處。行政編制206名,設(shè)局長1名,副局長5名,處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)76名(36正40副);有直屬事業(yè)單位10個,其中副廳級事業(yè)單位1個,正處級事業(yè)單位9個,有事業(yè)編制1232名。2021年,自治區(qū)市場監(jiān)管局風(fēng)險管控系統(tǒng)入選全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例,并得到國家市場監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)肯定。京蒙食品生產(chǎn)監(jiān)管互查、“蒙冷鏈進口食品追溯平臺”在國務(wù)院食安委考核中被認定為監(jiān)管創(chuàng)新工作予以加分。持續(xù)推進“衣食住行”領(lǐng)域?qū)m椪?,入選2021年度內(nèi)蒙古“十大法治事件”。加強民生領(lǐng)域價費監(jiān)管,打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等突出問題,暢通投訴舉報渠道,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。優(yōu)化企業(yè)開辦營商環(huán)境“十大創(chuàng)新舉措”得到自治區(qū)主席肯定,批示在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。知識產(chǎn)權(quán)保護工作績效考核排名由四檔躍進二檔。服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作在全國市場監(jiān)管工作會上受到表揚;推動奶業(yè)振興獲得國務(wù)院第八次督查通報表揚;推動地方特色乳制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動、包頭市“建設(shè)NQI線上一站式服務(wù)平臺,促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效”入選國家市場監(jiān)管總局優(yōu)秀典型案例。
【營商環(huán)境優(yōu)化】 全面落實全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,對標國內(nèi)先進地區(qū)企業(yè)開辦水平,協(xié)同稅務(wù)、公安、人社、住建等部門,推出一系列創(chuàng)新舉措,實現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。壓縮企業(yè)開辦時間,推出部門數(shù)據(jù)快速共享、新設(shè)企業(yè)免費送章等十大創(chuàng)新措施,實現(xiàn)企業(yè)開辦“一環(huán)節(jié)、一網(wǎng)辦、零費用、一日結(jié)”,自治區(qū)成為全國第6家在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)電子印章、第3家將電子許可證與電子營業(yè)執(zhí)照集成應(yīng)用的省份。推進企業(yè)注銷便利化,推行企業(yè)注銷一網(wǎng)通辦、清算組自主備案等舉措,實現(xiàn)企業(yè)注銷登記與社保、稅務(wù)登記及海關(guān)、商務(wù)備案等跨部門事項同步注銷。推進“證照分離”改革,辦理“證照分離”業(yè)務(wù)9.4萬筆,實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域23項政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。加強事中事后監(jiān)管,采取“雙隨機、一公開”方式檢查市場主體10.16萬戶次,聯(lián)合檢查1.33萬戶,是2020年的3.35倍,檢查結(jié)果公示率達到100%。解決企業(yè)信用修復(fù)問題,5592戶企業(yè)被移出嚴重違法失信名單,8255戶企業(yè)被移出經(jīng)營異常名錄,實現(xiàn)信息修復(fù)“一網(wǎng)通辦”。歸集涉企許可和處罰信息30.77萬條、限制老賴任職6.17萬次、信用修復(fù)企業(yè)1.38萬戶。強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)公平競爭審查第三方評估指南》,建立覆蓋自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府的公平競爭審查制度,清理存量文件3.38萬件,廢止修訂181件。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)反壟斷工作指引》,完成自治區(qū)、盟市局協(xié)同聯(lián)動反壟斷執(zhí)法機制。全區(qū)辦結(jié)反不正當(dāng)競爭案件23件,罰沒款195.04萬元,實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門協(xié)作執(zhí)法79次,宣講、培訓(xùn)、合規(guī)指導(dǎo)385次,維護公平競爭的市場環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)保護和發(fā)展運用,推動自治區(qū)人民政府與國家知識產(chǎn)權(quán)局簽署合作會商議定書。推進地理標志運用促進和商標品牌建設(shè)工程,全區(qū)有效商標注冊量29.51萬件,凈增5.45萬件,同比增長22.68%;專利授權(quán)量10.67萬件,增長27.47%;有效發(fā)明專利授權(quán)量8142件,增長19.3%;每萬人口發(fā)明專利擁有量3.39件。地理標志證明商標178件,位列全國第12位。獲批中國(內(nèi)蒙古)知識產(chǎn)權(quán)保護中心,首批掛牌成立38家知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心(工作站),開展“藍天”行動等專項整治,發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護十大案例。優(yōu)化營商環(huán)境專項整治,出臺《貫徹落實〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉的實施意見》《關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)開辦營商環(huán)境的意見》等制度,開展體驗式調(diào)查,制定整改措施,嚴格核查督查,全區(qū)整改問題2530個,助推全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全區(qū)市場主體發(fā)展至239.1萬戶,其中新登記38.6萬戶,同比分別增長5.55%和6.9%,日均新登記1057戶,為穩(wěn)住經(jīng)濟和就業(yè)基本盤提供有力支撐。
【食品安全綜合監(jiān)管】 落實黨政同責(zé),自治區(qū)黨委十屆十五次全會、十一次黨代會、十一屆一次全會對食品安全工作作出部署,自治區(qū)人民政府細化措施推進落實。自治區(qū)黨委常委會會議、政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》,聽取食品安全工作匯報,研究解決重大食品安全問題。建立全區(qū)食品安全工作問題、措施清單,督促各方做好落實。組織修訂《食品安全工作評議考核辦法》,把食品安全督查督辦、巡視巡察、評議考核結(jié)果作為地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和使用的重要內(nèi)容。強化食品安全全鏈條監(jiān)管,消除食品安全“隱患源”,織密“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全防護網(wǎng)。以標準化和信息化手段推動食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化管理,全區(qū)6812家經(jīng)營主體建立電子檔案并實施動態(tài)管理。制定《銷售經(jīng)營和餐飲服務(wù)風(fēng)險分級管理辦法》,全面完成風(fēng)險分級動態(tài)管理。開展“餐飲安全你我同查”和“網(wǎng)劍”行動,全國第二家推廣使用“食安封簽”,規(guī)范餐飲經(jīng)營秩序。梳理食品安全風(fēng)險點,建立責(zé)任鏈,分級分類實現(xiàn)風(fēng)險表格化、清單化管理。建立“抽、檢、管、罰、導(dǎo)”工作流程,打通業(yè)務(wù)壁壘,一體化推進抽檢、監(jiān)督、執(zhí)法和教育引導(dǎo)工作。食品抽檢量達到3.4批次/千人,食用農(nóng)產(chǎn)品超過1.5批次/千人。食品抽檢合格率99.61%。2021年底,全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體45.88萬家,其中,獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)3730家,小作坊19200家,發(fā)證食品銷售經(jīng)營者280060家,小攤販11349家,持證餐飲服務(wù)提供者102071家,備案小餐飲21410家,備案的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺137家,特殊食品生產(chǎn)企業(yè)21家,特殊食品經(jīng)營戶20813家。
【特種設(shè)備安全監(jiān)察】 開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)三年整治攻堅行動,持續(xù)開展?jié)L動式檢查、移動式壓力容器、氣瓶充裝安全整治、起重機械雙限位隱患排查整治、燃氣管道隱患排查、電梯鼓式制動器隱患排查整治、燃氣管道定期檢驗,做好春節(jié)、兩會、建黨100周年重大活動、重點時段特種設(shè)備隱患排查。修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》,不斷完善全區(qū)特種設(shè)備信息化平臺功能,全區(qū)33萬臺特種設(shè)備均納入平臺管理,全區(qū)未發(fā)生特種設(shè)備安全責(zé)任事故。2021年,全區(qū)有特種設(shè)備33萬臺,同比增長10.5%;特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)和充裝單位1922家,同比增長24.56%;全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察專職機構(gòu)數(shù)114個,有安全監(jiān)察人員2116人,持證人員1674人,持證率79.11%;特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)21個,同比增長5%;持證作業(yè)人員159904人,新增取證人員24611人次。2021年,全區(qū)檢查各類單位18379家次,同比增長20.68%,出動檢查人員46619人/次,下發(fā)安全監(jiān)察指令書3840份,立案208件,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)8家,查封扣押設(shè)備455臺(套),移送司法機關(guān)1起,經(jīng)濟處罰795.625萬元。
【重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管】 強化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)督,開展專項整治,加大監(jiān)督抽查批次,重點對涉及危險化學(xué)品、電線電纜、水泥、化肥等產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督抽查,生產(chǎn)領(lǐng)域不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率10.7%;流通領(lǐng)域不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率10.3%。嚴格不合格產(chǎn)品企業(yè)后處理工作,督促企業(yè)進行質(zhì)量安全風(fēng)險點隱患排查,壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,及時處置風(fēng)險隱患,針對監(jiān)督抽查不合格企業(yè)進行約談,依法從嚴處理違規(guī)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣水泥產(chǎn)品行為。組織技術(shù)專家為企業(yè)開展質(zhì)量診斷服務(wù),幫助企業(yè)查找產(chǎn)品質(zhì)量問題癥結(jié),提供解決方案,提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。2021年,全區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大質(zhì)量安全事件。安全生產(chǎn)考核工作在自治區(qū)安委會考核中排名第一。
【風(fēng)險管控系統(tǒng)推廣應(yīng)用】 圍繞食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品“四大領(lǐng)域”99類業(yè)態(tài)339種風(fēng)險點類別,強化風(fēng)險監(jiān)控。以“風(fēng)險點責(zé)任鏈”“滾動式”督導(dǎo)檢查為核心,打造千人職業(yè)化檢查員隊伍為支撐,進一步推廣一體聯(lián)動風(fēng)險管控體系應(yīng)用,為落實企業(yè)主體責(zé)任、精準考核基層工作、常態(tài)化開展培訓(xùn)提供有效抓手。全區(qū)完成首批20.89萬戶市場主體入駐,自查率83.45%。
【民生領(lǐng)域“鐵拳”行動】 針對侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)的重點市場、重點領(lǐng)域和關(guān)系人民群眾健康安全的重點商品,組織開展全區(qū)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動,制訂行動方案、召開新聞發(fā)布會,加強違法線索摸排,推進跨區(qū)域、全鏈條執(zhí)法,依法嚴厲查處民生領(lǐng)域9種違法行為,公布“鐵拳”行動十大典型案例。全區(qū)民生領(lǐng)域執(zhí)法“鐵拳”行動共出動執(zhí)法人員27.92萬人次,檢查經(jīng)營主體17.87萬家次,立案查處各類違法違規(guī)案件2321件,查獲大要案19件,移送其他行政部門8件,搗毀黑窩點8個,涉案產(chǎn)品貨值1189.41萬元,罰沒款金額3327.72萬元。
【“衣食住行”領(lǐng)域?qū)m椪巍? 連續(xù)三年在全區(qū)范圍內(nèi)開展“衣食住行”領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳎瑥娀到y(tǒng)上下聯(lián)動、跨部門協(xié)作,打擊“衣食住行”領(lǐng)域質(zhì)量不合格、仿冒混淆、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、侵害消費者合法權(quán)益等違法行為。三年來,全區(qū)各級市場監(jiān)管系統(tǒng)在“衣食住行”市場領(lǐng)域?qū)m椪沃谐鰟訄?zhí)法人員186.1萬人次,檢查經(jīng)營主體122.25萬家次,立案查處3.89萬件,搗毀窩點147個,移送公安機關(guān)97起,查辦大要案207起,涉案貨值2.94億元,罰沒款金額4.088億元。
【市場亂象專項整治】 開展成品油市場專項整治,對2020年監(jiān)督抽檢不合格油品經(jīng)銷企業(yè)和消費者投訴舉報的油品質(zhì)量、計量問題,開展專項檢查。抽查加油站37家,發(fā)現(xiàn)不合格汽柴油22批次,不合格加油槍24條,查辦一起比較典型、性質(zhì)惡劣的加油站計量作弊案,涉嫌犯罪的移送公安部門。開展打擊侵權(quán)假冒銷毀工作,全區(qū)銷毀假冒偽劣商品305噸,貨值662萬元。開展聯(lián)合打擊非法制售口罩等防護產(chǎn)品專項行動,全區(qū)出動執(zhí)法人員738918人次,檢查經(jīng)營者772218戶,查辦案件1058件,立案859件,結(jié)案864件,移送公安機關(guān)案件4件,罰沒款計650.7757萬元,案值266.3651萬元。打擊商標侵權(quán)假冒行為,先后查處侵犯茅臺(白酒)、CHAMPION/HBI(服裝)、耐克、阿迪達斯(運動制品)、矯馬(潤滑油)、云天化(化肥)、青島(啤酒)、“駱駝”(蓄電池)等一批侵權(quán)假冒商標案件。全區(qū)查處商標侵權(quán)假冒案件245件,案值150.75萬元,罰沒金額312.39萬元。開展兩輪三次督導(dǎo)檢查,檢查企業(yè)1515家,建議屬地市場監(jiān)管部門立案32件,“查訓(xùn)合一”培訓(xùn)2670人次,推動“滾動式”督導(dǎo)檢查與抽檢監(jiān)測、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管等業(yè)務(wù)深度融合,發(fā)揮綜合監(jiān)管效能。
【實施高質(zhì)量發(fā)展“六大行動”】 整合計量、標準、檢驗檢測、認證認可、專利、商標等職能,圍繞“兩個基地”建設(shè),深入實施高質(zhì)量發(fā)展“六大行動”,近2100多家市場主體受益,為企業(yè)提供商標專利質(zhì)押融資82.61億元,創(chuàng)造效益近76億元。標準化提升行動。累計建立綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、能源、化工等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系79類1739項。累計制定地方標準2127項,位列全國第9。在國家備案的地方標準數(shù)排名從第27位提升至第4位。創(chuàng)建412個國家和自治區(qū)級試點示范項目,綜合排名進入全國前十。助推綠色特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。圍繞羊絨、蒙中藥、裝備制造等八大產(chǎn)業(yè)鏈,按照一家技術(shù)機構(gòu)深耕一條產(chǎn)業(yè)鏈,集成五大類資源工作機制,為124家企業(yè)提供質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù),帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈近400家企業(yè)受益。“蒙”字標認證打造內(nèi)蒙古品牌行動。完善“一鏈兩平臺”建設(shè),9家獲證企業(yè)已上線運行。推動4家獲證企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1.35億元。組織獲證企業(yè)和重點培育企業(yè),以“蒙”字標品牌整體形象參加第十六屆東亞國際食品交易博覽會。地方特色乳制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動。推進首批試點驗收、手工坊產(chǎn)品檢驗全覆蓋、新包裝新模具推廣使用、區(qū)域品牌建設(shè)、線下標準化門店打造、自動售賣平臺搭建、線上銷售渠道拓寬等工作。全區(qū)獲證手工坊由746家增至1350家,生產(chǎn)企業(yè)由16家增至26家,產(chǎn)值由6.07億元增至15億元。中小企業(yè)質(zhì)量管理水平提升行動。制定《中小企業(yè)質(zhì)量管理水平提升行動實施方案》,將471家企業(yè)列入服務(wù)范圍,指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官崗位,為407家企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。自治區(qū)市場監(jiān)管局與內(nèi)蒙古銀行初步達成《戰(zhàn)略合作協(xié)議》意向,為企業(yè)提供融資服務(wù)。針對自治區(qū)中小企業(yè)管理水平低的實際,研究制定《中小企業(yè)卓越績效評價準則(試行)》地方標準。檢驗檢測能力提升行動。組織開展直屬技術(shù)機構(gòu)能力摸底工作,對標國內(nèi)行業(yè)一流水平,找差距、補短板,制定能力提升計劃,采取強化技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化管理激勵、引進技術(shù)人才、開展技能“比武”、提升科研能力、及時組織專家?guī)炜荚嚨却胧嫣嵘灾螀^(qū)檢驗檢測水平。
【質(zhì)量強區(qū)建設(shè)】 自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)全年對質(zhì)量工作做出6次批示,自治區(qū)主席分別對學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記致中國質(zhì)量(杭州)大會重要賀信精神和提升公共服務(wù)質(zhì)量提出具體要求。完成迎接國家質(zhì)量工作考核工作,組織開展盟市質(zhì)量工作考核。開展內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎評審,為赤峰東黎羊絨股份有限公司、包頭天和磁材科技股份有限公司、內(nèi)蒙古恒豐集團銀糧面業(yè)有限責(zé)任公司、錫林郭勒盟羊羊牧業(yè)股份有限公司5家獲獎企業(yè)頒發(fā)獎牌證書和500萬元獎金。組織第四屆中國質(zhì)量獎申報,內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司獲得提名獎。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)缺陷消費品召回管理工作暫行辦法》。
【網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管】 制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團購合規(guī)經(jīng)營指南》,編制《內(nèi)蒙古移動端網(wǎng)絡(luò)交易研究性監(jiān)測報告》。以房地產(chǎn)業(yè)、汽車銷售行業(yè)為重點,開展重點領(lǐng)域合同格式條款專項整治工作,排查涉嫌違法格式條款424條,約談企業(yè)77家,下達行政建議書65份數(shù),立案35起,罰沒款金額23.85萬元。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品買賣合同》《內(nèi)蒙古自治區(qū)傳統(tǒng)奶制品買賣合同》《內(nèi)蒙古自治區(qū)肉牛買賣合同》3個涉農(nóng)涉牧合同示范文本,修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)商品房買賣(預(yù)售)(現(xiàn)售)合同示范文本》《內(nèi)蒙古自治區(qū)前期居住物業(yè)服務(wù)合同示范文本》。開展“劍網(wǎng)2021”專項行動,全區(qū)線上檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店32022個次,督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺刪除違法商品信息1145條,責(zé)令整改網(wǎng)站108個次,提請關(guān)閉網(wǎng)站257個次,責(zé)令停止平臺服務(wù)網(wǎng)店4個次,查辦網(wǎng)絡(luò)案件148件。牽頭組織野生動物保護協(xié)調(diào)會議,組織自治區(qū)林草局、農(nóng)牧廳、公安廳共同開展2021年秋冬季野生動物保護專項整治行動。
【廣告監(jiān)管】 聚焦慶祝建黨100周年、“雙減”等重要時間節(jié)點和重點工作,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展盟市間違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳集中整治互查工作,發(fā)現(xiàn)違法廣告線索624條。加大校外培訓(xùn)廣告監(jiān)管力度,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)校外培訓(xùn)廣告發(fā)布八不準》,開展“‘護苗助老’系列整治”“神醫(yī)神藥”等專項整治,聚焦難點、痛點,多措并舉,重拳打擊廣告違法行為,全區(qū)廣告監(jiān)管部門立案105件,下達《責(zé)令整改通知書》46份、《違法查處通知書》4份、罰沒款213.63萬元,曝光一批虛假違法廣告典型案例。
【計量監(jiān)管】 把與群眾利益密切相關(guān)的問題作為民生計量監(jiān)管的切入點,集中組織開展民生計量專項監(jiān)督檢查,先后組織開展全區(qū)加油機、電子計價秤、定量包裝凈含量、燃氣報警器、配裝眼鏡市場、防疫計量器具等領(lǐng)域的專項整治。組織開展2項計量比對工作,確保全區(qū)量值傳遞的準確一致。組織開展能源計量審查,對724家自治區(qū)年綜合能耗1萬噸標準煤以上的企業(yè)進行審查。開展碳達峰碳中和專項行動工作。建立乳制品國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心。切實提升技術(shù)機構(gòu)能力水平,依法設(shè)置法定計量技術(shù)機構(gòu)數(shù)量87家,檢定員人數(shù)1511人。2021年度,全區(qū)建立社會公用計量標準80項,投入經(jīng)費5519.09萬元。新申報地方計量技術(shù)規(guī)范12項,確定立項9項,申報儲備項目8項。
【標準化管理】 在全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)26個高質(zhì)量標準體系,其中農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域16個,工業(yè)領(lǐng)域6個,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域4個。自治區(qū)發(fā)展和改革委匹配標準體系建設(shè)資金1900萬元。圍繞國家、自治區(qū)有關(guān)推動高質(zhì)量發(fā)展的要求,分5批下達508項地方標準制修訂計劃。持續(xù)實施企業(yè)對標國際標準活動,圍繞肉、絨、糧油、稀土、煤化工、生物制藥、裝備制造等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,助推修訂完善企業(yè)標準,打造鄂爾多斯羊絨集團等13家全區(qū)對標達標標桿示范企業(yè)。開展企業(yè)標準領(lǐng)跑者工作,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市檢驗檢測中心(包頭市產(chǎn)品質(zhì)量計量檢測所)和中國農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)研究院呼和浩特分院有限公司確定為企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估機構(gòu)。截至2021年底,全區(qū)有各類標準化試點示范項目447個。其中,國家級項目233個,省級項目214個。
【石化工程質(zhì)量監(jiān)管】 2021年,經(jīng)自治區(qū)機構(gòu)編制委員會批復(fù),自治區(qū)市場監(jiān)督管理局增設(shè)石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理處,負責(zé)全區(qū)石化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,自治區(qū)石油化工建設(shè)工程質(zhì)量檢查站負責(zé)石化建設(shè)工程質(zhì)量技術(shù)檢查工作。2021年內(nèi),新申報受理石油和化工建設(shè)項目102個,全年累計監(jiān)督檢查項目124個,辦理初次投料前綜合條件確認43個,辦理交工驗收出具監(jiān)督報告59個。累計監(jiān)督檢查次數(shù)244次,檢查問題2591項,閉合問題2487項,檢查問題閉合率96%。
【新聞宣傳】 以“守護安全、暢通消費”為主題,開展“3·15”國際消費者權(quán)益日的系列宣傳活動。制作6期《消費者關(guān)心的這些事兒》系列專題片、12期“安安生活小妙招”系列科普短視頻。與內(nèi)蒙古電臺“天天3·15”欄目合作,開展消費維權(quán)系列話題專題直播活動。圍繞“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日開展宣傳活動,公開發(fā)布全區(qū)市場監(jiān)管部門知識產(chǎn)權(quán)行政保護十大典型案例。以“落實安全責(zé)任,推動安全發(fā)展”為主題,組織開展特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動。以“全國食品安全宣傳周”“全國科普日”等為契機,組織食品安全“五進”活動,開展反食品浪費和“減鹽、減油、減糖”等科普宣傳。制作市場監(jiān)管系列動漫劇《安安時刻》、獲全國和自治區(qū)科學(xué)防疫科普微視頻、公益廣告、中國傳媒行業(yè)協(xié)會年度影響力影片等多個獎項。加大競爭政策宣傳力度,組織專家成立競爭政策宣傳組進企業(yè)開展宣講。召開紀念“3·15”國際消費者權(quán)益日、2021年知識產(chǎn)權(quán)工作、“蒙”字標質(zhì)量管控體系上線啟動等新聞發(fā)布會10場。
【教育培訓(xùn)】 舉辦培訓(xùn)班66期,26976人次參訓(xùn),其中線上培訓(xùn)班36期,線下培訓(xùn)班30期。推進“千人鐵軍”職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)培訓(xùn),逐步提升全系統(tǒng)1000名專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干的履職能力。在局機關(guān)舉辦處級領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升培訓(xùn)班,著力提高處級干部“七種能力”“八種本領(lǐng)”。組織全系統(tǒng)5500余名干部職工參加各級各類網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
【榮譽】 2021年2月,內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局食品協(xié)調(diào)抽檢處苑秀玲獲國務(wù)院食品安全委員會授予的“全國食品安全工作先進個人”榮譽稱號。2021年3月,內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長楊林被全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組、中共中央組織部授予嘉獎證書。2021年12月,內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)保護處王建兵獲全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進個人,享受省級先進工作者待遇。(劉青曉)


【概況】 自治區(qū)市場監(jiān)督管理局機關(guān)內(nèi)設(shè)29個處室局,其中,2021年新設(shè)新聞宣傳處、石油和化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理處,撤銷消費指導(dǎo)處,將知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展處更名為知識產(chǎn)權(quán)運用促進處。行政編制206名,設(shè)局長1名,副局長5名,處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)76名(36正40副);有直屬事業(yè)單位10個,其中副廳級事業(yè)單位1個,正處級事業(yè)單位9個,有事業(yè)編制1232名。2021年,自治區(qū)市場監(jiān)管局風(fēng)險管控系統(tǒng)入選全國食品安全智慧監(jiān)管十大優(yōu)秀案例,并得到國家市場監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)肯定。京蒙食品生產(chǎn)監(jiān)管互查、“蒙冷鏈進口食品追溯平臺”在國務(wù)院食安委考核中被認定為監(jiān)管創(chuàng)新工作予以加分。持續(xù)推進“衣食住行”領(lǐng)域?qū)m椪?,入選2021年度內(nèi)蒙古“十大法治事件”。加強民生領(lǐng)域價費監(jiān)管,打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等突出問題,暢通投訴舉報渠道,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。優(yōu)化企業(yè)開辦營商環(huán)境“十大創(chuàng)新舉措”得到自治區(qū)主席肯定,批示在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。知識產(chǎn)權(quán)保護工作績效考核排名由四檔躍進二檔。服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作在全國市場監(jiān)管工作會上受到表揚;推動奶業(yè)振興獲得國務(wù)院第八次督查通報表揚;推動地方特色乳制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動、包頭市“建設(shè)NQI線上一站式服務(wù)平臺,促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效”入選國家市場監(jiān)管總局優(yōu)秀典型案例。
【營商環(huán)境優(yōu)化】 全面落實全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,對標國內(nèi)先進地區(qū)企業(yè)開辦水平,協(xié)同稅務(wù)、公安、人社、住建等部門,推出一系列創(chuàng)新舉措,實現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。壓縮企業(yè)開辦時間,推出部門數(shù)據(jù)快速共享、新設(shè)企業(yè)免費送章等十大創(chuàng)新措施,實現(xiàn)企業(yè)開辦“一環(huán)節(jié)、一網(wǎng)辦、零費用、一日結(jié)”,自治區(qū)成為全國第6家在政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)電子印章、第3家將電子許可證與電子營業(yè)執(zhí)照集成應(yīng)用的省份。推進企業(yè)注銷便利化,推行企業(yè)注銷一網(wǎng)通辦、清算組自主備案等舉措,實現(xiàn)企業(yè)注銷登記與社保、稅務(wù)登記及海關(guān)、商務(wù)備案等跨部門事項同步注銷。推進“證照分離”改革,辦理“證照分離”業(yè)務(wù)9.4萬筆,實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域23項政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”。加強事中事后監(jiān)管,采取“雙隨機、一公開”方式檢查市場主體10.16萬戶次,聯(lián)合檢查1.33萬戶,是2020年的3.35倍,檢查結(jié)果公示率達到100%。解決企業(yè)信用修復(fù)問題,5592戶企業(yè)被移出嚴重違法失信名單,8255戶企業(yè)被移出經(jīng)營異常名錄,實現(xiàn)信息修復(fù)“一網(wǎng)通辦”。歸集涉企許可和處罰信息30.77萬條、限制老賴任職6.17萬次、信用修復(fù)企業(yè)1.38萬戶。強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)公平競爭審查第三方評估指南》,建立覆蓋自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府的公平競爭審查制度,清理存量文件3.38萬件,廢止修訂181件。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)反壟斷工作指引》,完成自治區(qū)、盟市局協(xié)同聯(lián)動反壟斷執(zhí)法機制。全區(qū)辦結(jié)反不正當(dāng)競爭案件23件,罰沒款195.04萬元,實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門協(xié)作執(zhí)法79次,宣講、培訓(xùn)、合規(guī)指導(dǎo)385次,維護公平競爭的市場環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)保護和發(fā)展運用,推動自治區(qū)人民政府與國家知識產(chǎn)權(quán)局簽署合作會商議定書。推進地理標志運用促進和商標品牌建設(shè)工程,全區(qū)有效商標注冊量29.51萬件,凈增5.45萬件,同比增長22.68%;專利授權(quán)量10.67萬件,增長27.47%;有效發(fā)明專利授權(quán)量8142件,增長19.3%;每萬人口發(fā)明專利擁有量3.39件。地理標志證明商標178件,位列全國第12位。獲批中國(內(nèi)蒙古)知識產(chǎn)權(quán)保護中心,首批掛牌成立38家知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心(工作站),開展“藍天”行動等專項整治,發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護十大案例。優(yōu)化營商環(huán)境專項整治,出臺《貫徹落實〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉的實施意見》《關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)開辦營商環(huán)境的意見》等制度,開展體驗式調(diào)查,制定整改措施,嚴格核查督查,全區(qū)整改問題2530個,助推全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全區(qū)市場主體發(fā)展至239.1萬戶,其中新登記38.6萬戶,同比分別增長5.55%和6.9%,日均新登記1057戶,為穩(wěn)住經(jīng)濟和就業(yè)基本盤提供有力支撐。
【食品安全綜合監(jiān)管】 落實黨政同責(zé),自治區(qū)黨委十屆十五次全會、十一次黨代會、十一屆一次全會對食品安全工作作出部署,自治區(qū)人民政府細化措施推進落實。自治區(qū)黨委常委會會議、政府常務(wù)會議學(xué)習(xí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》,聽取食品安全工作匯報,研究解決重大食品安全問題。建立全區(qū)食品安全工作問題、措施清單,督促各方做好落實。組織修訂《食品安全工作評議考核辦法》,把食品安全督查督辦、巡視巡察、評議考核結(jié)果作為地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎懲和使用的重要內(nèi)容。強化食品安全全鏈條監(jiān)管,消除食品安全“隱患源”,織密“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全防護網(wǎng)。以標準化和信息化手段推動食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化管理,全區(qū)6812家經(jīng)營主體建立電子檔案并實施動態(tài)管理。制定《銷售經(jīng)營和餐飲服務(wù)風(fēng)險分級管理辦法》,全面完成風(fēng)險分級動態(tài)管理。開展“餐飲安全你我同查”和“網(wǎng)劍”行動,全國第二家推廣使用“食安封簽”,規(guī)范餐飲經(jīng)營秩序。梳理食品安全風(fēng)險點,建立責(zé)任鏈,分級分類實現(xiàn)風(fēng)險表格化、清單化管理。建立“抽、檢、管、罰、導(dǎo)”工作流程,打通業(yè)務(wù)壁壘,一體化推進抽檢、監(jiān)督、執(zhí)法和教育引導(dǎo)工作。食品抽檢量達到3.4批次/千人,食用農(nóng)產(chǎn)品超過1.5批次/千人。食品抽檢合格率99.61%。2021年底,全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體45.88萬家,其中,獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)3730家,小作坊19200家,發(fā)證食品銷售經(jīng)營者280060家,小攤販11349家,持證餐飲服務(wù)提供者102071家,備案小餐飲21410家,備案的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺137家,特殊食品生產(chǎn)企業(yè)21家,特殊食品經(jīng)營戶20813家。
【特種設(shè)備安全監(jiān)察】 開展特種設(shè)備安全生產(chǎn)三年整治攻堅行動,持續(xù)開展?jié)L動式檢查、移動式壓力容器、氣瓶充裝安全整治、起重機械雙限位隱患排查整治、燃氣管道隱患排查、電梯鼓式制動器隱患排查整治、燃氣管道定期檢驗,做好春節(jié)、兩會、建黨100周年重大活動、重點時段特種設(shè)備隱患排查。修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》,不斷完善全區(qū)特種設(shè)備信息化平臺功能,全區(qū)33萬臺特種設(shè)備均納入平臺管理,全區(qū)未發(fā)生特種設(shè)備安全責(zé)任事故。2021年,全區(qū)有特種設(shè)備33萬臺,同比增長10.5%;特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)和充裝單位1922家,同比增長24.56%;全區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察專職機構(gòu)數(shù)114個,有安全監(jiān)察人員2116人,持證人員1674人,持證率79.11%;特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)21個,同比增長5%;持證作業(yè)人員159904人,新增取證人員24611人次。2021年,全區(qū)檢查各類單位18379家次,同比增長20.68%,出動檢查人員46619人/次,下發(fā)安全監(jiān)察指令書3840份,立案208件,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)8家,查封扣押設(shè)備455臺(套),移送司法機關(guān)1起,經(jīng)濟處罰795.625萬元。
【重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管】 強化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量日常監(jiān)督,開展專項整治,加大監(jiān)督抽查批次,重點對涉及危險化學(xué)品、電線電纜、水泥、化肥等產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督抽查,生產(chǎn)領(lǐng)域不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率10.7%;流通領(lǐng)域不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率10.3%。嚴格不合格產(chǎn)品企業(yè)后處理工作,督促企業(yè)進行質(zhì)量安全風(fēng)險點隱患排查,壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,及時處置風(fēng)險隱患,針對監(jiān)督抽查不合格企業(yè)進行約談,依法從嚴處理違規(guī)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣水泥產(chǎn)品行為。組織技術(shù)專家為企業(yè)開展質(zhì)量診斷服務(wù),幫助企業(yè)查找產(chǎn)品質(zhì)量問題癥結(jié),提供解決方案,提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。2021年,全區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域未發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大質(zhì)量安全事件。安全生產(chǎn)考核工作在自治區(qū)安委會考核中排名第一。
【風(fēng)險管控系統(tǒng)推廣應(yīng)用】 圍繞食品、藥品、特種設(shè)備、重點工業(yè)產(chǎn)品“四大領(lǐng)域”99類業(yè)態(tài)339種風(fēng)險點類別,強化風(fēng)險監(jiān)控。以“風(fēng)險點責(zé)任鏈”“滾動式”督導(dǎo)檢查為核心,打造千人職業(yè)化檢查員隊伍為支撐,進一步推廣一體聯(lián)動風(fēng)險管控體系應(yīng)用,為落實企業(yè)主體責(zé)任、精準考核基層工作、常態(tài)化開展培訓(xùn)提供有效抓手。全區(qū)完成首批20.89萬戶市場主體入駐,自查率83.45%。
【民生領(lǐng)域“鐵拳”行動】 針對侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)的重點市場、重點領(lǐng)域和關(guān)系人民群眾健康安全的重點商品,組織開展全區(qū)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動,制訂行動方案、召開新聞發(fā)布會,加強違法線索摸排,推進跨區(qū)域、全鏈條執(zhí)法,依法嚴厲查處民生領(lǐng)域9種違法行為,公布“鐵拳”行動十大典型案例。全區(qū)民生領(lǐng)域執(zhí)法“鐵拳”行動共出動執(zhí)法人員27.92萬人次,檢查經(jīng)營主體17.87萬家次,立案查處各類違法違規(guī)案件2321件,查獲大要案19件,移送其他行政部門8件,搗毀黑窩點8個,涉案產(chǎn)品貨值1189.41萬元,罰沒款金額3327.72萬元。
【“衣食住行”領(lǐng)域?qū)m椪巍? 連續(xù)三年在全區(qū)范圍內(nèi)開展“衣食住行”領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳎瑥娀到y(tǒng)上下聯(lián)動、跨部門協(xié)作,打擊“衣食住行”領(lǐng)域質(zhì)量不合格、仿冒混淆、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、侵害消費者合法權(quán)益等違法行為。三年來,全區(qū)各級市場監(jiān)管系統(tǒng)在“衣食住行”市場領(lǐng)域?qū)m椪沃谐鰟訄?zhí)法人員186.1萬人次,檢查經(jīng)營主體122.25萬家次,立案查處3.89萬件,搗毀窩點147個,移送公安機關(guān)97起,查辦大要案207起,涉案貨值2.94億元,罰沒款金額4.088億元。
【市場亂象專項整治】 開展成品油市場專項整治,對2020年監(jiān)督抽檢不合格油品經(jīng)銷企業(yè)和消費者投訴舉報的油品質(zhì)量、計量問題,開展專項檢查。抽查加油站37家,發(fā)現(xiàn)不合格汽柴油22批次,不合格加油槍24條,查辦一起比較典型、性質(zhì)惡劣的加油站計量作弊案,涉嫌犯罪的移送公安部門。開展打擊侵權(quán)假冒銷毀工作,全區(qū)銷毀假冒偽劣商品305噸,貨值662萬元。開展聯(lián)合打擊非法制售口罩等防護產(chǎn)品專項行動,全區(qū)出動執(zhí)法人員738918人次,檢查經(jīng)營者772218戶,查辦案件1058件,立案859件,結(jié)案864件,移送公安機關(guān)案件4件,罰沒款計650.7757萬元,案值266.3651萬元。打擊商標侵權(quán)假冒行為,先后查處侵犯茅臺(白酒)、CHAMPION/HBI(服裝)、耐克、阿迪達斯(運動制品)、矯馬(潤滑油)、云天化(化肥)、青島(啤酒)、“駱駝”(蓄電池)等一批侵權(quán)假冒商標案件。全區(qū)查處商標侵權(quán)假冒案件245件,案值150.75萬元,罰沒金額312.39萬元。開展兩輪三次督導(dǎo)檢查,檢查企業(yè)1515家,建議屬地市場監(jiān)管部門立案32件,“查訓(xùn)合一”培訓(xùn)2670人次,推動“滾動式”督導(dǎo)檢查與抽檢監(jiān)測、智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管等業(yè)務(wù)深度融合,發(fā)揮綜合監(jiān)管效能。
【實施高質(zhì)量發(fā)展“六大行動”】 整合計量、標準、檢驗檢測、認證認可、專利、商標等職能,圍繞“兩個基地”建設(shè),深入實施高質(zhì)量發(fā)展“六大行動”,近2100多家市場主體受益,為企業(yè)提供商標專利質(zhì)押融資82.61億元,創(chuàng)造效益近76億元。標準化提升行動。累計建立綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、能源、化工等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標準體系79類1739項。累計制定地方標準2127項,位列全國第9。在國家備案的地方標準數(shù)排名從第27位提升至第4位。創(chuàng)建412個國家和自治區(qū)級試點示范項目,綜合排名進入全國前十。助推綠色特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。圍繞羊絨、蒙中藥、裝備制造等八大產(chǎn)業(yè)鏈,按照一家技術(shù)機構(gòu)深耕一條產(chǎn)業(yè)鏈,集成五大類資源工作機制,為124家企業(yè)提供質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù),帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈近400家企業(yè)受益。“蒙”字標認證打造內(nèi)蒙古品牌行動。完善“一鏈兩平臺”建設(shè),9家獲證企業(yè)已上線運行。推動4家獲證企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1.35億元。組織獲證企業(yè)和重點培育企業(yè),以“蒙”字標品牌整體形象參加第十六屆東亞國際食品交易博覽會。地方特色乳制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動。推進首批試點驗收、手工坊產(chǎn)品檢驗全覆蓋、新包裝新模具推廣使用、區(qū)域品牌建設(shè)、線下標準化門店打造、自動售賣平臺搭建、線上銷售渠道拓寬等工作。全區(qū)獲證手工坊由746家增至1350家,生產(chǎn)企業(yè)由16家增至26家,產(chǎn)值由6.07億元增至15億元。中小企業(yè)質(zhì)量管理水平提升行動。制定《中小企業(yè)質(zhì)量管理水平提升行動實施方案》,將471家企業(yè)列入服務(wù)范圍,指導(dǎo)企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官崗位,為407家企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。自治區(qū)市場監(jiān)管局與內(nèi)蒙古銀行初步達成《戰(zhàn)略合作協(xié)議》意向,為企業(yè)提供融資服務(wù)。針對自治區(qū)中小企業(yè)管理水平低的實際,研究制定《中小企業(yè)卓越績效評價準則(試行)》地方標準。檢驗檢測能力提升行動。組織開展直屬技術(shù)機構(gòu)能力摸底工作,對標國內(nèi)行業(yè)一流水平,找差距、補短板,制定能力提升計劃,采取強化技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化管理激勵、引進技術(shù)人才、開展技能“比武”、提升科研能力、及時組織專家?guī)炜荚嚨却胧嫣嵘灾螀^(qū)檢驗檢測水平。
【質(zhì)量強區(qū)建設(shè)】 自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)全年對質(zhì)量工作做出6次批示,自治區(qū)主席分別對學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記致中國質(zhì)量(杭州)大會重要賀信精神和提升公共服務(wù)質(zhì)量提出具體要求。完成迎接國家質(zhì)量工作考核工作,組織開展盟市質(zhì)量工作考核。開展內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎評審,為赤峰東黎羊絨股份有限公司、包頭天和磁材科技股份有限公司、內(nèi)蒙古恒豐集團銀糧面業(yè)有限責(zé)任公司、錫林郭勒盟羊羊牧業(yè)股份有限公司5家獲獎企業(yè)頒發(fā)獎牌證書和500萬元獎金。組織第四屆中國質(zhì)量獎申報,內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司獲得提名獎。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)缺陷消費品召回管理工作暫行辦法》。
【網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管】 制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團購合規(guī)經(jīng)營指南》,編制《內(nèi)蒙古移動端網(wǎng)絡(luò)交易研究性監(jiān)測報告》。以房地產(chǎn)業(yè)、汽車銷售行業(yè)為重點,開展重點領(lǐng)域合同格式條款專項整治工作,排查涉嫌違法格式條款424條,約談企業(yè)77家,下達行政建議書65份數(shù),立案35起,罰沒款金額23.85萬元。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品買賣合同》《內(nèi)蒙古自治區(qū)傳統(tǒng)奶制品買賣合同》《內(nèi)蒙古自治區(qū)肉牛買賣合同》3個涉農(nóng)涉牧合同示范文本,修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)商品房買賣(預(yù)售)(現(xiàn)售)合同示范文本》《內(nèi)蒙古自治區(qū)前期居住物業(yè)服務(wù)合同示范文本》。開展“劍網(wǎng)2021”專項行動,全區(qū)線上檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店32022個次,督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺刪除違法商品信息1145條,責(zé)令整改網(wǎng)站108個次,提請關(guān)閉網(wǎng)站257個次,責(zé)令停止平臺服務(wù)網(wǎng)店4個次,查辦網(wǎng)絡(luò)案件148件。牽頭組織野生動物保護協(xié)調(diào)會議,組織自治區(qū)林草局、農(nóng)牧廳、公安廳共同開展2021年秋冬季野生動物保護專項整治行動。
【廣告監(jiān)管】 聚焦慶祝建黨100周年、“雙減”等重要時間節(jié)點和重點工作,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展盟市間違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳集中整治互查工作,發(fā)現(xiàn)違法廣告線索624條。加大校外培訓(xùn)廣告監(jiān)管力度,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)校外培訓(xùn)廣告發(fā)布八不準》,開展“‘護苗助老’系列整治”“神醫(yī)神藥”等專項整治,聚焦難點、痛點,多措并舉,重拳打擊廣告違法行為,全區(qū)廣告監(jiān)管部門立案105件,下達《責(zé)令整改通知書》46份、《違法查處通知書》4份、罰沒款213.63萬元,曝光一批虛假違法廣告典型案例。
【計量監(jiān)管】 把與群眾利益密切相關(guān)的問題作為民生計量監(jiān)管的切入點,集中組織開展民生計量專項監(jiān)督檢查,先后組織開展全區(qū)加油機、電子計價秤、定量包裝凈含量、燃氣報警器、配裝眼鏡市場、防疫計量器具等領(lǐng)域的專項整治。組織開展2項計量比對工作,確保全區(qū)量值傳遞的準確一致。組織開展能源計量審查,對724家自治區(qū)年綜合能耗1萬噸標準煤以上的企業(yè)進行審查。開展碳達峰碳中和專項行動工作。建立乳制品國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心。切實提升技術(shù)機構(gòu)能力水平,依法設(shè)置法定計量技術(shù)機構(gòu)數(shù)量87家,檢定員人數(shù)1511人。2021年度,全區(qū)建立社會公用計量標準80項,投入經(jīng)費5519.09萬元。新申報地方計量技術(shù)規(guī)范12項,確定立項9項,申報儲備項目8項。
【標準化管理】 在全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)26個高質(zhì)量標準體系,其中農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域16個,工業(yè)領(lǐng)域6個,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域4個。自治區(qū)發(fā)展和改革委匹配標準體系建設(shè)資金1900萬元。圍繞國家、自治區(qū)有關(guān)推動高質(zhì)量發(fā)展的要求,分5批下達508項地方標準制修訂計劃。持續(xù)實施企業(yè)對標國際標準活動,圍繞肉、絨、糧油、稀土、煤化工、生物制藥、裝備制造等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,助推修訂完善企業(yè)標準,打造鄂爾多斯羊絨集團等13家全區(qū)對標達標標桿示范企業(yè)。開展企業(yè)標準領(lǐng)跑者工作,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市檢驗檢測中心(包頭市產(chǎn)品質(zhì)量計量檢測所)和中國農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)研究院呼和浩特分院有限公司確定為企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估機構(gòu)。截至2021年底,全區(qū)有各類標準化試點示范項目447個。其中,國家級項目233個,省級項目214個。
【石化工程質(zhì)量監(jiān)管】 2021年,經(jīng)自治區(qū)機構(gòu)編制委員會批復(fù),自治區(qū)市場監(jiān)督管理局增設(shè)石油化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理處,負責(zé)全區(qū)石化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,自治區(qū)石油化工建設(shè)工程質(zhì)量檢查站負責(zé)石化建設(shè)工程質(zhì)量技術(shù)檢查工作。2021年內(nèi),新申報受理石油和化工建設(shè)項目102個,全年累計監(jiān)督檢查項目124個,辦理初次投料前綜合條件確認43個,辦理交工驗收出具監(jiān)督報告59個。累計監(jiān)督檢查次數(shù)244次,檢查問題2591項,閉合問題2487項,檢查問題閉合率96%。
【新聞宣傳】 以“守護安全、暢通消費”為主題,開展“3·15”國際消費者權(quán)益日的系列宣傳活動。制作6期《消費者關(guān)心的這些事兒》系列專題片、12期“安安生活小妙招”系列科普短視頻。與內(nèi)蒙古電臺“天天3·15”欄目合作,開展消費維權(quán)系列話題專題直播活動。圍繞“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日開展宣傳活動,公開發(fā)布全區(qū)市場監(jiān)管部門知識產(chǎn)權(quán)行政保護十大典型案例。以“落實安全責(zé)任,推動安全發(fā)展”為主題,組織開展特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動。以“全國食品安全宣傳周”“全國科普日”等為契機,組織食品安全“五進”活動,開展反食品浪費和“減鹽、減油、減糖”等科普宣傳。制作市場監(jiān)管系列動漫劇《安安時刻》、獲全國和自治區(qū)科學(xué)防疫科普微視頻、公益廣告、中國傳媒行業(yè)協(xié)會年度影響力影片等多個獎項。加大競爭政策宣傳力度,組織專家成立競爭政策宣傳組進企業(yè)開展宣講。召開紀念“3·15”國際消費者權(quán)益日、2021年知識產(chǎn)權(quán)工作、“蒙”字標質(zhì)量管控體系上線啟動等新聞發(fā)布會10場。
【教育培訓(xùn)】 舉辦培訓(xùn)班66期,26976人次參訓(xùn),其中線上培訓(xùn)班36期,線下培訓(xùn)班30期。推進“千人鐵軍”職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)培訓(xùn),逐步提升全系統(tǒng)1000名專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干的履職能力。在局機關(guān)舉辦處級領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升培訓(xùn)班,著力提高處級干部“七種能力”“八種本領(lǐng)”。組織全系統(tǒng)5500余名干部職工參加各級各類網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。
【榮譽】 2021年2月,內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局食品協(xié)調(diào)抽檢處苑秀玲獲國務(wù)院食品安全委員會授予的“全國食品安全工作先進個人”榮譽稱號。2021年3月,內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長楊林被全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組、中共中央組織部授予嘉獎證書。2021年12月,內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)保護處王建兵獲全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進個人,享受省級先進工作者待遇。(劉青曉)
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