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2022卷

  • 林業 草原
  • 發布時間:07-05
  • 來源:

  • 綜述

     

    【概況】  依據祖國北方重要生態安全屏障戰略定位,圍繞“一線一區兩帶”總體布局“一線”是以大興安嶺、陰山、賀蘭山等主要山脈構成的生態安全屏障“脊梁”和“骨架”;“一區兩帶”是黃河流域重點生態區、大興安嶺森林帶和北方防沙帶三大戰略空間,推進國土綠化、持續開展防沙治沙、扎實做好不斷深化林草改革,全年造林29.2萬公頃、種草111.12萬公頃占年度計劃114.8%、124.1%。完成全國第六次荒漠化監測任務,舉辦第八屆庫布其國際沙漠論壇,完成防沙治沙35.3萬公頃,為年度計劃100%1個地級市6個旗縣入選全國防沙治沙綜合示范區。完成森林撫育10.4萬公頃、退化林分修復5.57萬公頃、退化草原改良63.3萬公頃。開展全民義務植樹40周年慶祝活動,義務植樹4302萬株。建設鄉村綠化美化示范縣9個,開展村莊綠化美化行動嘎查村1279個。完成渾善達克規模化林場年度建設任務2.16萬公頃,累計完成9.84萬公頃,占規劃任務的61.4%。組織參展第十屆中國花卉博覽會,獲省區市室外展園金獎。黃河流域完成林草生態建設65.02萬公頃,為年度計劃的162.6%。

    【林草資源保護與管理】  開展破壞草原林地違規違法行為專項整治行動,對2010年以后違規違法破壞草原林地問題全面起底、徹底整治。聯合自治區相關部門印發《關于實行征占用草原林地分區用途管控的通知》,對草原林地按區域發展定位實行分區管控。貫徹實施《內蒙古自治區草畜平衡和禁牧休牧條例》,啟動建設草原生態保護數字化監管與服務平臺,開發“草原生態監測系統”。開展自然保護地整合優化“回頭看”和遺留問題處置工作,推進呼倫貝爾、賀蘭山國家公園和額侖草原自然公園申報,申報國家重要濕地36處,認定公布自治區重要濕地7處。公布自治區重點保護陸生野生動物名錄,建立打擊野生動植物非法貿易聯席會議制度。建立蒙冀兩省區察汗淖爾濕地流域治理專項協作機制,“察汗淖爾濕地公園”項目開工建設。

    【林草災害防控】  落實森林草原防火責任,管控火源,完善火情監測預警體系,提高火災處置能力。年內,全區發生森林草原火災25起、受害面積3300畝,火災起數和受害面積較2020年下降75.2%和66.7%。完成森林草原火災風險普查外業調查工作。草原鼠疫疫點、冬奧會毗鄰區域草原鼠害防控方面,完成防控520.06萬公頃,鼠疫疫點較2020年下降76.5%,未發生松材線蟲病疫情。開展安全生產監督檢查,全年未發生重大安全生產事故。

    【林草改革】  印發《關于全面推行林長制的實施意見》,召開推行林長制工作會議,出臺《林長會議制度》《林長巡查工作制度》等5個配套制度,構建“林長+檢察長”協同工作機制,比國家要求提前半年建成五級林長體系。森林保險實現公益林和重點國有林區全覆蓋,自治區首筆已墾林地草原退耕還林還草保險試點完成簽單,在全國率先開展草原政策性保險試點工作。推進“放管服”改革,41項政務服務事項全程網辦,網辦率100%,辦理時限在法定時限基礎上縮減41.31%,“掌上辦”事項咨詢平臺正式運行。

    【林草濕碳匯】  組織編制《內蒙古森林草原濕地碳匯能力鞏固提升行動方案》,在全區開展林草濕碳匯碳儲量和碳匯能力測算。開發自治區林草濕碳數據管理系統數字化管理平臺。開展碳達峰碳中和林草碳匯包頭試驗區建設,推動林業碳匯造林項目開展交易試點。

    【保障體系建設】  組建15個林草科技創新團隊,1個團隊入選國家林草科技創新團隊,啟動實施17個科研能力提升項目。在全區開展第一次林草種質資源普查,公布林木良種名錄、草品種審定通過名錄和主要鄉土樹種名錄,爭取到“國家林草種質資源設施保存庫內蒙古分庫”項目,成為全國第四個建設“設施分庫”的省區。與4家保險機構簽訂生態護林員風險保障協議,為17000名生態護林員提供意外風險和疫情防控等風險保障。

    【專項整治草原林地違規違法行動】  1月起,在全區啟動“草原林地違規違法行為專項整治行動”,對2010年以后違規違法征用占用、開墾、污染草原林地和以罰代刑、降格處理,以及毀林毀草等問題進行全面起底、集中整治。

    【政策性草原保險試點】  在全國率先開展為期3年的政策性草原保險試點,試點涉及內蒙古自治區8個盟市的13個旗縣區,2021年參保草原面積166.6萬余公頃,投入保費資金3200萬余元。

    【草原監測】  啟動全區草原監測評價及有害生物普查工作,計劃用2年時間查清草原生態“家底”,用3年時間摸清草原有害生物基本情況。2021年全區完成樣地調查9963個其中國家級草原監測樣地1901個,完成自治區部署任務99.08%,完成國家部署任務100%。

    【第八屆庫布其國際沙漠論壇召開】  9月28日—29日“碳達峰·碳中和  共建人與自然生命共同體”為主題的第八屆庫布其國際沙漠論壇在鄂爾多斯市杭錦旗舉辦。論壇采取“線上+線下”相結合形式舉行,20個國家地區和國際組織400多位政要、學者、企業界和金融界代表參加論壇。全國政協副主席、中國科學技術協會主席萬鋼以視頻方式發表致辭,十二屆全國政協副主席、中國宋慶齡基金會主席、中國福利會主席王家瑞出席,科技部副部長張雨東主持開幕式并宣讀科技部部長王志剛致辭,國家林業和草原局副局長劉東生、自治區副主席黃志強致辭,自治區政協副主席其其格、國家能源局總工程師向海平出席開幕式。本屆論壇由科技部、國家林業和草原局、內蒙古自治區人民政府和聯合國環境署及聯合國防治荒漠化公約秘書處共同主辦,億利公益基金會籌辦。

     

    林草規劃

     

    【《礦產資源開發中加強草原生態保護的意見》貫徹】  2月6日,內蒙古自治區人民政府辦公廳印發《礦產資源開發中加強草原生態保護的意見》,從嚴控制草原上新建礦產資源開發項目、嚴格規范草原上已建礦產資源開發項目、嚴格礦山環境綜合治理、嚴格監管草原礦產資源開發、嚴厲打擊礦產資源開發違法占用草原行。

    【《內蒙古自治區主要鄉土樹種名錄》編印】  4月28日,自治區林草局印發《內蒙古自治區主要鄉土樹種名錄》。主要收錄原產于內蒙古自治區的樹種或引種、長期栽培和繁育、能適應內蒙古氣候和生態環境、生長良好并具有較強天然更新能力的外來樹種。收錄主要鄉土樹種喬木、灌木、木質藤本155種,其中喬木70種,灌木84種,木質藤本1種。按適宜造林綠化類型分,適宜沙區造林綠化66種,適宜山地丘陵區造林綠化105種,適宜平原綠化110種,適宜城鎮區造林綠化132種。

    【《關于全面推行林長制的實施意見》印發】  6月16日,內蒙古自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發《關于全面推行林長制的實施意見》。明確總體要求、組織體系、主要任務、保障措施等內容。要求至2021年底,基本建立黨政領導負責制為核心,自治區、盟市、旗縣市、區、蘇木鄉鎮、嘎查村五級林長制責任體系。

    【《內蒙古自治區構筑我國北方重要生態安全屏障規劃(2021—2035年)》出臺】  踐行習近平生態文明思想,2019年4月,起草編制《內蒙古自治區構筑我國北方重要生態安全屏障規劃2021—2035年202011月16日,《規劃》通過自治區政府常務會審議2021年6月30自治區黨委、政府正式印發《規劃》。全文分6章,1.1萬字,包含生態現狀、總體要求、建設目標、主要任務、支撐能力建設、保障措施等內容。

    【《內蒙古自治區草畜平衡和禁牧休牧條例》出臺】  7月29日,內蒙古自治區第十三屆人大常委會第二十七次會議表決通過《內蒙古自治區草畜平衡和禁牧休牧條例》,于2021年101日起實施。《條例》分38條,規定草畜平衡和禁牧休牧工作原則、補償機制、監管責任機制和草原生態保護補助獎勵發放以及相關法律責任等內容。

    【《內蒙古自治區“十四五”林業和草原保護發展規劃》出臺】  按照自治區“十四五”專項規劃編制工作要求,2019年5月起,自治區林草局組織專門力量起草編制《內蒙古自治區“十四五”林業和草原保護發展規劃》。2021年8月6日,自治區人民政府召開專題會議,研究《規劃》內容。9月8日,自治區人民政府第18次常務會審議通過《規劃》,9月21日,自治區人民政府工作措施、責任分工、保障措施等辦公廳印發。《規劃》全文3萬余字,內容。包括發展基礎、總體要求、重大工程與項目、保障措施等內容。

    【《關于實行征占用草原林地分區用途管控的通知》印發】  11月3日,內蒙古自治區林草局、發展和改革委、工業和信息化廳、自然資源廳、能源局5部門聯合印發《關于實行征占用草原林地分區用途管控的通知》,對草原林地征占用實行分區管控和差異化管理。從區域劃分、保護措施、征占用手續等方面作出規定。

    【內蒙古自治區《關于科學綠化的實施意見》印發】  年內,自治區林草局牽頭,會同自治區發展改革委、財政廳、自然資源廳等部門,起草《關于科學綠化的實施意見代擬稿》,12月22日自治區人民政府辦公廳印發《關于科學綠化的實施意見》,明確內蒙古國土綠化工作總體要求、主要目標、主要任務及保障措施等內容。

    【《內蒙古自治區沿黃生態廊道建設規劃(2021—2030年)》出臺】  內蒙古自治區以塑造新時期黃河流域“山水林田湖草沙”協同保護和治理全國樣板為目標,啟動《沿黃生態廊道建設規劃》編制工作,12月24日,內蒙古自治區林草局、發展改革委正式印發。《規劃》全文8章,2萬余字,包含基本情況、總體要求、建設布局、主要建設任務、主要技術措施等內容。

    【內蒙古自治區《關于加強草原保護修復的實施意見》印發】  12月31日,內蒙古自治區人民政府辦公廳印發《關于加強草原保護修復的實施意見》,明確草原生態保護修復工作總體要求,何泉瑋


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  • 林業 草原
  • 發布時間:07-05
  • 來源:

  • 綜述

     

    【概況】  依據祖國北方重要生態安全屏障戰略定位,圍繞“一線一區兩帶”總體布局“一線”是以大興安嶺、陰山、賀蘭山等主要山脈構成的生態安全屏障“脊梁”和“骨架”;“一區兩帶”是黃河流域重點生態區、大興安嶺森林帶和北方防沙帶三大戰略空間,推進國土綠化、持續開展防沙治沙、扎實做好不斷深化林草改革,全年造林29.2萬公頃、種草111.12萬公頃占年度計劃114.8%、124.1%。完成全國第六次荒漠化監測任務,舉辦第八屆庫布其國際沙漠論壇,完成防沙治沙35.3萬公頃,為年度計劃100%1個地級市6個旗縣入選全國防沙治沙綜合示范區。完成森林撫育10.4萬公頃、退化林分修復5.57萬公頃、退化草原改良63.3萬公頃。開展全民義務植樹40周年慶祝活動,義務植樹4302萬株。建設鄉村綠化美化示范縣9個,開展村莊綠化美化行動嘎查村1279個。完成渾善達克規模化林場年度建設任務2.16萬公頃,累計完成9.84萬公頃,占規劃任務的61.4%。組織參展第十屆中國花卉博覽會,獲省區市室外展園金獎。黃河流域完成林草生態建設65.02萬公頃,為年度計劃的162.6%。

    【林草資源保護與管理】  開展破壞草原林地違規違法行為專項整治行動,對2010年以后違規違法破壞草原林地問題全面起底、徹底整治。聯合自治區相關部門印發《關于實行征占用草原林地分區用途管控的通知》,對草原林地按區域發展定位實行分區管控。貫徹實施《內蒙古自治區草畜平衡和禁牧休牧條例》,啟動建設草原生態保護數字化監管與服務平臺,開發“草原生態監測系統”。開展自然保護地整合優化“回頭看”和遺留問題處置工作,推進呼倫貝爾、賀蘭山國家公園和額侖草原自然公園申報,申報國家重要濕地36處,認定公布自治區重要濕地7處。公布自治區重點保護陸生野生動物名錄,建立打擊野生動植物非法貿易聯席會議制度。建立蒙冀兩省區察汗淖爾濕地流域治理專項協作機制,“察汗淖爾濕地公園”項目開工建設。

    【林草災害防控】  落實森林草原防火責任,管控火源,完善火情監測預警體系,提高火災處置能力。年內,全區發生森林草原火災25起、受害面積3300畝,火災起數和受害面積較2020年下降75.2%和66.7%。完成森林草原火災風險普查外業調查工作。草原鼠疫疫點、冬奧會毗鄰區域草原鼠害防控方面,完成防控520.06萬公頃,鼠疫疫點較2020年下降76.5%,未發生松材線蟲病疫情。開展安全生產監督檢查,全年未發生重大安全生產事故。

    【林草改革】  印發《關于全面推行林長制的實施意見》,召開推行林長制工作會議,出臺《林長會議制度》《林長巡查工作制度》等5個配套制度,構建“林長+檢察長”協同工作機制,比國家要求提前半年建成五級林長體系。森林保險實現公益林和重點國有林區全覆蓋,自治區首筆已墾林地草原退耕還林還草保險試點完成簽單,在全國率先開展草原政策性保險試點工作。推進“放管服”改革,41項政務服務事項全程網辦,網辦率100%,辦理時限在法定時限基礎上縮減41.31%,“掌上辦”事項咨詢平臺正式運行。

    【林草濕碳匯】  組織編制《內蒙古森林草原濕地碳匯能力鞏固提升行動方案》,在全區開展林草濕碳匯碳儲量和碳匯能力測算。開發自治區林草濕碳數據管理系統數字化管理平臺。開展碳達峰碳中和林草碳匯包頭試驗區建設,推動林業碳匯造林項目開展交易試點。

    【保障體系建設】  組建15個林草科技創新團隊,1個團隊入選國家林草科技創新團隊,啟動實施17個科研能力提升項目。在全區開展第一次林草種質資源普查,公布林木良種名錄、草品種審定通過名錄和主要鄉土樹種名錄,爭取到“國家林草種質資源設施保存庫內蒙古分庫”項目,成為全國第四個建設“設施分庫”的省區。與4家保險機構簽訂生態護林員風險保障協議,為17000名生態護林員提供意外風險和疫情防控等風險保障。

    【專項整治草原林地違規違法行動】  1月起,在全區啟動“草原林地違規違法行為專項整治行動”,對2010年以后違規違法征用占用、開墾、污染草原林地和以罰代刑、降格處理,以及毀林毀草等問題進行全面起底、集中整治。

    【政策性草原保險試點】  在全國率先開展為期3年的政策性草原保險試點,試點涉及內蒙古自治區8個盟市的13個旗縣區,2021年參保草原面積166.6萬余公頃,投入保費資金3200萬余元。

    【草原監測】  啟動全區草原監測評價及有害生物普查工作,計劃用2年時間查清草原生態“家底”,用3年時間摸清草原有害生物基本情況。2021年全區完成樣地調查9963個其中國家級草原監測樣地1901個,完成自治區部署任務99.08%,完成國家部署任務100%。

    【第八屆庫布其國際沙漠論壇召開】  9月28日—29日“碳達峰·碳中和  共建人與自然生命共同體”為主題的第八屆庫布其國際沙漠論壇在鄂爾多斯市杭錦旗舉辦。論壇采取“線上+線下”相結合形式舉行,20個國家地區和國際組織400多位政要、學者、企業界和金融界代表參加論壇。全國政協副主席、中國科學技術協會主席萬鋼以視頻方式發表致辭,十二屆全國政協副主席、中國宋慶齡基金會主席、中國福利會主席王家瑞出席,科技部副部長張雨東主持開幕式并宣讀科技部部長王志剛致辭,國家林業和草原局副局長劉東生、自治區副主席黃志強致辭,自治區政協副主席其其格、國家能源局總工程師向海平出席開幕式。本屆論壇由科技部、國家林業和草原局、內蒙古自治區人民政府和聯合國環境署及聯合國防治荒漠化公約秘書處共同主辦,億利公益基金會籌辦。

     

    林草規劃

     

    【《礦產資源開發中加強草原生態保護的意見》貫徹】  2月6日,內蒙古自治區人民政府辦公廳印發《礦產資源開發中加強草原生態保護的意見》,從嚴控制草原上新建礦產資源開發項目、嚴格規范草原上已建礦產資源開發項目、嚴格礦山環境綜合治理、嚴格監管草原礦產資源開發、嚴厲打擊礦產資源開發違法占用草原行。

    【《內蒙古自治區主要鄉土樹種名錄》編印】  4月28日,自治區林草局印發《內蒙古自治區主要鄉土樹種名錄》。主要收錄原產于內蒙古自治區的樹種或引種、長期栽培和繁育、能適應內蒙古氣候和生態環境、生長良好并具有較強天然更新能力的外來樹種。收錄主要鄉土樹種喬木、灌木、木質藤本155種,其中喬木70種,灌木84種,木質藤本1種。按適宜造林綠化類型分,適宜沙區造林綠化66種,適宜山地丘陵區造林綠化105種,適宜平原綠化110種,適宜城鎮區造林綠化132種。

    【《關于全面推行林長制的實施意見》印發】  6月16日,內蒙古自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發《關于全面推行林長制的實施意見》。明確總體要求、組織體系、主要任務、保障措施等內容。要求至2021年底,基本建立黨政領導負責制為核心,自治區、盟市、旗縣市、區、蘇木鄉鎮、嘎查村五級林長制責任體系。

    【《內蒙古自治區構筑我國北方重要生態安全屏障規劃(2021—2035年)》出臺】  踐行習近平生態文明思想,2019年4月,起草編制《內蒙古自治區構筑我國北方重要生態安全屏障規劃2021—2035年202011月16日,《規劃》通過自治區政府常務會審議2021年6月30自治區黨委、政府正式印發《規劃》。全文分6章,1.1萬字,包含生態現狀、總體要求、建設目標、主要任務、支撐能力建設、保障措施等內容。

    【《內蒙古自治區草畜平衡和禁牧休牧條例》出臺】  7月29日,內蒙古自治區第十三屆人大常委會第二十七次會議表決通過《內蒙古自治區草畜平衡和禁牧休牧條例》,于2021年101日起實施。《條例》分38條,規定草畜平衡和禁牧休牧工作原則、補償機制、監管責任機制和草原生態保護補助獎勵發放以及相關法律責任等內容。

    【《內蒙古自治區“十四五”林業和草原保護發展規劃》出臺】  按照自治區“十四五”專項規劃編制工作要求,2019年5月起,自治區林草局組織專門力量起草編制《內蒙古自治區“十四五”林業和草原保護發展規劃》。2021年8月6日,自治區人民政府召開專題會議,研究《規劃》內容。9月8日,自治區人民政府第18次常務會審議通過《規劃》,9月21日,自治區人民政府工作措施、責任分工、保障措施等辦公廳印發。《規劃》全文3萬余字,內容。包括發展基礎、總體要求、重大工程與項目、保障措施等內容。

    【《關于實行征占用草原林地分區用途管控的通知》印發】  11月3日,內蒙古自治區林草局、發展和改革委、工業和信息化廳、自然資源廳、能源局5部門聯合印發《關于實行征占用草原林地分區用途管控的通知》,對草原林地征占用實行分區管控和差異化管理。從區域劃分、保護措施、征占用手續等方面作出規定。

    【內蒙古自治區《關于科學綠化的實施意見》印發】  年內,自治區林草局牽頭,會同自治區發展改革委、財政廳、自然資源廳等部門,起草《關于科學綠化的實施意見代擬稿》,12月22日自治區人民政府辦公廳印發《關于科學綠化的實施意見》,明確內蒙古國土綠化工作總體要求、主要目標、主要任務及保障措施等內容。

    【《內蒙古自治區沿黃生態廊道建設規劃(2021—2030年)》出臺】  內蒙古自治區以塑造新時期黃河流域“山水林田湖草沙”協同保護和治理全國樣板為目標,啟動《沿黃生態廊道建設規劃》編制工作,12月24日,內蒙古自治區林草局、發展改革委正式印發。《規劃》全文8章,2萬余字,包含基本情況、總體要求、建設布局、主要建設任務、主要技術措施等內容。

    【內蒙古自治區《關于加強草原保護修復的實施意見》印發】  12月31日,內蒙古自治區人民政府辦公廳印發《關于加強草原保護修復的實施意見》,明確草原生態保護修復工作總體要求,何泉瑋


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