2022卷


【《內蒙古自治區(qū)地下水保護和管理條例》】 為全面推進依法治水管水,有效解決全區(qū)地下水保護和管理中遇到的困難問題,2021年11月16日,自治區(qū)十三屆人大常委會第三十一次會議通過《內蒙古自治區(qū)地下水保護和管理條例》。該《條例》分四十四條,明確規(guī)定地下水保護和管理應當堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,遵循統籌規(guī)劃、節(jié)水優(yōu)先、高效利用、系統治理的原則,完善相關制度,加強監(jiān)管力度?!稐l例》的頒布施行,對自治區(qū)生態(tài)保護和高質量發(fā)展具有重要意義?!稐l例》自2022年1月1日起施行。
【《內蒙古自治區(qū)公共信用信息管理條例》】 為弘揚社會主義核心價值觀、構建誠信社會、優(yōu)化營商環(huán)境、營造良好社會生態(tài)、實現市場經濟良性發(fā)展,2021年3月30日,自治區(qū)十三屆人大常委會第二十五次會議通過《內蒙古自治區(qū)公共信用信息管理條例》。該《條例》分八章四十三條,對信息歸集、信息披露和應用、守信激勵和失信懲戒、信息安全、權益保護和法律責任等方面作出規(guī)定。《條例》的出臺,對夯實公共信用信息基礎,加強公共信用信息法治化、規(guī)范化,推動社會信用體系建設具有重要意義?!稐l例》自2021年6月1日起施行。
【《內蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》】 為貫徹習近平生態(tài)文明思想,依法保護草原、維護生態(tài)安全,實現草原資源永續(xù)利用,推動草原畜牧業(yè)發(fā)展與草原生態(tài)保護相協調,2021年7月29日,自治區(qū)十三屆人大常委會第二十七次會議通過《內蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》。該《條例》明確規(guī)定草畜平衡和禁牧休牧工作應當堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向,堅持以草原生態(tài)保護為目標,自然恢復為主的方針;堅持因地制宜、分類指導,以草定畜、動態(tài)平衡,責權明確、獎懲并舉的原則,對草畜平衡和禁牧休牧工作原則、補償機制、監(jiān)管責任機制和草原生態(tài)保護補助獎勵資金發(fā)放以及相關法律責任等方面作出明確規(guī)定?!稐l例》自2021年10月1日起施行。
【《內蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》】 為貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委關于推行垃圾分類、實現垃圾減量化資源化的決策部署和有關要求,全面提高資源利用效率,推動全區(qū)綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生,2021年11月16日,自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過《內蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》。該《條例》分八章五十二條,圍繞自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作實際,明確政府及其部門、單位、企業(yè)、組織、公民等各類主體責任,針對加強設施規(guī)劃建設,促進源頭減量,構建生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全過程體系等作出明確規(guī)定,對于推動全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理法治化、規(guī)范化、常態(tài)化具有重要意義?!稐l例》自2022年1月1日起施行。
【《內蒙古自治區(qū)促進民族團結進步條例》】 為全面貫徹落實習近平總書記關于民族工作的重要論述,全面貫徹落實黨中央關于民族工作重大決策部署,2021年1月30日,自治區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議通過《內蒙古自治區(qū)促進民族團結進步條例》。該《條例》分八章七十條,重點圍繞促進中華文化認同和文化傳承。促進各民族共同繁榮發(fā)展、民族團結進步創(chuàng)建、加強社會協同及保障與監(jiān)督等方面作出規(guī)定,是自治區(qū)首部促進民族團結進步工作的綜合性地方性法規(guī),是鑄牢中華民族共同體意識。加強和改進民族工作、建設法治內蒙古的重大舉措。條例全面系統貫徹了黨的民族工作新理論新要求,總結自治區(qū)民族團結工作的成功工作經驗,以問題為導向,具有很強的指導性。針對性和可操作性,為內蒙古自治區(qū)促進民族團結提供根本性、全局性、長期性的制度保障,在推動自治區(qū)民族事務治理法治化,促進民族團結進步事業(yè),鞏固發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系方面具有重大政治意義與現實意義?!稐l例》自2021年5月1日起施行?!稐l例》的頒布實施獲評自治區(qū)2021年十大法治事件之一。
【《內蒙古自治區(qū)教育條例》】 為保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,辦好人民滿意的教育,全面貫徹落實習近平總書記關于民族工作重要論述和黨中央關于全面加強國家通用語言文字普及和推廣的總體要求,2021年9月29日,自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過《內蒙古自治區(qū)教育條例》,該《條例》分十章一百一十一條,采取學段教育為主、學類教育為輔的結構安排,重點規(guī)范了學前教育、義務教育、普通高中教育、普通高等教育、職業(yè)教育和民辦教育等類別,為自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的法治保障。《條例》自2022年1月1日起施行?!秲让晒抛灾螀^(qū)實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國高等教育法〉辦法》《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國職業(yè)教育法〉辦法》《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》《內蒙古自治區(qū)民族教育條例》同時廢止。
【《內蒙古自治區(qū)工會勞動法律監(jiān)督條例》】 為加強和規(guī)范工會勞動法律監(jiān)督,維護職工合法權益,推動構建和諧勞動關系,2021年3月30日,自治區(qū)十三屆人大常委會第二十五次會議通過《內蒙古自治區(qū)工會勞動法律監(jiān)督條例》,該《條例》分六章四十條,以地方立法的形式將“應當健全政府與同級地方工會聯席會議制度”“將構建和諧勞動關系納入政府目標責任考核體系”等成熟的工作經驗法定化;建立健全“兩書”制度,對《工會勞動法律監(jiān)督意見書》和《工會勞動法律監(jiān)督建議書》的發(fā)出、答復、處理等作出具體規(guī)定,運用協商調解等方式,把勞動關系矛盾化解在基層。首創(chuàng)跨級監(jiān)督制度,有效解決實踐中基層工會不敢監(jiān)督、上級工會不能監(jiān)督的問題和各級工會監(jiān)督職責邊界不清的難題?!稐l例》自2021年5月1日起施行。
【《內蒙古自治區(qū)公安機關警務輔助人員條例》】 為規(guī)范公安機關警務輔助人員管理,保障警務輔助人員依法履行職責,維護警務輔助人員的合法權益,2021年9月29日,自治區(qū)十三屆人大常委會第三十次會議通過《內蒙古自治區(qū)公安機關警務輔助人員條例》,該《條例》分七章四十二條,針對輔警職責權限不清晰、管理水平不到位等制約輔警隊伍發(fā)展的瓶頸問題,通過立法為輔警履職劃出“紅線”和“禁區(qū)”,對文職輔警和勤務輔警職責進行合理區(qū)分和準確定位,厘清“不知道干什么、不知道怎么干”等模糊認識。規(guī)范招聘流程,建立“招聘前報批、招聘后備案”機制。健全職業(yè)保障,拓展職業(yè)空間,強化職業(yè)認同,為維護警務輔助人員合法權益提供法治保障?!稐l例》自2022年1月1日起施行。
【《內蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務條例》】 為實施應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,健全養(yǎng)老服務體系,規(guī)范和促進養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展,2021年11月16日,自治區(qū)十三屆人大常委會第三十一次會議通過《內蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務條例》,該《條例》分十章八十條,明確旗縣級以上人民政府及相關部門履行養(yǎng)老服務工作的職責和城鄉(xiāng)居家、社區(qū)養(yǎng)老服務的主要內容,建立健全養(yǎng)老服務體系,有針對性地解決全區(qū)養(yǎng)老服務設施不足、資金缺乏、農村牧區(qū)養(yǎng)老服務缺失等問題,為促進全區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)高質量發(fā)展提供了可操作性較強的法治保障。《條例》自2022年1月1日起施行。(李新燁)(蘇杭)


【《內蒙古自治區(qū)地下水保護和管理條例》】 為全面推進依法治水管水,有效解決全區(qū)地下水保護和管理中遇到的困難問題,2021年11月16日,自治區(qū)十三屆人大常委會第三十一次會議通過《內蒙古自治區(qū)地下水保護和管理條例》。該《條例》分四十四條,明確規(guī)定地下水保護和管理應當堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,遵循統籌規(guī)劃、節(jié)水優(yōu)先、高效利用、系統治理的原則,完善相關制度,加強監(jiān)管力度?!稐l例》的頒布施行,對自治區(qū)生態(tài)保護和高質量發(fā)展具有重要意義?!稐l例》自2022年1月1日起施行。
【《內蒙古自治區(qū)公共信用信息管理條例》】 為弘揚社會主義核心價值觀、構建誠信社會、優(yōu)化營商環(huán)境、營造良好社會生態(tài)、實現市場經濟良性發(fā)展,2021年3月30日,自治區(qū)十三屆人大常委會第二十五次會議通過《內蒙古自治區(qū)公共信用信息管理條例》。該《條例》分八章四十三條,對信息歸集、信息披露和應用、守信激勵和失信懲戒、信息安全、權益保護和法律責任等方面作出規(guī)定?!稐l例》的出臺,對夯實公共信用信息基礎,加強公共信用信息法治化、規(guī)范化,推動社會信用體系建設具有重要意義。《條例》自2021年6月1日起施行。
【《內蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》】 為貫徹習近平生態(tài)文明思想,依法保護草原、維護生態(tài)安全,實現草原資源永續(xù)利用,推動草原畜牧業(yè)發(fā)展與草原生態(tài)保護相協調,2021年7月29日,自治區(qū)十三屆人大常委會第二十七次會議通過《內蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》。該《條例》明確規(guī)定草畜平衡和禁牧休牧工作應當堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向,堅持以草原生態(tài)保護為目標,自然恢復為主的方針;堅持因地制宜、分類指導,以草定畜、動態(tài)平衡,責權明確、獎懲并舉的原則,對草畜平衡和禁牧休牧工作原則、補償機制、監(jiān)管責任機制和草原生態(tài)保護補助獎勵資金發(fā)放以及相關法律責任等方面作出明確規(guī)定?!稐l例》自2021年10月1日起施行。
【《內蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》】 為貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委關于推行垃圾分類、實現垃圾減量化資源化的決策部署和有關要求,全面提高資源利用效率,推動全區(qū)綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生,2021年11月16日,自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過《內蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》。該《條例》分八章五十二條,圍繞自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作實際,明確政府及其部門、單位、企業(yè)、組織、公民等各類主體責任,針對加強設施規(guī)劃建設,促進源頭減量,構建生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全過程體系等作出明確規(guī)定,對于推動全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理法治化、規(guī)范化、常態(tài)化具有重要意義。《條例》自2022年1月1日起施行。
【《內蒙古自治區(qū)促進民族團結進步條例》】 為全面貫徹落實習近平總書記關于民族工作的重要論述,全面貫徹落實黨中央關于民族工作重大決策部署,2021年1月30日,自治區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議通過《內蒙古自治區(qū)促進民族團結進步條例》。該《條例》分八章七十條,重點圍繞促進中華文化認同和文化傳承。促進各民族共同繁榮發(fā)展、民族團結進步創(chuàng)建、加強社會協同及保障與監(jiān)督等方面作出規(guī)定,是自治區(qū)首部促進民族團結進步工作的綜合性地方性法規(guī),是鑄牢中華民族共同體意識。加強和改進民族工作、建設法治內蒙古的重大舉措。條例全面系統貫徹了黨的民族工作新理論新要求,總結自治區(qū)民族團結工作的成功工作經驗,以問題為導向,具有很強的指導性。針對性和可操作性,為內蒙古自治區(qū)促進民族團結提供根本性、全局性、長期性的制度保障,在推動自治區(qū)民族事務治理法治化,促進民族團結進步事業(yè),鞏固發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系方面具有重大政治意義與現實意義?!稐l例》自2021年5月1日起施行。《條例》的頒布實施獲評自治區(qū)2021年十大法治事件之一。
【《內蒙古自治區(qū)教育條例》】 為保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,辦好人民滿意的教育,全面貫徹落實習近平總書記關于民族工作重要論述和黨中央關于全面加強國家通用語言文字普及和推廣的總體要求,2021年9月29日,自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過《內蒙古自治區(qū)教育條例》,該《條例》分十章一百一十一條,采取學段教育為主、學類教育為輔的結構安排,重點規(guī)范了學前教育、義務教育、普通高中教育、普通高等教育、職業(yè)教育和民辦教育等類別,為自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的法治保障?!稐l例》自2022年1月1日起施行?!秲让晒抛灾螀^(qū)實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國高等教育法〉辦法》《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國職業(yè)教育法〉辦法》《內蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》《內蒙古自治區(qū)民族教育條例》同時廢止。
【《內蒙古自治區(qū)工會勞動法律監(jiān)督條例》】 為加強和規(guī)范工會勞動法律監(jiān)督,維護職工合法權益,推動構建和諧勞動關系,2021年3月30日,自治區(qū)十三屆人大常委會第二十五次會議通過《內蒙古自治區(qū)工會勞動法律監(jiān)督條例》,該《條例》分六章四十條,以地方立法的形式將“應當健全政府與同級地方工會聯席會議制度”“將構建和諧勞動關系納入政府目標責任考核體系”等成熟的工作經驗法定化;建立健全“兩書”制度,對《工會勞動法律監(jiān)督意見書》和《工會勞動法律監(jiān)督建議書》的發(fā)出、答復、處理等作出具體規(guī)定,運用協商調解等方式,把勞動關系矛盾化解在基層。首創(chuàng)跨級監(jiān)督制度,有效解決實踐中基層工會不敢監(jiān)督、上級工會不能監(jiān)督的問題和各級工會監(jiān)督職責邊界不清的難題。《條例》自2021年5月1日起施行。
【《內蒙古自治區(qū)公安機關警務輔助人員條例》】 為規(guī)范公安機關警務輔助人員管理,保障警務輔助人員依法履行職責,維護警務輔助人員的合法權益,2021年9月29日,自治區(qū)十三屆人大常委會第三十次會議通過《內蒙古自治區(qū)公安機關警務輔助人員條例》,該《條例》分七章四十二條,針對輔警職責權限不清晰、管理水平不到位等制約輔警隊伍發(fā)展的瓶頸問題,通過立法為輔警履職劃出“紅線”和“禁區(qū)”,對文職輔警和勤務輔警職責進行合理區(qū)分和準確定位,厘清“不知道干什么、不知道怎么干”等模糊認識。規(guī)范招聘流程,建立“招聘前報批、招聘后備案”機制。健全職業(yè)保障,拓展職業(yè)空間,強化職業(yè)認同,為維護警務輔助人員合法權益提供法治保障?!稐l例》自2022年1月1日起施行。
【《內蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務條例》】 為實施應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,健全養(yǎng)老服務體系,規(guī)范和促進養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展,2021年11月16日,自治區(qū)十三屆人大常委會第三十一次會議通過《內蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務條例》,該《條例》分十章八十條,明確旗縣級以上人民政府及相關部門履行養(yǎng)老服務工作的職責和城鄉(xiāng)居家、社區(qū)養(yǎng)老服務的主要內容,建立健全養(yǎng)老服務體系,有針對性地解決全區(qū)養(yǎng)老服務設施不足、資金缺乏、農村牧區(qū)養(yǎng)老服務缺失等問題,為促進全區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)高質量發(fā)展提供了可操作性較強的法治保障?!稐l例》自2022年1月1日起施行。(李新燁)(蘇杭)
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