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【內蒙古自治區公安廳領導名錄】

廳    長：李慶玉             

副 廳 長：包力特格爾(蒙古族)                     

汪其龍(6月離)                                 

                宋建中                

                阿斯林(蒙古族)         

                王福森                

      紀委書記：張  恩              

      政治部主任：朱  榮             

      辦公室主任：崔海威(5月任)     

【隊伍建設】  1999年，全區公安機關深入學習鄧小平理論，認真開層“三講”教育，進一步提高了廣大民警尤其是各級領導干部的政治素質。根據廳黨委“自我加壓，爭創一流”的要求，全區各級公安機關積極主動地開展工作，組織了幾次集中統一行動和專項斗爭，圓滿完成國慶50周年和澳門回歸一系列慶祝活動的安全保衛工作，及時果斷地打掉“法輪功”邪教組織在自治區的組織系統，依法取締法輪功在全區的活動；開展卓有成效的網上“追逃”專項斗爭和禁毒斗爭，堅決打擊境內外敵對勢力的破壞活動，妥善處置大量由人民內部矛盾引發的群體性事件，全面完成維護穩定的艱巨任務，確保全區社會治安的良好運行。同時一些工作走進全國前列。國家在包頭市召開全國禁毒工作會議，推廣包頭社區基本無吸毒的經驗。烏海市“爭創人民滿意公安局”活動，被評為全國地級市受表彰單位，公安廳的檔案管理工作，被評為全國先進集體，網上追逃、創建平安大道活動，都進入全國先進行列。開展“兩保”執法檢查，推行執法責任制和違法辦案責任追究制，貫徹行政復議法，實施全員法制學習考試，有效地提高法治觀念和執法水平。對全區民警進行普遍的基本素質考試考核。1999年2月，江澤民總書記一行在內蒙古視察期間，親切接見在呼市地區的內蒙古公安系統處團級以上干部。江澤民總書記發表重要講話。李慶玉廳長代表全區廣大公安民警對江總書記一行接見表示衷心的感謝。隨后，江總書記同全體處團以上干部親切合影留念。這次活動，對全區公安民警是一次極大地鼓舞和鞭策。                  　　

    安全保衛  新中國成立50周年和澳門回歸祖國是1999年中國政治生活中的兩件大事。做好安全保衛工作，意義十分重大。全區公安機關按照公安部的部署，精心組織，明確責任，落實措施，做大量卓有成效的工作，確保兩件大事的順利進行，受到全區各族人民的稱贊。  打擊“法輪功”邪教組織  按照公安部的統一部署，全區公安機關旗幟鮮明，全力以赴，對“法輪功”骨干分子果斷采取統一行動，摧毀“法輪功”在全區的組織指揮系統；加強專案工作，查清“法輪功”組織在全區的違法犯罪活動，依法打擊了少數“法輪功”骨干和頑固分子，采取有效措施，及時制止、妥善處置“法輪功”練習者的聚集、絕食、“上訪”及公開練功等非法活動，確保全區的社會穩定，同時為首都的穩定作出貢獻。                             　　

    包頭禁毒工作會議  國家禁毒委在包頭召開全國禁毒工作會議。經國務院批準，8月9～11日禁毒委在包頭召開全國禁毒工作會議，參加會議的有黨中央領導和省部級干部50多人，與會代表300人，規格之高、規模之大、人員之多，自治區前所未有的。自治區黨委書記劉明祖、自治區主席云布龍、自治區黨委副書記王占、自治區政法委書記萬繼生、自治區副主席王鳳岐參加會議。王鳳岐副主席及包頭市委、市公安局的領導分別在大會上作典型發言。羅干同志和賈春旺同志在會議講話中，對全區的禁毒工作和包頭經驗給予充分肯定和高度評價。這次會議的召開，說明全區禁毒工作已經走在全國前列，它必將對全區禁毒工作產生巨大的推動和促進作用。  　　

    公安廳檔案史志科榮獲全國優秀集體光榮稱號  1999年12月7日，人事部、國家檔案局、黨中央檔案館在北京隆重表彰“九五”期間全國檔案工作(國家機關、人民團體、部隊等檔案部門)的優秀集體、優秀工作者和全國檔案系統(地方檔案行政管理部門)先進集體、先進工作者。自治區公安廳辦公室檔案史志科被授予“全國檔案工作優秀集體”稱號。 

治安管理  年內全區共發現受理治安案件40 241起，查處39 662起，查處率98．6％。共查處違法成員72 268人，其中治安處罰68 575人，警告6 033人，罰款45 053人，治安拘留17 489人。從1999年1月份開始，在全區全面部署開展爭創槍爆管理“三無”(無超范圍配槍、無非法有槍支、無重大涉檢涉爆案件)活動，推動全區槍爆規范化、制度化管理，槍爆管理責任制和案件事故責任倒查意識有明顯增強。到9月底，共收回超范圍、超標準配槍643支，全區實現了“第一無”。爭創“第二無”和“第三無”有一個比較好的基礎，受到公安部三局的充分肯定。為進一步貫徹落實《中華人民共和國槍支管理法》，繼續組織開展“清槍治爆”專項斗爭，全區共收繳各類槍支8 781支，其中，民用槍支6 730，軍用槍支206支，其它槍支1 865支。各類子彈183 805發，手榴彈105枚，炸藥366 492．4公斤，雷管1 177 788枚，導火索63 313米，劇毒物品1 161．31公斤，管制刀具6 084把，煙花爆竹12 060件，銷毀各類槍支27 526支。檢查涉檢涉爆單位3 883個，督促整改涉槍涉爆隱患1 396處，打擊處理涉檢涉爆違法犯罪人員2 300人。取得了明顯的社會成效。完成全區保安服務業的清理整頓工作。根據公安部《關于清理整頓保安服務業的決定》精神，對全區保安服務業進行清理整頓。全區共撤銷不具備條件、經營不善的保安公司7家，清退違法違紀的不合格的保安人員266名。此間，還取締47家自建的保安組織及未經批準擅自培訓保安人員的培訓班、中心兩家。整頓中，全區共培訓、輪訓保安服務人員855名。通過清理整頓，予以重新登記保留的保安公司36家、保安人員4 025名，全區保安服務業建設和發展有新的面貌。同時，經自治區民政廳批準，成立自治區保安協會，阿斯林當選會長，黃葆亮等4人當選副會長，張甫當選秘書長。　　

(治安處)　　

【打擊刑事犯罪】 是年7、8、9三個月，按照黨中央政法委員會的安排和公安部的部署，全區開展了一場聲勢浩大的網上追逃專項斗爭，取得輝煌戰果。專項斗爭中，全區共抓獲各類在逃人員6 119名，其中上網在逃人員2 989名，未上網在逃人員3 130名；抓獲的上網在逃人員中，公安部督捕的A級在逃人員9名，公安廳督捕的B級在逃人員73名。在公安部召開的全國公安機關“追逃”專項斗爭總結表彰會上，全區受到公安部的表揚，名列12個受表揚省區市的第三位，包頭市、呼市公安局被評為全國“追逃”專項斗爭先進單位。1999年度立廳掛牌督辦案件42起，破獲20起，破案率為47．6％。6月，自治區政府撥200萬元專款，建成全區公安刑偵信息系統二級局域網，公安廳與12個盟市和呼鐵、大林公安局數據庫通信于7月1日全部開通。公安廳刑警總隊、12盟市和呼鐵、大林公安局及部分旗縣公安局建成在逃人員信息工作站20個，并全部與計算機部門的信息網絡聯通。二級局域網的聯通和工作站的建成，為全區刑偵基礎業務建設，打擊刑事犯罪活動打下良好基礎。 

(刑偵處)   　　

【打擊經濟犯罪】  4～10月，經保處組織全區金融系統開展了聲勢浩大的安全防范工作達標創優活動。對12個盟市的數百個旗縣、蘇木的營業網點進行督促檢查驗收。到去年10月底，全區金融系統共有營業網點7 699個，金庫2 567個，運鈔車1 331個。達標率分別為83．5％。73．5％和67．7％。                 　　

偵查涉稅大案  8月，通遼市科左中旗在例行檢查及隨后的偵查中發現一起購買、使用假增值稅票、虛開增值稅發票的特大案件。4名主要犯罪嫌疑人在科左中旗設立了艾史迪農業開發公司，專門為北京艾史迪公司購買、虛開增值稅發票。從1997年7月到1998年12月，共虛開出銷項增值稅發票252份，非法購買虛開的增值稅發票493份，涉及28個省市的133家企業，進銷兩項價稅合計近兩個億，此案還在進一步偵查中。                       　　

建立全區經偵機構  根據公安部的要求和經偵工作的實際需要，到年底，全區12個盟市公安局全部建成了經濟犯罪偵查總隊，部分盟市的旗、縣、區公安(分)局也建成經偵大隊。全區現有經偵干警近六百人，承擔全部經濟犯罪案件的偵查工作。                                　　

    完成“921”工程安全保衛工作  11月20～21日，中國載人航天工程第一次試驗飛行獲得成功。1998年3月，全區公安機關接受“921”工程安全保衛工作任務。共涉及6個盟市，12個旗縣區。在兩次鐵路運輸、公路運輸軍工產品及首次試驗飛行發射、回收安全保衛工作中，共出動警力2 600余人次、車輛800多輛次，往返行程6萬多公里，為確保中國載人航天飛船首次飛行試驗獲得圓滿成功作出突出貢獻，受到公安部的通報嘉獎。

(經保處)          　　

【出入境管理工作】  年內，臨時來全區境外人員198 992人次，比上年下降8．7％。全區共審批發證33 247人(次)，比上年減少9．8％。其中，出國31 063人(次)。向烏海市、興安盟、巴盟公安局下放了部分事由因私出國審批權。下發《關于加強查處非法入境朝鮮公民的緊急通知》。全年共查處非法入境朝鮮公民23人，并及時遣送出境。在全區開放旗、縣(市)中，1999年有42個地方外管基層基礎工作達到公安部《規范》標準，達標率57％。基層公安機關對外管工作更加重視，不敢管、不會管的狀況得到進一步改變，發現和控制能力得到提高。從自治區黨政機關、自治區教育廳、旅游管理部門、新聞單位及部分大專院校和廳機關有關部門聘請19位特邀監督員，召開座談會，頒發聘請書，并制定《特邀監督員工作規定》。12月初，又召開特邀監督員座談會，征求意見。8月份完成廳出入境管理處與呼市、包頭地區常住境外人員微機聯網，進一步提高工作效率，強化管理工作。年內完成接待蒙古國警方6個訪問團組47人次的任務，其中東戈壁省及扎門烏德市訪問團1個。按照公安部和公安廳的部署，公安廳、呼盟公安局等組成赴俄打擊中國人在境外犯罪聯合工作組到達俄赤塔州開展工作，與俄警方進行會談、交涉及境外調查工作。8月份完成經廳黨委及自治區人民政府批準的第十五屆東北、內蒙古四省區刑偵協作會議代表赴蒙古國工作考察任務。應蒙古國東戈壁省警察局邀請，8月份，公安廳派代表團參加東戈壁省警察局建局60周年慶祝活動，受到熱情友好接待。　　

 (出入境管理處)　　

【監管工作】 公安廳根據公安部《關于調整公安監管職能有關問題的通知》，自3月起全區97個治安拘留所、31個拘役所、19個強制戒毒所、10個收容教育所、1個安康醫院劃歸監管處管理。連同原104個看守所共有262個監管場所。全區104個看守所，其中建制為正處級所1個(自治區看守所)；正科級所5個(呼市第一、第二看守所，包頭市看守所、烏海市看守所、赤峰市看守所)，股所級看守所98個。　　

    看守所實行等級化管理  1999年度被評為一級看守所6個，二級看守所16個，達標看守所43個，已上報待批。籌資新建遷建看守所。全年新建遷建看守所8個。按照公安部看守所建設標準，全區累計有34個看守所達到建設標準。有20個看守所使用微機管理。　　

(監管處)　　

【交通管理】  圓滿完成建國50周年慶祝活動交通安全保衛工作，實現“確保安全、萬無一失”的工作目標。交通事故萬車死亡率連續保持低于全國平均水平。在110國道全區轄段開展創建“平安大道”活動，公路巡邏民警隊建設邁上一個新臺階。110國道交通秩序、治安狀況明顯改觀。基層基礎工作取得明顯成效。依法公開了交通管理的全部警務內容。事故處理推選“陽光作業”，實行聽證制度，引起公眾良好的反響。圓滿完成《內蒙古交通安全宣傳教育三年計劃(1997—1999年)》，交通參與者的安全意識普遍提高。交通科技邁出新的步伐。道路交通事故信息管理系統開通，實現了自治區、盟市、旗縣與公安部聯網。全區城市安裝“電子警察”若干部，大大提高交通管理水平。自治區交警總隊制定的《交通事故責任認定標準》獲自治區人民政府1999年度科技進步二等獎。自治區交警總隊被自治區黨委授予“先進基層黨組織”稱號，被自治區人民政府授予“政務值班先進單位”稱號。被公安部等四部委評為“國道地名標志設置先進單位”。烏海市交通民警史建強被公安部授予二級英模榮譽稱號，在北京受到江澤民總書記的親切接見。  

(交警總隊)    　　

【禁毒工作】  通過多破案、多繳毒、挖團伙、端窩點、查網絡、斷通道，不斷推動緝毒工作向縱深發展，有力地打擊制販毒品活動，減少毒品供應。據統計，全區共破獲毒品違法犯罪案件1 054起，抓獲毒品違法犯罪嫌疑人1 193人，查獲毒品犯罪團伙6個成員29人、吸毒團伙21個成員56人、繳獲海洛因1 186克、收繳鴉片18 960克、杜冷丁500支、咖啡因50公斤、安納咖3 172公斤。查破毒品案件，抓獲涉案人員，繳獲毒品等三項數字與1998年同期相比，分別增加37％、23％和59％。  

(禁毒處)