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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    區(qū)委書(shū)記：徐瑞祥
    人大常委會(huì)主任：劉二龍
    區(qū)    長(zhǎng)：鄭喜春
    政協(xié)主席：曹友席
【概述】  1999年，區(qū)委、政府帶領(lǐng)各族人民認(rèn)真貫徹黨的十五大、十五屆三中、四中全會(huì)精神，面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和諸多困難，知難而進(jìn)，奮力拼搏，開(kāi)拓前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(當(dāng)年價(jià)，下同)15．28億元，比上年增長(zhǎng)6．17％，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值7．05億元，下降1％，第二產(chǎn)業(yè)增加值3．8億元，增長(zhǎng)8．6％；第三產(chǎn)業(yè)增加值4．4億元，增長(zhǎng)15．8％。全年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2 884元，增長(zhǎng)4．6％。
【農(nóng)牧業(yè)】  通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，深入推廣農(nóng)牧業(yè)科學(xué)技術(shù)，保持了穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式也由速度數(shù)量型向注重質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。是年，在大部地區(qū)遭遇歷史罕見(jiàn)的伏旱天氣，造成大災(zāi)之年的情況下，糧食生產(chǎn)仍獲較好收成。全區(qū)糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)乙9億公斤，比上年減少18．4％。按農(nóng)村人口計(jì)算，人均持有糧食1 038公斤。油料產(chǎn)量達(dá)到1 990萬(wàn)公斤，比上年增長(zhǎng)10％；烤煙產(chǎn)量完成342．4萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)14．9％。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11．24億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年下降2．48％，其中種植業(yè)7．8億元，下降15％；林業(yè)0．6億元，增長(zhǎng)50％；牧業(yè)2．8億元，增長(zhǎng)28．8％；漁業(yè)0．05億元。全年水產(chǎn)品完成762噸，比上年增長(zhǎng)7．8％。牧業(yè)年度家畜總頭數(shù)為65．9萬(wàn)頭(只)，比上年增長(zhǎng)0．5％，其中生豬存欄31．6萬(wàn)口，減少2．5％；全年牲畜出欄率為87．4％，比上年增長(zhǎng)46個(gè)百分點(diǎn)。全年完成人工造林20．3萬(wàn)畝，其中合格面積18．7萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)0.3％。新建生態(tài)經(jīng)濟(jì)溝12．2萬(wàn)畝，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林7．6萬(wàn)畝。防沙治沙5萬(wàn)畝，封沙育林3萬(wàn)畝，中幼林撫育8．5萬(wàn)畝，公路綠化37．8公里，其中主要干線13公里，縣級(jí)公路13．6公里。完成義務(wù)植樹(shù)228萬(wàn)株，人均植樹(shù)8株。年內(nèi)完成“中德財(cái)政合作科爾沁荒漠化土地治理建設(shè)項(xiàng)目”的前期準(zhǔn)備工作，確定11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，共10萬(wàn)畝荒漠化土地為項(xiàng)目區(qū)。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中，普遍推廣抗旱造林系列技術(shù)和ABT生根粉、根寶、超快速高吸水性樹(shù)脂(SSAT一1)及比利時(shí)TC土壤改良劑等15項(xiàng)新技術(shù)。全年查處各類(lèi)林業(yè)案件183起，挽回經(jīng)濟(jì)損失7．71萬(wàn)元；完成協(xié)稅75萬(wàn)元。1999年被自治區(qū)林業(yè)廳授予旗縣級(jí)最高級(jí)——“綠化杯”獎(jiǎng)及封沙育林單項(xiàng)獎(jiǎng)。全年完成超萬(wàn)畝流域綜合治理精品工程6處，連鄉(xiāng)連村水平梯田工程“處；建設(shè)和修復(fù)各類(lèi)水利工程925處，新增有效灌溉面積2．4萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積3萬(wàn)畝。高質(zhì)量完成了四期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和國(guó)家商品糧基地建設(shè)。
【開(kāi)展扶貧工作】  堅(jiān)持“抓開(kāi)發(fā)、穩(wěn)基礎(chǔ)、增糧畜、增收入”的扶貧思路，繼續(xù)加大扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)力度。全年向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組投入各類(lèi)項(xiàng)目資金總額達(dá)598．47萬(wàn)元，扶持項(xiàng)目249個(gè)，覆蓋貧困戶(hù)9 962戶(hù)，貧困人口3．5萬(wàn)人。新增或恢復(fù)水澆地0．6萬(wàn)畝，新增確保座水點(diǎn)種旱作基本田1．2萬(wàn)畝，修路79．2公里，解決1．2萬(wàn)人、2．1萬(wàn)頭(只)牲畜飲水困難；新建和修繕校舍7處、41間，安排剩余勞力2．1萬(wàn)人。直接向貧困戶(hù)投資投物折合金額達(dá)42．3萬(wàn)元，扶持貧困戶(hù)3 508戶(hù)。年內(nèi)有近萬(wàn)貧困人口基本解決溫飽。
【工業(yè) 建筑業(yè)】  全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由于以雙馬集團(tuán)為重點(diǎn)的一批國(guó)有、集體企業(yè)的改革和解困工作取得突破性進(jìn)展，部分企業(yè)的技術(shù)改造和經(jīng)營(yíng)管理得到加強(qiáng)，加之非公有制工業(yè)得到一定發(fā)展，使整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)有所轉(zhuǎn)機(jī)，全區(qū)全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2．7億元，與上年持平，工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益較上年有明顯提高。限額以上企業(yè)工業(yè)綜合效益指數(shù)為一12．88％，比上年下降0．77個(gè)百分點(diǎn)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量比上年明顯下降。原煤57．65萬(wàn)噸，比上年下降2．57％；機(jī)制糖4 643噸，下降48．78％；白酒5噸，下降99．61％；配合混合飼料3 199噸，下降34．55％，塑料制品135噸，下降50．37％。全年完成建筑業(yè)增加值1．1億元，比上年增長(zhǎng)29．7％。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】  鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)業(yè)已成為松山區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。全年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值60．2億元，比上年增長(zhǎng)10．8％，其中個(gè)體私營(yíng)產(chǎn)值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的80％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)區(qū)內(nèi)入庫(kù)稅金完成4 612萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)17．3％，其中個(gè)體私營(yíng)企業(yè)完成1 680萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20％，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際入庫(kù)稅金的40％。以商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸和房地產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，年內(nèi)增加值達(dá)4．4億元，比上年增長(zhǎng)14．9％。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員12．3萬(wàn)人，其中個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員10．4萬(wàn)人。個(gè)體企業(yè)總數(shù)達(dá)15 993戶(hù)，其中1999年新發(fā)展3 344戶(hù)；私營(yíng)企業(yè)總數(shù)1 224戶(hù)，其中1999年新發(fā)展73戶(hù)。
【固定資產(chǎn)投資】  全區(qū)固定資產(chǎn)投資達(dá)到3．06億元，比上年增長(zhǎng)7．2％，其中基本建設(shè)投資9 724萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資明顯增強(qiáng)。
【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】  在全區(qū)財(cái)政十分拮據(jù)的情況下，千方百計(jì)引進(jìn)區(qū)外資金，開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其項(xiàng)目之多，規(guī)模之大，都是前所未有的。其整體效益可擴(kuò)展到城市經(jīng)濟(jì)帶15公里，拉動(dòng)全區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)實(shí)施了二道河子水庫(kù)除險(xiǎn)加固、林業(yè)生態(tài)、商品糧基地、四期農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑、退耕還林、老哈河忙牛營(yíng)子段防洪和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)人畜飲水建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)進(jìn)行了陰河大橋、松山廣場(chǎng)、臨河路和松山大街東段路面硬化與地下排水、橋西大街西段拓寬和地下排水改造、城區(qū)二號(hào)排水泵站等工程建設(shè)，城區(qū)新增綠地5萬(wàn)平方米，城市面貌煥然一新，同時(shí)，加強(qiáng)了紅花溝、初頭朗等小城鎮(zhèn)的道路與排水建設(shè)。交通能源基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施306國(guó)道赤峰過(guò)境線(五三鄉(xiāng)一三眼井鄉(xiāng))一級(jí)路面改造、赤烏公路赤峰一木頭溝段的二級(jí)油路改造、赤峰客運(yùn)西站建設(shè)，以及五三和太平地2座送變電工程建設(shè)。流通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行了松山國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)新增5 000萬(wàn)公斤庫(kù)容建設(shè)和利用世行貸款改善部分糧庫(kù)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)校舍的改造建設(shè)、擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和公安系統(tǒng)治安管理設(shè)施建設(shè)。
【房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)】  已成為全區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。年內(nèi)，城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)工總建筑面積達(dá)11．6萬(wàn)平方米，其中重點(diǎn)啟動(dòng)的4片商貿(mào)小區(qū)開(kāi)工總面積達(dá)4．1萬(wàn)平方米。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為全區(qū)帶來(lái)直接財(cái)政收入800多萬(wàn)元，其中實(shí)現(xiàn)稅收600萬(wàn)元。是全區(qū)有史以來(lái)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)模最大、效益最好的一年。
【交通運(yùn)輸】  全年公路貨運(yùn)量為94萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)6．46％，公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為6 100萬(wàn)噸公里，增長(zhǎng)92．03％，公路客運(yùn)量為76．5萬(wàn)人，下降2．42％，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為1 730萬(wàn)人公里，下降0．57％。
【環(huán)境保護(hù)】  年內(nèi)完成環(huán)境污染治理項(xiàng)目49個(gè)；投入環(huán)保治理專(zhuān)項(xiàng)資金44．92萬(wàn)元，完成排污收費(fèi)62萬(wàn)元。全年共取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)803個(gè)，大氣、水和聲環(huán)境明顯改善。處理信訪案件20起，結(jié)案率100％。在全市環(huán)保工作目標(biāo)考核中獲得第一名。
【商貿(mào)物價(jià)】  由于國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)信貸、降低存款利率、調(diào)整收入分配等一系列政策的實(shí)施，在一定程度上鼓勵(lì)和刺激了社會(huì)集團(tuán)和居民消費(fèi)，全區(qū)各地加強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)的培育和建設(shè)，積極開(kāi)辟外地銷(xiāo)售市場(chǎng)，城區(qū)努力搞活房地產(chǎn)市場(chǎng)，使市場(chǎng)商品和服務(wù)出現(xiàn)多樣化，有效地促進(jìn)市場(chǎng)銷(xiāo)售，年內(nèi)全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到5．3億元，比上年增長(zhǎng)10．3％，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額達(dá)到3．2億元。市場(chǎng)物價(jià)繼續(xù)回落，全年商品零售價(jià)格指數(shù)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)分別為93．7％和93．2％。
【招商引資】   通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)招商引資的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化對(duì)本松山區(qū)投資辦企業(yè)者的各種服務(wù)。全年除爭(zhēng)取國(guó)家銀行3．4億元用于核銷(xiāo)雙馬集團(tuán)貸款外，爭(zhēng)取利用區(qū)外資金1．56億元，比上年增長(zhǎng)19％。其中，爭(zhēng)取到國(guó)家和自治區(qū)無(wú)償投資5 000多萬(wàn)元，有效地解決了松山區(qū)建設(shè)和發(fā)展資金不足的問(wèn)題。引資規(guī)模和爭(zhēng)取的無(wú)償資金總量是松山區(qū)歷史上最多的一年。
【財(cái)政 金融 保險(xiǎn)】  盡管1999年全區(qū)農(nóng)業(yè)遭受?chē)?yán)重旱災(zāi)，工業(yè)還沒(méi)有擺脫困境，政策性減稅因素增加，但通過(guò)認(rèn)真調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，較為有效地培植了財(cái)源，使全區(qū)全年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)10 066萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6．3％，其中地方財(cái)政收入7 843萬(wàn)元，增長(zhǎng)8．2％，基本保證了正常支出所需。年末各類(lèi)存款余額達(dá)到9．1億元，比上年增長(zhǎng)15％；各類(lèi)貸款余額12．8億元，增長(zhǎng)4．5％；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額為6．4億元，增長(zhǎng)12．4％。全年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)金額58 207萬(wàn)元，保費(fèi)收入480萬(wàn)元，比上年同期下降52％，已決賠款金額493萬(wàn)元，下降25．08％；年末人壽保費(fèi)收入1 561萬(wàn)元，增長(zhǎng)11．6％，賠款166萬(wàn)元，增長(zhǎng)1倍。
【科技 教育】  先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用水平得到有效提高，年內(nèi)榮獲國(guó)家科技工作先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)，并順利通過(guò)國(guó)家級(jí)星火技術(shù)密集區(qū)驗(yàn)收。在繼續(xù)大面積推廣地膜覆蓋、節(jié)水灌溉、長(zhǎng)效碳氨深施等40余項(xiàng)常規(guī)適用技術(shù)的同時(shí)，全區(qū)引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣的新技術(shù)和新品種達(dá)到83個(gè)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。全年鑒定科技成果8項(xiàng)，其中獲市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)。年內(nèi)投資900多萬(wàn)元，完成1.3萬(wàn)平方米的“義教工程”項(xiàng)目建設(shè)。高考錄取人數(shù)達(dá)到928人，連續(xù)8年高居自治區(qū)旗縣區(qū)榜首，獲得自治區(qū)尊師重教先進(jìn)區(qū)殊榮。至年末，全區(qū)有普通中學(xué)51所，職業(yè)中學(xué)3所，普通小學(xué)267所；小學(xué)在校生52 382人，比上年下降8．1％；初中在校生29 069人，增長(zhǎng)12．8％，高中在校生5 776人，增長(zhǎng)2．3％。職業(yè)中學(xué)招收學(xué)生608人，在校生2 035人，畢業(yè)生488人。
【文化 衛(wèi)生 體育】  新增社會(huì)投資近500萬(wàn)元。全區(qū)有文化館1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站33個(gè)，電影公司1個(gè)、圖書(shū)館1個(gè)、新華書(shū)店1個(gè)、廣播電臺(tái)1座，電視臺(tái)、發(fā)射臺(tái)和差轉(zhuǎn)臺(tái)19座，已有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了MMDS有線電視聯(lián)網(wǎng)，電視混合覆蓋率達(dá)到92％，全年放映電影3 800場(chǎng)，發(fā)行《松山報(bào)》7 000份。年末全區(qū)擁有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)44個(gè)，床位700張，比上年減少2．9％，衛(wèi)生技術(shù)人員1 071人，增長(zhǎng)2．2％。年末全區(qū)總?cè)丝?3．1萬(wàn)人。人口出生率9．9％，死亡率3．9‰，自然增長(zhǎng)率6‰。出生率及增長(zhǎng)率均比上年明顯下降。全年舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)169項(xiàng)，參賽人數(shù)18 255人次，其中體委系統(tǒng)舉辦16次，參賽人數(shù)3 506人次。在市級(jí)中學(xué)生田徑比賽中，獲得男女團(tuán)體第三名。在自治區(qū)棋類(lèi)決賽中，松山區(qū)代表隊(duì)獲國(guó)際象棋團(tuán)體第一名，在自治區(qū)第四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)上，松山區(qū)代表隊(duì)獲蒙古象棋團(tuán)體第一名。中學(xué)在校生體育達(dá)標(biāo)率達(dá)98．9％，小學(xué)達(dá)標(biāo)率為98．7％。
【人民生活】  全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 288元，比上年增長(zhǎng)12．8％；農(nóng)民人均純收入2 100元，增長(zhǎng)10．4％。但地區(qū)間、居民間收入差距比較突出，一些低收入居民家庭生活還較為困難。職工工資水平提高，全年職工平均工資5 956元，比上年增長(zhǎng)17．24％。城鄉(xiāng)居民的居住條件有所改善，年末城鎮(zhèn)居民均居住面積9．3平方米，農(nóng)民人均住房面積18．2平方米。年末擁有光榮院、敬老院33所，收養(yǎng)435人。城鄉(xiāng)各種社會(huì)救濟(jì)對(duì)象得到國(guó)家救濟(jì)的達(dá)22 900人次。全區(qū)有10 682名企業(yè)職工參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其中國(guó)有企業(yè)職工6 800人，集體企業(yè)職工1 275人；有1 538名離退休人員享受社會(huì)統(tǒng)籌。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，年末已有22 710人加入養(yǎng)老保險(xiǎn)行列，比上年增長(zhǎng)1．8％。

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