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【領導名錄】
    區委書記：徐瑞祥
    人大常委會主任：劉二龍
    區    長：鄭喜春
    政協主席：曹友席
【概述】  1999年，區委、政府帶領各族人民認真貫徹黨的十五大、十五屆三中、四中全會精神，面對嚴峻的宏觀經濟環境和諸多困難，知難而進，奮力拼搏，開拓前進，實現了國民經濟的持續增長。全年實現國內生產總值(當年價，下同)15．28億元，比上年增長6．17％，其中第一產業增加值7．05億元，下降1％，第二產業增加值3．8億元，增長8．6％；第三產業增加值4．4億元，增長15．8％。全年人均國內生產總值2 884元，增長4．6％。
【農牧業】  通過加強農業基礎建設，大力調整農業生產，深入推廣農牧業科學技術，保持了穩定發展。農業增長方式也由速度數量型向注重質量效益型轉變。是年，在大部地區遭遇歷史罕見的伏旱天氣，造成大災之年的情況下，糧食生產仍獲較好收成。全區糧食總產實現乙9億公斤，比上年減少18．4％。按農村人口計算，人均持有糧食1 038公斤。油料產量達到1 990萬公斤，比上年增長10％；烤煙產量完成342．4萬公斤，增長14．9％。實現農業總產值11．24億元，按可比價格計算，比上年下降2．48％，其中種植業7．8億元，下降15％；林業0．6億元，增長50％；牧業2．8億元，增長28．8％；漁業0．05億元。全年水產品完成762噸，比上年增長7．8％。牧業年度家畜總頭數為65．9萬頭(只)，比上年增長0．5％，其中生豬存欄31．6萬口，減少2．5％；全年牲畜出欄率為87．4％，比上年增長46個百分點。全年完成人工造林20．3萬畝，其中合格面積18．7萬畝，比上年增長0.3％。新建生態經濟溝12．2萬畝，營造經濟林7．6萬畝。防沙治沙5萬畝，封沙育林3萬畝，中幼林撫育8．5萬畝，公路綠化37．8公里，其中主要干線13公里，縣級公路13．6公里。完成義務植樹228萬株，人均植樹8株。年內完成“中德財政合作科爾沁荒漠化土地治理建設項目”的前期準備工作，確定11個鄉鎮、2個國有林場，共10萬畝荒漠化土地為項目區。在林業生態建設中，普遍推廣抗旱造林系列技術和ABT生根粉、根寶、超快速高吸水性樹脂(SSAT一1)及比利時TC土壤改良劑等15項新技術。全年查處各類林業案件183起，挽回經濟損失7．71萬元；完成協稅75萬元。1999年被自治區林業廳授予旗縣級最高級——“綠化杯”獎及封沙育林單項獎。全年完成超萬畝流域綜合治理精品工程6處，連鄉連村水平梯田工程“處；建設和修復各類水利工程925處，新增有效灌溉面積2．4萬畝，新增節水灌溉面積3萬畝。高質量完成了四期農業綜合開發和國家商品糧基地建設。
【開展扶貧工作】  堅持“抓開發、穩基礎、增糧畜、增收入”的扶貧思路，繼續加大扶貧工作領導力度。全年向貧困鄉鎮、村、組投入各類項目資金總額達598．47萬元，扶持項目249個，覆蓋貧困戶9 962戶，貧困人口3．5萬人。新增或恢復水澆地0．6萬畝，新增確保座水點種旱作基本田1．2萬畝，修路79．2公里，解決1．2萬人、2．1萬頭(只)牲畜飲水困難；新建和修繕校舍7處、41間，安排剩余勞力2．1萬人。直接向貧困戶投資投物折合金額達42．3萬元，扶持貧困戶3 508戶。年內有近萬貧困人口基本解決溫飽。
【工業 建筑業】  全區工業經濟由于以雙馬集團為重點的一批國有、集體企業的改革和解困工作取得突破性進展，部分企業的技術改造和經營管理得到加強，加之非公有制工業得到一定發展，使整體生產經營形勢有所轉機，全區全部工業增加值實現2．7億元，與上年持平，工業生產經濟效益較上年有明顯提高。限額以上企業工業綜合效益指數為一12．88％，比上年下降0．77個百分點。主要工業產品產量比上年明顯下降。原煤57．65萬噸，比上年下降2．57％；機制糖4 643噸，下降48．78％；白酒5噸，下降99．61％；配合混合飼料3 199噸，下降34．55％，塑料制品135噸，下降50．37％。全年完成建筑業增加值1．1億元，比上年增長29．7％。
【鄉鎮企業】  鄉鎮企業和個體私營業已成為松山區經濟的重要組成部分。全年完成鄉鎮企業總產值60．2億元，比上年增長10．8％，其中個體私營產值占鄉鎮企業產值的80％；鄉鎮企業和個體私營企業區內入庫稅金完成4 612萬元，較上年增長17．3％，其中個體私營企業完成1 680萬元，同比增長20％，占全區鄉鎮企業實際入庫稅金的40％。以商業、飲食業、服務業、交通運輸和房地產業等為重點的第三產業發展迅速，年內增加值達4．4億元，比上年增長14．9％。全區鄉鎮企業從業人員12．3萬人，其中個體私營企業從業人員10．4萬人。個體企業總數達15 993戶，其中1999年新發展3 344戶；私營企業總數1 224戶，其中1999年新發展73戶。
【固定資產投資】  全區固定資產投資達到3．06億元，比上年增長7．2％，其中基本建設投資9 724萬元。固定資產投資結構優化，基礎產業和基礎設施建設投資明顯增強。
【基礎設施建設】  在全區財政十分拮據的情況下，千方百計引進區外資金，開發基礎設施建設。其項目之多，規模之大，都是前所未有的。其整體效益可擴展到城市經濟帶15公里，拉動全區城鄉經濟加快發展。農業基礎設施，重點實施了二道河子水庫除險加固、林業生態、商品糧基地、四期農業綜合開發、以工代賑、退耕還林、老哈河忙牛營子段防洪和偏遠貧困地區人畜飲水建設。城市基礎設施，重點進行了陰河大橋、松山廣場、臨河路和松山大街東段路面硬化與地下排水、橋西大街西段拓寬和地下排水改造、城區二號排水泵站等工程建設，城區新增綠地5萬平方米，城市面貌煥然一新，同時，加強了紅花溝、初頭朗等小城鎮的道路與排水建設。交通能源基礎設施，實施306國道赤峰過境線(五三鄉一三眼井鄉)一級路面改造、赤烏公路赤峰一木頭溝段的二級油路改造、赤峰客運西站建設，以及五三和太平地2座送變電工程建設。流通領域基礎設施，進行了松山國家糧食儲備庫新增5 000萬公斤庫容建設和利用世行貸款改善部分糧庫的糧食倉儲設施建設。社會事業基礎設施，加快實施了農村中小學校舍的改造建設、擴大農村廣播電視網絡建設和公安系統治安管理設施建設。
【房地產開發】  已成為全區新的經濟增長點。年內，城區房地產開工總建筑面積達11．6萬平方米，其中重點啟動的4片商貿小區開工總面積達4．1萬平方米。房地產開發為全區帶來直接財政收入800多萬元，其中實現稅收600萬元。是全區有史以來房地產開發規模最大、效益最好的一年。
【交通運輸】  全年公路貨運量為94萬噸，比上年增長6．46％，公路貨運周轉量為6 100萬噸公里，增長92．03％，公路客運量為76．5萬人，下降2．42％，公路客運周轉量為1 730萬人公里，下降0．57％。
【環境保護】  年內完成環境污染治理項目49個；投入環保治理專項資金44．92萬元，完成排污收費62萬元。全年共取得監測數據803個，大氣、水和聲環境明顯改善。處理信訪案件20起，結案率100％。在全市環保工作目標考核中獲得第一名。
【商貿物價】  由于國家擴大內需、擴大消費信貸、降低存款利率、調整收入分配等一系列政策的實施，在一定程度上鼓勵和刺激了社會集團和居民消費，全區各地加強各類市場的培育和建設，積極開辟外地銷售市場，城區努力搞活房地產市場，使市場商品和服務出現多樣化，有效地促進市場銷售，年內全區社會消費品零售總額達到5．3億元，比上年增長10．3％，城鄉集市貿易成交額達到3．2億元。市場物價繼續回落，全年商品零售價格指數和居民消費價格指數分別為93．7％和93．2％。
【招商引資】   通過加強對外聯系，認真落實招商引資的各項優惠政策，強化對本松山區投資辦企業者的各種服務。全年除爭取國家銀行3．4億元用于核銷雙馬集團貸款外，爭取利用區外資金1．56億元，比上年增長19％。其中，爭取到國家和自治區無償投資5 000多萬元，有效地解決了松山區建設和發展資金不足的問題。引資規模和爭取的無償資金總量是松山區歷史上最多的一年。
【財政 金融 保險】  盡管1999年全區農業遭受嚴重旱災，工業還沒有擺脫困境，政策性減稅因素增加，但通過認真調整農業產業結構，加速基礎設施建設，加快發展建筑業和第三產業，較為有效地培植了財源，使全區全年財政收入實現10 066萬元，比上年增長6．3％，其中地方財政收入7 843萬元，增長8．2％，基本保證了正常支出所需。年末各類存款余額達到9．1億元，比上年增長15％；各類貸款余額12．8億元，增長4．5％；城鄉居民儲蓄存款余額為6．4億元，增長12．4％。全年財產保險金額58 207萬元，保費收入480萬元，比上年同期下降52％，已決賠款金額493萬元，下降25．08％；年末人壽保費收入1 561萬元，增長11．6％，賠款166萬元，增長1倍。
【科技 教育】  先進科學技術在全區各個領域的推廣應用水平得到有效提高，年內榮獲國家科技工作先進縣稱號，并順利通過國家級星火技術密集區驗收。在繼續大面積推廣地膜覆蓋、節水灌溉、長效碳氨深施等40余項常規適用技術的同時，全區引進、試驗、示范、推廣的新技術和新品種達到83個，部分鄉鎮建立農業科技示范園區。全年鑒定科技成果8項，其中獲市級科技進步獎4項。年內投資900多萬元，完成1.3萬平方米的“義教工程”項目建設。高考錄取人數達到928人，連續8年高居自治區旗縣區榜首，獲得自治區尊師重教先進區殊榮。至年末，全區有普通中學51所，職業中學3所，普通小學267所；小學在校生52 382人，比上年下降8．1％；初中在校生29 069人，增長12．8％，高中在校生5 776人，增長2．3％。職業中學招收學生608人，在校生2 035人，畢業生488人。
【文化 衛生 體育】  新增社會投資近500萬元。全區有文化館1個，鄉鎮文化站33個，電影公司1個、圖書館1個、新華書店1個、廣播電臺1座，電視臺、發射臺和差轉臺19座，已有14個鄉鎮實現了MMDS有線電視聯網，電視混合覆蓋率達到92％，全年放映電影3 800場，發行《松山報》7 000份。年末全區擁有醫療衛生機構44個，床位700張，比上年減少2．9％，衛生技術人員1 071人，增長2．2％。年末全區總人口53．1萬人。人口出生率9．9％，死亡率3．9‰，自然增長率6‰。出生率及增長率均比上年明顯下降。全年舉辦運動會169項，參賽人數18 255人次，其中體委系統舉辦16次，參賽人數3 506人次。在市級中學生田徑比賽中，獲得男女團體第三名。在自治區棋類決賽中，松山區代表隊獲國際象棋團體第一名，在自治區第四屆少數民族傳統運動會上，松山區代表隊獲蒙古象棋團體第一名。中學在校生體育達標率達98．9％，小學達標率為98．7％。
【人民生活】  全年城鎮居民均可支配收入4 288元，比上年增長12．8％；農民人均純收入2 100元，增長10．4％。但地區間、居民間收入差距比較突出，一些低收入居民家庭生活還較為困難。職工工資水平提高，全年職工平均工資5 956元，比上年增長17．24％。城鄉居民的居住條件有所改善，年末城鎮居民均居住面積9．3平方米，農民人均住房面積18．2平方米。年末擁有光榮院、敬老院33所，收養435人。城鄉各種社會救濟對象得到國家救濟的達22 900人次。全區有10 682名企業職工參加了基本養老保險，其中國有企業職工6 800人，集體企業職工1 275人；有1 538名離退休人員享受社會統籌。農村養老保險事業不斷發展，年末已有22 710人加入養老保險行列，比上年增長1．8％。

(魯殿華)