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【內蒙古自治區(qū)環(huán)境保護局領導名錄】

    局    長：吳國忠(蒙古族)

    副 局 長：胡強寧

             解雙華(女)

             永  紅(蒙古族)

【概述】  是年，全區(qū)環(huán)保工作認真貫徹黨中央人口資源環(huán)境工作座談會精神，堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針，編制實施自治區(qū)環(huán)境保護“三二一”工程，突出抓好“一控雙達標”，完成各項環(huán)保任務。

【水污染防治】  重點是西遼河流域、黃河流域?！哆|河流域水污染防治“九五”計劃及2010年規(guī)劃》已經國務院批準，自治區(qū)為西遼河流域日排廢水100噸以上的139家企業(yè)建立動態(tài)管理檔案，并進行計算機管理，能隨時準確地提供污染治理的各項情況；為保證《規(guī)劃》中項目的實施，區(qū)局與國家環(huán)?？偩?、自治區(qū)計委、經貿委、財政廳、水利廳、建設廳等部門多方聯(lián)系，盡力爭取落實幾個治理項目，多籌措治理資金。5月，區(qū)局對赤峰市、通遼市實施《西遼河水污染防治規(guī)劃》工作進行實地檢查，召集有關部門進行座談；按照總局要求，自治區(qū)政府成立以周維德副主席為組長的西遼河流域水污染防治領導小組，對《規(guī)劃》的落實有很大的促進作用；4月，國家環(huán)?？偩诸I導檢查子西遼河水污染防治規(guī)劃的實施情況。

【地表水環(huán)境質量】  自治區(qū)主要河流水質狀況大多數為尚可，個別河流污染較重。污染河流表現出典型的有機污染特征，主要污染指標為：化學耗氧量、高錳酸鹽指數、生化需氧量和氨氮，其中化學耗氧量和高錳酸鹽指數普遍超標。黃河流域總體水質較差，與上年比較，水質污染略有加重。黃河干流水質較差，66.7％監(jiān)測斷面屬超V類水質，33.3％為Ⅲ類水質；主要污染指標是化學耗氧量，最高超標3.9倍。內蒙古境內污染河段為巴彥淖爾盟、烏海市、呼和浩特市，包頭段水質良好，與上年比較，黃河干流包頭段水質見好，烏海段變化不大，巴彥淖爾盟和呼和浩特段水質變差。黃河支流水質為很差，監(jiān)測斷面屬超V類水質，主要污染指標為：化學耗氧量、氨氮、高錳酸鹽指數、生化需氧量、總磷、石油類等有機指標，污染最重的是化學耗氧量和氨氮，最高超標分別為30．3倍和40.0倍。黃河支流污染嚴重是由于多年水體退休，徑流量減少，大量接納包頭和呼和浩特市工業(yè)廢水及生活污水，導致水體極差。同上年比較，黃河支流水質污染略加重。遼河流域在內蒙古境內河流總體水質為尚可，西遼河干流、老哈河、英金河、錫泊河、新開河水質受到輕度污染，水質類別主要為Ⅳ類，個別污染指標超V類，主要為化學耗氧量，其最高超標7.2倍。西拉木倫河及陰河水質較好；額爾古納水系總體水質良好。上游海拉爾河水質清潔以Ⅱ類或Ⅲ類水體為主；伊敏河水質尚清潔，主要為Ⅲ類或Ⅳ類水體；嫩江水系總體水質良好，雅魯河、歸流河、洮兒河水質清潔，屬Ⅱ類水體；霍林河水質尚清潔，為Ⅳ類水體，主要污染指標是高錳酸鹽指數。海灤河流域在內蒙古境內河流水質尚可，永定河支流黑河和飲馬河水質較差，50％監(jiān)測斷面屬超V類，主要污染指標為高錳酸鹽指數；灤河水質尚清潔，屬Ⅲ類水體；內陸河水質一般，額濟納河的化學耗氧量和錫林河的高錳酸鹽指數均超過V類水質標準；與上年比較，內陸河水質污染略有加重。

【城市空氣環(huán)境質量】  全區(qū)城市環(huán)境空氣污染，總體處于中等污染水平。首要污染指標是總懸浮顆粒物，其次為二氧化硫，總懸浮顆粒物和二氧化硫在冬季采暖期的污染顯著高于非采暖期。三項污染指標除總懸浮顆粒物比上年上升外，二氧化硫和氮氧化物均下降。12個城市中，伊盟東勝空氣質量達到國家二級標準，其它城市均未達標。與上年比較，可比污染指數大多數城市為下降?？倯腋☆w粒物濃度日均值在0.136—0.816毫克／立方米之間，全區(qū)年均值0.448毫克／立方米。全區(qū)采暖期比非采暖期總懸浮顆粒物年均值高1倍之多。與上年比較，全區(qū)總懸浮顆粒物污染有所加重。二氧化硫濃度日均值在0.013～0.206毫克／立方米之間，全區(qū)年均值0.058毫克／立方米，全區(qū)平均水平達到國家二級標準。12個城市中，烏海市二氧化硫污染最重，年平均值超過國家三級標準的1.1倍，包頭和巴盟臨河超過二級標準，其它城市均達標。全區(qū)采暖期二氧化硫年均值比非采暖期高3.2倍。與上年比較，全區(qū)二氧化硫總體污染水平略下降。氮氧化物濃度年日均值在0.018～0.062毫克／立方米之間，全區(qū)年均值0.037毫克／立方米，全區(qū)平均水平達到國家二級標準。12個城市中，呼盟海拉爾和滿洲里超過國家二級標準，其它城市均達標。與上年比較，全區(qū)氮氧化物總體水平見好。降塵(6個城市)年均值在9.80～72.15噸／平方公里·月之間，全區(qū)年均值43.63噸／平方公里·月，比上年上升23.8％，降塵量增加的城市有呼和浩特、烏海、赤峰。降水(6個城市)PH均值在6.45～7.41之間，全區(qū)降水PH均值7.01，比上年同期(7.14)下降0.13個PH值；全工酸雨頻率為零。

【城市聲環(huán)境質量】  全區(qū)11個城市道路交通噪聲等效聲級在63.7～72.3分貝(A)之間，等效聲級年均值70.0分貝(A)。與上年相比，下降了0.9分貝(A)。超出國家標準的城市有6個，占統(tǒng)計城市54.5％。包頭市道路交通噪聲污染較重，平均等效聲級72.3分貝 (A)。全區(qū)城市道路交通噪聲監(jiān)測路長487.6公里，超出標準70分貝 (A)的路段占總監(jiān)測路段長的47.8％，比上年減少11.3％。全區(qū)11個城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級在50.5～62.4分貝(A)之間，等效聲級年均值55.4分貝(A)，比上年下降0.1分貝(A)。赤峰市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級超過60.0分貝(A)，污染較重；包頭、海拉爾、烏蘭浩特3個城市超過55.0分貝(A)，為輕度污染；其它7個城市平均等效聲級低于55.0分貝(A)，城市噪聲環(huán)境質量較好。全區(qū)城市噪聲源晝夜間均以生活噪聲和交通噪聲為主。

【生態(tài)環(huán)境質量】  荒漠化是自治區(qū)最嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。自治區(qū)荒漠化正以每年2 000萬畝的速度擴展。由于超載放牧，墾草種糧及濫摟濫挖濫樵，草場退化面積占可利用草場面積的60％以上?？茽柷?、渾善達克、烏珠穆沁等沙地都在向外延伸擴展，有些固定沙丘在變成流動沙丘，屢屢出現沙進人退的現象。牧區(qū)城鎮(zhèn)養(yǎng)畜造成周圍生態(tài)環(huán)境惡化比較普遍。全區(qū)生態(tài)環(huán)境現狀調查結果表明：自治區(qū)有耕地1 272萬公頃，13年間新增450萬公頃，而草原1998年較1985年減少510萬公頃，嚴重破壞草原面積達957萬公頃，全區(qū)沙漠化面積增加112萬公頃，水土流失面積達210萬公頃，鹽漬化面積達115公頃，天然林面積銳減，生態(tài)調節(jié)功能日益減弱。

【建設項目環(huán)境管理】  深入貫徹國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》和認真落實全國第三次建設項目環(huán)境保護管理工作會議精神，聯(lián)系自治區(qū)工作實際，制定強有力的工作措施，認真落實環(huán)境影響評價制度的“三同時”制度，開展新建項目污染源治理，把好政策和技術關口。全年共審批區(qū)局管理的大中型建設項目環(huán)境影響評價報告書18份，報告表3份，環(huán)境影響評價執(zhí)行率100％。對5個項目進行驗收，這5個項目“三同時”執(zhí)行率100％。為進一步加大建設項目環(huán)境管理的力度和加強各盟市業(yè)務工作交流，提高管理水平，對全區(qū)12個盟市建設項目，東西部盟市環(huán)境管理工作人員進行互檢，同時深入90個企業(yè)，現場指導和解決存在的問題。

【環(huán)保法制建設與執(zhí)法檢查】  按照自治區(qū)政府要求，區(qū)局積極配合立法機關制定《內蒙古自治區(qū)西遼河流域水污染防治條例》，并在年初頒布實施。為加大環(huán)境保護執(zhí)法檢查力度，在國家環(huán)?？偩趾妥灾螀^(qū)政府直接領導下，認真落實全區(qū)環(huán)境保護“321”工程和“一控雙達標”工作，對全區(qū)12個盟市都進行執(zhí)法檢查，檢查覆蓋率達100％。

【環(huán)保宣傳教育】  深入宣傳貫徹《國務院關于環(huán)境保護若干問題的決定》，緊緊圍繞“九五”環(huán)境保護工作目標，以“一控雙達標”和實施“32廣工程為重點，聯(lián)系實際，拓寬領域，采取多種形式，加大環(huán)境宣傳教育力度，努力擴大宣傳教育社會化。全面貫徹落實《內蒙古自治區(qū)貫徹全國環(huán)境宣傳教育行動綱要的實施意見》，充分發(fā)揮環(huán)境宣傳教育的先導、基礎、推動、監(jiān)督作用，開展形式多樣、廣泛深入的環(huán)境宣傳教育。為保證環(huán)境宣傳的持續(xù)性，充分運用新聞媒體，圍繞年初確定的兩項量化指標，不間斷地宣傳環(huán)境保護，努力提高報道品位和質量。一是把自治區(qū)和盟市在同級新聞媒體發(fā)表宣傳報道文章篇數，作為完成社會宣傳任務的重要指標。至11月底，自治區(qū)發(fā)表稿件320篇，盟市累計發(fā)表稿件2 254篇，分別完成考核指標的160％和117.4％；二是把建設永久性固定宣傳欄作為營造環(huán)保輿論氛圍，確定基本國策形象的重要體現。全區(qū)12個盟市(含旗縣)在上年基礎上共下達建設任務102塊，實際建設170塊；二是編輯出版《環(huán)境保護知識問答》，廣泛印發(fā)。

【環(huán)境信訪工作】  重點抓信訪工作落實，實行領導閱信接訪制度，重要信訪件領導閱批率達100％。實行信訪督查制度，重要信訪件均下達督查通知書，印發(fā)局環(huán)境信訪事項查辦情況通報，促進信訪辦結工作。至年底，共辦理來信38件，接待來訪8次、來訪人員16人，受理舉報電話20個，全部辦結，辦結率100％。

(韓曉斌)