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【內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】     

      廳    長(zhǎng)：任風(fēng)翔                   

      副 廳 長(zhǎng)：達(dá)喜道爾吉(蒙古族)   

                馮晶英                             

                王永命                             

                楊吉良(蒙古族)                     

                孟  瑞                             

      紀(jì)檢組長(zhǎng)：李桂琴(女 蒙古族)   

【救災(zāi)救濟(jì)】  年內(nèi)，自治區(qū)相繼發(fā)生地震、雪災(zāi)、流凌、沙塵暴、低溫冷凍、風(fēng)雹、洪澇、干旱和病蟲等災(zāi)害，其中持續(xù)大面積的干旱是近幾十年來最為嚴(yán)重的。年底，全區(qū)受災(zāi)旗縣66個(gè)，受災(zāi)人口876萬人，因?yàn)?zāi)返貧人口154萬人。受災(zāi)農(nóng)作物面積7 165萬畝，成災(zāi)面積5 569萬畝，絕收面積1 548萬畝。受災(zāi)草牧場(chǎng)面積6．1億畝，受災(zāi)牲畜3 326萬頭(只)， 因?yàn)?zāi)死亡各類牲畜54．5萬頭(只)。由于長(zhǎng)期干旱，全區(qū)有154．72萬人和1 560．3萬頭(只)牲畜飲水困難，全區(qū)糧食總產(chǎn)量較上年減少14．69億公斤。災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失84億元。災(zāi)情發(fā)生以后，自治區(qū)黨委、政府召開會(huì)議，專題研究抗旱救災(zāi)工作。自治區(qū)政府和民政廳先后派出八個(gè)工作組，深入災(zāi)區(qū)，調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。災(zāi)區(qū)各級(jí)政府積極開展抗旱救災(zāi)工作，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，擴(kuò)大水澆地面積，拓寬生產(chǎn)自救渠道，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)能力。為安排好災(zāi)區(qū)群眾的生活，自治區(qū)各級(jí)多方籌措救災(zāi)資金12 662萬元，其中黨中央財(cái)政9 200萬元，自治區(qū)各級(jí)財(cái)政l 130萬元，其它2 332 萬元，為災(zāi)區(qū)群眾解決口糧1．1億公斤，累計(jì)救濟(jì)災(zāi)民110萬人，保持了災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。                

【敬老院建設(shè)】  年內(nèi)，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦敬老院943所，在院供養(yǎng)對(duì)象12 500人，年人均生活費(fèi)1 490元，院辦經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，當(dāng)年利潤(rùn)662萬元。新建擴(kuò)建敬老院224所。全區(qū)五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)展到48 800人。 

(云翠榮)   

【城市居民最低生活保障制度】  4月底，自治區(qū)對(duì)全區(qū)建立這項(xiàng)制度的進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，要求未建立這項(xiàng)制度的旗縣必須按國(guó)務(wù)院要求，于6月底前建立并實(shí)施這項(xiàng)制度。經(jīng)過各級(jí)黨委、政府積極工作，所有旗縣6月底前全部建立并實(shí)施這項(xiàng)制度，比國(guó)務(wù)院要求提前半年。至此，這項(xiàng)工作在101個(gè)旗縣市(區(qū))全面展開。7月，中共中央、國(guó)務(wù)院決定將城市居民最低生活保障水平提高30％，自治區(qū)于9月初在呼和浩特召開全區(qū)城市居民最低生活保障調(diào)標(biāo)工作座談會(huì)。會(huì)議要求：第一步于9月15日前先做好原有保障對(duì)象新增收入的兌現(xiàn)工作，第二步于年底前各地完成提高保障標(biāo)準(zhǔn)后的新增保障對(duì)象的摸底、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、核準(zhǔn)等工作。自治區(qū)于9月初將黨中央財(cái)政補(bǔ)助資金全部下?lián)艿礁髅耸小⑵炜h市(區(qū))。按照國(guó)務(wù)院要求，至9月15日，將全區(qū)應(yīng)發(fā)放的調(diào)標(biāo)資金全部?jī)冬F(xiàn)到應(yīng)保障的低保對(duì)象手中。提調(diào)后的保障標(biāo)準(zhǔn)最低的為豐鎮(zhèn)市每人每月78元，最高的為包頭市、二連浩特市每人每月156元。至年底，全區(qū)各地完成了提高保障水平后新增保障對(duì)象的摸底、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、核準(zhǔn)等工作，并以行政公署或市人民政府名義上報(bào)自治區(qū)人民政府；全區(qū)84 757名特困居民得到保障救助，其中一類人員24 219人，二類人員23 418人，三類人員26 256人，其他人員10 864人。全區(qū)全年共發(fā)放保障資金5 058萬元，平均補(bǔ)差每人每月50元。這項(xiàng)制度的建立實(shí)施，取得良好的社會(huì)效果，保障了低收入居民的基本生活，特別是解決下崗特困職工的生活困難，解除他們的后顧之憂。

(馬國(guó)華)

【爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城(縣)】  召開全區(qū)雙擁辦主任會(huì)議和全區(qū)第五次雙擁模范城(縣)命名表彰大會(huì)，對(duì)全區(qū)44個(gè)雙擁模范城(旗縣)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各盟市抓住爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城 (旗縣)活動(dòng)的機(jī)遇，深入開展“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，呼和浩特市組織大規(guī)模的捐款活動(dòng)，籌集資金160萬元；包頭市采取單位、個(gè)人包優(yōu)撫對(duì)象形成全社會(huì)總動(dòng)員。年底，有70％的老復(fù)員軍人“三難”問題得到解決，完成北京軍區(qū)提出的創(chuàng)“雙三好”活動(dòng)。配合解放軍總裝備部勝利完成衛(wèi)星回收任務(wù)。

(唐蒙湘)

【社區(qū)服務(wù)】  12月，經(jīng)過對(duì)各地創(chuàng)建的“社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”、“示范街道辦事處”評(píng)審驗(yàn)收，命名包頭市東河區(qū)等五個(gè)城區(qū)、包頭市青山區(qū)富強(qiáng)路等17個(gè)街道辦事處(鎮(zhèn))為“內(nèi)蒙古自治區(qū)社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”和“內(nèi)蒙古自治區(qū)社區(qū)服務(wù)示范街道辦事處”。

【福利事業(yè)】  12月，在全區(qū)開展福利事業(yè)單位達(dá)標(biāo)上等級(jí)活動(dòng)，經(jīng)自治區(qū)福利院評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，命名包頭市社會(huì)福利院等5所福利院為“自治區(qū)級(jí)首批一級(jí)福利院”，呼和浩特市社會(huì)福利院等4所福利院為“自治區(qū)級(jí)首批二級(jí)福利院”，命名哲里木盟社會(huì)福利院等26所福利院為“自治區(qū)級(jí)首批達(dá)標(biāo)福利事業(yè)單位”。是年，全區(qū)共更新改造社會(huì)福利事業(yè)單位52所，投入資金7 446．27萬元，其中民政部和自治區(qū)投入資金3 622．8萬元，各級(jí)地方籌集資金1 682．5萬元，福利事業(yè)單位自籌資金1 746．377元。經(jīng)過更新改造的福利事業(yè)單位占地面積由改造前的35．5萬平方米增加到58．17萬平方米；建筑面積由改造前的5．53萬平方米，增加到12．14萬平方米；床位由改造前的1 756 張，增加到4 451張。               

【社會(huì)福利社會(huì)化】  為推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程，加快自治區(qū)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，廣泛動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人興辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。12月底，共有社會(huì)辦福利機(jī)構(gòu)14所，投資總額達(dá)5 000萬元，標(biāo)志著自治區(qū)在社會(huì)福利社會(huì)化方面邁出可喜的一步。                              

【福利企業(yè)】  為落實(shí)促進(jìn)福利企業(yè)扶持保護(hù)政策，經(jīng)與自治區(qū)財(cái)政廳協(xié)調(diào)，落實(shí)1999年度自治區(qū)財(cái)政貼息資金60萬元，給19家進(jìn)行技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)的福利企業(yè)的貸款利息進(jìn)行了一次性補(bǔ)貼。11月，在中華慈善總會(huì)“燭光工程”項(xiàng)目辦的支持下，自治區(qū)民政廳、教育廳在全區(qū)組織開展參加“全國(guó)優(yōu)秀民辦教師燭光獎(jiǎng)”活動(dòng)，自治區(qū)共有6l名農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀民辦教師獲得“燭光獎(jiǎng)”。  

 (張慧林)   

【民政事業(yè)費(fèi)】  全區(qū)民政事業(yè)費(fèi)總支出35 659．77元，其中撫恤事業(yè)費(fèi)支出7 233．8萬元，比上年增長(zhǎng)21％，軍隊(duì)移交地方安置的離退休人員經(jīng)費(fèi)支出2 789．4萬元，比上年增長(zhǎng)6％；社會(huì)救濟(jì)福利事業(yè)費(fèi)支出10 588．1萬元，比上年增長(zhǎng)30％；自然災(zāi)害救濟(jì)費(fèi)支出10 697．3萬元，為上年的82％；社會(huì)殘疾病人福利事業(yè)費(fèi)支出49．8萬元；其它民政事業(yè)費(fèi)支出4 301．3萬元，比上年增長(zhǎng)11％。

(傅  江)  

【烈士紀(jì)念建筑物和烈士褒揚(yáng)】  全區(qū)烈士紀(jì)念建筑物管理保護(hù)單位堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，對(duì)部分單位進(jìn)行維修和改造，改善園容園貌，發(fā)揮精神文明建設(shè)和愛國(guó)主義教育基地的作用，全年受教育人數(shù)達(dá)208萬人次。按照國(guó)務(wù)院《革命烈士褒揚(yáng)條例》，追認(rèn)陳守義等19人為革命烈士，其中在抗洪搶險(xiǎn)中犧牲的革命烈士3名。              

【擁軍優(yōu)撫安置】  自治區(qū)政府作出《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)撫安置工作的決定》，規(guī)定從是年1月1日起，自治區(qū)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，由過去每人每月40～45元，提高到60～65元，為解決優(yōu)撫對(duì)象“生活難”提供政策依據(jù)。各地先后召開會(huì)議，逐級(jí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定一系列優(yōu)撫工作措施。     

【擁軍優(yōu)屬】  一年來，各地為部隊(duì)提供糧、煤、水、電和其它建設(shè)資金1 295萬元，切實(shí)解決部隊(duì)建設(shè)中需要地方協(xié)助解決的一些實(shí)際問題。元旦、春節(jié)和“八一”期間，劉明祖、云布龍等黨政領(lǐng)導(dǎo)分別率團(tuán)深入到12個(gè)盟市慰問駐區(qū)部隊(duì)、光榮院及部分優(yōu)撫對(duì)象，專程慰問上年為抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)作出突出貢獻(xiàn)的北京軍區(qū)和沈陽(yáng)軍區(qū)某部指戰(zhàn)員，還普遍走訪慰問在抗洪搶險(xiǎn)中犧牲烈士的遺屬。

(史麗英)  

【解決優(yōu)撫對(duì)象“三難”問題】  通過財(cái)政投入、社會(huì)捐助，共籌集資金3 253萬元，為53 295名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人每人海月提高定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)20元。為6 997名優(yōu)撫對(duì)象新建和維修住房10 926間。建立優(yōu)撫門診1 085個(gè)，為19 761名優(yōu)撫對(duì)象減免醫(yī)療費(fèi)172萬元。建立幫扶組織8 678個(gè)，幫扶優(yōu)撫對(duì)象39 125人。全區(qū)75個(gè)旗縣市區(qū)基本解決了優(yōu)撫對(duì)象的三難”問題，民政部和全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組在年底召開的全國(guó)“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”總結(jié)表彰電視電話會(huì)議上對(duì)此進(jìn)行了通報(bào)表彰，巴彥淖爾盟烏拉特中旗民政局等5個(gè)單位和朝倫巴特爾等3名個(gè)人分別被授予“愛心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。

(優(yōu)撫處)

【為革命傷殘軍人更換輔助用具】  根據(jù)民政部《關(guān)于做好為革命傷殘軍人更換假肢、輪椅等輔助用具工作的通知》，民政廳成立了革命傷殘軍人輔助用具更換工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)開展為革命傷殘軍人更換輔助用具的調(diào)查摸底工作。通過核實(shí)底數(shù)，目測(cè)殘情，確定更換輔助用具的類別。自治區(qū)榮譽(yù)軍人肢殘康復(fù)中心先后兩次分赴12個(gè)盟市為傷殘軍人進(jìn)行取型、安裝，將268輛輪椅、三輪車和760雙病理鞋、380條假肢送到傷殘軍人手中。為保證此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，民政部下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)129萬元。

【撫恤補(bǔ)助】  年內(nèi)，民政部、財(cái)政部先后兩次提高各類優(yōu)撫對(duì)象的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)也較大幅度提高在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。此次提標(biāo)，國(guó)家和地方財(cái)政共投入資金2 322萬元，使63 345名優(yōu)撫對(duì)象受益。尤其是在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)較上年增加了100％。

【優(yōu)撫事業(yè)單位】  全年用于優(yōu)撫事業(yè)單位改造經(jīng)費(fèi)385萬元，使部分年久失修的光榮院、烈士陵園得到修繕、改造，改變了院(園)容、院(園)貌，改善辦院(園)條件。呼倫貝爾盟光榮院和呼和浩特市武川縣光榮院被民政部列入全國(guó)50所光榮院改造項(xiàng)目之中，每所投資40萬元，使其在生活環(huán)境和生活設(shè)施方面得到較大改善。  

 (史麗英)    

【老齡工作及老年人活動(dòng)】  5月，自治區(qū)老齡委和公益事業(yè)協(xié)會(huì)在新華廣場(chǎng)開展慶祝“’99國(guó)際老年人年”尊老、愛老、敬老的公益事業(yè)活動(dòng)。8月，自治區(qū)老齡委在赤峰市舉辦全區(qū)第六屆老年人“松鶴林”書畫比賽，全區(qū)10個(gè)盟市、自治區(qū)直屬5個(gè)單位參加展賽，作品總數(shù)388幅，參賽作品251幅，分集體、個(gè)人、蒙漢一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。年內(nèi)由自治區(qū)老齡委推薦的呼倫貝爾盟陳巴爾虎旗稅務(wù)局長(zhǎng)布和的先進(jìn)事跡作為內(nèi)蒙古地區(qū)的典型被中國(guó)老協(xié)推薦為“五個(gè)一工程”在黨中央電視臺(tái)播出。2月，赤峰市的吳洪麗被選為全國(guó)“十佳敬老好兒女”。3月召開首次在全國(guó)中老年合唱、舞蹈、服飾比賽中獲得金、銀、銅獎(jiǎng)的節(jié)目匯報(bào)演出，部分盟市參加了此項(xiàng)活動(dòng)。4月，應(yīng)國(guó)家老齡委的邀請(qǐng)，自治區(qū)老齡委組織五、六十年代勞模赴京參觀團(tuán)，“草原英雄小姐妹”玉榮參加于此項(xiàng)活動(dòng)。6月，原《蒙醫(yī)藥》雜志主編蘇德那木應(yīng)邀出席子第四屆亞太地區(qū)老年學(xué)術(shù)研討大會(huì)，其宣讀的論文，獲得好評(píng)。9月1日，自治區(qū)老齡委會(huì)同老干部局、老年體協(xié)等單位舉辦呼和浩特地區(qū)老年人萬步行走活動(dòng)，7 000余位老年人參加了此項(xiàng)活動(dòng)。 

(許  哲)   

【村務(wù)公開和民主管理】  為進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新修訂的《村委會(huì)組織法》，全面推動(dòng)村務(wù)公開和民主管理工作的深入開展。年初，自治區(qū)黨委考核辦把村務(wù)公開和民主管理工作列為盟市考核內(nèi)容，并由民政廳負(fù)責(zé)平時(shí)監(jiān)控和考核。按照考核辦的要求，制定《盟市嘎查村務(wù)公開目標(biāo)考核評(píng)價(jià)方案》，并按時(shí)將平時(shí)、半年和年終的監(jiān)控考核情況報(bào)自治區(qū)黨委考核辦。此外，為進(jìn)一步規(guī)范嘎查村務(wù)公開工作，民政廳與黨委組織部聯(lián)合下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村務(wù)公開和民主管理工作的暫行規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開制度的意見(試行)》兩個(gè)文件，使全區(qū)嘎查村務(wù)公開工作進(jìn)一步得到規(guī)范和加強(qiáng)。呼和浩特市托克托縣、巴彥淖爾盟臨河市、錫林郭勒盟蘇尼特左旗在國(guó)家民政部召開的全國(guó)村民自治工作經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰會(huì)上，受到民政部表彰，被命名為“全國(guó)村民自治模范縣(旗)”。

(邢  崗)      

【軍休干部安置】  全區(qū)接收安置第四批軍隊(duì)離退休干部125名。結(jié)合慶祝建國(guó)50周年、國(guó)際老年人年和迎接澳門回歸等組織豐富多彩、新穎的文體活動(dòng)。7月13日在呼和浩特市舉辦全區(qū)軍體系統(tǒng)書法、繪畫、歌詠比賽活動(dòng)，收到歌詠聲像帶6盤，參賽歌曲23首，書法作品65幅，參賽人數(shù)達(dá)192人。書法繪畫比賽中張鴻基書法《浩歌百年》、巴忠文油畫《金色的白樺》獲特別獎(jiǎng)。9月1日在呼和浩特市進(jìn)行了全區(qū)軍休干部門球賽，軍休干部組成20支門球隊(duì)，裁判員、運(yùn)動(dòng)員共180名。  

【殯葬管理】  全區(qū)殯儀館在上年開展便民利民承諾服務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)加大對(duì)殯葬事業(yè)的投入，全區(qū)投入殯葬建設(shè)資金2 370萬元。其中更新火化爐25臺(tái)，維修火化爐47臺(tái)，使部分殯儀館整體景觀和環(huán)境有較大改善，建筑設(shè)施、設(shè)備技術(shù)、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、管理水平等方面都上一個(gè)新臺(tái)階。是年，包頭市殯儀館成為全區(qū)第一個(gè)國(guó)家一級(jí)館，也是中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的第一個(gè)國(guó)家一級(jí)館。1997年落成投入運(yùn)營(yíng)的呼和浩特市殯儀館，成為國(guó)家二級(jí)殯儀館，赤峰市元寶山區(qū)殯儀館為國(guó)家三級(jí)殯儀館。至年底，全區(qū)共有等級(jí)殯儀館17所，達(dá)標(biāo)上等級(jí)率為36％。

【婚姻登記】  年內(nèi)對(duì)全區(qū)婚姻登記管理進(jìn)行了一次自下而上的全面檢查。通過檢查建立健全婚姻登記管理的組織機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范婚姻登記程序，提高執(zhí)法水平，保護(hù)當(dāng)事人正當(dāng)合法權(quán)益，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到積極作用。是年，全區(qū)登記結(jié)婚162 123對(duì)，登記離婚9 359對(duì)，涉外婚姻102對(duì)，婚姻登記合格率為lOO％。

 (社會(huì)事務(wù)處)

【退役士兵安置】  繼續(xù)貫徹“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”政策，在實(shí)行指令性安置的同時(shí)，有組織地?cái)U(kuò)大雙向選擇、供需見面范圍，試行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，采取多渠道、多形式安置辦法。農(nóng)村牧區(qū)的安置工作以開發(fā)使用兩用人才為重點(diǎn)。本年度全區(qū)接收退役士兵12 741人，其中退役義務(wù)兵11 732人，轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵842人，復(fù)員干部167人。按照政策，應(yīng)在城鎮(zhèn)安排工作7 689人，實(shí)際安置了7 204人，安置率93．7％。接收回鄉(xiāng)退役士兵兩用人才1 628人，開發(fā)使用l 418人，開發(fā)率為87．1％，5個(gè)軍供站共完成軍供接待轉(zhuǎn)業(yè)任務(wù)22 962人次，各級(jí)共投入207．8萬元用于改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 (樊文太)

【行政區(qū)劃】  自治區(qū)設(shè)呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市、通遼市5個(gè)自治區(qū)轄市和呼倫貝爾盟、興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、伊克昭盟、巴彥淖爾盟、阿拉善盟7個(gè)行政公署，市盟下轄101個(gè)旗(市縣)，其中16個(gè)縣級(jí)市，17個(gè)縣，49個(gè)旗，3個(gè)自治旗，15個(gè)市轄區(qū)，1個(gè)礦區(qū)。全自治區(qū)共有蘇木414個(gè) (其中2個(gè)民族蘇木)，鄉(xiāng)751個(gè)(其中17個(gè)民族鄉(xiāng))，鎮(zhèn)396個(gè)，村、嘎查17 975個(gè)。

 (曹莉莉)