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    局   長：李振東

    副 局長： ***

             陳毅民

             陳  欣

【概述】  年內(nèi)，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導和各部門的大力支持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)克服諸多困難，堅定信心，扎實工作，繼續(xù)保持適度增長、平穩(wěn)發(fā)展的良好局面，為自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步做出了新貢獻。

經(jīng)濟總量持續(xù)增長  全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)增加值730.5億元，比上年增加118億元，增長19.73％，增長速度高于全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值11.7個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值20．6億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值350.9億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值359億元。工業(yè)增加值244億元，比上年增加29億元，增長13.55％。其中集體工業(yè)41億元，私營工業(yè)59.3億元，個體工業(yè)143.5億元。工業(yè)產(chǎn)值完成882.8億元，比上年增加114億元，增長14.77％。其中集體工業(yè)142億元、私營工業(yè)210.7億元、個體工業(yè)530.1億元。

發(fā)展規(guī)模進一步擴大  上規(guī)模的企業(yè)和企業(yè)集團繼續(xù)增多。增加值超50億元的盟市由上年的6個增加到8個，超10億元的旗縣(區(qū))由上年的17個增加到26個，實際入庫稅金超2億元的盟市由上年的5個增加到7個（其中赤峰市、呼和浩特市超過4億元），入庫稅金超5000萬元的旗縣（區(qū)）由上年的10個增加到19個，超2000萬元的旗縣（區(qū)）由上年的45個增加到53個；營業(yè)收入10億元以上的旗縣達到79個，比上年增加7個，1億元以上的村(嘎查)234個，增加33個；5 000萬元以上的規(guī)模企業(yè)73家，增加33個，1 000萬元以上的企業(yè)449家，比上年增加68個，組建企業(yè)集團40家，增加2個。是年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個數(shù)達到86.6萬個，比上年增長2.95％。其中集體企業(yè)1.25萬個、私營企業(yè)3.6萬個、個體企業(yè)81.7萬個。就業(yè)人數(shù)達到385.3萬人，比上年增加17.2萬人，增長4.7％。其中集體企業(yè)48.2萬人、私營企業(yè)65.9萬人、個體企業(yè)271.2萬人。

      個體私營企業(yè)發(fā)展迅猛  全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體私營企業(yè)共計85.3萬個，職工337萬人。其中私營企業(yè)3.6萬個，職工65.9萬人；個體企業(yè)81.7萬個，職工271.2萬人。個體私營企業(yè)完成增加值654.4億元，比上年增加117.4億元，增長21.9％，高于全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2.5個百分點。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)數(shù)1.25萬個，從業(yè)人數(shù)48.2萬人，實現(xiàn)增加值76.1億元，比上年增加1.25億元，增長1.7％。   

對社會貢獻較大  全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極適應形勢變化，采取有效措施，擴大生產(chǎn)和銷售，對社會的貢獻率越來越大。1．全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實際入庫稅金完成27.1億元，比上年增加3.5億元，增長14.77％。占全區(qū)財政總收入的18.87％，比上年提高0.87個百分點。2．全區(qū)農(nóng)牧民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到的純收入達975元，比上年增長5.63％。3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，同時為城鎮(zhèn)下崗職工提供了新的再就業(yè)機會。是年就業(yè)人  數(shù)達到385萬人，占全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)勞動力的40％以上。4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付職工工資總額達226.2億元，比上年增加22.9億元，增長11.26％；職工年人均收入5 871元，比上年增加347元，增長6.28％。5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用于支農(nóng)建農(nóng)資金達到4.2億元，比上年增加0.75億元，增長21.4％。6．為社會提供了豐富的產(chǎn)品，其中原煤3 607萬噸，食用植物油25萬噸，水泥91萬噸，磚瓦212萬塊(片)，機制紙14萬噸。7、實現(xiàn)利潤總額271.2億元，比上年增加11億元，增長4.22％。

【項目和小區(qū)建設(shè)】  全區(qū)初具規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)104個，國家級和自治區(qū)級42個，小區(qū)面積1.2萬平方公里，有企業(yè)16.9萬個，年創(chuàng)增加值17.8億元，創(chuàng)利稅16.9億元，固定資產(chǎn)投資40多億元，帶動輻射作用越來越明顯。項目建設(shè)情況好于往年，全年共開發(fā)新產(chǎn)品320項，創(chuàng)造產(chǎn)值7.3億元，共完成固定資產(chǎn)投資5萬元以上的項目3 311個，總投資53.3億元。其中：200萬元以上的項目398個，總投資12.9億元，重點指導協(xié)調(diào)12個旗縣新上投資200萬元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項目，完成投資1.3億元，新增產(chǎn)值2.7億元，利稅2 879萬元，培育了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的典型。指導各盟市完成1998年度國家級、自治區(qū)級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)年檢工作，有60％以上的示范區(qū)達到相應標準。

【招商引資】  全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)把聯(lián)合引進工作作為解決資金、技術(shù)、人才矛盾的重要環(huán)節(jié)，強化工作措施，收到很好效果。組織參加“首屆中國國際高新技術(shù)成果交易會”，并抓住慶建國50周年、迎澳門回歸的好時機，優(yōu)化招商環(huán)境，積極開展招商引資工作。全年共引資38億元，完成東西合作項目144個。有3家企業(yè)取得自營進出口權(quán)。全區(qū)共有三資企業(yè)25個，職工5 287人，當年實際投資486萬美元，創(chuàng)增加值1.28億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)營企業(yè)183個，實現(xiàn)增加值2.5億元，利潤7 463萬元，擁有固定資產(chǎn)原值2.9億元。

【科技進步】  全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以促進增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，積極發(fā)展科技型企業(yè)，有計劃地培育了62家科技先導型企業(yè)和25個產(chǎn)學研相結(jié)合企業(yè)，其中較突出的有包頭和發(fā)稀土公司、呼市華蒙金河集團。有的企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)專利產(chǎn)品，如伊盟達拉特旗華宇食品廠生產(chǎn)的南瓜奶粉；有的企業(yè)產(chǎn)品填補了國家或自治區(qū)空白，如包頭和發(fā)稀土公司生產(chǎn)的鎳氫電池。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共獲國家和農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技進步獎6項?？萍寂嘤柺强萍歼M步的前提，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共培訓干部職工6萬人次以上。

【企業(yè)管理】  完善管理機制，繼續(xù)深化改革，是1999年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理工作的重點。在總結(jié)近幾年管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，一是重點抓了10家骨干企業(yè)，從產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益、經(jīng)營管理方面不斷規(guī)范和完善發(fā)揮示范作用；二是注重基礎(chǔ)管理，指導企業(yè)加強財務(wù)管理、現(xiàn)場管理、營銷管理、質(zhì)量管理，降低成本，提高效益；三是通過強化管理建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，使管理工作進一步走上規(guī)范化。完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)評估機構(gòu)的清理整頓和全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注冊資產(chǎn)評估師的考試評聘工作，有47人被聘為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注冊資產(chǎn)評估師。是年，企業(yè)改革工作穩(wěn)步進行，各盟市重點抓了規(guī)范化改革試點企業(yè)，從實際出發(fā)，不搞單一模式。對已實行改制的企業(yè)進行規(guī)范和檢查，在完善配套制度和運行機制上下功夫。對集團企業(yè)，繼續(xù)進行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估等基礎(chǔ)工作，全年共完成4 976戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的清產(chǎn)核資項目，改革順利進行。

【質(zhì)量工作】  加大對質(zhì)量工作的宣傳力度，會同電視臺對巴彥淖爾盟、包頭、呼和浩特市、赤峰市等地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌進行宣傳報道。舉辦質(zhì)量管理培訓班和新產(chǎn)品鑒定會，編寫了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量工作手冊》。是年有8個產(chǎn)品被評為第四批自治區(qū)名牌產(chǎn)品，區(qū)局再次確認了10個自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌產(chǎn)品和30個質(zhì)量信得過產(chǎn)品。全區(qū)20多家企業(yè)開始IS09000質(zhì)量認證工作，12個農(nóng)業(yè)部、20個自治區(qū)名牌產(chǎn)品，20個自治區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品，39個系統(tǒng)名牌產(chǎn)品，62個質(zhì)量信得過產(chǎn)品。

【扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟】  至年底共扶持3 952個集體經(jīng)濟十分薄弱的行政嘎查村，占全區(qū)嘎查村總數(shù)的29％。完成五年規(guī)劃的79.1％，共新上3 700多個項目，項目總投資5.95億元(其中各級財政投資1.8億元，占總投資的30.3％)。實踐證明，被扶持嘎查村所上項目總體運行效果較好，扶持資金發(fā)揮了重要作用，4年累計實現(xiàn)利潤總額1.6億元，累計向嘎查村上繳利潤5 200萬元，上繳稅金2 658萬元，吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力3.6萬人。經(jīng)過幾年扶持，嘎查村集體經(jīng)濟實力不斷增強，全區(qū)被扶持嘎查村集體生產(chǎn)性固定資產(chǎn)達到近4億元，企業(yè)發(fā)展到3 700多個，為增強農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟實力，提高農(nóng)牧民收入，促進農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，鞏固基層組織政權(quán)，加快農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)做出了貢獻。

(王惠中  劉新生)