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    局   長：李振東

    副 局長： ***

             陳毅民

             陳  欣

【概述】  年內，在自治區黨委、政府的正確領導和各部門的大力支持下，鄉鎮企業克服諸多困難，堅定信心，扎實工作，繼續保持適度增長、平穩發展的良好局面，為自治區經濟發展、社會進步做出了新貢獻。

經濟總量持續增長  全區鄉鎮企業實現增加值730.5億元，比上年增加118億元，增長19.73％，增長速度高于全區國內生產總值11.7個百分點。其中第一產業增加值20．6億元，第二產業增加值350.9億元，第三產業增加值359億元。工業增加值244億元，比上年增加29億元，增長13.55％。其中集體工業41億元，私營工業59.3億元，個體工業143.5億元。工業產值完成882.8億元，比上年增加114億元，增長14.77％。其中集體工業142億元、私營工業210.7億元、個體工業530.1億元。

發展規模進一步擴大  上規模的企業和企業集團繼續增多。增加值超50億元的盟市由上年的6個增加到8個，超10億元的旗縣(區)由上年的17個增加到26個，實際入庫稅金超2億元的盟市由上年的5個增加到7個（其中赤峰市、呼和浩特市超過4億元），入庫稅金超5000萬元的旗縣（區）由上年的10個增加到19個，超2000萬元的旗縣（區）由上年的45個增加到53個；營業收入10億元以上的旗縣達到79個，比上年增加7個，1億元以上的村(嘎查)234個，增加33個；5 000萬元以上的規模企業73家，增加33個，1 000萬元以上的企業449家，比上年增加68個，組建企業集團40家，增加2個。是年，全區鄉鎮企業個數達到86.6萬個，比上年增長2.95％。其中集體企業1.25萬個、私營企業3.6萬個、個體企業81.7萬個。就業人數達到385.3萬人，比上年增加17.2萬人，增長4.7％。其中集體企業48.2萬人、私營企業65.9萬人、個體企業271.2萬人。

      個體私營企業發展迅猛  全區鄉鎮個體私營企業共計85.3萬個，職工337萬人。其中私營企業3.6萬個，職工65.9萬人；個體企業81.7萬個，職工271.2萬人。個體私營企業完成增加值654.4億元，比上年增加117.4億元，增長21.9％，高于全部鄉鎮企業2.5個百分點。全區鄉鎮集體企業數1.25萬個，從業人數48.2萬人，實現增加值76.1億元，比上年增加1.25億元，增長1.7％。   

對社會貢獻較大  全區鄉鎮企業積極適應形勢變化，采取有效措施，擴大生產和銷售，對社會的貢獻率越來越大。1．全區鄉鎮企業實際入庫稅金完成27.1億元，比上年增加3.5億元，增長14.77％。占全區財政總收入的18.87％，比上年提高0.87個百分點。2．全區農牧民人均從鄉鎮企業得到的純收入達975元，比上年增長5.63％。3．鄉鎮企業的發展，促進了農牧區剩余勞動力的轉移，同時為城鎮下崗職工提供了新的再就業機會。是年就業人  數達到385萬人，占全區農村牧區勞動力的40％以上。4．鄉鎮企業支付職工工資總額達226.2億元，比上年增加22.9億元，增長11.26％；職工年人均收入5 871元，比上年增加347元，增長6.28％。5．鄉鎮企業用于支農建農資金達到4.2億元，比上年增加0.75億元，增長21.4％。6．為社會提供了豐富的產品，其中原煤3 607萬噸，食用植物油25萬噸，水泥91萬噸，磚瓦212萬塊(片)，機制紙14萬噸。7、實現利潤總額271.2億元，比上年增加11億元，增長4.22％。

【項目和小區建設】  全區初具規模的鄉鎮企業示范區104個，國家級和自治區級42個，小區面積1.2萬平方公里，有企業16.9萬個，年創增加值17.8億元，創利稅16.9億元，固定資產投資40多億元，帶動輻射作用越來越明顯。項目建設情況好于往年，全年共開發新產品320項，創造產值7.3億元，共完成固定資產投資5萬元以上的項目3 311個，總投資53.3億元。其中：200萬元以上的項目398個，總投資12.9億元，重點指導協調12個旗縣新上投資200萬元以上農牧業產業化示范項目，完成投資1.3億元，新增產值2.7億元，利稅2 879萬元，培育了2個鄉鎮企業示范區與小城鎮建設相結合的典型。指導各盟市完成1998年度國家級、自治區級鄉鎮企業示范區年檢工作，有60％以上的示范區達到相應標準。

【招商引資】  全區鄉鎮企業把聯合引進工作作為解決資金、技術、人才矛盾的重要環節，強化工作措施，收到很好效果。組織參加“首屆中國國際高新技術成果交易會”，并抓住慶建國50周年、迎澳門回歸的好時機，優化招商環境，積極開展招商引資工作。全年共引資38億元，完成東西合作項目144個。有3家企業取得自營進出口權。全區共有三資企業25個，職工5 287人，當年實際投資486萬美元，創增加值1.28億元。鄉鎮聯營企業183個，實現增加值2.5億元，利潤7 463萬元，擁有固定資產原值2.9億元。

【科技進步】  全區鄉鎮企業以促進增長方式轉變為重點，積極發展科技型企業，有計劃地培育了62家科技先導型企業和25個產學研相結合企業，其中較突出的有包頭和發稀土公司、呼市華蒙金河集團。有的企業開發生產專利產品，如伊盟達拉特旗華宇食品廠生產的南瓜奶粉；有的企業產品填補了國家或自治區空白，如包頭和發稀土公司生產的鎳氫電池。全區鄉鎮企業共獲國家和農業部鄉鎮企業科技進步獎6項。科技培訓是科技進步的前提，全區鄉鎮企業共培訓干部職工6萬人次以上。

【企業管理】  完善管理機制，繼續深化改革，是1999年鄉鎮企業管理工作的重點。在總結近幾年管理工作經驗的基礎上，一是重點抓了10家骨干企業，從產品質量、經濟效益、經營管理方面不斷規范和完善發揮示范作用；二是注重基礎管理，指導企業加強財務管理、現場管理、營銷管理、質量管理，降低成本，提高效益；三是通過強化管理建立現代企業管理制度，使管理工作進一步走上規范化。完成了鄉鎮企業資產評估機構的清理整頓和全國鄉鎮企業注冊資產評估師的考試評聘工作，有47人被聘為全區鄉鎮企業注冊資產評估師。是年，企業改革工作穩步進行，各盟市重點抓了規范化改革試點企業，從實際出發，不搞單一模式。對已實行改制的企業進行規范和檢查，在完善配套制度和運行機制上下功夫。對集團企業，繼續進行清產核資、資產評估等基礎工作，全年共完成4 976戶鄉鎮集體企業的清產核資項目，改革順利進行。

【質量工作】  加大對質量工作的宣傳力度，會同電視臺對巴彥淖爾盟、包頭、呼和浩特市、赤峰市等地區的鄉鎮企業名牌進行宣傳報道。舉辦質量管理培訓班和新產品鑒定會，編寫了《鄉鎮企業質量工作手冊》。是年有8個產品被評為第四批自治區名牌產品，區局再次確認了10個自治區鄉鎮企業名優產品、20個鄉鎮企業名牌產品和30個質量信得過產品。全區20多家企業開始IS09000質量認證工作，12個農業部、20個自治區名牌產品，20個自治區名優產品，39個系統名牌產品，62個質量信得過產品。

【扶持嘎查村發展集體經濟】  至年底共扶持3 952個集體經濟十分薄弱的行政嘎查村，占全區嘎查村總數的29％。完成五年規劃的79.1％，共新上3 700多個項目，項目總投資5.95億元(其中各級財政投資1.8億元，占總投資的30.3％)。實踐證明，被扶持嘎查村所上項目總體運行效果較好，扶持資金發揮了重要作用，4年累計實現利潤總額1.6億元，累計向嘎查村上繳利潤5 200萬元，上繳稅金2 658萬元，吸納農村牧區剩余勞動力3.6萬人。經過幾年扶持，嘎查村集體經濟實力不斷增強，全區被扶持嘎查村集體生產性固定資產達到近4億元，企業發展到3 700多個，為增強農村牧區集體經濟實力，提高農牧民收入，促進農村牧區經濟發展，鞏固基層組織政權，加快農牧區精神文明建設做出了貢獻。

(王惠中  劉新生)