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【內蒙古自治區郵電管理局領導名錄】

       局    長：張晨霜

       副 局 長：孫學博(7月離)

                 朱立軍(滿族)

                 李  華

                 敖大明(蒙古族5月任)

  紀檢組長：崔  銘（6月任）

  工會主席

【概述】  1999年，是國家對郵電行業實行郵電分營后電信部門獨立運營的第一年。全區各級電信部門積極推進兩個轉變，提高兩個效益，電信事業持續發展，取得較好成績。是年全區電信固定資產原值72億元，電信企業全員勞動生產率11.6萬元／人。完成電信業務總量15.14億元，同比增長23％；完成電信業務收入18億元，同比增長25.88％。長途電信業務收入52 031萬元，比上年增長24.85％，其中國內長途電話收入45 721萬元，比上年增長23．62％；國際港澳臺長途電話收入2 305萬元，比上年下降7.54％，電報收入451萬元，比上年下降16．63％；數據通信業務收入3 554萬元，比上年增長114.74％。市內電話業務收入12．81億元，比上年增長26.3％，其中本地網收入11.22億元，比上年增長21.49％，移動電話1～3月收入1.59億元，同比增長75.3％。

【通信能力】  全年完成固定資產投資16億元，電信固定資產投資占自治區總投資的比重達到4.2％。完成京呼銀蘭、呼和浩特一北海國家一級光纜干線區內段2.5G擴容工程，新建錫林浩特一東烏珠穆沁旗、四子王旗一察哈爾右翼中旗等區內二級光纜干線。呼和浩特一海拉爾2.5G擴容工程即將進入施工階段。全年新增光纜1 519公里，全區光纜線路總長度達到27 037公里，長途交換機新增2 000路端，達到94 200路端；長途業務電路新增4 538路，達到35 107路，局用電話交換機新增34.5萬門，達到215萬門，突破了200萬門大關。全國智能網三期工程、163／169寬帶聯網擴容工程、數據業務管理系統工程、IC卡業務管理系統工程、NO.7信令網三期工程等已投入運行。完成全區DDN四期擴容工程，新增端口863個，總數達到6 116個。盟市所在地的長途交換機已全部具備N—ISDN功能。全區160信息臺聯網工程進入最后施工階段。呼和浩特第二長途電信樞紐工程進入掃尾階段。

160信息系統聯網工程  總投資1 355萬元，10月22日在呼和浩特舉行工程建設簽字儀式。此項工程是自治區電信增值業務系統的重要組成部分，包括：新建1個區級160信息中心、11個盟市160信息中心，升級改造1個盟市160信息中心，新建人工座席50個，提供2 400路本地網接入，占用長途中繼11個2M進行全區聯網。

【經營服務】  全年發展固定電話用戶30萬戶，完成年計劃的138％，超計劃目標8萬部。全區固定電話用戶總數達到155.26萬戶，其中城市電話達到127.6萬戶，鄉村電話達到27.66萬戶。全區電話主線普及率達到6．63部／百人。數據和多媒體通信用戶新增9 965戶，達到14 855戶，其中分組交換用戶新增500戶，達到2 373戶；DDN用戶新增925戶，達到2 185戶；163和169用戶新增8 838戶，達到10 297戶。以用戶滿意為標準，以解決熱點問題為重點，增強改進服務意識，加大改進服務力度，服務工作進一步改善。通過制定《話費爭議處理辦法實施細則(暫行)》，加大對全區營業、計費、管理人員思想教育和業務培訓力度，提高計費、管理人員素質，使各種爭議基本得到妥善解決。采取增加收費網點、增設多媒體查詢系統、完善業務處理流程等措施，使交費難、查詢難、移機難等突出問題得到根本緩解。加大對資費執行情況的監督檢查力度，對存在亂收費、搭車收費等違規違紀行為進行查處整頓。經過綜合治理，電信窗口服務的整體水平進一步提高，12個窗口單位被評為電信行業文明杯競賽優勝單位。大客戶服務工作受到各局普遍重視，溝通、理解、合作意識進一步增強。推行服務承諾制度，主動接受社會監督，樹立了電信企業的良好形象。

【運行維護】  全區長途來話接通率達到54.88％，區內長途去話接通率達到49.19％，分別比上年提高3.19和3.99個百分點，長途光纜線路全阻次數一級干線0.05次／百公里，二級干線0.10次／百公里。

【政府上網工程】  6月8日，自治區政府主持召開全區政府信息上網工作電視電話會議后，該工程正式啟動。電信部門充分發揮信息流通主渠道作用，積極推進。同時與新聞媒體、軟硬件廠商、系統集成商、信息服務商等共同合作，為政府上網工程提供網絡平臺、通信線路、軟硬件、系統集成、網站規劃設計、網頁制作及人員培訓、政府網站宣傳推廣等一條龍服務。

【體制改革】  繼上年實現尋呼剝離和郵電分營以后，國家對電信行業又實施了移動剝離、電信重組的改革。按照信息產業部的總體部署，全區電信分營從4月底開始，經過周密細致的工作，于7月16日完成12個盟市電信局與當地移動通信分公司的分營交接，7月29日完成了自治區郵電管理局與內蒙古移動通信公司(籌)的分營交接，從8月1日起全區固定通信與移動通信兩大專業開始獨立運營。在分營工作中，各級通信部門從有利于移動、固定兩網的當前和長遠發展出發，本著公平、公正、公道、公開的原則，對人、財、物進行了公平合理的劃分。分營后，固定通信企業總資產為70.86億元，負債總額為35.26億元，負債率為49.98％，在崗職工14 322人，離退休職工5 665人。郵政、移動、尋呼的剝離，為自治區電信按公司化獨立運作、提高運營水平奠定了基礎。

【審計監督】  全區電信審計部門共對94個單位進行了549項審計，查出違紀金額326萬元，審減工程費用3 309萬元。通過審計監督，對規范企業經營行為，提高企業經濟效益，節約工程費用，推進廉政建設起到促進作用。

【存在問題】  1．企業管理效能不高，粗放式的管理沒有得到扭轉；2．提高效益的力度不夠，重視投資效益但仍有差距，重視市場經營但挖潛力度不大，重視節約成本但實際效果不大；3．網絡效能發揮不夠，網絡資源還沒能充分利用，話務量的疏通仍有不暢之處；4．窗口服務還存在一定差距，后臺支撐還不能很好適應前臺需要；5．管理人才、經營人才、技術人才不足，激勵機制不完善，影響企業的后續發展。

(吳紹輝)