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【內蒙古自治區畜牧廳領導名錄】            

       廳    長：于鐵夫(蒙古族)              

       副 廳 長：許  岢(5月離)                   

                 郝斗林(蒙古族)                           

                 賽吉拉乎(蒙古族)                         

       紀檢組長：巴瑞明(蒙古族)                 

【概述】  是年全區66個旗縣遭受特大持續旱災，部分地區暴發鼠蟲害，入冬以后，51個旗縣又遭受嚴重“白災”。在極端困難的條件下，全區畜牧業生產取得第15年大豐收，畜牧業總產值達107.60億元(1990年不變價)，比上年增長5.93％。牲畜頭數、畜產品產量、農牧民人均收入均有大幅度提高。牧業年度牲畜總頭數存欄達7 436.16萬頭(只)，同比增加48.97萬頭(只)，增長0.66％，總增2 608．68萬頭(只)，總增4.38％。日歷年度存欄5 147.56萬頭(只)，同比減少58.65萬頭 (只)，減少1.12％。減少的主要原因，一是各地都在加大牲畜出欄的力度；二是生豬價格長期在低價位徘徊，養豬比較效益下降，生豬存欄數由上年底的816.06萬口減少到777.55萬口，減少38.51萬口，減少4.72％。肉類、鮮奶、禽蛋、毛絨產量分別為142.19萬噸、71.2萬噸、23.49萬噸、7.38萬噸，分別比上年增產12.79萬噸、4.09萬噸、2.28萬噸、123噸，分別增長9.88％、6.09％、10.75％、1.67％，創歷史最高水平。

【牧民收入】  隨著畜牧業發展，牧民人均收入提高。牧民人均純收入達2 698元，比上年增加182.02元，增加7.23％。農民人均收入中來自畜牧業的部分也逐年提高。

【重點工作】  全區畜牧業工作緊緊圍繞落實草原“雙權一制”、實施畜牧業“種子工程”、“雙增雙提”發展戰略和農區畜牧業，突出工作重點，狠抓落實，各項工作取得了明顯成效。一是草原“雙權一制”的落實工作基本完成。全區已落實草原所有權面積10.35億畝，使用權面積8.17億畝，承包到戶面積6．“億畝，分別較上年增加545萬畝、500萬畝和500萬畝。為進一步規范草原承包到戶工作，全區開展了草原承包經營權證統一發放工作；制定了《內蒙古自治區草原承包經營權流轉辦法》，已由自治區政府主席令發布實施。二是“雙增雙提”發展戰略全面實施，有力地促進了草原保護和建設。年內全面啟動了“雙增雙”示范旗、重點旗項目建設，中心加強草原保護和建設，改善草地生態環境，提高畜牧業生產質量和

 效益。部分地區有計劃地實行了禁牧制度，推行了舍飼圈養。全區各盟市普遍開展了清查亂開濫墾草原工作，部分地區已經對非法開墾草原進行了處理，并制定了退耕還牧計劃。是年，在嚴重干旱的條件下，全區草原建設總規模達到3 796萬畝，人工種草、以水為中心的配套草庫倫建設等，均創歷史最好水平。三是畜牧業“種子工程”建設成效顯著。牧業年度全區大小畜良種改良種比重達到69.8％，種畜良種化程度達到71.2％，牲畜個體產出率明顯提高。在以種源基地為重點的良繁體系建設中，引進了198只細型澳洲美利奴優質細毛羊，517只薩福克、多賽特肉用種羊，并全部投放到重點種畜場和主產區。重點扶持了40個種畜場和冷凍站建設。在以旗縣家畜改良站為重點的技術推廣服務體系建設上，全區三分之二旗縣家畜改良站達到了自治區制定的家畜改良站標準。在種畜禽質量監測體系建設上，全區建立自治區級、盟市級、旗縣級種畜禽質量監測站103個，通過專業培訓，已經具備了依法行使種畜監督管理的能力，并普遍開展種畜普查和淘汰工作。四是農區畜牧業繼續保持良好的發展勢頭。是年自治區政府把農區畜牧業列入十項重要工作之中，重點抓了農區畜牧業示范工程和“北繁南育”工程，并按照“小規模，大群體”、“一村一品，一鄉一業”的生產發展模式，大力發展規模化養殖，大搞牧區繁育農區育肥，有效地推動了農區畜牧業的發展。全區共建示范規模養殖戶15.83萬個，養殖專業村2 108個，示范區74個，異地育肥牛羊74.4萬頭只。“四良四改”養豬292萬口，模式化養牛41萬頭，模式化養羊550萬只，推廣良種雞3 000萬只。全年加工利用秸稈52.1億公斤，秸稈加工利用率達到39.6％。五是疏通流通渠道，進一步拓寬畜產品市場。年內成功地舉辦了自治區首次“’99內蒙古細毛羊品種及羊毛展示展銷會”。展示展銷會成交羊毛700多噸，拍賣種羊46只。通過拍賣，每公斤羊毛價格提高了4～6元。結合展示展銷會，推行了機械剪毛、分級打包技術。為了確保羊毛質量與國際慣例接軌，為羊毛生產區、種羊場專門引進了11臺套機械剪毛、打包設備，并舉辦了技術培訓班。為建立安全穩定的活畜及畜產品外銷“綠色通道”，主動與北京、天津、上海和東北地區協商，并邀請其主管部門領導到自治區參觀考察，形成共識，達成協議，較好地解決了自治區畜產品入市問題，有效扭轉了多年來毛絨價格長期偏低，大量庫存積壓的狀況。同時，也促使牛羊肉市場好于上年。

                                                    (郝福樓)

 【草原建設】  自治區草原總面積8 800萬公頃，占全區土地總面積的75％，其中可利用面積6 800萬公頃，占草原總面積的77％。草甸草原總面積960萬公頃，典型草原面積3 090萬公頃，荒漠草原面積930萬公頃，草原化荒漠600萬公頃，荒漠面積1 870萬公頃。是年草原建設總規模253萬公頃，其中人工種草64萬公頃，改良草場66萬公頃，飛播牧草9萬公頃，圍欄草場49萬公頃，飼用灌木25萬公頃，飼料作物40萬公頃。建五配套草庫倫9230處，5.5萬畝。

 【草原法制建設】  1月10日開始實施《內蒙古自治區基本草牧場保護條例》及《內蒙古自治區草原管理實施細則》、《關于嚴禁在牧區和林區開荒種地的緊急通知九年內，自治區人民政府還再次發布了《關于嚴禁亂開濫墾，加強生態環境保護與建設的命令》，自治區黨委、政府還聯合發出《關于加強草原保護和建設的決定》。這些文件與《中華人民共和國草原法》、《草原防火條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等共同構成了自治區的草原法律、法規體系，使草原管理工作做到有法可依，步入了法制化軌道。草原執法隊伍從無到有，從小到大。至1999年，旗縣以上畜牧業行政主管部門大多設立了草原執法隊伍，現有旗縣級以上草原監理機構107個，草原執法人員1 896人，所有的草原監理人員全部經過培訓后，于4月1日做到持證上崗，規范執法。結合有關法律、法規的頒布實施和普法宣傳活動，全區舉辦草原法律、法規培訓班735起，培訓農牧民34萬人，培訓草原監理人員3 491人，印發蒙漢文宣傳材料28萬份。通過普法宣傳和教育，進一步增強了廣大干部和農牧民依法保護草原和合理利用草原的法制觀念。同時，還加大了草原執法的工作力度，全區共發生各類破壞草原案件7 165起，查處6 727起，查處率94％，有效地保護了草原資源，維護了廣大農牧民的合法權益。

                                                      (劉永志)

 【畜寓養殖】  根據自治區畜牧業主體在牧區，發展潛力在農區的實際，堅持因地制宜、分類指導的原則。在指導牧區畜牧業工作上，堅持以提高效益為中心，穩定數量，提高質量，優化結構，加快建設步伐，走效益畜牧業、生態畜牧業的穩定發展道路。具體工作中，在全區38個牧業旗、半農半牧業旗實施防災基地建設。是年全區新建防災基地戶5 474戶，暖棚5 360座。在全區32個牧業旗、半農半牧業旗(市)場實施牧區開發示范工程，加強良種繁育、飼草料生產、疫病防治和推廣服務四大體系建設。在全區21個牧業旗實施草原畜牧業示范項目，為發展高效益現代化草原畜牧業起到示范作用。在指導農區畜牧業工作上，堅持以加快糧食和秸稈等農副產品轉化為中心，挖掘農區畜牧業發展的巨大潛力，加快發展，重點突破，使其成為全區畜牧業新的經濟增長點。并在農區、半農半牧區實施“十、百、千”工程，使養牛10頭以上、養豬20口以上、養羊100只以上、養雞1 000只以上的“十、百、千”工程戶達到15．83萬戶，牛羊豬累計飼養量達到1 266．44萬頭只，雞飼養量累計達到1 431.02萬只。

畜種結構  牧業年度家畜總頭數為7436.16萬頭(只)，其中大小畜合計6 294.45萬頭(只)，生豬1 141.71萬頭。大小畜頭數中，大畜存欄802.82萬頭(只)，占大小畜的比例為12.75％，小畜存欄為5 491．63萬只，占87.25％。全區畜牧業中，養羊業占有較大比重，養羊業中細毛羊存欄1 457.07萬只，占36.54％，半細毛羊574.45萬只，占14.41％，山羊1 273.16萬只，占31.93％。是年，大畜數量均有不同程度的下降，其中馬的數量下降幅度最大，比上年下降9.49％。山羊的數量也有所下降，下降幅度為0.86％，綿羊數量繼續保持增長勢頭，增長幅度3.66％。在全區牲畜總頭數中，良種、改良種大小畜存欄4 393.09萬頭(只)，占大小畜總數的69.79％，比上年提高3.24個百分點，其中良種、改良種牛存欄299.05萬頭，占牛總數的62.94％，良種、改良種綿羊存欄2 714.01萬只，占綿羊總數的76.58％，良種、改良種山羊存欄1 273.16萬只，占山羊總數的65.37％。在全區12個盟市中，已有8個盟市良種、改良種比重達到70％以上，其中伊克昭盟88.43％，通遼市86.64％，巴彥淖爾盟85.13％，興安盟82.66％，赤峰市77.87％，烏蘭察布盟77.65％，包頭市75.52％，呼和浩特市73.73％。

    繁殖改良  全區大小畜合計繁殖仔畜2 302.73萬頭(只)，比上年增加95.17萬頭(只)，增長4.31％，繁殖率80.03％，比上年下降0.42個百分點；成活仔畜2 190.06萬頭(只)，比上年增加85.42萬頭(只)，增長4.06％，成活率95.11％，比上年下降0.23個百分點，繁殖成活率76.12％，比上年下降0.58個百分點。全區家畜改良工作以黃牛冷配和綿山羊人工授精為重點，采用行政技術雙承包和家畜改良集團承包等組織措施，全年大小畜改良配種總規模達到1 629.5萬頭(只)，牛羊胚胎移植作為加快家畜良種化進程技術，又有新進展。自治區政府專門召開了牛羊胚胎移植座談會，進一步推動了牛羊胚胎移植技術的研究和開發。全年生產牛胚胎1 250枚，移植牛1 794頭，妊娠率達到45～50％。移植羊胚胎10 378枚。除在區內推廣牛羊胚胎移植外，自治區家畜改良站的技術人員應邀到寧夏回族自治區、安徽省、吉林省、黑龍江省、河北省、山西省、山東省等地，從事胚胎移植工作，把牛羊胚胎移植向產業化方向推進了一步。目前自治區育成的家畜新品種已達24個。

    飼養管理  自治區重點實施以“四良四改”模式化養豬、肉羊模式化育肥、雞模式化飼養、肉牛模式化育肥、奶牛模式化飼養為主要內容的畜牧業豐收計劃，旨在改善全區畜禽飼養管理水平，促進畜禽養殖上規模、上檔次、上水平、增效益。是年全區“四良四改”模式化養豬420.42萬口，肉牛模式化育肥44.54萬頭，肉羊模式化育肥546.42萬只，雞模式化飼養1 480.92萬只，奶牛模式化飼養7萬頭。牧區90％以上的畜群實現棚圈化，其中暖棚比例占10％左右。通過引種入牧，飼草料生產水平有一定提高，過冬畜均貯草達到150公斤／頭(只)，貯料15公斤／頭(只)。隨著飼養管理條件的改善，產冬羔和早春羔數量增多，羔羊當年育肥出欄比例加大，全年牲畜出欄總數增加2 991.02萬頭(只)，比上年增長8.4％，牲畜出欄率達到57.5％。

牲畜周轉  根據全區草牧場資源特點，制定出冷季少養，暖季多養，加快出欄，加速周轉的方針，有效地加快牲畜周轉。通過棚圈建設，提高冬羔和早春羔比例，通過飼草料加工調劑、模式化養畜，加大牛羊育肥出欄比例，使全區牲畜出欄率、商品率不斷提高。全區牧業年度牲畜存欄7 436．16萬頭(只)，日歷年度牲畜存欄5 147．56萬頭(只)，出欄牲畜2 991．02萬頭(只)，比上年增長8.4％，牲畜出欄率57.5％，其中大畜出欄173．55萬頭，出欄率25．6％，羊出欄1 948.39萬只，出欄率52.5％，豬出欄869.09萬口，出欄率106.5％。

    畜產品  是年肉類總產量達到142.19萬噸，比上年增長9.88％，豬牛羊肉比上年增長10.05％，其中豬肉82.13萬噸，比上年增長12.02％，牛肉17.82萬噸，比上年增長1.48％：羊肉29.79萬噸，比上年增長10.33％。牛奶67.94萬噸，比上年增長6.51％。綿羊毛65956噸，山羊絨3 825噸，與上年基本持平。禽蛋產量23.49萬噸，比上

年增長10.75％。

                                                       (巴特爾)

【動物疫病防治】  1999年是獸醫工作很不平凡的一個年份。在這一年里，各級獸醫部門緊緊圍繞“雙權一制”的落實，“雙增雙提”發展戰略，畜牧業“種子工程”建設三件大事，以牲畜傳染病和牛皮蠅蛆病防治為重點，及時控制和撲滅了疫病，減少病害損失，維護丁自治區畜產品信譽，保證了動物及其產品的正常流通，為促進畜牧業持續穩定發展，保護人民健康，做出了貢獻。

動物防疫制度  是年，加大實施“五個強制”(即強制封鎖、強制撲殺、強制免疫、強制消毒、強制檢疫)和“兩個強化”(即強化疫情報告、強化疫情監督管理)的力度，制定和實行生豬傳染病免疫證管理制度和調運牲畜及其產品報批報檢制度，制定和實施了《內蒙古自治區牲畜傳染病防治實施辦法》，提出制定并開始實行動物疫病防治工作要與年度考核、評獎掛鉤，同時要與畜牧業各項建設項目掛鉤制度。

動物防疫檢疫  是年，全面超額完成防疫目標管理任務，預防注射牲畜14 045.7萬頭只，超額50％，家禽6 124.6萬羽，超額21.8％，羊2 998.7萬只，超額33.1％，藥浴4 970.5萬只，超額31.4％，生豬免疫1 079.7萬只，超額44.0％。馬屬動物監測1.61萬匹，免疫4.44萬匹次。馬屬動物疫病，旗縣達到穩定控制標準的19個，占59.4％，其中達到消滅標準的4個旗縣，占12.5％。雞病、羊病發病率分別控制在0.5％和0.1％以下。檢疫動物2 049.1萬頭(只)次，其中產地檢疫928.8萬頭(只)，超額30.7％，生豬屠宰檢疫240萬口，超額34.4％，其中“定點屠宰，到點檢疫”142.5萬口，超額35.2％。檢疫肉類123.9萬噸，檢出患病動物1.71萬頭(只)，檢出病害肉647.3噸，全部無害化處理。檢疫消毒毛類5.88萬噸，蹄骨角39.5萬噸，皮張1 010.4萬張。全區實施“定點屠宰，到點檢疫”的旗縣和蘇木鄉鎮462個。公路動物防疫監督消毒站由19處增加到30處。在農業部全國畜牧獸醫總站組織開展的全國動物防疫目標化管理檢查評比活動中，自治區取得綜合評比甲等第二名、貫徹農業部6號部令甲等第三名的好成績。

牛皮蠅蛆病防治  1999年是實施《內蒙古自治區防治牛皮蠅蛆病五年規劃實施方案》的第一年。為確保全區防治牛皮蠅蛆病任務如期完成，在年初召開的全區獸醫工作會議上，與各盟市畜牧獸醫主管部門簽訂了責任狀。為爭取各級各有關部門的支持和農牧民的配合，各級畜牧獸醫主管部門采取各種形式，廣泛開展了牛皮蠅蛆病的危害、防治知識和防治意義等宣傳活動。為保證防治質量和防治效果，對防治牛皮蠅蛆病藥品采取統一組織、統一供應，并及時與生產廠家簽訂購藥合同，確保防治藥品按時足額到位。對具體工作人員，加強技術培訓，培訓盟市、旗縣市防治牛皮蠅蛆病技術人員200余名，基本保證了每個旗縣市都有1～2名技術骨干。在年內出臺了《內蒙古自治區牛皮蠅蛆病防治達標獎懲辦法》，調動了各地防治牛皮蠅蛆病的積極性。由于各地區、各部門的重視和支持，加強組織領導，統一操作技術，加強監督檢查，原計劃防治任務392萬頭，實際完成398.2萬頭，完成計劃任務的101.％。

動物防疫監督  是年驗證查物、補檢重檢動物21.萬頭(只)，皮張246.萬張，毛類17.萬噸，肉類28.萬噸。對610個定點屠宰場，894個養殖場，93個倉儲單位，26 211個餐飲店、7 878個生肉攤點等場所監督檢查達13.6萬人次。進出境檢疫監管毛類1 993.萬噸，皮張31.萬張，牛肉365.噸，查驗消毒出入境車輛7 120輛次，飛機369架次，檢查出入境人員1.5萬人次，檢出禁止攜帶檢疫物230批次。使用五種檢疫合格證明16 957本，動物免疫證209.6萬張，肉品檢疫標識119.3萬張，用證率與上年相比有明顯增加。換發《獸醫衛生合格證》和《肉類衛生合格證》23 292個，增加55.％。查處各類違法案件2 058件，增加40.％，結案率99％，比上年提高5.1％，無一起案件引起行政訴訟或復議。在鐵路運輸監督檢驗工作中，開展了水生動物及其產品的監督檢驗工作，拓展了業務，強化了職能，保證了鐵路運輸動物及其產品的衛生質量。

獸藥管理  是年，全區加大了獸藥市場的整頓力度，擴大了抽檢覆蓋面，增加了抽檢獸藥產品的數量和品種，并做到重點品種實行常年監控；繼續嚴格執行《獸藥購藥證制度》、《外購證制度》和《外埠藥品先檢后售制度》，同時進一步加大對假劣獸藥的查處力度。年內驗收核發《獸藥生產許可證》4家，審批獸藥產品批準文號45個，全區抽檢獸藥產品638批次，比上年增加140個批次，抽檢產品合格率達46.74％。查處案件272件，結案率達到72.85％。查處非法經營獸用生物制品案件42起，沒收非法經營生藥價值1.8萬元，在年內組織編寫和出版了《內蒙古自治區獸藥監督員培訓教材》、《獸藥管理文件匯編》。繼續強化獸藥行業管理，堅持主渠道經營，發揮了動物保健品協會的橋梁和紐帶作用。

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