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    旗委書記：黃志江(蒙古族)

    人大常委會主任：阿拉騰寶力格(蒙古族)

    旗    長：陳和平(蒙古族)

    政協主席：劉憲文

【概述】  1999年，全旗總人口145 511人，比上年增長1.41％，出生率為13.79‰，自然增長率為10.18‰，計劃生育率為98.94％，總人口中，非農業人口36 641人，少數民族28 341人。旗委、旗政府圍繞“六路興財、兩翼推進”的戰略思路，以增加財力，提高城鄉居民收入為目標，進一步解放思想，演化改革，突出重點，攻克難點，全力抗災救災，促進全旗國民經濟繼續保持發展勢頭，各項社會事業、精神文明和黨的建設等都取得了新成績。全蔭國內生產總值實現7.04億元，按可比價，比上年增長8％，其中第一產業增加值4.04億元，比上年增長0.1％；第二產業增加值1.43億元，比上年增長15.1％；第三產業增加值1.57億元，比上年增長21.7％，人均國民生產總值4 840元，比上年減少7％。工農業總產值完成5.11億元，比上年增長1.52％。固定資產投資完成3 658萬元，比上年增長162.4％。地方財政收入3 487萬元，比上年增長11.5％，支出8 876萬元，比上年增長33.3％。

【人民生活】  全旗職工年平均工資5 656元，比上年增長1.2％，城鎮居民均可支配收入4 455元，比上年增加400元，農牧民人均純收入2 163元，比上年增加111元，其中牧民人均純收入3 132元，增加363元；農民人均純收入1 884元，增加43元(其中灌區人均純收入2 512元，增加174元，山旱區人均純收入1 052元，減少152元)。全旗社會消費價格總指數基比為99.4％，比上年增長0.5％，零售價格總指數基比為98.7％，比上年增長1.1％。全旗城鄉居民儲蓄存款余額2.73億元，比上年同期增長5.8％。

【畜牧業】  全旗牧業年度牲畜總頭數達177萬頭(只)，同比增長1.7％，年末牲畜出欄率46．4％，商品率35.8％，良種率55.8％，種公畜率1.4％。當年出欄肉豬3.96萬口、牛0.28萬頭、羊56.2萬只，豬牛羊肉產量13 271噸、禽肉399噸、禽蛋476噸、奶類500噸、綿山羊毛1 246噸、山羊絨201噸、牛羊皮58.3萬張。

【農業】  全旗糧食總產量11.66萬噸，比上年減少8.5％；甜菜產量0.9萬噸，減少55.7％；油料總產量1.8萬噸，增長62.8％。

【林業】  年內造林面積807公頃，經濟林140公頃、防護林667公頃。零星樹13.5萬株，育苗面積53.3公頃，幼成林撫育面積6 270公頃。

【工業】  全旗工業企業567個，工業總產值(1990年價)2.29億元，比上年增長14.58％，其中輕工業1.12億元，比上年增加46.27％，重工業1.17億元，比上年減少5.09％。產銷率為96％，比上年減少1.86％。

【交通】  全年貨運量16.8萬噸，貨運周轉量750.6萬噸公里，客運量47.7萬人，客運周轉量2 697.9萬人公里。

【郵電】  全旗郵電所26個，郵電業務總量641萬元，訂銷報紙累計104．84萬份，訂銷雜志累計6．98萬份，電話用戶5 541戶(其中鄉村電話1 291戶)，公用電話176戶。電話普及率每百人3．9部。

【教育】  全旗有普通中小學86所，在校學生20 464人，教職工1 892人。幼兒園31所，入園人數1 924人，在園幼兒2 027人，教職工102人。

【衛生】  全旗有醫療機構24個，病床285張，醫務人員488人，每萬人有醫務人員30.7人，其中：中醫師9人、蒙醫師13人、西醫師137人。

【外經外貿】  全年直接利用區外資金5 620萬元，完成目標值187.3％，直接利用國(境)外資金278萬美元，完成目標值198.6％；邊境易貨貿易進出口總額達13 467.9萬元，比上年增加16.6倍。

【抗旱救災】  入夏以來，全旗經受高溫酷暑，久旱少雨，造成歷史上罕見的旱災。占全旗總面積90％的3 067萬畝草場遭受不同程度旱災，其中重災面積2 073.5萬畝。受災蘇木鄉鎮14個，嘎查村78個，農牧戶9 465戶89 410人，牲畜143萬頭(只)。7月7日晚，旗政府召開抗旱救災緊急動員會議，采取措施，動員多方力量積極開展生產自救，力爭使損失降到最低程度。一是成立抗災保畜指揮部，制定抗災保畜實施方案，制定優惠政策，旗六大班子領導聯系受災點和旗直單位承包受災區，灌區與受災區結對抗災，千方百計擴大災區牲畜出欄率，備足飼草料，加強飼養管理和疫病防治。至年底，牧區共出欄牲畜41.2萬頭(只)，其中結對出欄1.06萬頭(只)；出租牲畜0.43萬頭(只)，以畜換草料3.04萬頭(只)；倒場17.35萬頭(只)。維修棚圈2 686處，維修水井1 743眼，調入精料、多汁飼料、飼草5 148.7萬公斤，強制免疫牲畜152.5萬頭(只)。二是動員社會各界力量，積極開展捐資捐物救助活動。全旗共捐款25.8萬元，捐精飼料59.6萬公斤，代飼料10萬公斤，飼草500萬公斤，捐物2 600件，確保人畜安度冬春。

【基礎設施建設】  全年共完成固定資產投資1.5億元，國內生產總值提高7個百分點。重點完成基礎設施建設工程有：九九新世紀工程、電信線路改造、哈石線公路、哈納河橋、海流圖變電站第二期工程、甲勝盤變電站工程、甘其毛道口岸國門聯檢廳。農村牧區小康村建設，全年新建磚房1 988戶，建成高標準小康示范村2個。

【科技】  全旗科技三項經費到位81萬元，比上年增加11萬元。積極開展創建科技工作先進旗活動，全旗農牧業科技進步、“十項工程”和農牧業產業化“十項工程”進展順利，組織推廣的噸糧田種植配套技術、中低產田改造技術、高效益果樹綜合栽培技術、高效益大棚種植綜合技術、白絨山羊增絨技術、牧區五配套草庫倫建設綜合技術、種子工程、節水灌溉技術、旱地籽瓜膜坐水點播技術、特色經濟項目、新型農機具等12項科技興農興牧項目技術，共計增加農牧業效益853萬元，科技貢獻率達到44.26％，經自治區驗收，步入自治區科技先進旗行列。

【教育】  進一步強化教育工作，不斷深化教育體制改革，優化教育結構。年內小學生升學率達100％，中小學生輟學率控制在2％以內，掃除青壯年文盲200人，非文盲率達到97％。職業高中在校生147人，同比增長19.5％，完成目標值390％，全旗9所鄉鎮中學全部滲透職業技術教育內容。積極推進素質教育，制定并實施《烏拉特中旗學生素質教育實施方案》，由“應試教育”向“素質教育”轉變。在旗財政十分困難的情況下，做到優先逐月足額發放教師工資，年底前做到無拖欠、全兌現。認真組織開展“兩基”達標攻堅戰，廣泛動員社會各界捐款、捐物、投工、投勞總計折款100萬元，捐書3萬冊，進一步改善了辦學條件，順利通過自治區“兩基”達標工作驗收，成為“兩基”達標合格旗。

【環境保護】  年內對環境污染較嚴重的維信公司分公司、熱力公司、圖古日格金礦、烏拉特后旗水泥廠第二分廠(烏中旗境內)進行限期整頓，各企業全年共計投入治理資金157.5萬元，限期治理項目完成率達100％。

【99新世紀工程】  新一屆旗政府根據旗人大代表、政協委員提案，為解決城鎮建設積留“欠賬”問題，提出實施“99新世紀工程”，即投資900萬元，建設9項硬件工程，創建一個四星級文明城鎮，向國慶50周年獻禮，搞好本世紀末也是旗政府駐地海流圖鎮建設史上最大的一次攻堅行動。當年實際拓寬街道2 215米，修建居民巷道黑色油路1 200米，擴建中心廣場1 242平方米，街道綠化植樹2 350棵，完成黨政大樓2號、3號樓兩座和旗一完小教學樓一座等，完成10項硬件工程累計投入資金1 036萬元。自治區副主席周德海、巴盟黨委書記鄔寶恒先后來此考察工作時，對邊陲小鎮巨變予以好評。年底前海流圖鎮晉升為自治區丙級四星級文明城鎮。

【存在問題】  農牧業遭受嚴重自然災害，農畜產品價格持續下滑，制約影響當年和次年經濟增長和農牧民收入增加；產業結構不合理，第一產業比重偏大，第二、三產業比重較低；財政狀況緊張，信貸資金供應不足；工業企業運行質量和效益總體水平偏低。

(蘭建中)