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【內蒙古自治區人事廳領導名錄】 

    廳  長：白音德力海(蒙古族)   

    副廳長：李占榮              

           韓云彬(蒙古族1998年5月免)                    

           劉新貴                      

【國家公務員考試錄用】  自治區公務員考試錄用工作，根據黨中央組織部、人事部關于暫停從社會上公開招考機關工作人員的要求，配合機構改革，堅持“凡進必考”的原則，做好統配制度與考錄制度相銜接，加強考試測評技術，提高考錄工作水平。年內，根據自治區政府批轉自治區計委等部門《關于大中專院校畢業生就業工作報告的通知》中關于“應屆畢業生進國家行政機關，要在核定的編制和年度進入計劃內，由人事部門組織進行公務員考試，擇優錄用”的規定，會同自治區黨委組織部、自治區公安廳、高級人民法院、檢察院、國家稅務局，通過考試為旗縣公安機關、法檢機關、國稅系統以及部分蘇木鄉鎮機關從報名的1 300余名應屆大中專院校畢業生中錄用了415名。其中，“三好學生”、“優秀學生干部”、“優秀團干部”占80％，共產黨員占30％。同時，對全區5所警察學校的700名應屆畢業生進行公務員資格考試，有445名考生取得資格證書。自治區人事廳還參與自治區黨委辦公廳、政府辦公廳、人事廳、民政廳、經貿廳、環保局副處級競爭上崗的筆試、面試工作。通過考試考核，6個廳局共選拔出20多名副處級干部充實到領導崗位，并為區直機關處級干部競爭上崗起到示范作用。按照《關于新錄用國家公務員轉正有關問題的通知》，為31個部門160名1997年新錄用的公務員審批辦理了轉正手續；指導包頭市人事局出臺了《包頭市國家公務員和參照管理機關工作人員錄用面試考官資格管理暫行辦法》，并轉發全區。為強化盟市考錄工作的管理，提高全區面試考官隊伍的素質，于8月21～28日，在錫林郭勒盟舉辦了首屆全區盟市公務員錄用面試考官培訓班，各盟市人事部門60多人參加廠培訓。自治區人事廳廳長白音德力海專程到會并作重要講話，錫林郭勒盟委書記等黨政領導出席，并邀請人事部公務員管理司專門研究評價工作的兩位專家到班授課和指導。包頭市人事局、自治區公安廳等單位在會上介紹了各自的考錄工作經驗。

（王啟錄）

【轉業軍官安置】  是年，軍隊轉業干部采取指令性計劃，由各級軍轉部門會同組織、計劃、編制部門，根據各部門、單位編制情況制定計劃，經當地政府批準后下達。安置原則是：政法、安全和有關執法監管部門盡量多接收，各級黨政機關要帶頭完成安置任務。凡有空編的黨政機關首先要接收轉業干部，重點是師團職干部。自治區直屬各正廳以上單位，必須接收一名團職干部。有關待遇按現行規定執行。接收轉業干部所需編制一般在本單位編制員額中解決；事業單位有空編、進人計劃的，要優先用于接收轉業干部，接收數量不少于其進入計劃的15％；機關事業單位接收安置轉業干部一律實行增人計劃卡制度，憑卡辦理增人增資手續；對因戰因公致殘、榮獲二等功以上獎勵，連續在邊防、海島、飛行、艦艇等工作15年以上的轉業干部，在安置工作中予以照顧，由各級組織、軍轉部門直接推薦安置；專業技術干部盡量對口安置，凡按規定符合專業技術任職條件的，  按照原在軍隊的專業技術職務等級優先聘任；實行勞動合同制、聘任制的企事業單位，安置轉業干部應參照其原軍隊職務，聘任到領導或管理人員工作崗位，并給予2～3年的適應期，轉業干部(除對口安置的專業技術干部外)應參加上崗前專業培訓，時間不少于3個月。培訓工作由自治區軍轉辦統一規劃、分片設點、分專業編班，采取適當集中、條塊結合的辦法進行。鼓勵行業、系統辦班培訓。年內，自治區共接收安置轉業干部659人，其中師職3人，團職92人，營職269人，連排職181人，技術干部114人。

（張國君）

【非師范類中專畢業生分配】  年內自治區共接收分配非師范類畢業生   11 499人，其中：國家任務中專畢業生10 420人(區內10 237人，區外183人)，委托培養中專畢業生379人，計劃內自費中專畢業生700人。為做好中專畢業生接收分配工作，自治區人事廳會同自治區有關部門，制定下發了《內蒙古自治區1998年區內中專畢業生分配調配計劃》、《內蒙古自治區1998年中專學校委托培養畢業生就業計劃》、《內蒙古自治區1998年區外中專學校畢業生分配調配計劃》，同時還核準印發了全區中專學校計劃內自費畢業生花名冊。自治區人事廳還根據分配、調配計劃，及時、準確地為各類畢業生辦理了派遣手續，并為分配到駐呼和浩特市區直及黨中央部委單位的700名中專畢業生辦理了落戶手續。  

(翟瑛露)

 【自治區人才市場】  3月28～29日，自治區人事廳在呼和浩特舉辦了全區春季人才交流大會，參會用人單位143家，求職人員1．13萬人，人才總需求2 982人，達成流動意向7 583人次，現場辦理手續219人。6月10日，自治區人事廳出臺《內蒙古自治區人事代理暫行辦法》，對人才代理機構、范圍、內容、方式、程序等作了明確規定。7月12日，自治區人事廳在呼和浩特市舉辦了下崗人員專場招聘會，參會用人單位53家，上會下崗職工3 000 余人，達成流動意向l 100人次，現場辦理手續16人。10月18日，自治區人事廳在呼和浩特舉辦秋季人才交流大會，參會用人單位108家，求職人員6 000余人，達成流動意向2 266人次，現場辦理手續156人。11月23日，自治區人事廳為貫徹人才爭議處理暫行辦法及實施細則，又制發《人事爭議仲裁委員會開庭仲裁規劃(試行)的通知》。年內，自治區人才市場共舉辦人才定期集市19次，參會用人單位518家次，上會求職人員15 571人次；除集市外，在日常交流活動中，共接待用人單位600余家次，求職人員40 000余人次。

(黃育民  劉寶祥)

【實施國家公務員制度】  10月，是《國家公務員暫行條例》實施5周年。5年來，自治區圍繞建立激勵競爭機制、新陳代謝機制和勤政廉政機制，堅持公開、平等、競爭、擇優原則，抓住職位分類和人員過渡兩個重點，按照抓進度、抓質量、抓效果的思路，穩定地推行國家公務員制度。按照上述精神，自治區各級國家行政機關，都完成推行國家公務員制度三個階段的任務，及時出臺《內蒙古自治區國家公務員制度入軌后規范化管理實施意見》，不失時機地開展公務員入軌后的規范化管理工作。這項工作受到國家人事部的肯定。至10月，全區已過渡為國家公務員121 452人，占編制數的94％。應分流63 034人，實際分流58 927人，占應分流人數的94％。實施國家公務員制度后，自治區公務員素質明顯改善。大專以上文化程度比實行國家公務員制度前提高4％，上升到38％。平均年齡下降6．2歲。崗位輪換面全區已達70％以上。其中自治區人事廳16名處長中，有13人進行職位輪換，占處長總數的81％。近年來，自治區各級國家機關不同程度地實施競爭上崗，僅自治區直屬機關由人事廳參加組織的單位，有160余人參加競爭，其中34人通過競爭上崗。包頭市選擇400多個職位進行競爭上崗，創造出優者上、平者讓、庸者下的良好氛圍，受到了好評。年內，自治區黨委組織部、自治區人事廳轉發黨中央組織部、國家人事部《關于黨政機關推行競爭上崗的意見》后，自治區實施競爭上崗更加規范化。5年來，自治區直屬機關和盟市、旗縣、鄉鎮機關都面向社會公開考錄了一批國家公務員，有60 000余人為爭進公務員隊伍進行咨詢，有25 000人取得考試資格，有2 414人經過考試考核批準為國家公務員，其中少數民族810人(蒙古族622人)，農牧民140人。年初，自治區黨委又通過平等競爭、考核錄用、雙向選擇、面向社會公開選拔副廳級國家公務員20名，使國家公務員制度的實施，在深度和廣度上又進一步，收到了良好的社會效益。 

(孫國棟)

【副處級干部競爭上崗】  3～6月，自治區人事廳機關及其所屬二級事業單位空出副處級崗位職數5個，即辦公室副主任1個，助理調研員1個，中心副主任3個。經請示自治區有關領導部門同意，對這5個崗位率先采取一推雙考辦法予以補充，并根據《黨政領導選拔任用工作暫行條例》規定的6條原則，制定人事廳系統部分副處級領導崗位任職實施競爭上崗方案，召開廳機關及所屬單位職工動員大會，營造了一推雙考的良好輿論氣氛。在整個工作過程中，嚴格執行民主推薦、民主測評、認真考察、集體討論決定等程序。經過組織推薦、個人推薦，廳及所屬單位有25人應選報名，經過資格審查，有21人參加考試，應考人數與選拔人數為5：1，符合規定比例。考試后，按3 11由高分到低分排出12人，列入考核對象。對這12人，經聽取40余人意見和民主測評，確定7人，差額2人，為最后選定人。對7人經人事廳黨組集體研究，按干部管理權限報批5人為最后選定人。所選定的5人，平均年齡35．5歲，少數民族干部1人，婦女干部2人，均系大專以上學歷，大學本科3人，有中、高級職稱的各1人。通過5人的任職，進一步優化了人事廳系統處級干部的文化、民族、年齡、性別結構，促進了干部隊伍素質的提高，得到人事廳系統干部職工的好評，收到良好的社會效益。  

 (李中林)   

【工作人員年度考核】  自治區直屬機關(黨政群)工作人員應參加考核的  6 051人，實際參加6 003人，占應參加考核人數的99．21％。其中，優秀等次人員784人，占實際參加考核人數的13．06％；稱職等次5 169人，占86．1％；不稱職1人，占0．017％；未定等次49人，占0．82％；未參加考核48人，占應參加考核人數的0．79％。自治區直屬事業單位工作人員應參加考核55 346人，實際參加考核53 972人，占應參加考核人數的91．5％。其中，優秀等次人員6 463人，占實際參加考核人數的11．97％；合格等次46 716人，占86．56％；不合格等次115人，占0．21％；未定等次678人，占1．26％；未參加考核1 374人，占應參加考核人數的       2．5％。自治區直屬機關事業單位工作人員年度考核，繼續采取優秀等次人員比例與廳局領導班子實際考核結果掛鉤。凡廳局領導班子上年度被評為實績突出的，優秀人員比例可達到15％；被評為比較突出的，優秀人員比例控制在12％以內：被評為一般和較差的，優秀人員比例控制在10％以內。未進行實績考核的單位按12％掌握。通過上述措施，既拉開不同單位的優秀人員比例，調動了廣大工作人員積極性，又將總的優秀比例控制在15％以內?？己私Y果的審核備案工作，也進一步規范。一是嚴格審核備案程序，凡是未按規定程序進行考核的，超過規定優秀比例的，以及備案材料不全的，一律退回重報。二是審核年度考核證書時，抓兩頭，放中間。重點對優秀等次人員、不稱職人員、未定等次人員以及未參加考核人員進行審核驗印。三是規范事業單位處級干部考核與備案工作。要求各廳局所屬事業單位的處級干部必須由主管廳局統一考核，單獨備案，避免處級干部擠占其他干部優秀等次比例。

(劉  軍)

【職稱改革】  自治區直屬和盟市上報高級職稱材料5 318人，經評審通過，自治區人事廳核準4 504人；上報自治區人事廳備案的中級專業技術職稱資格的20 280人；有39萬人次參加經濟等6個專業技術資格考試，其中187 134人取得相應的合格證書；有4 129人次參加了評估等10個專業執業資格考試，其中708人取得執業資格合格證書。年底前，全區在已組織過5次外語考試的同時，結合自治區的實際，組織了蒙古語文、醫古文、古漢語考試，參考人數11萬人次，經過考試合格的9萬人次。根據自治區黨委和政府《關于加快實施科教興區戰略的若干政策規定》，對國務院批準享受政府特殊津貼的專家、有突出貢獻的中青年專家、受自治區表彰的深入工農牧業生產第一線作出貢獻的科技人員、軍隊轉業的專業技術人員，被自治區確定為“321人才工程”入選者，黨政群機關分流到企、事業單位的專業技術人員，經評審委員會評審通過并經自治區人事廳核準，下達專項指數。年內共下達高級專項指數53個，中級專項指數4個。對在自治區工作的博士學位獲得者，晉升高一級專業技術資格，其原任專業技術職務時間不做硬性要求：碩士學位獲得者，晉升副高級專業技術資格的，只要求任中級專業技術職務4年以上，而對其獲碩士學位時間不做硬性要求。是年，經評審通過，晉升為高級資格的博士獲得者9人，晉升為高級資格的碩士學位獲得者201人。在非公有制企事業單位中，從事專業技術工作的專業技術人員，按自治區統一規定，評審相應專業技術資格，與公有制單位同類人員同等對待，年內評審通過9人。從黨、政、群機關分流到企事業單位工作的專業技術人員，按評審條件，直接申報相應專業技術資格一步到位，年內評審通過42人。按自治區人事廳制發的《評審成績優異高級工程師試行辦法》，自治區直屬和盟市共上報成績優異的高級工程師材料169人，經評審通過115人。按文件規定，業績突出，符合破格條件，不受學歷、資歷限制，可破格申報高一級專業技術資格的答辯。是年，參加晉升高級資格答辯的141人，通過答辯評審，取得相應專業技術資格127人，通過率90％。  

 (武文秀)    

【干部培訓教育】  是年，自治區人事廳制定了《內蒙古自治區專業技術人員繼續教育證書登記制度實施辦法》及《實施辦法》的補充通知。編制了《內蒙古自治區1998～2010年國家公務員出國培訓規劃》。自治區人事廳要求全區人事系統的干部認真學習《國家公務員培訓暫行規定》及培訓《實施細則》，通過學習，提高對干部培訓教育工作的認識，完成干部培訓和繼續教育工作任務。自治區直屬機關全年舉辦國家公務員任職培訓班3期8個班，參加培訓學習的副處長(含助調)以上國家公務員303人。全年共舉辦國家公務員各種培訓班13期24個班，參加培訓學習的國家公務員  1 079人，其中：初任培訓70人，以計算機為主要內容的更新知識培訓419人，專門業務知識培訓287人，任職培訓303人。在繼續教育方面，僅高新技術講座一項已完成培訓近3萬人。 

(李中林)   

【干部分布和構成】  是年，自治區干部隊伍總數726 476人，占全區總人口數的3．1％，占全區職工總數的28．79％。分別為機關165 550人，干部總人數的22．79％，事業單位388 399人，占干部總人數的53．46％，企業單位172 527人，占干部總人數的23．75％。從行業上分為；機關165 550人，農牧漁業64 113人，采掘4 772人，制造56 226 人，電力煤氣及水的生產和供應17 455人，建筑6 810人，地質勘察水利管理7 393人，交通運輸倉儲郵電通信19 374人，批發零售貿易餐飲22 163人，金融保險811人，房地產664人，社會服務13 455人，衛生體育社會福利61 882人，教育文化藝術廣播電影電視246 179人，科學研究和綜合技術服務9 441人，其他30 188人。從全區干部構成看，學歷構成為；研究生2 196人，占    0．30％，大學本科99 530人，占13．7％，大專215 913人，占29．72％，中專248 060人，占34．15％，高中97 750人，占13．46％，初中以下        63 027人，占8．68％。干部性別、民族、政治情況：女性273 650人，占37．67％，少數民族175 056人，占24．10％，共產黨員28 553人，占     39．31％，民主黨派2 230人，占o．31％。年齡構成情況：30歲以下186 970人，占25．74％，31歲到35歲150 831人，占20．76％，36歲到40歲128 358人，占20．76％，4l歲到45歲  119 400人，占16．44％，46歲到50歲74 516人，占10．26％，51歲到55歲41 553人，占5．72％，56歲到60歲23 291人，占3．2l％，61歲以上1 557人，占o．21％。  

  (田勤學)  

【工人技術等級崗位考核】  機關、事業單位工人技術等級崗位考核，是人事部門近年來開展的一項新業務，其特點是：工作任務重，涉及人數多，協調難度大。中華人民共和國成立以來，自治區機關、事業單位的工人隊伍，長期處于無等級、低工資和技術素質差的狀況，這種局面遠不適應改革發展新形勢的需要。加強機關事業單位技術工人隊伍建設和管理，提高他們的整體素質，已成為人事部門當務之急。在工人技術等級崗位考核工作中，自治區人事廳堅持考核工作以社會效益為主的原則，堅持規范化、程序化、制度化的管理方向，堅持用宏觀手段調整地區之間和行業之間技術工人的整體結構和工資水平，堅持提高技術工人的整體素質與政治、生活待遇并舉的原則，使工人技術等級考試、考核工作取得良好的社會效益和經濟效益。年內為做好工人考核工作，分東、西部召開技術工人考核和技師評審片會，并先后下發技術工人考核、工人技師評審5個文件。上半年繼續完成22個行業366個工種的評卷和高級工發證工作。全區參加機關事業單位高級工崗位考核的工人39 242人，經過崗位培訓、實際操作、技能考核、理論考試，已取得高級工崗位證書的28 158人，合格率為87．91％。參加技師評審報名的15 604人，進入初評的10163人，經評審取得技師職務資格的6 740人。自治區機關事業單位工人技術等級崗位考核和技師職務資格評審操作規范、基礎扎實、管理嚴密、數據清楚。

(李中林  黎  麗)

【表彰優秀公務員】  自治區政府確定以政府名義召開“全區優秀公務員表彰獎勵大會”，同時召開“先進事跡報告會”，并由人事廳具體承辦。按政府《通知》中規定的條件和標準，對136份先進人物事跡材料進行評審，提出初選名單，在反復征求各方面意見的基礎上，最后由自治區政府審定，決定授予史建強等16人為“內蒙古自治區優秀公務員”榮譽稱號，給予史茂森等46人記“一等功”獎勵。對報送的9份開展做“人民滿意的公務員”活動經驗材料，經認真篩選，確定自治區工商局和包頭市公安局作為先進單位上報國家人事部。對報送的15盒先進事跡錄音帶，經反復審聽，選定5位先進人物進行大會報告。15盤先進事跡錄像帶送內蒙古電視臺制作專題節目。“全區優秀公務員表彰獎勵暨先進事跡報告會”于11月25日在呼和浩特市電信局電視電話會議室召開。會前，自治區政府主席云布龍、黨委副書記白志健、人大常委會副主任賈才、政協副主席蓋山林以及專程前來參加大會的國家人事部張慶龍副司長等領導親切接見優秀公務員代表。大會上，自治區領導及人事部的同志講了話，肯定了自治區公務員隊伍建設的成就，提出公務員隊伍建設的殷切希望。大會采取三級電視電話會形式，全區共設主分會場80多個，參會人員從自治區領導到盟市旗縣領導及公務員代表2 500多人。大會后舉行了“做人民滿意的公務員”座談會。通過大會，在自治區各級國家公務員中引起強烈反響，收到較好的社會效益。為把“做人民滿意的公務員”活動推向縱深，自治區人事廳制作了《內蒙古自治區優秀公務員事跡錄像專輯》，編印了《內蒙古自治區優秀公務員事跡匯編》。 

(曹洪亮) 

【普法教育】  根據人事部《關于印發全國人事系統人事專業法制宣傳教育第三個五年規劃的通知》精神，自治區人事廳成立了普法領導小組，具體負責全區人事系統人事專業的“三五”普法工作。為使這項工作完成得更好，首先，制定印發《自治區人事系統人事專業法制宣傳教育第三個五年規劃》，對人事系統人事專業“三五”普法的指導思想、普法對象、內容、方法與步驟、要求等都作了具體規定，要求盟市人事系統的普法規劃要報經自治區人事廳備案。其次，要求組織“三五”普法培訓班。自治區人事廳于是年10月中旬舉辦了人事專業首次普法培訓班，自治區部分廳局和部分盟市42人參加，學習內容有：公務員各項配套法規和專業技術人員管理、職稱、人才市場建設等。再次，為及時掌握普法情況，自治區人事廳組織人員赴呼倫貝爾盟、哲里木盟和興安盟進行了普法抽查。通過聽(匯報)、閱 (有關文件資料)、問(詢問機關工作人員)證實盟市人事系統的普法工作已取得初步成效，具體表現在：公務員的法制觀念得到加強，執法水平有所提高，人事政策法規進一步落實。

(李中林)