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1999卷

  • 紀檢監察
  • 中國共產黨內蒙古自治區紀律檢查委員會領導名錄  

        書  記:尤  仁(蒙古族)               

        副書記:韓文貴(蒙古族9月離) 

                王尚羅(4月離)                        

                孫顯謙                               

                孟愛貞(女蒙古族9月任)    

                鐘玉堂(4月任)                        

        常   委:侯  欽(12月離)               

                 李久祥(2月離)                        

                 王  斌(蒙古族)                        

                 娜  仁(女蒙古族)                     

                 陳  哲(9月任)                        

                 武  兵(12月任)                       

        秘書長:鐘玉堂(4月離)                

                娜  仁(女蒙古族12月任) 

     【內蒙古自治區監察廳領導名錄】         

       長:韓文貴(蒙古族4月離)    

                  孫顯謙(4月任)                       

    副廳長:侯  欽                       

                 李久祥(2月離)                        

                 德繼民(蒙古族)                       

    概述  全區各級紀檢監察機關認真貫徹落實中紀委二次全會、國務院第六次反腐敗工作會議和自治區黨委六屆六次全委(擴大)會議精神,標本兼治,綜合治理,突出重點狠抓落實,堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,各項工作取得新成效。1998年,全區紀檢監察專職人員9 638名。其中,黨員8 960名,民主黨派15名;大專以上學歷5 610名,中專以下3 741名;婦女干部1 853名;蒙古族等少數民族干部2 697名。                         

    領導干部廉潔自律  全區各級紀檢監察機關按照中紀委要求,把認真落實《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》作為領導干部廉潔自律的重點,把清理通信工具、嚴格控制各類會議和制止用公款吃喝玩樂作為制奢工作的重中之重,狠抓落實,取得明顯成效。全區黨政機關、事業單位共清理出移動電話16 076部,其中超額配備的9 345部全部進行拍賣或作價處理,共收回資金835.5萬元;清理公費安裝的住宅電話26 145部,其中不符合規定的7 749部,全部進行了糾正處理,補交安裝費用599.3萬元;全區壓縮和取消各種會議1 807個;減少各種慶典活動617次;制止改擴建、新建和購買辦公樓221個;糾正違規配備、更換和借用小汽車229輛;取消檢查、評比達標活動217次;制止不必要的出國(境)團組144批、233人;接待費用同比減少1 750多萬元。全區貫徹制止奢侈浪費八項規定共回收和節約資金3億多元。同時,各級黨政領導班子按規定召開專題民主生活會,有176名縣處級以上領導干部對自查或互查出的有關問題進行糾正和整改。自治區紀委派員參加11個盟市和67個廳局的民主生活會,并組成督查組先后對102個區直機關、6個盟市、17個旗縣、100多個基層單位和10家國有大中型企業落實八項規定的情況進行督促檢查。全區各級紀檢監察機關共處理違反制止奢侈浪費八項規定的案件62件,給予黨政紀處分96人,其中縣處級以上領導干部30人。

    查辦案件  全區各級紀檢監察機關繼續把查處領導機關、司法機關、行政執法機關和經濟管理部門以及縣處級以上領導干部的違紀違法案件作為重點,加強領導,強化辦案責任制,使查辦案件工作取得新進展,特別是在突破一批有震動、有影響的大要案件方面,取得明顯成果。年內,全區紀檢監察機關共受理群眾舉報信訪29 054件(次),初查5 803件,了結4 321件,立案1 467件,結案1 372件,給予黨政紀處分1 729人,其中廳局級干部2人,縣處級干部100人。通過查辦案件,為國家和集體挽回經濟損失4 254.8萬元。同時,對有輕微錯誤又構不成違紀的2 048名干部進行了批評教育,其中廳局級干部17名,縣處級干部211名。本著實事求是的原則,通過核實,為2 273名干部澄清問題,其中廳局級干部13人,縣處級干部282人。在結案案件中影響較大的案件有:滿洲里邊防檢查站集體違反財經紀律案,涉及違紀資金2 300多萬元;烏蘭察布盟卓資縣原縣委書記閆某嚴重違反黨政領導干部選拔任用條例,一次調整任免124名干部案:呼倫貝爾盟額爾古納市委副書記、市長朱某等嚴重侵犯群眾權利案;千里山鋼鐵廠原黨委書記、廠長劉某等經濟違紀違法案。

    糾正部門行業不正之風  以減輕企業、農牧民負擔和清理預算外資金為重點,全區共取消涉企收費項目611項,降低收費標準13項、301個標準,每年可減輕企業負擔4億多元。自治區紀委監察廳出臺《關于違反規定向企業亂收費、亂罰款和各種攤派的黨紀政紀處分規定》,并組成檢查組,深入盟市和國有大中型企業,對宣布取消收費項目的落實情況進行督促檢查。同時,各級紀檢監察機關還對重點企業實行“掛牌”保護,嚴格收費許可證和向企業收費登記卡制度。減輕農牧民負擔工作,自治區紀委監察廳會同有關部門出臺《關于檢查驗收農牧民負擔工作考核方案》,將“減負”工作列為考核有關部門和領導政績的一項重要內容。會同有關部門,對12個盟市、41個旗縣、82個鄉鎮蘇木、136個嘎查村的“減負”工作進行全面檢查。據不完全統計,全區共取消涉及農牧民負擔收費項目53項,每年可減輕農牧民負擔2 340多萬元。查處涉及農牧民負擔的案件117件,結案103件,給予黨政紀處分92人,移交司法機關處理7人。清理預算外資金工作,在加強日常監管,鞏固已有成果的同時,按照黨中央要求,重點抓公、檢、法和工商部門貫徹落實財政部等7部委發布的《行政性收費和罰沒收入收支兩條線管理工作的規定》。自治區及呼和浩特市兩級公檢法和工商部門率先全面實行預算外資金“收支兩條線”管理規定,并在本系統自上而下對清理預算外資金工作進行自查和抽查。此外,自治區紀委監察廳會同有關部門先后7次抽查7條國道、5條省道及部分縣鄉公路,查出公路“三亂”偶發事件3起,并進行嚴肅處理,進一步鞏固全區國道、省道基本無“三亂”的成果。自治區糾風辦會同有關部門重點抽查全區70所中小學,防止亂收費問題的反彈。自治區公安、工商、地稅系統率先開展民主評議行風工作。             

    執法監察  全區執法監察共立項677項,查出違紀違法金額32 494.75萬元,避免經濟損失2 681萬元,挽回經濟損失20 057.15萬元,糾正、退還違紀違法金額11 277.46萬元,提出監察建議1 140條。在執法監察中,發現案件線索535個,立案467個,給予黨政紀處分454人,移交司法機關處理112人。其中規模較大、效果比較明顯的執法監察工作有:1.圍繞整頓金融秩序開展執法監察。全區共抽調1.3萬余名金融和紀檢監察干部組成工作組,下基層全面開展整頓金融秩序、規范城鄉信用社工作。全區共立案查處違反金融紀律案件236件,當年結案146件,給予黨政紀處分159人,移送司法機關處理74人,追回違紀違規資金9 257.96萬元。2.對抗洪救災款物接收、發放及管理使用工作進行執法監察。自治區紀委監察廳牽頭組成檢查組,對呼倫貝爾盟、興安盟、哲里木盟、赤峰市、錫林郭勒盟等入汛以來接收發放及管理使用抗洪救災款物的情況進行專項檢查。重點抽查了19個旗縣、51個蘇木鄉鎮、56個嘎查村和262戶受災農牧民。3.對建設工程項目進行執法監察,規范有形建筑市場。全年立案13件,處理違紀違法人員10人,挽回經濟損失254.9萬元。4.自治區紀委監察廳對巴彥淖爾盟糧食系統財務掛賬中發現的問題進行專項執法監察,17人受到黨政紀處分。5.自治區紀委監察廳對赤峰市、伊克昭盟發生的小煤礦特大傷亡事故和巴彥淖爾盟烏拉特前旗600多名學生因服用“智力碘口嚼片”發生不良反應等事件進行專項檢查。            

    企業剖虧  自治區和各盟市紀檢監察機關都重點剖析一至兩個虧損企業。據統計,全區有重點、有選擇地對91個非正常虧損企業進行剖析,對嚴重違紀違法問題立案84件,結案63件,給予黨政紀處分45人,移送司法機關處理36人,挽回經濟損失817萬元。

    宣傳教育  自治區紀委監察廳在全區組織丁大規模的《行政監察法》知識競賽活動,全區13個賽區、1 900多個單位、20多萬各國家公務員和企事業單位工作人員參加競賽活動。在全區黨員干部中廣泛開展向全國優秀紀檢干部、抗洪英雄陳守義學習的活動。自治區攝制的《郭總三錯》、《春香》、《沒有被遺忘的角落》三部電視片被評為全國紀檢監察系統電化教育第二屆“衛士杯”二、三等獎。自治區紀委監察廳機關刊物《時代風紀》被評為“華北地區十佳期刊”。

    法規制度建設  制定《關于反腐敗斗爭和糾風專項治理責任制的實施意見》、《禁止黨和國家機關工作人員在工作時間飲酒的規定》、《關于違反規定配置使用移動電話和住宅電話行為的紀律處分規定》等。制定《貫徹落實中共中央、國務院<關于實行黨風廉政建設責任制的規定>的實施辦法》,報自治區黨委、政府印發。

    自身建設  自治區紀委配備2名副書記、2名常委、9名副廳級干部、11名處級干部。各盟市紀委監察局領導班子調整任免14名干部。同時,自治區紀委監察廳先后在中紀委杭州和北戴河培訓中心,舉辦全區旗縣以上紀檢監察機關領導干部培訓班和少數民族地區紀檢監察干部業務培訓班,共培訓干部227人。并組織選派40多名干部參加中紀委的業務培訓。自治區紀委監察廳會同有關部門,組織全區紀檢監察系統會計知識函授培訓工作,440余人參加培訓。

    特邀監察員  年內,自治區監察廳新聘任特邀監察員19名,使特邀監察員人數達到26名。         

    救災扶貧  在支援全區東部五盟市抗洪救災中,自治區紀委監察廳干部職工向災區捐款現金2萬多元。包扶的烏蘭察布盟卓資縣黃花臺村,經自治區紀委監察廳連續三年幫扶,由三年前年人均糧食400多斤、收入270多元的貧困村,改變成為人均糧食900多斤、年純收入 1 200多元的溫飽村。 

    (楊建平  王  俊  李建軍)

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  • 紀檢監察
  • 中國共產黨內蒙古自治區紀律檢查委員會領導名錄  

        書  記:尤  仁(蒙古族)               

        副書記:韓文貴(蒙古族9月離) 

                王尚羅(4月離)                        

                孫顯謙                               

                孟愛貞(女蒙古族9月任)    

                鐘玉堂(4月任)                        

        常   委:侯  欽(12月離)               

                 李久祥(2月離)                        

                 王  斌(蒙古族)                        

                 娜  仁(女蒙古族)                     

                 陳  哲(9月任)                        

                 武  兵(12月任)                       

        秘書長:鐘玉堂(4月離)                

                娜  仁(女蒙古族12月任) 

     【內蒙古自治區監察廳領導名錄】         

       長:韓文貴(蒙古族4月離)    

                  孫顯謙(4月任)                       

    副廳長:侯  欽                       

                 李久祥(2月離)                        

                 德繼民(蒙古族)                       

    概述  全區各級紀檢監察機關認真貫徹落實中紀委二次全會、國務院第六次反腐敗工作會議和自治區黨委六屆六次全委(擴大)會議精神,標本兼治,綜合治理,突出重點狠抓落實,堅持不懈地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,各項工作取得新成效。1998年,全區紀檢監察專職人員9 638名。其中,黨員8 960名,民主黨派15名;大專以上學歷5 610名,中專以下3 741名;婦女干部1 853名;蒙古族等少數民族干部2 697名。                         

    領導干部廉潔自律  全區各級紀檢監察機關按照中紀委要求,把認真落實《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》作為領導干部廉潔自律的重點,把清理通信工具、嚴格控制各類會議和制止用公款吃喝玩樂作為制奢工作的重中之重,狠抓落實,取得明顯成效。全區黨政機關、事業單位共清理出移動電話16 076部,其中超額配備的9 345部全部進行拍賣或作價處理,共收回資金835.5萬元;清理公費安裝的住宅電話26 145部,其中不符合規定的7 749部,全部進行了糾正處理,補交安裝費用599.3萬元;全區壓縮和取消各種會議1 807個;減少各種慶典活動617次;制止改擴建、新建和購買辦公樓221個;糾正違規配備、更換和借用小汽車229輛;取消檢查、評比達標活動217次;制止不必要的出國(境)團組144批、233人;接待費用同比減少1 750多萬元。全區貫徹制止奢侈浪費八項規定共回收和節約資金3億多元。同時,各級黨政領導班子按規定召開專題民主生活會,有176名縣處級以上領導干部對自查或互查出的有關問題進行糾正和整改。自治區紀委派員參加11個盟市和67個廳局的民主生活會,并組成督查組先后對102個區直機關、6個盟市、17個旗縣、100多個基層單位和10家國有大中型企業落實八項規定的情況進行督促檢查。全區各級紀檢監察機關共處理違反制止奢侈浪費八項規定的案件62件,給予黨政紀處分96人,其中縣處級以上領導干部30人。

    查辦案件  全區各級紀檢監察機關繼續把查處領導機關、司法機關、行政執法機關和經濟管理部門以及縣處級以上領導干部的違紀違法案件作為重點,加強領導,強化辦案責任制,使查辦案件工作取得新進展,特別是在突破一批有震動、有影響的大要案件方面,取得明顯成果。年內,全區紀檢監察機關共受理群眾舉報信訪29 054件(次),初查5 803件,了結4 321件,立案1 467件,結案1 372件,給予黨政紀處分1 729人,其中廳局級干部2人,縣處級干部100人。通過查辦案件,為國家和集體挽回經濟損失4 254.8萬元。同時,對有輕微錯誤又構不成違紀的2 048名干部進行了批評教育,其中廳局級干部17名,縣處級干部211名。本著實事求是的原則,通過核實,為2 273名干部澄清問題,其中廳局級干部13人,縣處級干部282人。在結案案件中影響較大的案件有:滿洲里邊防檢查站集體違反財經紀律案,涉及違紀資金2 300多萬元;烏蘭察布盟卓資縣原縣委書記閆某嚴重違反黨政領導干部選拔任用條例,一次調整任免124名干部案:呼倫貝爾盟額爾古納市委副書記、市長朱某等嚴重侵犯群眾權利案;千里山鋼鐵廠原黨委書記、廠長劉某等經濟違紀違法案。

    糾正部門行業不正之風  以減輕企業、農牧民負擔和清理預算外資金為重點,全區共取消涉企收費項目611項,降低收費標準13項、301個標準,每年可減輕企業負擔4億多元。自治區紀委監察廳出臺《關于違反規定向企業亂收費、亂罰款和各種攤派的黨紀政紀處分規定》,并組成檢查組,深入盟市和國有大中型企業,對宣布取消收費項目的落實情況進行督促檢查。同時,各級紀檢監察機關還對重點企業實行“掛牌”保護,嚴格收費許可證和向企業收費登記卡制度。減輕農牧民負擔工作,自治區紀委監察廳會同有關部門出臺《關于檢查驗收農牧民負擔工作考核方案》,將“減負”工作列為考核有關部門和領導政績的一項重要內容。會同有關部門,對12個盟市、41個旗縣、82個鄉鎮蘇木、136個嘎查村的“減負”工作進行全面檢查。據不完全統計,全區共取消涉及農牧民負擔收費項目53項,每年可減輕農牧民負擔2 340多萬元。查處涉及農牧民負擔的案件117件,結案103件,給予黨政紀處分92人,移交司法機關處理7人。清理預算外資金工作,在加強日常監管,鞏固已有成果的同時,按照黨中央要求,重點抓公、檢、法和工商部門貫徹落實財政部等7部委發布的《行政性收費和罰沒收入收支兩條線管理工作的規定》。自治區及呼和浩特市兩級公檢法和工商部門率先全面實行預算外資金“收支兩條線”管理規定,并在本系統自上而下對清理預算外資金工作進行自查和抽查。此外,自治區紀委監察廳會同有關部門先后7次抽查7條國道、5條省道及部分縣鄉公路,查出公路“三亂”偶發事件3起,并進行嚴肅處理,進一步鞏固全區國道、省道基本無“三亂”的成果。自治區糾風辦會同有關部門重點抽查全區70所中小學,防止亂收費問題的反彈。自治區公安、工商、地稅系統率先開展民主評議行風工作。             

    執法監察  全區執法監察共立項677項,查出違紀違法金額32 494.75萬元,避免經濟損失2 681萬元,挽回經濟損失20 057.15萬元,糾正、退還違紀違法金額11 277.46萬元,提出監察建議1 140條。在執法監察中,發現案件線索535個,立案467個,給予黨政紀處分454人,移交司法機關處理112人。其中規模較大、效果比較明顯的執法監察工作有:1.圍繞整頓金融秩序開展執法監察。全區共抽調1.3萬余名金融和紀檢監察干部組成工作組,下基層全面開展整頓金融秩序、規范城鄉信用社工作。全區共立案查處違反金融紀律案件236件,當年結案146件,給予黨政紀處分159人,移送司法機關處理74人,追回違紀違規資金9 257.96萬元。2.對抗洪救災款物接收、發放及管理使用工作進行執法監察。自治區紀委監察廳牽頭組成檢查組,對呼倫貝爾盟、興安盟、哲里木盟、赤峰市、錫林郭勒盟等入汛以來接收發放及管理使用抗洪救災款物的情況進行專項檢查。重點抽查了19個旗縣、51個蘇木鄉鎮、56個嘎查村和262戶受災農牧民。3.對建設工程項目進行執法監察,規范有形建筑市場。全年立案13件,處理違紀違法人員10人,挽回經濟損失254.9萬元。4.自治區紀委監察廳對巴彥淖爾盟糧食系統財務掛賬中發現的問題進行專項執法監察,17人受到黨政紀處分。5.自治區紀委監察廳對赤峰市、伊克昭盟發生的小煤礦特大傷亡事故和巴彥淖爾盟烏拉特前旗600多名學生因服用“智力碘口嚼片”發生不良反應等事件進行專項檢查。            

    企業剖虧  自治區和各盟市紀檢監察機關都重點剖析一至兩個虧損企業。據統計,全區有重點、有選擇地對91個非正常虧損企業進行剖析,對嚴重違紀違法問題立案84件,結案63件,給予黨政紀處分45人,移送司法機關處理36人,挽回經濟損失817萬元。

    宣傳教育  自治區紀委監察廳在全區組織丁大規模的《行政監察法》知識競賽活動,全區13個賽區、1 900多個單位、20多萬各國家公務員和企事業單位工作人員參加競賽活動。在全區黨員干部中廣泛開展向全國優秀紀檢干部、抗洪英雄陳守義學習的活動。自治區攝制的《郭總三錯》、《春香》、《沒有被遺忘的角落》三部電視片被評為全國紀檢監察系統電化教育第二屆“衛士杯”二、三等獎。自治區紀委監察廳機關刊物《時代風紀》被評為“華北地區十佳期刊”。

    法規制度建設  制定《關于反腐敗斗爭和糾風專項治理責任制的實施意見》、《禁止黨和國家機關工作人員在工作時間飲酒的規定》、《關于違反規定配置使用移動電話和住宅電話行為的紀律處分規定》等。制定《貫徹落實中共中央、國務院<關于實行黨風廉政建設責任制的規定>的實施辦法》,報自治區黨委、政府印發。

    自身建設  自治區紀委配備2名副書記、2名常委、9名副廳級干部、11名處級干部。各盟市紀委監察局領導班子調整任免14名干部。同時,自治區紀委監察廳先后在中紀委杭州和北戴河培訓中心,舉辦全區旗縣以上紀檢監察機關領導干部培訓班和少數民族地區紀檢監察干部業務培訓班,共培訓干部227人。并組織選派40多名干部參加中紀委的業務培訓。自治區紀委監察廳會同有關部門,組織全區紀檢監察系統會計知識函授培訓工作,440余人參加培訓。

    特邀監察員  年內,自治區監察廳新聘任特邀監察員19名,使特邀監察員人數達到26名。         

    救災扶貧  在支援全區東部五盟市抗洪救災中,自治區紀委監察廳干部職工向災區捐款現金2萬多元。包扶的烏蘭察布盟卓資縣黃花臺村,經自治區紀委監察廳連續三年幫扶,由三年前年人均糧食400多斤、收入270多元的貧困村,改變成為人均糧食900多斤、年純收入 1 200多元的溫飽村。 

    (楊建平  王  俊  李建軍)

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