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1999卷

  • 呼倫貝爾盟
  • 黨政軍領導名錄              

      委                        

      記:胡其圖(蒙古族)        

    副書記:李振東(4月免)         

           連  輯(5月任)                 

           額爾德木圖(達斡爾族3月免)                        

           常  海(蒙古族)                 

           錢  鋒                        

    盟人大工委                     

      任:劉鴻賓                

    副主任:劉寶生                

           包國俊(蒙古族3月任)                        

           曹育民(11月任)             

           包志儒(蒙古族11月任)                       

    盟行署               

      長:李振東(4月免) 

            連  輯(5月任)         

    副盟長:呼爾查(蒙古族) 

           高  敏(女)             

           彭典軍(3月免)         

           趙山根                

           卜永和(蒙古族)         

           賽  革(鄂倫春族)      

           趙金才(蒙古族8月任)                

           王正海(6月免)         

    盟政協                

      席:達林太(蒙古族) 

    副主席:畢力根(蒙古族)

           寶  音(蒙古族)         

           李仕臣                 

           王  忠

           額  騰(達斡爾族)

           姜兆文

           康  健

           鮑  喜(蒙古族2月任)

    盟紀檢委

     記:道力格爾扎布(蒙古族3月免)

      和(達斡爾族3月任)

    軍分區

    司令員:唐風才(滿族)

      委:吳延明

    概述  1998年在遭受百年不遇的特大洪澇災害的情況下,全盟國內生產總值實現137.5億元,比上年增長6.2%。固定資產投資42.9億元。財政收入13億元,比上年增長4.97%。全年商品零售價格指數和居民消費價格指數分別為100.2%和100.6%,分別比上年上升0.2和0.6個百分點。城鎮居民均可支配收入3 928元,比上年增長4.7%;農牧民人均純收入1 902元,下降16.3%。全盟有35萬人次接受了各類實用技術培訓,完成合同認定登記50項,有3項科技成果獲自治區科技進步獎。全盟教育“兩基”實現人口覆蓋率以旗市為單位累計達到39.2%,比上年提高16個百分點,青壯年文盲率降至2%;以鄉鎮為單位有17個規劃單位實現“普九”,3個單位實現“普五”,人口覆蓋率達99%。全盟提前兩年實現國家2000年人人享有初級衛生保健規劃目標。年末總人口為271.74萬人,下降0.1%,自然增長率為6.05‰。

    (孫恒波)       

    抗災救災  1998年,呼盟遭受中華人民共和國成立以來最為嚴重的特大洪澇災害。6~8月,全盟降水量比常年同期大幅度增加。6月27日,莫力達瓦達斡爾族自治旗阿彥淺段嫩江水位198.7米,流量7 040立方米/秒,超過歷史最大洪峰6 550立方米/秒的記錄;8月9日,雅魯河扎蘭屯段洪峰流量為3 310立方米/秒,為千年一遇的標準;8月10日,阿倫河阿榮旗境內那吉屯段流量達l 810立方米/秒,是有記錄最大流量的3倍,為500年一遇的洪峰;同日格尼河洪峰達3 600立方米/秒,超過于千年一遇標準。由于連降暴雨,致使山洪暴發,河水出槽,堤壩決口,水庫潰開。洪水淹沒、沖毀農田、房屋公路、鐵路、橋梁、涵洞和電力通訊設施,造成特大洪澇災害。此次災害波及全盟12個旗市,120個鄉鎮蘇木街道辦事處,625個村、居委會、嘎查,受災人口135.1萬人,被洪水圍困51.2萬人,緊急轉移49.2萬人,死亡26人,損壞房屋23.2萬間,倒塌9.77萬間。受災面積1 172萬畝,成災面積878萬畝,絕收面積706.3萬畝,毀壞耕地面積178萬畝,損失糧食21.7萬噸;死亡牲畜7.8萬頭(只)。災害造成直接經濟損失50.41億元,其中農業損失為27.7億元。為抗洪救災,全盟共投入人力230萬人次,出動車輛4.8萬輛次,投入編織袋489萬條,鉛絲1 000噸,油料3 800噸,木材4 884立方米,土方286萬立方米,石方87萬立方米,塑料布260噸,出動直升飛機100架次。搶險費用達10 886.4萬元。救災期間,盟委辦公室于6月30日發出通知,號召全盟人民向災區捐贈款物,至年底,盟內183個單位,20 990人共捐款225.4萬元,捐贈物資折款722萬元;盟直各部門和駐盟大企業向定點救災的61個鄉鎮捐贈款物近1 000萬元。北京、上海、濰坊和廣州市,自治區機關、呼和浩特、包頭、伊盟以及個體、個人和國際友人共向呼盟災區捐款1 522.5萬元,物資209車皮,折款95.4萬元。8月,盟委、行署成立由五大班子主要領導為成員的救災指揮部,指揮、協調全盟的救災工作。8月28日,盟救災指揮部召開定點救災工作任務落實會,將盟直部門和駐呼盟大企業共116個單位,組成61個定點救災工作組,進駐災情嚴重的扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗,開展救災工作。另外,又組織受災較輕的旗市和盟直三級單位開展對口支援災區工作。定點和對口救災共派出257個工作組,將近800人的隊伍。同時,盟委、行署制定《抗災自救、重建家園工作驗收方案》,提出災民要“有糧吃、有衣穿、有被蓋、有房住、有柴燒、有地種、能上學、能就醫”的標準,并在10月底派出驗收組進行驗收。在國家、自治區的大力支持下,至年底,共向災民發放衣、被488.1萬件,糧食308.5萬公斤,帳篷200頂,開工新建災民新村36個,建新房33 960間,維修房屋23.2萬間。各級衛生部門共向災區派出醫療、防疫隊218個、1 895人次,免費治療災民21萬人次,無償投藥價值200萬元,災區沒有疫病發生。9月9日,受災的339所學校全部開學,水毀公路至9月20日全部修通。洪災期間,中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清于9月11日到扎蘭屯市成吉思汗鎮視察了災情;自治區黨委書記劉明祖和民政部副部長徐瑞新等于8月12日視察了嶺東的災情。12月15日,民政部部長多吉才讓、救災司司長李本公等人到扎蘭屯視察了災情。12月25日,聯合國人道主義救助委員會官員闞風娟等在海拉爾聽取了盟委秘書長孫震關于呼盟災情的匯報。

    (劉喜和   潘  迪)

    扶貧工作  年初,呼盟共有貧困人口21 348人,占全盟農牧業人口的1.92%;貧困嘎查村86個。盟委、行署確定脫貧攻堅的主要任務是解決貧困人口19 500人;86個貧困嘎查村整體解決溫飽。為了進一步抓好各旗市政府對扶貧工作的領導力度,提出黨政一把手負總責,分管旗市長親自抓,各有關部門密切配合,舉全社會之力進行脫貧攻堅的總要求。盟行署在5月18日的全盟經濟分析會上,和8個旗市簽訂了1998年脫貧攻堅責任狀。這8個旗市也于會后相繼將具體責任分解到鄉鎮、蘇木。莫力達瓦達斡爾族自治旗是呼盟唯一沒有在1997年底“摘帽”的區貧旗,是全盟脫貧攻堅的重點。為了抓好莫旗的“摘帽”工作,自治區和盟扶貧辦在資金、項目上重點傾斜,共安排項目17個,投入扶貧資金225萬元。同時在定點承包上也重點安排一些有經濟實力和技術的單位包扶各鄉鎮,盟直各包扶單位共投入莫旗扶貧資金及物資折款185萬元。經驗收,莫旗在1998年被確認為基本解決溫飽達標旗。對于扶貧資金的使用,嚴把項目的立項審批關,同時加大項目實施過程的監督、檢查。1998年全盟共上各類扶貧項目37個,共投入扶貧資金610萬元。項目資金的投入以主攻溫飽為首要目標,以改變農牧業生產條件為主要內容,要求到村、到戶安排在種植業、養殖業及農田草牧場建設,項目覆蓋貧困人口率達到90%以上。建立一整套項目負責人制度,同時加強項目實施工作80%以上的項目實行掛牌,增加項目運作的透明度。繼1997年將定點承包單位擴大到100個以后,各單位始終堅持以解決群眾溫飽為主攻目標,各盡所能,集中人力、物力、財力為群眾辦實事。全年各單位共投入資金及物資折款1 700萬元,下扶貧點人員7 500人次,扶持貧困戶1 500多戶。至年底,全盟共減少貧困人口20 155人,完成計劃的102.6%,完成86個貧困嘎查村的脫貧任務,完成計劃的100%。 

    (顫爾敦  陰宏興) 

    財政工作  全盟各級財政部門積極支持國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工程,全年安排下崗職工基本生活和再就業補助經費2 329萬元。配合有關部門利用國家發行1 000億元國債的有利時機,積極爭取落實投資項目,爭取投資拉動呼盟經濟增長。爭取國債補助投資4 170萬元,國債轉貸4 607萬元,地方配套14 239萬元。支持科教興盟戰略,全盟財政教育經費支出25 561萬元,科學事業費支出881萬元,科技三項費支出581萬元,分別比上年增長23.10%、10.96%、35.12%。全盟財政用于支持農牧業支出17 095萬元,比上年增長18.94%:上級下達各類專項資金8 308萬元,比上年增長1.5倍,重點支持“農田草牧場”建設,“科技興農興牧”工程建設,“可持續農牧業”工程建設,“溫飽”工程建設,“兩個提高”建設。在收入上,堅持依法征稅,從嚴治稅,強化征管,堵塞漏洞;積極清理欠稅,采取財稅收入直達國庫辦法,保證各項稅收及時足額入庫,加大力度進行稅收專項檢查,加強各項基金、非稅收入、預算外資金管理,提高納稅申報的準確率、查補稅款的入庫率;全面拓寬財源稅源,努力做到應收盡收。在節支上,除防汛救災、保穩定等特殊情況外,不再追加新的預算支出;可辦可不辦的事情暫緩辦理;大力壓縮非生產性基本建設支出;不準公款旅游、嚴格控制出國費用;大力精簡各類會議、文件和補貼性接待:嚴格支出范圍和標準,禁止濫發獎金、津貼和補貼,從嚴控制購車、購房,進一步清理公用移動電話和無線尋呼。全盟財政總收入129 996萬元,完成調整后預算的99.12%,比上年增加6 160萬元,增長4.97%。其中:地方財政收入93 603萬元,完成調整后預算的100.6%,比上年增加3 418萬元,增長3.79%。上劃黨中央兩稅完成36 393萬元,完成年度預算的95.52%,比上年增加2 742萬元,增長8.15%。全盟財政支出179 420萬元,完成調整后預算的102.3%,比上年增加22 982萬元,增長 14.69%。其中:一般預算支出168 214萬元,完成調整后預算的102.73%,比上年增加21 822萬元,增長14.91%。全盟財政收入相抵,累計赤字4 029萬元。全盟8個旗市完成了財政收入任務,其中5個旗市財政收入保持億元,9個旗市出現赤字。

    (孫  偉)

    國有企業技術改造  1998年共實施技術改造項目45項,其中續建項目2項。到年底45個項目共到位14 198萬元資金。其中銀行貸款3 794萬元,橫向聯合引進資金3 590萬元,地方及企業自籌4萬元。全年完成投資額14 583萬元,其中土建工程3 817萬元,設備購置8 610萬元,其它投資2 165萬元。超額完成自治區下達的8 000萬元的投資任務。在45個項目中列入自治區重點基礎的兩項:(1)莫旗豆都油脂集團,年加工3萬噸大豆綜合改造6月進入試生產,到年末共加工大豆4 000噸,實現銷售收入1 130萬元,實現利潤150萬元。(2)海拉爾油脂公司年產1 000噸大豆分離蛋白生產線,5月開始試生產,共加工大豆1 263噸,生產大豆分離蛋白83噸,產品質量達到國家標準。以上兩個重點企業雖然達到批量生產能力,但由于流動資金和建設資金短缺,影響了效益發揮。

    (邱  松)

    鄉鎮企業  7~9月,全盟有12個旗市遭到了百年不遇特大洪澇災害的襲擊,全盟受災鄉鎮企業2萬余家(包括個體私營企業),其中停產企業6 077家,半停產企業7 517家,直接經濟損失14.5億元,影響產值33億元,影響實際入庫稅金0.7l億元,由于受糧食政策變動以及亞洲金融危機和俄羅斯貨幣貶值的影響,全盟有316戶以木料為原料的加工企業處于停產,有242戶企業處于半停產狀態,有1 002家企業因糧食政策變動而被停產,全盟70%的出口企業產品出口受阻,產品出口交貨值受到較大影響;由于產業政策和資金投入重點發生變化,全盟僅盟級財政安排項目前期費100萬元,其它項目投入資金均為企業自籌,給鄉鎮企業發展帶來一定困難。面對諸多不利因素,全盟鄉鎮企業各級主管部門帶領企業不等不靠,強化責任,按照年初全盟鄉鎮企業工作會議確定的目標和具體措施,積極開展救災賑災恢復生產等各項工作。全年全盟共完成集體企業產權制度改革755戶,改革面達90.3%,完成全國性鄉鎮企業清產核資任務和鄉鎮企業備案任務。補充完善了《呼盟扶持嘎查村發展集體經濟項目管理辦法》,制定《呼盟嘎查村項目資金管理試點方案》。同時,進一步加快政府上網建設,盟鄉鎮企業局與區局、國家局聯網并加入國際互聯網(因特網)、中國鄉鎮企業信息網和全區鄉鎮企業項目管理網,至年底盟鄉鎮企業局和各旗市鄉鎮企業局共配備586B型微機18臺,傳真機15臺。年末,全盟鄉鎮企業總數92 430個,比上年減少2 791個,有從業人員42.1萬人,比上年減少4.9萬人。鄉鎮企業總產值217.4億元,比上年增加6.4億元,增長3%。其中工業產值完成65.4億元,同比增長—0.5%。實現鄉鎮企業增加值62.3億元,增長3.5%,完成年計劃的90.3%。其中工業增加值完成19.4億元,增長—0.8%,實現國家稅金8.91億元,增長0.8%,完成實際入庫稅金2.73億元,完成年計劃的0.84%,增長—9.9%。實現利潤總數20.71億元,比上年減少o.69億元。實現營業收入231億元,增長2.9%。完成出口產品交貨值2.2億元,比上年減少1.2億元。農牧民人均從鄉鎮企業得到純收入1 400元。全年全盟共籌集資金1.9億元,新上項目938個,竣工投產776個。

    (鮑勁松)  

    農墾經濟  海拉爾農牧場管理局國民生產總值完成48 767萬元,同比減少8.5%。其中:第一產業增加值36 761萬元,同比減少8.8%;第二產業增加值5 652萬元,同比增長9.1%;第三產業增加值6 353萬元同比減少18.6%。工農業總產值76 751萬元,同比減少7.8%。全局實現利潤731萬元。牲畜牧業年度存欄34.2萬頭(只),同比增長6.9%:人均收入2 706萬元。糧豆油總產超過10億斤,經濟實力和效益在全區農墾系統仍處于領先地位。全局有16個單位盈利,超百萬元利潤的農牧場9個,其中特尼河農場盈利超2 000萬元,拉布大林、上庫力農場利潤超1 000萬元。 

    (楊  潔)

    農牧業機械化】  全盟農牧業機構總動力達到1 361 752千瓦;農用拖拉機67 326臺(其中大中型拖拉機7 107臺;小型拖拉機60 219臺);農用排灌動力機械6 765臺;排灌作業機械8 265臺;農副產品加工動力機械7 808臺;加工機械6 931臺;農用載重汽車1 651輛;機引耕作機械87 878臺(其中大中型拖拉機機引農具18 007臺,小型拖拉機機引農具60 871臺);機動收獲機械9 374臺(其中聯合收割機1 865臺,牧業機械20 750臺)。全盟機耕地面積1 389萬畝,其中機械深耕深松724.5萬畝,機播面積1 310.5萬畝,其中機械深施化肥和精少量播種各完成682萬畝,機械收獲面積725萬畝,機械打草80萬噸。 

     (孟金勇)

    漁業  是年遭受洪水襲擊,漁業基礎設施遭到嚴重破壞,漁業養殖業水面受災面積lo 544畝,損失商品魚l 062噸。全盟4個魚種場,3個被毀(扎蘭屯市魚種場、阿榮旗魚種場、莫旗魚種場),水毀魚池300畝。全年水產品總產量17 100噸,完成年度計劃的100.6%。其中養殖產量969噸;魚種產量98噸,完成年度計劃的54,7%。 

    ()

    紅松異砧嫁接技術  年初,盟林業局借鑒黑龍江省紅松嫁接經驗,經過一年多摸索和實踐,采用“紅松異砧嫁接雙向培育技術”,在扎蘭屯、海拉爾、鄂溫克旗、紅花爾基等地嫁接紅松300株,成活率達50%,取得紅松跨地區嫁接成活的可喜突破。“紅松異砧嫁接”是利用呼盟沙地樟子松做砧木嫁接紅松,嫁接后的紅松具有樟子松的速生豐產、抗逆性強、耐干旱等優點,同時保留了紅松優良的材質、松脂和種子,嫁接紅松的成熟期和結實期將比普通紅松縮短10年。在初步成功的基礎上,還將采用不同時間、不同地點進行嫁接試驗。技術推廣后,將在全盟生態建設中起到較大作用。

    (石乙澍)

    招商引資  全盟直接利用外資到位1 016萬美元,完成年計劃的102%,全盟引進國內(區外)資金31 127萬元,完成年計劃的151%。同比分別較上年增長35.4%和74%。海拉爾市于德陽個人引進美國加州陽光食品公司資金進行房地產開發獲得成功。投資額在500萬美元以上的外資項目有4個,到位資金達455萬美元。這4個項目是:香港斯達國際控股集團有限公司兼并扎蘭屯紙漿廠項目、美國華倫貝爾格設備公司改造10萬畝退化草場項目、甲烏拉礦業開發項目及額爾古納市的礦業開發項目。海拉爾市三角地改造項目投資9 000萬元,是當年全區最大的利用區外資金進行城市改造項目。進一步解放思想,擴大開放,調整工作思路,采取有效措施,加強基礎工作,使全盟招商引資工作呈現強勁的發展勢頭,全年超額完成了自治區下達的各項任務。

    (張學仁)

    交通  全盟公路總里程7 740公里,其中國道1 118公里,區道1 001公里,旗縣公路1 594公里,鄉鎮公路1 683公里,專用公路1 553公里,邊防公路791公里。公路總里程中有等級公路7 486公里,有路面里程為7 527公里,全盟有公路橋梁774座、20 122延長米,公路晴雨通車里程1 519公里,綠化里程2 227公里,養護公路5 549公里。全盟有142個鄉鎮(蘇木)通公路,550個村屯通公路。全年公路養護綜合好路率55%,其中干線好路率58.7%,國道好路率57.2%,區道好路率61.2%,旗縣公路好路率48%。全年新建公路里程694公里,橋梁17座、279延長米,種植樹木3萬株。全年公路運輸完成貨運量2 838萬噸,貨運周轉量123 677萬噸公里,分別為年度計劃的100.3%和100%;客運量1 987萬人,客運周轉量113 098萬人公里,分別為年度計劃的100.1%和100%。

    (張雅琴  陳敬杰)

    郵電  全盟郵電業務總量(含黨中央及地方國有)2.99億元(含1~10月郵政業務總量,1~12月移動電話業務總量),較上年同期增長16.9%。電信業務收入2.399億元(含1~12月移動電話業務總量),較上年同期提高13.9%。全年固定電話放號36 749部,全盟電話普及率達9.34部/百人,較上年提高13.9%。

    (劉德芳) 

    旅游業  全盟接待國內旅游者95.24萬人次,比上年增長1.06%;接待海外旅游者23.64萬人次,比上年增長20.4%;國內旅游收入1.19億元,比上年增長25.27%;旅游創匯4 564萬美元,比上年增長37.2%;旅游總收入占GDP的比例達3.6%,各項指標均有較大幅度增長,旅游業呈現良好發展態勢。

     接待北京“愛心希望之旅”八百人旅游團  1998年,呼盟接待北京“愛心希望之旅"lk百人旅游團。這是一次由北京市團委和關心下一代工作委員會共同組織發起的向少數民族邊疆地區奉獻愛心的活動,北京電信系統、新聞機構、金融系統、北京各區、各縣廣大共青團員積極響應,以繳納特殊團費的形式募集35萬元用于救助失學兒童。8月9日在呼盟河東俱樂部舉行隆重的捐贈儀式。呼盟海外旅游總公司負責接待“愛心希望之旅”。通過愛心希望之旅活動,加強北京、內蒙古兩地地對口交流,樹立呼倫貝爾盟的良好形象,宣傳呼盟的旅游資源,展示呼盟旅游業的發展狀況。

     旅游基礎設施不斷完善  呼和諾爾旅游度假村投入100萬元用于基礎設施建設,進一步完善旅游景點的接待服務功能。呼倫貝爾賓館在改造后被評為三星級賓館。海拉爾北山日偽地下工事經挖掘整理正式對外開放。牙克石鳳凰山莊架設拖牽式索道,開辟滑雪場,增加滑雪、雪橇活動,初步解決了冬季旅游問題。     

     加大宣傳促銷力度擴大呼盟旅游知名度  呼盟有關部門通過電視、報紙、旅游資訊網等媒體進行多渠道、多角度宣傳促銷,共發放旅游宣傳品5萬份,簽訂接待合同20項,接待旅客118萬人次。在《人民日報》、《中國旅游報》、黨中央電視臺、北京電視臺等十幾家新聞媒體上刊發播出旅游宣傳資料和旅游風光文藝片,出版發行《呼倫貝爾旅游》一書。海拉爾市旅游局與中國旅游資訊網合作,籌建呼倫貝爾旅游資訊網,網站開通后,上網訪問者日益增多。旅游紀念品的開發促進了旅游業營銷。經上海工藝美術總公司設計的第一批1 000枚“成吉思汗”紀念幣發行后,得到游客的喜愛。海拉爾華寶工藝研究所開發出具有民族特色的牛角雕、仿青銅器、木雕、軟質壁飾、骨雕、仿巖畫、冰花等藝術品。由區內著名男高音歌唱家朝魯演唱的呼倫貝爾民歌配以呼盟各旅游景點景區風光的“碧海情蘊”旅游文藝光盤已制作完成,用于宣傳促銷,受到一致好評。

    (李潔韜)  

    教育

    基礎教育  1998年,牙克石市順利通過自治區政府組織的“兩基”達標驗收,呼盟實現“兩基”人口覆蓋率累計達到39.2%,比上年提高了15.9個百分點。全盟共有33個規劃單位實現“普九”,3個規劃單位實現“普五”,人口覆蓋率分別達到53.45%和99.06%。有7所學校被評為自治區級義務教育示范學校,有31所學校被評為盟級義務教育示范校,2所高中被評為盟級高中管理先進學校,5所學校被評為“六個一”工程杯學校,16所學校被評為“百佳村小”,4所幼兒園被評為盟級示范幼兒園。素質教育區域性試驗工作進一步得到深化,各地都將各級示范性學校作為素質教育的試點校開展試驗工作,根河市、大雁礦務局等6個旗市、企業已經開始區域性試驗;根河市被列為自治區素質教育試點市。

    職業教育  全盟職業高中在校生占高中階段在校生人數的比例達到21.59%,比上年提高1.29個百分點。14所職業高中的249名考生參加普通高等學校對口升學考試,其中153人被錄取,位居全區第三名,在社會上引起強烈反響。

    成人教育  全盟有4 565名青壯年脫盲,有68 562人次接受了各類實用技術培訓,發放綠色證書32 282本,新建盟級示范性農牧民文化技術學校6所。啟動牧區教育綜合改革和職工再就業培訓工程,加強對社會力量辦學和成人中專教育教學的管理工作。

    民族教育  新左旗、新右旗、陳旗順利通過盟“普五”驗收,完成普及初等義務教育任務的鄂倫春、鄂溫克、莫旗3個自治旗14個鄉鎮蘇木普及了初級中等義務教育,9所民族學校達到盟級義務教育示范性標準。培養盟級優秀教學基本功能手4名,培養旗級骨干教師20名,盟級學科帶頭人4名。

    普及實驗教學和電化教育  累計有7個旗市、7大企業達到自治區普及實驗教學縣的標準,共有15個旗市、企業開展了中學理科、小學自然的實驗操作考核試點工作,開展率達到68.2%,比上年提高18.2個百分點;全盟已有16所中小學被評為自治區級電化教育優秀學校,開展計算機教育的學校已達200多所,裝機總量達到4 000臺以上。教師隊伍建設  至年末,小學、初中、高中、職業初中、職業高中教師的學歷合格率分別達到91.18%、78.95%、62.67%、42.83%、24%,比上年分別提高6.08、5.91、5.1、2.86、2.5個百分點。            

    招生考試  共有2 131名考生被區內外高等院校錄取,占8 750名報考學生的24%,全盟本科提前錄取53人,本科一批、二批分別錄取738人、810人;專科提前錄取38人,專科一批、二批分別錄取280人、212人。其中,普通文科錄取481人,普通理科錄取1 425人,蒙授文科、理科分別錄取19人和31人,外語專業錄取108人,體育、藝術專業分別錄取18人和49人。

    采取多種措施控制中小學生輟學  7~8月,扎蘭屯、莫旗、阿榮旗等部分旗市先后兩次遭受百年未遇的特大洪水襲擊,給人民的生命財產造成前所未有的巨大損失,各旗委、政府高度重視災后的學校重建工作,盡快恢復正常的教學秩序,受災嚴重的學校采取多種形式確保受災中小學如期開學。有的到附近學校就讀;學校免收學雜費,開展捐資助學活動,到9月1日受災旗市中小學校如期開學,并將輟學率降到最低點。

    (武麗華)  

    體育  呼盟運動員共參加4項全國冬季項目比賽,獲4枚金牌、4枚銀牌、8枚銅牌、3個第四名、4個第五名、2個第六名、3個第七名、1個第八名。自治區第九屆運動會期間,全盟共獲金牌13.5枚,銀牌16枚,銅牌19.5枚,呼盟代表隊獲“體育道德風尚獎”。鄂溫克旗等19個單位,金曉芳等10人被自治區體委授予“全區群眾體育先進單位”和“全區群眾體育先進個人”。呼盟’98全民健身宣傳周6~10月在全盟13個旗市展開,共有25萬人次參加此項活動。到11月末,呼盟超額完成自治區體委下達的7 000人成年體質測試任務,共測8 927人。除競賽獲取名次外,1998年共有5項、32人(次)獲國家級表彰獎勵,有6項103人(次)獲區級表彰獎勵。鄂溫克旗被自治區體委命名為“全區體育先進縣”。

    (高衛紅) 

    城鄉建設  呼盟城市基礎設施建設總投入1.3億元,比上年增長28.33%。其中20萬元以上城建項目完成65個,完成目標值的144.4%;城市重點項目庫建立,已有備選項目44個,投資總額為19億元;小城鎮建設取得顯著成績,大雁鎮被列入國家級17個示范鎮之一,莫爾道嘎鎮被列為自治區示范鎮,克一河等18個鎮被列為自治區級試點鎮,有118個村屯被列為自治區級村屯建設試點。

    固定資產投資】  呼盟固定資產投資完成36.31億元,累計施工面積121.9萬平方米,比上年增長21.95%。其中住宅面積73.6萬平方米,比上年增長30.22%。是年新開工項目面積86.69萬平方米,比上年增長26.43%,其中新開工住宅面積58萬平方米,比上年增長43.09%。累計竣工面積80.75萬平方米,比上年增長   28.6%,其中竣工住宅面積56.32萬平方米,比上年增長38.8%。

    環境保護  呼盟共有19個自然保護區,其中國家級2個,自治區級6個,旗市級11個,保護區總面積2.83萬平方公里,占全盟國土總面積的11.16%。完成《呼盟1998年~2000年自然保護區建設規劃》。在生態示范區建設中,全盟13個旗市共投入建設資金1 095萬元。其中退耕還林1 150畝,改良草場5.6萬畝,退耕還牧500畝,小城鎮綠地建設7 500畝,沙地治理2 000畝,稀有樹種保護面積700畝。在環境治理方面,完成審查環境影響報告書5項,批準環境影響報告表11項,完成大型項目環境評估12項,環評執行率為100%。小型建設項目“三同時”執行率為92.5%,民用項目243項,執行率為100%。工業廢水處理率達到21%,比上年提高2%;廢氣處理率達82%,比上年增長1%;工業固定廢物綜合利用率48%,比上年增長1%,全盟三廢綜合利用取得經濟效益利潤近3 000萬元。

    (張春海)

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  • 呼倫貝爾盟
  • 黨政軍領導名錄              

      委                        

      記:胡其圖(蒙古族)        

    副書記:李振東(4月免)         

           連  輯(5月任)                 

           額爾德木圖(達斡爾族3月免)                        

           常  海(蒙古族)                 

           錢  鋒                        

    盟人大工委                     

      任:劉鴻賓                

    副主任:劉寶生                

           包國俊(蒙古族3月任)                        

           曹育民(11月任)             

           包志儒(蒙古族11月任)                       

    盟行署               

      長:李振東(4月免) 

            連  輯(5月任)         

    副盟長:呼爾查(蒙古族) 

           高  敏(女)             

           彭典軍(3月免)         

           趙山根                

           卜永和(蒙古族)         

           賽  革(鄂倫春族)      

           趙金才(蒙古族8月任)                

           王正海(6月免)         

    盟政協                

      席:達林太(蒙古族) 

    副主席:畢力根(蒙古族)

           寶  音(蒙古族)         

           李仕臣                 

           王  忠

           額  騰(達斡爾族)

           姜兆文

           康  健

           鮑  喜(蒙古族2月任)

    盟紀檢委

     記:道力格爾扎布(蒙古族3月免)

      和(達斡爾族3月任)

    軍分區

    司令員:唐風才(滿族)

      委:吳延明

    概述  1998年在遭受百年不遇的特大洪澇災害的情況下,全盟國內生產總值實現137.5億元,比上年增長6.2%。固定資產投資42.9億元。財政收入13億元,比上年增長4.97%。全年商品零售價格指數和居民消費價格指數分別為100.2%和100.6%,分別比上年上升0.2和0.6個百分點。城鎮居民均可支配收入3 928元,比上年增長4.7%;農牧民人均純收入1 902元,下降16.3%。全盟有35萬人次接受了各類實用技術培訓,完成合同認定登記50項,有3項科技成果獲自治區科技進步獎。全盟教育“兩基”實現人口覆蓋率以旗市為單位累計達到39.2%,比上年提高16個百分點,青壯年文盲率降至2%;以鄉鎮為單位有17個規劃單位實現“普九”,3個單位實現“普五”,人口覆蓋率達99%。全盟提前兩年實現國家2000年人人享有初級衛生保健規劃目標。年末總人口為271.74萬人,下降0.1%,自然增長率為6.05‰。

    (孫恒波)       

    抗災救災  1998年,呼盟遭受中華人民共和國成立以來最為嚴重的特大洪澇災害。6~8月,全盟降水量比常年同期大幅度增加。6月27日,莫力達瓦達斡爾族自治旗阿彥淺段嫩江水位198.7米,流量7 040立方米/秒,超過歷史最大洪峰6 550立方米/秒的記錄;8月9日,雅魯河扎蘭屯段洪峰流量為3 310立方米/秒,為千年一遇的標準;8月10日,阿倫河阿榮旗境內那吉屯段流量達l 810立方米/秒,是有記錄最大流量的3倍,為500年一遇的洪峰;同日格尼河洪峰達3 600立方米/秒,超過于千年一遇標準。由于連降暴雨,致使山洪暴發,河水出槽,堤壩決口,水庫潰開。洪水淹沒、沖毀農田、房屋公路、鐵路、橋梁、涵洞和電力通訊設施,造成特大洪澇災害。此次災害波及全盟12個旗市,120個鄉鎮蘇木街道辦事處,625個村、居委會、嘎查,受災人口135.1萬人,被洪水圍困51.2萬人,緊急轉移49.2萬人,死亡26人,損壞房屋23.2萬間,倒塌9.77萬間。受災面積1 172萬畝,成災面積878萬畝,絕收面積706.3萬畝,毀壞耕地面積178萬畝,損失糧食21.7萬噸;死亡牲畜7.8萬頭(只)。災害造成直接經濟損失50.41億元,其中農業損失為27.7億元。為抗洪救災,全盟共投入人力230萬人次,出動車輛4.8萬輛次,投入編織袋489萬條,鉛絲1 000噸,油料3 800噸,木材4 884立方米,土方286萬立方米,石方87萬立方米,塑料布260噸,出動直升飛機100架次。搶險費用達10 886.4萬元。救災期間,盟委辦公室于6月30日發出通知,號召全盟人民向災區捐贈款物,至年底,盟內183個單位,20 990人共捐款225.4萬元,捐贈物資折款722萬元;盟直各部門和駐盟大企業向定點救災的61個鄉鎮捐贈款物近1 000萬元。北京、上海、濰坊和廣州市,自治區機關、呼和浩特、包頭、伊盟以及個體、個人和國際友人共向呼盟災區捐款1 522.5萬元,物資209車皮,折款95.4萬元。8月,盟委、行署成立由五大班子主要領導為成員的救災指揮部,指揮、協調全盟的救災工作。8月28日,盟救災指揮部召開定點救災工作任務落實會,將盟直部門和駐呼盟大企業共116個單位,組成61個定點救災工作組,進駐災情嚴重的扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗,開展救災工作。另外,又組織受災較輕的旗市和盟直三級單位開展對口支援災區工作。定點和對口救災共派出257個工作組,將近800人的隊伍。同時,盟委、行署制定《抗災自救、重建家園工作驗收方案》,提出災民要“有糧吃、有衣穿、有被蓋、有房住、有柴燒、有地種、能上學、能就醫”的標準,并在10月底派出驗收組進行驗收。在國家、自治區的大力支持下,至年底,共向災民發放衣、被488.1萬件,糧食308.5萬公斤,帳篷200頂,開工新建災民新村36個,建新房33 960間,維修房屋23.2萬間。各級衛生部門共向災區派出醫療、防疫隊218個、1 895人次,免費治療災民21萬人次,無償投藥價值200萬元,災區沒有疫病發生。9月9日,受災的339所學校全部開學,水毀公路至9月20日全部修通。洪災期間,中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清于9月11日到扎蘭屯市成吉思汗鎮視察了災情;自治區黨委書記劉明祖和民政部副部長徐瑞新等于8月12日視察了嶺東的災情。12月15日,民政部部長多吉才讓、救災司司長李本公等人到扎蘭屯視察了災情。12月25日,聯合國人道主義救助委員會官員闞風娟等在海拉爾聽取了盟委秘書長孫震關于呼盟災情的匯報。

    (劉喜和   潘  迪)

    扶貧工作  年初,呼盟共有貧困人口21 348人,占全盟農牧業人口的1.92%;貧困嘎查村86個。盟委、行署確定脫貧攻堅的主要任務是解決貧困人口19 500人;86個貧困嘎查村整體解決溫飽。為了進一步抓好各旗市政府對扶貧工作的領導力度,提出黨政一把手負總責,分管旗市長親自抓,各有關部門密切配合,舉全社會之力進行脫貧攻堅的總要求。盟行署在5月18日的全盟經濟分析會上,和8個旗市簽訂了1998年脫貧攻堅責任狀。這8個旗市也于會后相繼將具體責任分解到鄉鎮、蘇木。莫力達瓦達斡爾族自治旗是呼盟唯一沒有在1997年底“摘帽”的區貧旗,是全盟脫貧攻堅的重點。為了抓好莫旗的“摘帽”工作,自治區和盟扶貧辦在資金、項目上重點傾斜,共安排項目17個,投入扶貧資金225萬元。同時在定點承包上也重點安排一些有經濟實力和技術的單位包扶各鄉鎮,盟直各包扶單位共投入莫旗扶貧資金及物資折款185萬元。經驗收,莫旗在1998年被確認為基本解決溫飽達標旗。對于扶貧資金的使用,嚴把項目的立項審批關,同時加大項目實施過程的監督、檢查。1998年全盟共上各類扶貧項目37個,共投入扶貧資金610萬元。項目資金的投入以主攻溫飽為首要目標,以改變農牧業生產條件為主要內容,要求到村、到戶安排在種植業、養殖業及農田草牧場建設,項目覆蓋貧困人口率達到90%以上。建立一整套項目負責人制度,同時加強項目實施工作80%以上的項目實行掛牌,增加項目運作的透明度。繼1997年將定點承包單位擴大到100個以后,各單位始終堅持以解決群眾溫飽為主攻目標,各盡所能,集中人力、物力、財力為群眾辦實事。全年各單位共投入資金及物資折款1 700萬元,下扶貧點人員7 500人次,扶持貧困戶1 500多戶。至年底,全盟共減少貧困人口20 155人,完成計劃的102.6%,完成86個貧困嘎查村的脫貧任務,完成計劃的100%。 

    (顫爾敦  陰宏興) 

    財政工作  全盟各級財政部門積極支持國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工程,全年安排下崗職工基本生活和再就業補助經費2 329萬元。配合有關部門利用國家發行1 000億元國債的有利時機,積極爭取落實投資項目,爭取投資拉動呼盟經濟增長。爭取國債補助投資4 170萬元,國債轉貸4 607萬元,地方配套14 239萬元。支持科教興盟戰略,全盟財政教育經費支出25 561萬元,科學事業費支出881萬元,科技三項費支出581萬元,分別比上年增長23.10%、10.96%、35.12%。全盟財政用于支持農牧業支出17 095萬元,比上年增長18.94%:上級下達各類專項資金8 308萬元,比上年增長1.5倍,重點支持“農田草牧場”建設,“科技興農興牧”工程建設,“可持續農牧業”工程建設,“溫飽”工程建設,“兩個提高”建設。在收入上,堅持依法征稅,從嚴治稅,強化征管,堵塞漏洞;積極清理欠稅,采取財稅收入直達國庫辦法,保證各項稅收及時足額入庫,加大力度進行稅收專項檢查,加強各項基金、非稅收入、預算外資金管理,提高納稅申報的準確率、查補稅款的入庫率;全面拓寬財源稅源,努力做到應收盡收。在節支上,除防汛救災、保穩定等特殊情況外,不再追加新的預算支出;可辦可不辦的事情暫緩辦理;大力壓縮非生產性基本建設支出;不準公款旅游、嚴格控制出國費用;大力精簡各類會議、文件和補貼性接待:嚴格支出范圍和標準,禁止濫發獎金、津貼和補貼,從嚴控制購車、購房,進一步清理公用移動電話和無線尋呼。全盟財政總收入129 996萬元,完成調整后預算的99.12%,比上年增加6 160萬元,增長4.97%。其中:地方財政收入93 603萬元,完成調整后預算的100.6%,比上年增加3 418萬元,增長3.79%。上劃黨中央兩稅完成36 393萬元,完成年度預算的95.52%,比上年增加2 742萬元,增長8.15%。全盟財政支出179 420萬元,完成調整后預算的102.3%,比上年增加22 982萬元,增長 14.69%。其中:一般預算支出168 214萬元,完成調整后預算的102.73%,比上年增加21 822萬元,增長14.91%。全盟財政收入相抵,累計赤字4 029萬元。全盟8個旗市完成了財政收入任務,其中5個旗市財政收入保持億元,9個旗市出現赤字。

    (孫  偉)

    國有企業技術改造  1998年共實施技術改造項目45項,其中續建項目2項。到年底45個項目共到位14 198萬元資金。其中銀行貸款3 794萬元,橫向聯合引進資金3 590萬元,地方及企業自籌4萬元。全年完成投資額14 583萬元,其中土建工程3 817萬元,設備購置8 610萬元,其它投資2 165萬元。超額完成自治區下達的8 000萬元的投資任務。在45個項目中列入自治區重點基礎的兩項:(1)莫旗豆都油脂集團,年加工3萬噸大豆綜合改造6月進入試生產,到年末共加工大豆4 000噸,實現銷售收入1 130萬元,實現利潤150萬元。(2)海拉爾油脂公司年產1 000噸大豆分離蛋白生產線,5月開始試生產,共加工大豆1 263噸,生產大豆分離蛋白83噸,產品質量達到國家標準。以上兩個重點企業雖然達到批量生產能力,但由于流動資金和建設資金短缺,影響了效益發揮。

    (邱  松)

    鄉鎮企業  7~9月,全盟有12個旗市遭到了百年不遇特大洪澇災害的襲擊,全盟受災鄉鎮企業2萬余家(包括個體私營企業),其中停產企業6 077家,半停產企業7 517家,直接經濟損失14.5億元,影響產值33億元,影響實際入庫稅金0.7l億元,由于受糧食政策變動以及亞洲金融危機和俄羅斯貨幣貶值的影響,全盟有316戶以木料為原料的加工企業處于停產,有242戶企業處于半停產狀態,有1 002家企業因糧食政策變動而被停產,全盟70%的出口企業產品出口受阻,產品出口交貨值受到較大影響;由于產業政策和資金投入重點發生變化,全盟僅盟級財政安排項目前期費100萬元,其它項目投入資金均為企業自籌,給鄉鎮企業發展帶來一定困難。面對諸多不利因素,全盟鄉鎮企業各級主管部門帶領企業不等不靠,強化責任,按照年初全盟鄉鎮企業工作會議確定的目標和具體措施,積極開展救災賑災恢復生產等各項工作。全年全盟共完成集體企業產權制度改革755戶,改革面達90.3%,完成全國性鄉鎮企業清產核資任務和鄉鎮企業備案任務。補充完善了《呼盟扶持嘎查村發展集體經濟項目管理辦法》,制定《呼盟嘎查村項目資金管理試點方案》。同時,進一步加快政府上網建設,盟鄉鎮企業局與區局、國家局聯網并加入國際互聯網(因特網)、中國鄉鎮企業信息網和全區鄉鎮企業項目管理網,至年底盟鄉鎮企業局和各旗市鄉鎮企業局共配備586B型微機18臺,傳真機15臺。年末,全盟鄉鎮企業總數92 430個,比上年減少2 791個,有從業人員42.1萬人,比上年減少4.9萬人。鄉鎮企業總產值217.4億元,比上年增加6.4億元,增長3%。其中工業產值完成65.4億元,同比增長—0.5%。實現鄉鎮企業增加值62.3億元,增長3.5%,完成年計劃的90.3%。其中工業增加值完成19.4億元,增長—0.8%,實現國家稅金8.91億元,增長0.8%,完成實際入庫稅金2.73億元,完成年計劃的0.84%,增長—9.9%。實現利潤總數20.71億元,比上年減少o.69億元。實現營業收入231億元,增長2.9%。完成出口產品交貨值2.2億元,比上年減少1.2億元。農牧民人均從鄉鎮企業得到純收入1 400元。全年全盟共籌集資金1.9億元,新上項目938個,竣工投產776個。

    (鮑勁松)  

    農墾經濟  海拉爾農牧場管理局國民生產總值完成48 767萬元,同比減少8.5%。其中:第一產業增加值36 761萬元,同比減少8.8%;第二產業增加值5 652萬元,同比增長9.1%;第三產業增加值6 353萬元同比減少18.6%。工農業總產值76 751萬元,同比減少7.8%。全局實現利潤731萬元。牲畜牧業年度存欄34.2萬頭(只),同比增長6.9%:人均收入2 706萬元。糧豆油總產超過10億斤,經濟實力和效益在全區農墾系統仍處于領先地位。全局有16個單位盈利,超百萬元利潤的農牧場9個,其中特尼河農場盈利超2 000萬元,拉布大林、上庫力農場利潤超1 000萬元。 

    (楊  潔)

    農牧業機械化】  全盟農牧業機構總動力達到1 361 752千瓦;農用拖拉機67 326臺(其中大中型拖拉機7 107臺;小型拖拉機60 219臺);農用排灌動力機械6 765臺;排灌作業機械8 265臺;農副產品加工動力機械7 808臺;加工機械6 931臺;農用載重汽車1 651輛;機引耕作機械87 878臺(其中大中型拖拉機機引農具18 007臺,小型拖拉機機引農具60 871臺);機動收獲機械9 374臺(其中聯合收割機1 865臺,牧業機械20 750臺)。全盟機耕地面積1 389萬畝,其中機械深耕深松724.5萬畝,機播面積1 310.5萬畝,其中機械深施化肥和精少量播種各完成682萬畝,機械收獲面積725萬畝,機械打草80萬噸。 

     (孟金勇)

    漁業  是年遭受洪水襲擊,漁業基礎設施遭到嚴重破壞,漁業養殖業水面受災面積lo 544畝,損失商品魚l 062噸。全盟4個魚種場,3個被毀(扎蘭屯市魚種場、阿榮旗魚種場、莫旗魚種場),水毀魚池300畝。全年水產品總產量17 100噸,完成年度計劃的100.6%。其中養殖產量969噸;魚種產量98噸,完成年度計劃的54,7%。 

    ()

    紅松異砧嫁接技術  年初,盟林業局借鑒黑龍江省紅松嫁接經驗,經過一年多摸索和實踐,采用“紅松異砧嫁接雙向培育技術”,在扎蘭屯、海拉爾、鄂溫克旗、紅花爾基等地嫁接紅松300株,成活率達50%,取得紅松跨地區嫁接成活的可喜突破。“紅松異砧嫁接”是利用呼盟沙地樟子松做砧木嫁接紅松,嫁接后的紅松具有樟子松的速生豐產、抗逆性強、耐干旱等優點,同時保留了紅松優良的材質、松脂和種子,嫁接紅松的成熟期和結實期將比普通紅松縮短10年。在初步成功的基礎上,還將采用不同時間、不同地點進行嫁接試驗。技術推廣后,將在全盟生態建設中起到較大作用。

    (石乙澍)

    招商引資  全盟直接利用外資到位1 016萬美元,完成年計劃的102%,全盟引進國內(區外)資金31 127萬元,完成年計劃的151%。同比分別較上年增長35.4%和74%。海拉爾市于德陽個人引進美國加州陽光食品公司資金進行房地產開發獲得成功。投資額在500萬美元以上的外資項目有4個,到位資金達455萬美元。這4個項目是:香港斯達國際控股集團有限公司兼并扎蘭屯紙漿廠項目、美國華倫貝爾格設備公司改造10萬畝退化草場項目、甲烏拉礦業開發項目及額爾古納市的礦業開發項目。海拉爾市三角地改造項目投資9 000萬元,是當年全區最大的利用區外資金進行城市改造項目。進一步解放思想,擴大開放,調整工作思路,采取有效措施,加強基礎工作,使全盟招商引資工作呈現強勁的發展勢頭,全年超額完成了自治區下達的各項任務。

    (張學仁)

    交通  全盟公路總里程7 740公里,其中國道1 118公里,區道1 001公里,旗縣公路1 594公里,鄉鎮公路1 683公里,專用公路1 553公里,邊防公路791公里。公路總里程中有等級公路7 486公里,有路面里程為7 527公里,全盟有公路橋梁774座、20 122延長米,公路晴雨通車里程1 519公里,綠化里程2 227公里,養護公路5 549公里。全盟有142個鄉鎮(蘇木)通公路,550個村屯通公路。全年公路養護綜合好路率55%,其中干線好路率58.7%,國道好路率57.2%,區道好路率61.2%,旗縣公路好路率48%。全年新建公路里程694公里,橋梁17座、279延長米,種植樹木3萬株。全年公路運輸完成貨運量2 838萬噸,貨運周轉量123 677萬噸公里,分別為年度計劃的100.3%和100%;客運量1 987萬人,客運周轉量113 098萬人公里,分別為年度計劃的100.1%和100%。

    (張雅琴  陳敬杰)

    郵電  全盟郵電業務總量(含黨中央及地方國有)2.99億元(含1~10月郵政業務總量,1~12月移動電話業務總量),較上年同期增長16.9%。電信業務收入2.399億元(含1~12月移動電話業務總量),較上年同期提高13.9%。全年固定電話放號36 749部,全盟電話普及率達9.34部/百人,較上年提高13.9%。

    (劉德芳) 

    旅游業  全盟接待國內旅游者95.24萬人次,比上年增長1.06%;接待海外旅游者23.64萬人次,比上年增長20.4%;國內旅游收入1.19億元,比上年增長25.27%;旅游創匯4 564萬美元,比上年增長37.2%;旅游總收入占GDP的比例達3.6%,各項指標均有較大幅度增長,旅游業呈現良好發展態勢。

     接待北京“愛心希望之旅”八百人旅游團  1998年,呼盟接待北京“愛心希望之旅"lk百人旅游團。這是一次由北京市團委和關心下一代工作委員會共同組織發起的向少數民族邊疆地區奉獻愛心的活動,北京電信系統、新聞機構、金融系統、北京各區、各縣廣大共青團員積極響應,以繳納特殊團費的形式募集35萬元用于救助失學兒童。8月9日在呼盟河東俱樂部舉行隆重的捐贈儀式。呼盟海外旅游總公司負責接待“愛心希望之旅”。通過愛心希望之旅活動,加強北京、內蒙古兩地地對口交流,樹立呼倫貝爾盟的良好形象,宣傳呼盟的旅游資源,展示呼盟旅游業的發展狀況。

     旅游基礎設施不斷完善  呼和諾爾旅游度假村投入100萬元用于基礎設施建設,進一步完善旅游景點的接待服務功能。呼倫貝爾賓館在改造后被評為三星級賓館。海拉爾北山日偽地下工事經挖掘整理正式對外開放。牙克石鳳凰山莊架設拖牽式索道,開辟滑雪場,增加滑雪、雪橇活動,初步解決了冬季旅游問題。     

     加大宣傳促銷力度擴大呼盟旅游知名度  呼盟有關部門通過電視、報紙、旅游資訊網等媒體進行多渠道、多角度宣傳促銷,共發放旅游宣傳品5萬份,簽訂接待合同20項,接待旅客118萬人次。在《人民日報》、《中國旅游報》、黨中央電視臺、北京電視臺等十幾家新聞媒體上刊發播出旅游宣傳資料和旅游風光文藝片,出版發行《呼倫貝爾旅游》一書。海拉爾市旅游局與中國旅游資訊網合作,籌建呼倫貝爾旅游資訊網,網站開通后,上網訪問者日益增多。旅游紀念品的開發促進了旅游業營銷。經上海工藝美術總公司設計的第一批1 000枚“成吉思汗”紀念幣發行后,得到游客的喜愛。海拉爾華寶工藝研究所開發出具有民族特色的牛角雕、仿青銅器、木雕、軟質壁飾、骨雕、仿巖畫、冰花等藝術品。由區內著名男高音歌唱家朝魯演唱的呼倫貝爾民歌配以呼盟各旅游景點景區風光的“碧海情蘊”旅游文藝光盤已制作完成,用于宣傳促銷,受到一致好評。

    (李潔韜)  

    教育

    基礎教育  1998年,牙克石市順利通過自治區政府組織的“兩基”達標驗收,呼盟實現“兩基”人口覆蓋率累計達到39.2%,比上年提高了15.9個百分點。全盟共有33個規劃單位實現“普九”,3個規劃單位實現“普五”,人口覆蓋率分別達到53.45%和99.06%。有7所學校被評為自治區級義務教育示范學校,有31所學校被評為盟級義務教育示范校,2所高中被評為盟級高中管理先進學校,5所學校被評為“六個一”工程杯學校,16所學校被評為“百佳村小”,4所幼兒園被評為盟級示范幼兒園。素質教育區域性試驗工作進一步得到深化,各地都將各級示范性學校作為素質教育的試點校開展試驗工作,根河市、大雁礦務局等6個旗市、企業已經開始區域性試驗;根河市被列為自治區素質教育試點市。

    職業教育  全盟職業高中在校生占高中階段在校生人數的比例達到21.59%,比上年提高1.29個百分點。14所職業高中的249名考生參加普通高等學校對口升學考試,其中153人被錄取,位居全區第三名,在社會上引起強烈反響。

    成人教育  全盟有4 565名青壯年脫盲,有68 562人次接受了各類實用技術培訓,發放綠色證書32 282本,新建盟級示范性農牧民文化技術學校6所。啟動牧區教育綜合改革和職工再就業培訓工程,加強對社會力量辦學和成人中專教育教學的管理工作。

    民族教育  新左旗、新右旗、陳旗順利通過盟“普五”驗收,完成普及初等義務教育任務的鄂倫春、鄂溫克、莫旗3個自治旗14個鄉鎮蘇木普及了初級中等義務教育,9所民族學校達到盟級義務教育示范性標準。培養盟級優秀教學基本功能手4名,培養旗級骨干教師20名,盟級學科帶頭人4名。

    普及實驗教學和電化教育  累計有7個旗市、7大企業達到自治區普及實驗教學縣的標準,共有15個旗市、企業開展了中學理科、小學自然的實驗操作考核試點工作,開展率達到68.2%,比上年提高18.2個百分點;全盟已有16所中小學被評為自治區級電化教育優秀學校,開展計算機教育的學校已達200多所,裝機總量達到4 000臺以上。教師隊伍建設  至年末,小學、初中、高中、職業初中、職業高中教師的學歷合格率分別達到91.18%、78.95%、62.67%、42.83%、24%,比上年分別提高6.08、5.91、5.1、2.86、2.5個百分點。            

    招生考試  共有2 131名考生被區內外高等院校錄取,占8 750名報考學生的24%,全盟本科提前錄取53人,本科一批、二批分別錄取738人、810人;專科提前錄取38人,專科一批、二批分別錄取280人、212人。其中,普通文科錄取481人,普通理科錄取1 425人,蒙授文科、理科分別錄取19人和31人,外語專業錄取108人,體育、藝術專業分別錄取18人和49人。

    采取多種措施控制中小學生輟學  7~8月,扎蘭屯、莫旗、阿榮旗等部分旗市先后兩次遭受百年未遇的特大洪水襲擊,給人民的生命財產造成前所未有的巨大損失,各旗委、政府高度重視災后的學校重建工作,盡快恢復正常的教學秩序,受災嚴重的學校采取多種形式確保受災中小學如期開學。有的到附近學校就讀;學校免收學雜費,開展捐資助學活動,到9月1日受災旗市中小學校如期開學,并將輟學率降到最低點。

    (武麗華)  

    體育  呼盟運動員共參加4項全國冬季項目比賽,獲4枚金牌、4枚銀牌、8枚銅牌、3個第四名、4個第五名、2個第六名、3個第七名、1個第八名。自治區第九屆運動會期間,全盟共獲金牌13.5枚,銀牌16枚,銅牌19.5枚,呼盟代表隊獲“體育道德風尚獎”。鄂溫克旗等19個單位,金曉芳等10人被自治區體委授予“全區群眾體育先進單位”和“全區群眾體育先進個人”。呼盟’98全民健身宣傳周6~10月在全盟13個旗市展開,共有25萬人次參加此項活動。到11月末,呼盟超額完成自治區體委下達的7 000人成年體質測試任務,共測8 927人。除競賽獲取名次外,1998年共有5項、32人(次)獲國家級表彰獎勵,有6項103人(次)獲區級表彰獎勵。鄂溫克旗被自治區體委命名為“全區體育先進縣”。

    (高衛紅) 

    城鄉建設  呼盟城市基礎設施建設總投入1.3億元,比上年增長28.33%。其中20萬元以上城建項目完成65個,完成目標值的144.4%;城市重點項目庫建立,已有備選項目44個,投資總額為19億元;小城鎮建設取得顯著成績,大雁鎮被列入國家級17個示范鎮之一,莫爾道嘎鎮被列為自治區示范鎮,克一河等18個鎮被列為自治區級試點鎮,有118個村屯被列為自治區級村屯建設試點。

    固定資產投資】  呼盟固定資產投資完成36.31億元,累計施工面積121.9萬平方米,比上年增長21.95%。其中住宅面積73.6萬平方米,比上年增長30.22%。是年新開工項目面積86.69萬平方米,比上年增長26.43%,其中新開工住宅面積58萬平方米,比上年增長43.09%。累計竣工面積80.75萬平方米,比上年增長   28.6%,其中竣工住宅面積56.32萬平方米,比上年增長38.8%。

    環境保護  呼盟共有19個自然保護區,其中國家級2個,自治區級6個,旗市級11個,保護區總面積2.83萬平方公里,占全盟國土總面積的11.16%。完成《呼盟1998年~2000年自然保護區建設規劃》。在生態示范區建設中,全盟13個旗市共投入建設資金1 095萬元。其中退耕還林1 150畝,改良草場5.6萬畝,退耕還牧500畝,小城鎮綠地建設7 500畝,沙地治理2 000畝,稀有樹種保護面積700畝。在環境治理方面,完成審查環境影響報告書5項,批準環境影響報告表11項,完成大型項目環境評估12項,環評執行率為100%。小型建設項目“三同時”執行率為92.5%,民用項目243項,執行率為100%。工業廢水處理率達到21%,比上年提高2%;廢氣處理率達82%,比上年增長1%;工業固定廢物綜合利用率48%,比上年增長1%,全盟三廢綜合利用取得經濟效益利潤近3 000萬元。

    (張春海)

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