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【內蒙古自治區計劃生育委員會辦公室領導名錄】

主  任：劉芝蘭(女)   

副主任：邸少堅         

        李克敏                 

紀檢組長：莫日根高娃(女蒙古族)                

【計劃生育“三結合”工作】  全區各地在計生工作總體思路和實際工作上突出“三結合”(計劃生育與發展農村牧區經濟、脫貧致富奔小康、建設文明幸福家庭相結合)。赤峰市緊緊圍繞“少生快富”這個主題，全面加快“三結合”步伐，全市參與“三結合”扶貧單位2 940個，參與人員6 000名；呼和浩特市、巴彥淖爾盟、哲里木盟、興安盟、錫林郭勒盟和呼倫貝爾盟等地建立多種載體形式，幫扶計生農牧戶；烏蘭察布盟確定每個旗縣市抓2個“三結合”先進典型鄉鎮，每個鄉鎮抓2個“三結合”先進典型村，每個行政村各抓10戶致富戶和10戶精神文明戶。自治區計生委連續四年投入資金110萬元，共建立48個“三結合”試點，試點上的計生戶已全部脫貧，多數戶人均收入已達2 000元以上。據統計，全區全年在“三結合”方面投入1．2億元，有13 697個行政村開展了“三結合”工作，開展“三結合”的村嘎查達91％。為總結交流全區計劃生育“三結合”工作經驗，自治區政府于10月專門召開全區計劃生育“三結合”工作經驗交流電視電話會議，有力地推動了全區計劃生育“三結合”工作的開展。通過開展“三結合”活動，不僅有效地控制了人口增長，而且促進經濟發展、社會進步和家庭幸福，使干部群眾共同參與的熱情越來越高，工作的路子越來越寬，黨群、干群關系越來越密切，全區各地呈現出“共同搭臺，多方唱戲，全面受益”的可喜局面。     

【信訪工作】  計生委堅持黨的基本路線和全心全意為育齡群眾服務的宗旨，緊緊圍繞計劃生育中心工作，認真貫徹執行國家《信訪工作條例》，發揚民主，體察民情，及時處理人民來信，熱情接待群眾來訪，信訪案件查處力度不斷加強，結案質量不斷提高，將大量信訪問題化解在基層，為維護自治區社會穩定，起到積極作用。是年，全區各級計生部門共受理信訪案件3 591件次，其中接待群眾來信1 974件，來訪1 617件，立案1 893件，結案1 849件，結案率為97.68％。其中，本級立案31件，結案30件，結案率為96．77％。

(田新平)

【依法行政】  5月19日，自治區計生委下發了《關于加強計劃生育政策法規工作的意見》。《意見》闡述了計劃生育政策法規工作的指導思想、基本原則、主要任務；對各級計生系統建立機構、配備人員、工作職責、健全制度等提出明確要求；確定從1999年1月1日起全區計生系統執法干部實現持證上崗、持證執法；規定了計劃生育村務公開的主要內容。5～7月，自治區人大常委會組成由王秀梅副主任為組長的《內蒙古自治區計劃生育條例》執法檢查組，分三個小組在全區范圍內開展執法檢查。6月23日自治區政府副主席寶音德力格爾作了關于全區計劃生育條例執行情況的匯報，各有關部門就本部門的執法情況作了匯報。通過這次執法檢查，進一步強化了地方權力機關的監督職能，對全區貫徹執行條例和計劃生育依法行政起到了有力的推動作用。12月，自治區計生委與自治區政府法制局聯合舉辦全區第二期計劃生育行政執法培訓班，為1999年1月1日實行執法人員持證上崗奠定了基礎。

(鄧紅英)

【人口與計劃生育目標管理考核】  根據自治區政府批準下發的《〈內蒙古自治區1998年度盟市黨政主要領導人口與計劃生育目標管理責任書〉評估辦法》的要求，自治區計生委于10月13～30日組織人口與計劃生育目標管理責任制檢查驗收工作。在檢查驗收時，遵循隨機、等距、整群的原則，考慮各盟市城鄉和民族人口的構成，兼顧各地出生水平和自然災害影響等因素。在檢查方式上，采取“住甲查乙’’和幾個檢查組共同檢查一個盟市的辦法，強化了“三性”(隨機性、保密性和突然性)原則。本次檢查驗收，從樣本單位抽取到檢查人員分組、數據匯總、評估全部采用計算機處理。檢查驗收總分為1 000分。共檢查了全區52個旗(縣、市、區)的93個嘎查(村、居)，抽樣比為5％。，調查總人口11．5萬人，其中育齡婦女3．1萬人。評估總分在900分以上的烏海市、包頭市、伊克昭盟、赤峰市和呼倫貝爾盟被評為優秀獎，其余七個盟市被評為達標獎。

(陳皓露)

【宣傳教育】  全區各地繼續加大計劃生育宣傳教育力度，把宣傳教育工作列入目標管理責任制進行考核。與內蒙古日報社、內蒙古電臺、內蒙古電視臺繼續合辦《人口與計劃生育》欄目。對1997年度在黨報黨刊上發表的34篇文章和4個先進盟市進行了兌現獎勵。1998年，全區近1萬人參加了“三下鄉”活動1 000余次，為80多萬人義診，免費發放避孕藥具、宣傳晶和醫療器件約58萬多元，文藝演出470多場，觀眾達100多萬人次。計生委舉辦的《條例》知識競賽，共收回答題卡4萬多份。全區育齡夫婦家庭人口與計劃生育知識普及率為89．89％。計生委被評為“全區百日法制宣傳活動”先進單位和“全區第三屆科普宣傳周——科普廣場”活動先進單位。是年，還廣泛開展了向勞動模范、呼倫貝爾盟鄂溫克族自治旗計生助理員敖德巴拉學習的活動，對她的先進事跡進行廣泛宣傳。

(劉  杰) 

【財務管理】  全區四級財政投入計劃生育事業費9 406．52萬元，比上年增長2．37％，人均4．02元，全區12個盟市中，提前三年人均達到4元以上的有烏海市、阿拉善盟、伊克昭盟、錫林郭勒盟、呼和浩特市、呼倫貝爾盟；人均投入超過3．20元標準的有赤峰市、巴彥淖爾盟、包頭市、興安盟。是年，自治區計生委從國家、自治區兩級計委爭取基建投資220萬元，加上地方投資，基建資金達到550萬元，新建、擴建、改建服務站面積7 000平方米，同時為30個旗縣市區計生服務站配置車輛30輛，補貼車輛經費120萬元，為加強服務站建設創造了良好條件。全區狠抓《內蒙古自治區計劃生育蘇木、鄉鎮統籌費管理辦法》的落實，到年底落實提取鄉統籌費的蘇木、鄉鎮達到1 492個，占全區總數的96％，提取鄉統籌費4 256萬元，提取比例達到8．25％，為基層開展計劃生育工作提供了必要的財力保障。為嚴肅財經紀律，加強廉政建設，確保各項經費發揮最大經濟效益，自治區計生委于5月16日下發《關于開展全區性計劃生育財務大檢查的通知》，抽人組成9個檢查組，從9～11月歷經3個月時間，分別對12個盟市、23個旗縣市區、18個蘇木鄉鎮共計65個財務單位進行了全面財務檢查。通過財務檢查，促進了計劃外生育費的征收工作，1998年應征人數5 414人(含欠征2 445人)，實際征收人數2 970人，應征金額2 118萬元，實際征收1 775．5萬元，占應征金額的83．8％。在全區101個旗縣市區中，實施“鄉收縣管、財政監督”的，達到86個。

(任建敏)   

【技術服務】  全區各地堅持國家指導與群眾自愿相結合的原則，積極為廣大育齡群眾提供計劃生育技術服務。據1998年計劃生育部門報表統計，全區落實各種節育措施341 335例，綜合率達到92．7l％，為完成人口計劃提供了保障。加強對基層技術人員的業務培訓，實施并完成《全區計劃生育系統B超技術培訓規劃》，使旗縣、鄉鎮計劃生育服務站的B超操作人員普遍接受1～2次理論基礎和臨床實踐培訓。自治區計生委還舉辦“B超”技術師資培訓班，使這些師資人員成為培訓鄉級B超操作人員的骨干力量。積極開展聯合國人口基金在自治區赤峰市敖漢旗實施生殖健康／計劃生育項目試點工作。在試點地區保證有5種以上的計劃生育避孕節育措施供已婚育齡夫婦選擇。該試點受到國家計生委和聯合國人口基金亞太司高度評價。6月，經自治區政府批準，組建自治區計劃生育技術鑒定小組，負責全區計劃生育技術鑒定工作，即計劃生育手術并發癥及獨生子女病殘兒童的鑒定工作。

【藥具管理】  是年全區使用各種避孕節育藥具人數為19．9萬人，占全區累計落實各種避孕節育措施工數的4．22％。避孕藥具的使用率為74．53％，使用有效率為98％。全區訂購避孕藥具493萬元。爭取國家免費調撥藥具價值45萬元。藥具供應的主渠道仍然是計劃生育部門免費發放，同時形成一定規模的藥具零售市場。

(察玉萍)