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【領導名錄】                       

    司  令  員：彭翠峰               

    政 治委 員：張  珍                 

    副 司令 員：高宗武                 

                昭日格圖(蒙古族)                         

                佟喜剛(滿族)                     

    副政治委員：關樹人               

    參  謀  長：王印清               

    政治部主任：鐘書棟               

    后勤部部長：李茂林(4月免)       

               李生榮(4月任)                   

    裝備部部長：齊全祥               

【黨委班子建設】  全區用9個多月時間，自上而下進行以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育。政治素質、領導水平和駕馭全局能力明顯提高，形成一整套獨具特色、行之有效的工作思路和方法，較好地掌握工作主動權。堅持把維護權威和聽從指揮，作為最高政治紀律來嚴格要求班子成員，自覺在思想上行動上與以江澤民同志為核心的黨中央、黨中央軍委保持高度一致，堅決聽從黨中央、黨中央軍委的指揮，貫徹執行上級的指示。特別是在譴責以美國為首的北約轟炸中國駐南使館、揭批“法輪功”和反對“兩國論”這三場大的政治斗爭中，各級黨委旗幟鮮明，立場堅定，始終保持了政治上的清醒。貫徹黨的民主集中制原則，堅持一切按原則辦，按規定辦，按程序辦。正副書記作風民主，各級委員參與集體領導，按照分工認真負責地抓好落實。全區絕大多數黨委班子民主空氣濃，團結狀況好，在部隊建設中發揮出核心領導作用。                         

【軍事訓練】  召開科技興訓座談會，分析全區科技練兵形勢，努力提高官兵的整體素質和“打贏”能力，確保邊疆安寧穩定的科技練兵思路得到實現。軍區先后四次召開科技練兵專題會議和兩次電話會議。全年共組織各類干部、骨干集訓135期，培訓各級指揮員680余人，新六會”參謀370余人，科技練兵教練員1 700余人，各類專業技術骨干700余人，并積極依托社會力量，采取走出去“取經”、請進來傳授、送出去培訓、引進來“充電”等方法，拓

寬人才培訓渠道。先后有10多個單位到上級機關、科研單位、大專院校等單位求教，并聘請軍地百余名專家教授到部隊授課。首長機關摸索二分之一或三分之一輪訓法；邊防部隊總結連隊和哨所、分散執勤同時展開訓練的“同步換位訓練法”和“分組升級流動訓練法”，有效地解決邊防部隊人員難集中、時間難保證、內容難落實的問題，促進訓練的深入發展。軍區投資450多萬元(軍區本級50萬元)建立了多媒體教學中心、圖形工作站、聲像傳輸系統、指揮訓練模擬系統和制式訓練場地，初步實現“網上教學”、“網上練兵”。

【戰備工作】  狠抓維護社會穩定、戰備制度落實、作戰問題研究、基礎設施完善配套和作戰保障建設。加強對兵力使用、部署調整和武器彈藥運送的掌握與控制。落實目標管理責任制，保證部隊“三個不失控”。結合擔負的任務和可能出現的情況，修訂完善《協助地方維護社會穩定方案》和《支援地方搶險救災方案》，健全組織指揮機構。在東、中、西分三片召開維穩工作會議，分析社會形勢，部署維穩任務，增強維穩工作的預見性和針對性，確保部隊和社會高度穩定。積極拓寬信息渠網作用，及時準確地掌握當地社情和災情。加強各級各類值班分隊建設，嚴格落實方案、措施，保證指揮的暢通和值班分隊的適度戒備。加強戰備工作的檢查督促，三次組成檢查組，對全區戰備工作進行全面檢查，有效地促進戰備工作的落實。按照上級要求，結合軍區作戰任務，突出對《作戰條令》的學習，重點研究聯合登島作戰、反空襲作戰和科索沃戰爭等問題，全年共有70余篇理論研究成果在各種軍事刊物上刊載，提高了首長機關的軍事理論水平，深化了作戰問題的研究。                  

【邊防執勤】  努力研究和探索新形勢下邊防工作特點和規律，積極開發運用先進執勤設備和手段。建成有線、無線、衛星等多種手段并舉的通信信息網和配套完善的訓練、生活設施及先進執勤管理監控系統，軍區所屬邊防團(隊)全部配備軍區自行研制革新的多功能機動執勤車，在3個主要邊境口岸建立無線對講系統、邊界防止越境報警系統、執勤管理系統和視頻監控系統，在8個邊防連隊裝備軍區自行研制開發的邊防執勤通信定位系統，實現軍區、軍分區、團(隊)對部分邊防連隊巡邏執勤人員的監控和指揮。圓滿完成上年邊防基礎設施建設收尾工作和當年的全部新建任務。實施晝夜監控和跟蹤管理等方法，有針對性地加大對重點地段、重要時節的管控力度。大抓各級邊防委員會的業務建設，促進聯防工作組織、制度和責任的落實。組織對中、東部地區進行直升機巡邏和邊境清理整頓，規范邊境秩序，較好地保證邊境地區安全穩定。搞好專業人才隊伍建設，集中組織全區會談會晤人員培訓，強化兩個連隊的教育訓練，規范迎外工作。加強對外友好往來，與俄、蒙之間進行高層互訪，邀請蒙古國邊防軍管理局代表進行友好訪問；應俄羅斯后貝加爾區域局邀請組團出訪。全區各涉外機構共會談會晤402次，鞏固發展雙邊睦鄰友好合作關系。積極學習借鑒兄弟單位的先進經驗，組織部分邊防團 (隊)領導和邊防軍分區偵查科長前往新疆軍區進行參觀學習，拓寬視野，收益較大。                  

【部隊管理】  軍區在步兵第205旅和巡邏艇大隊抓了貫徹落實條令試點，總結摸索不同類型部隊的管理辦法。按照“機關作表率，直屬隊當樣板”的要求，  堅持把機關作為落實新條令的突破口，著重辦公秩序和內務設施建設。召開部隊管理工作形勢分析會，研究制定加強部隊管理工作的措施和辦法，部隊正規劃管理水平明顯提高。注重城市警備工作，嚴格落實勤務派遣、軍容風紀糾察和軍車檢查等制度。組織召開有關部門和單位領導參加的城市警備工作聯席會議，全年共派出糾察9 168人次，糾正軍容不整者1 896人，抓獲假冒軍人9名，檢查軍車642臺次，較好地維護了軍風、軍紀和部隊在群眾中的聲譽。

【人武部工作】  深入開展爭創先進人武部和優秀人武干部的活動，激發廣大人武干部愛崗敬業、奮發向上的進取精神，涌現出以赤峰市紅山區人武部部長王衛東為代表的大批先進典型，伊克昭盟杭錦旗人武部被北京軍區榮記集體二等功。積極組織發動參加自治區的“兩個文明”建設，為當地經濟發展和社會穩定作出貢獻。赤峰軍分區“民兵號”工程、哲里木軍分區“科技扶貧”和伊克昭軍分區“115'治沙工程，均產生極大地經濟效益和社會效益。  

【民兵預備役】  全年共訓民兵30 000人，其中應急分隊15 000人，專業技術分隊9 000人，步兵分隊3 000人，民兵干部3 000人。注重民兵對口專業分隊接口補差訓練及綜合演練的研究與探索，加大訓練的科技含量，在北京軍區組織的民兵雙隊”觀摩比賽活動中，取得較好 成績，有10個代表軍區參賽的單位受到北京軍區通報表彰。從上年開始，協調軍地有關單位和部門共投入280萬元，依托全軍"310網絡工程”，建立連接全區102個人武部的指揮自動化系統，進一步提高訓練的層次。

【征兵工作】  全區旗縣以上征兵辦在征兵期間先后派出工作組416個，1 403人次深入到78個旗縣 (市、區)、1 862個鄉鎮(蘇木)、廠礦企業檢查指導征兵工作。旗縣以上領導機關召開征兵工作會議326次，編發簡報223期，對全區征兵工作實施強有力指導。

【搶險救災】  參加各種搶險救災活動，開展捐款、捐物和送溫暖活動，幫助人民群眾恢復生產，重建家園。共出動部隊、民兵和預備人員100多個連隊，3萬多人次，及時排除黃河凌情。9月，黃河伊克昭盟達拉特旗四村鄉上羊場附近堤壩出現嚴重險情，軍區迅速組成指揮小組連夜奔赴現場，出動部隊400人、民兵3 000余人，經過5晝夜連續奮戰，排除險情，保住大堤，確保人民生命財產安全，受到當地群眾和地方政府的高度贊揚。

【學生軍訓】  學生軍訓分新生集中軍訓和納入全年教學計劃的軍事理論教學兩部分。內蒙古師范大學、包頭鋼鐵學院各完成24個訓練日，其它軍訓大專院校完成6～10個訓練日。全區共有336所學校開展學生軍訓工作(其中大專院校24所、中等專業學校77所、高級中學235所)。參訓學生154 148人(其中大學生16 937人；中專生33 167人；高中學生104 044人)。部隊保障學生軍訓派出教員3 028人(其中內蒙古軍區所屬部隊和駐區部隊共派出官兵1 876人；武警官兵1 152人)。試點院校新生集中訓練解放軍共同條令、軍事知識、單兵基礎科目等內容，按大綱規定完成98級學生分散理論課的教學任務，非試點軍訓院校進行隊列條令、高技術戰爭、國防、中國周邊安全環境、軍事科技等訓練課目。全區各院校保障軍訓任務完成，共投入訓練資金138萬元，購買軍訓服裝39 799套。 

【裝備工作】  召開裝備工作會議，抓典型、樹樣板、定任務、明職責，進一步規范裝備工作。大抓武器裝備的正規劃管理，認真組織普查工作，廣泛開展群眾性的“創完好”和“三化達標創優”活動，狠抓經常性的維修保養，加強維修經費和器材的保障供應，進一步提高武器裝備的完好率，全區輕武器、火炮、觀測器材完好率分別達到99％、86％和84％，車輛完好率達到82％。給水工程團在北京軍區組織的“三化達標”驗收中，取得工程兵團隊第三名的好成績，卓資綜合庫在接受北京軍區彈藥管理達標檢查中，被評為優秀達標單位。

【新聞宣傳】  全軍共在省以上報刊、電臺、電視臺刊用稿件952余篇，其中《人民日報》5篇，《解放軍報》68篇，黨中央人民廣播電臺60篇，黨中央電視臺33條(其中聯播5條，專題片2部)，《戰友報》152篇 (其中頭條6篇)，其它黨中央級新聞媒體刊稿122篇。反映黨委中心工作的報道“全區部隊黨支部建設成績斐然”、“運用高科技控邊”等一批新聞稿件先后在《解放軍報》、黨中央人民廣播電臺、黨中央電視臺、《戰友報》等新聞媒體刊發，對促進基層工作的落實產生較好作用。               

【轉業安置】  重新修訂安置工作文件。認真執行中發(1998)7號文件和中發(1999)15號文件，結合自治區實際，特別增加5條新的政策規定。總政下達軍轉干部計劃1 048名，全部移交，轉業干部759名，實際移交759名(團職89名，營職278名，連排職200名，技術干部192名)，隨調隨遷家屬59戶。至9月7日已全部發出報到通知。208 名同志分配在大城市，421名同志分配在中等城市，127名同志分配在縣城，3名同志分配在鄉鎮(蘇木)，絕大多數轉業干部分配去向與個人意愿相符。圓滿完成轉業、復員干部移交安置任務，轉業移交安置率達到100％。                         

【精神文明建設】  全區各部隊組織官兵堅持為駐地群眾理發、修理農機具、家用電器、文藝演出、幫助學校開展軍訓、深入扎實開展國防教育，收到良好的社會效果。4月，駐包頭部隊先后出動民兵6 000多人次，車輛300多臺次，連續奮戰10多天，為地方義務栽種樹苗4萬多棵，節約資金40多萬元。

【支援經濟建設】  全區部隊共投入勞動日8萬多個，出動機械車輛6 100臺次。參加和支援黃河水利，四期農業開發，三北防護林重點工程、公益事業58項，義務植樹10多萬株。駐邊境口岸部隊發揮自身優勢，為18個開放口岸的邊貿會談會晤、翻譯聯絡、傳遞信息、過往人員食宿、雙方過貨等方面提供各種方便條件，為發展邊貿經濟作出貢獻。   

【扶貧幫困置】  軍區機關承擔赤峰市林西縣五十家子鎮石門子村的包扶工作，投資45萬元，完成“希望小學”主體工程、9眼機井的配套建設，并捐贈了圖書。

【軍事交通】  加快邊防公路建設步伐，新建等級公路120公里，徹底解決2個邊防團3個邊防連隊交通難的問題。改造路段255公里，大大改善邊防一線8個連隊的通車條件。提高邊防公路養護管理工作水平，聯合自治區公路局對邊養隊進行養護體制改革，以三項改革為重點，以提高路況、降低養護成本為目的，全面提高養護質量管理水平。實行管養分離，實現減員增效，養護管理工作逐步走向市場，邊養隊為邊防部隊服務的意識進一步增強。組織全區邊防公路大檢查，由軍分區、邊防團、公路管理局、邊養隊共同組成聯合檢查組，東起伊木河西至清河口，對所有養護線路進行全部檢查，好路率提高5％，達到32％，暢通率提高10％，達到96％。為邊防部隊戰備執勤、生活供應提供了良好的交通道路保障。加大公路工程管理力度，強化質量管理意識，發揮軍區質量管理的職能作用，推行國家交通部倡導的“政府監督、社會監理、企業自檢”的保證體系，邊防公路質量管理工作走向科學化、制度化、標準化軌道。全年新改建道路質量達到歷史最好水平。

【生產生活】  按照北京軍區軍需工作安排和總部黨委工作布置，圍繞軍區旅團后勤建設達標和第二個“菜籃子”工程建設三年計劃做工作打基礎，工作重點從過去突擊搞硬件建設向抓效益、抓管理、抓科技方面過渡。工作目標保證“三到”，逐步向實現“全年、全員、全部自給”轉變。全區大部分旅團完成軍區下達的團50畝蔬菜基地，200～300平方米保溫豬舍，連隊三分地日光溫室和七分地塑料大棚，3—5間保溫豬舍，3～5畝小菜園建設任務。全區“菜籃子”工程效益40％以上依靠推廣優良品種，普及實用增產技術和三十多個新品種在全區部隊生根、開花、結果。廣大官兵對科技興農、科技興牧的認識有了提高，全年全區存欄豬6 904頭、牛6 465頭、羊80 938只，產肉73.5萬公斤，產菜405.8萬公斤，肉菜自給率分別達到88.6％和92.3％，比上年提高1.8％和2.9％，淡季鮮菜自給率19.2％，西部邊防和駐呼部隊的淡季鮮菜自給率在25％以上，全區農副業生產收益1 094萬元。  

【衛生防治】  突出對部隊衛生防病的指導和醫療服務質量的提高，落實衛生戰備要求，努力增強衛生綜合保障效益。結合旅團后勤建設新三年達標任務，繼續開展健康教育。連隊每月安排2～4小時衛生課，采取看錄像、辦板報等各種形式進行健康教育，普及衛生防病知識。全區部隊共出板報2 935期，上衛生課5 128小時。積極開展創建等級衛生單位活動。按照全國衛生月活動要求和北京軍區抓好夏秋衛生防病工作指示，結合全國衛生城市大檢查和建國50周年活動，軍區愛衛會組織駐呼空軍、武警部隊進行衛生聯合檢查，有效督促愛衛會工作。加大防疫經費投入，狠抓消、殺、滅工作環節，控制各種致病因素，確保部隊官兵的安全與穩定。按照軍區《后勤建設新三年達標規劃和細則》的標準，圍繞管理和技術抓自身建設，注重營連醫療衛生工作，強化一線醫療機構作用。全年共派出各類醫療隊到基層體檢、指導衛生防病180人次。改善營連醫療條件和適應戰備工作需要，共投資11萬元為營(連)衛生所(室)超數量配發和更換各類藥品。加快營連衛生工作的正規劃建設，幫助營連健全各項規章制度，實行規范化管理。

   (畢洪濤)