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【內蒙古自治區衛生廳領導名錄】

廳  長：哈斯巴根(蒙古族)   

副廳長：劉樹濤              

        包金生(蒙古族)               

        郝  富                      

紀檢組長：賈文郁            

【衛生改革】  全區衛生系統認真貫徹執行《黨中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》和自治區黨委、政府《貫徹(中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定>的實施意見》，積極推進衛生改革和建設工作的穩步發展。全區提出衛生改革爭取實現五個突破，即加快衛生管理體制改革，積極實施區域衛生規劃，努力在調整和優化衛生資源配置上有所突破；深化衛生單位內部運行機制改革，爭取在人事和分配制度的改革完善上有所突破；不斷完善衛生投入補償機制，爭取在落實衛生經濟政策工作上有所突破，改革和完善城鄉衛生服務體系，努力在推動社區衛生服務上有所突破，積極推進醫療保障制度改革，力爭在農牧民合作醫療制度建設上有所突破。年內，衛生廳擬制《自治區區域衛生規劃指導意見草案》，召開社區衛生服務現場經驗交流會，印發《關于在全區農村牧區推行合作醫療制度的意見》。各級衛生單位進一步深化單位內部人事、分配和目標管理責任制的改革和完善工作。

【農村牧區衛生工作】  農村牧區衛生工作以初級衛生保健為龍頭，以衛生三項建設為重點，繼續加強三級網、鄉村醫生隊伍和合作醫療建設。自治區出臺《關于進一步加強農村牧區衛生三項建設工作的意見》、《關于穩定和加強農村牧區衛生技術隊伍的意見》和《關于衛生下鄉對口扶貧的意見)，并召開全區衛生三項建設現場經濟交流會。全年共裝備建設鄉鎮蘇木衛生院225所，旗縣防疫站10所，婦幼保健院12所，共完成投資4 440萬元。其中國家投資350萬元、自治區財政投資890萬元、盟市旗縣等地方財政和衛生單位投資3 200萬元。完成新建、改建、擴建、維修面積96 444平方米，購置各類儀器設備1 800多臺(件)，培訓技術和管理人員800余人。全區各地繼續推行一證五統一的鄉村一體化管理體制和農牧民合作醫療制度，參加合作醫療人口占旗縣農牧業人口的12．7％。全區初級衛生達標旗縣增加到75個，其中鞏固提高60個、新增達標旗縣15個，農村牧區衛生事業得到持續穩定的發展。  

【預防保健】  全區共發生法定報告傳染病29種，報告總發病率為183．72／10萬，死亡率為0．25／10萬，全區加強傳染病防治工作，重大疫情處理率達到100％。計劃免疫“四苗”接種率以鄉為單位達到85％以上。與計劃免疫相關疾病發病率繼續下降，其中脊髓灰質炎無病例報告。各地進一步加大結核病防治力度，確定目標，實現對結核病控制項目工作的規范化管理。婦幼保健工作以保健為中心，加強孕產婦和嬰幼兒兩個系統管理，降低孕產婦和嬰兒死亡率。全區兩個系統管理率分別達到75．28％和70．95％，孕產婦和嬰兒死亡率分別為72．55／10萬和37．15％。。全區進一步加強“愛嬰醫院”的創建工作，年內對83個醫療保健機構進行評估，對l0所“愛嬰”醫院進行復查，并按計劃完成婦幼衛生合作項目和衛生Ⅵ項目的中期評審。

【地方病防治與愛國衛生】  地方病防治以鼠疫為重點，以碘缺乏病為中心，同時搞好地方性氟中毒、砷中毒等其它地方病防治工作。自治區衛生廳頒發了《內蒙古自治區鼠疫應急預案》，強化鼠疫疫情監測。年內全區無人間鼠疫發生，已達標的鼠疫疫源旗縣鼠密度均控制在國家標準內。各地認真貫徹國務院頒發的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》，全區碘鹽監測覆蓋率達95％以上。愛國衛生工作，城市繼續以創建“衛生城市”為重點，加強環境衛生的綜合治理，鞏固已有成果；農村牧區以改水改廁為重點，主要抓了災區環境衛生的綜合治理。先后召開全區救災防病防疫電視電話會議、愛國衛生災后防疫電視電話會議，針對災后環境問題，大力開展愛國衛生運動。年內，全區農村牧區改水受益人口新增68．57萬人。 

【科技教育和醫療管理】  全區繼續搞好跨世紀學術、技術帶頭人的選拔、培養工作，并積極開展繼續醫學教育。年內，全區衛生系統獲得自治區科技進步獎36項，其中一等獎1項，二等獎4項，三等獎31項。全區開展新技術新業務推廣10項。自治區增加專項經費收入，改善中蒙醫技術裝備條件，加快中蒙醫藥的研究和開發利用，繼續加強對自治區“名老中蒙醫學術繼承”工作的領導和管理。有2所中蒙醫院被國家確定為示范醫院建設單位，并已進入二期建設階段。各地加強醫療質量及血液管理，年內自治區對1 272名護士進行執業考試，合格率73．9％；完成了9所中心血庫的建設任務；有2個旗縣被確定為全國中醫工作試點縣建設單位。

【精神文明與法制建設】  各級醫療衛生單位積極開展以病人為中心，創優質服務，樹行業新風活動。并試行和擴大衛生服務社會承諾制，各級衛生部門進一步加大對“三亂”治理力度，積極開展職業道德建設。衛生廳組織“白求恩獎”獲得者進行全區巡回報告活動，各級醫療衛生單位積極開展衛生下鄉、衛生扶貧和科技支農活動，全區組織下鄉扶貧醫療隊386支，醫務人員下鄉4 243人次，診治患者240 633人次，捐贈醫療設備和器械722臺(件)。全區各地積極開展為城鎮國有企業下崗特困職工送溫暖活動，免收門診檢查費和住院護理費，減免CT、核磁共振等大型醫用設備費10～30％，減免住院床位費10～15％，有的醫院還開設“扶貧病房”，一些醫院的婦產科對特困女職工免收孕產期保健費。衛生法制建設進一步加強，年內經自治區人大常委會審議出臺了《內蒙古自治區愛國衛生條例》，進一步完善地方病衛生法規體系。全國對衛生監督人員進行培訓考試，提高了衛生執法人員的素質和執法水平。各地加強衛生監督執法工作，全區食品衛生監督覆蓋率達到99．2％，藥品監督城市覆蓋率達100％，基層覆蓋率達75％以上。年內，對災區捐贈藥品進行質量大檢查，共抽檢402批次，合格率為100％。全區共查處假劣藥品案件121起，罰沒藥品總價值121．54萬元。

【抗洪搶險救災防病】  入汛以來，自治區自西向東發生大范圍強降雨過程，許多河流發生百年一遇甚至從來沒有過的特大洪水，呼倫貝爾盟、興安盟、哲里木盟、赤峰市、錫林郭勒盟遭受了嚴重的洪澇災害，造成的破壞為歷史罕見。衛生系統的589個醫療衛生單位受災，倒塌房屋面積5．4萬平方米，損壞房屋面積3．4萬平方米，折合經濟損失3 100萬元；藥品損失1 600萬元；損壞儀器設備932臺件，折合經濟損失700多萬元，總計損失5 500萬元。汛期到來之前，衛生廳貫徹自治區黨委、政府的指示精神，向全區下發通知，并召開專門會議，對可能發生的洪澇災害和疫病控制工作進行提前部署。洪澇災害發生后，自治區衛生部門在黨委、政府領導下，立即把工作中心轉移到全力以赴組織抗洪搶險、救災防病工作上來。一是加強組織領導。自治區衛生廳成立全區救災防病工作領導小組，各盟市旗縣也成立相應的領導機構，并對救災防病工作作了全面部署，提出明確具體的要求。全區實行確保大災之后無大疫責任制，認真搞好救災防病防疫工作。二是制定防病防疫工作具體措施。衛生廳先后制訂下發《救災防病預案》、《鼠疫防治應急預案》、《洪澇災害后救災防病技術措施》、《洪澇災害后環境衛生及疫源地消毒措施》、《重點傳染病監測與處理方案》等，明確救災防病各項技術措施和處理程序，指導各地救災防病工作。全區各地加強疫情監測和疫情報告工作，實行24小時疫情值班報告、疫情日報告和“零”病例報告制度，確保信息傳遞和指揮高度暢通。三是加強督查落實，及時撲滅疫情。自治區衛生廳及災區各級衛生部門領導深入災區疫區，察看災情疫情，指導防病防疫工作，同時派遣衛生防疫工作督導組分赴災區巡回督導，落實各項防治措施。對個別地區出現的疫情，迅速組織力量就地撲滅，防止擴散和蔓延。四是積極組織各方面力量支援災區防病防疫工作。災情發生后，全區共組織1 050個醫療防疫隊，有4 000千多名醫務人員戰斗在救災防病第一線，累計救治病人60余萬人次。全區各地衛生部門無災幫有災，小災幫大災，積極開展對口支援義診活動，支援災區救災防病工作。各級衛生部門千方百計籌措救災防病經費、藥品器材和物資等，累計達6 000多萬元，其中北京市衛生局無償捐贈救災藥品3 000多萬元，上海市衛生局無償捐贈救災藥品100多萬元，為奪取救災防病工作階段性勝利奠定物質基礎。五是大力開展災后愛國衛生運動。災區疫區積極開展居住環境的消殺清理工作，清除垃圾、污泥和動物尸體，消毒滅菌；非災區也大搞愛國衛生運動，消除疾病傳播條件。與此同時，各地特別是災區加強衛生宣傳和健康教育，提高群眾的衛生意識和自我保健能力，全區共印發衛生防病宣傳材料22．5萬份（冊），錄制下發專家講座錄像帶150多盤。經過艱苦努力，全區救災防病防疫工作取得重大階段性勝利。至年底，全區疫情平穩，個別地區出現的局部疫情等到及時有效控制，未發生大的疫情暴發和流行，災中災后群眾的基本醫療需求得到保障。

【《內蒙古自治區愛國衛生條例》施行】  9月28日，自治區第九屆人民代表大會常務委員會第五次會議審議通過《內蒙古自治區愛國衛生條例》。該《條例》共30條。規定愛國衛生工作實行政府領導，分級負責，部門協調，全民參與，法制規范，科學治理，社會監督的方針。自治區愛國衛生工作的內容為：（1）組織有關愛國衛生法律、法規、規章和政策的宣傳、實施與監督；衛生宣傳和健康教育。（2）城鄉社會衛生管理，除害滅病、食品衛生、飲水衛生、環境衛生、公共衛生，衛生基礎設施建設。（3）創建衛生城，衛生蘇木、鄉、鎮壓、街道，衛生單位、衛生住宅。（4）農區牧區改水、改廁和環境衛生綜合治理。（5）企業、事業單位的環境治理。（6）其他與愛國衛生工作有關有活動?！稐l例》對各級愛國衛生運動委員會的組織機構、職責范圍、委員部門職責、監督管理、法律責任等也均做出規定。《條例》的施行，對促進內蒙古自治區愛國衛生工作，將起到積極的推動作用。

（喬建東    楊  林）