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市  委                      

書  記：巴特爾(蒙古族)   

副書記：趙  忠             

       齊鳳山(蒙古族)               

       郭啟俊                      

       王清良                      

       張海旺(蒙古族)               

市人大                      

主  任：巴特爾(蒙古族)       

副主任：田綏民              

       薛金蓮(女)                   

       寧金祥(蒙古族)               

       任  憑                      

       賈廣元                      

       艾振瑩(回族)                 

       高  義                      

市政府                      

市  長：趙  忠              

副市長：李光席                       

       賴瑞田(蒙古族)         

       王智德

       靳文華                

市政協                

主  席：劉崇璋         

副主席：敖茂森(蒙古族)

       孫培義                 

       李賀年                

       劉永符(蒙古族)        

       袁孝勤(女)             

       胡庭禮                 

       劉本修                

市紀檢委              

書  記：王清良         

市法院                

院  長：張  銳(代)     

市檢察院               

檢察長：杜志剛(蒙古族10月代)                

軍分區                

司令員：張  鳳

政  委：趙樂祿

【概述】  1998年，抵御亞洲金融危機的沖擊，戰勝國內特大洪澇災害，實行擴大內需以及積極的財政政策，取得改革開放和社會主義現代化建設的新成就。4月，國家建設部正式批準《烏海市工礦區城市建設改革試點工作實施方案》。5月4日，海勃灣區新地鄉正式成立。8月18日，自治區政府決定在烏海市建立高耗能工業區，并規定相應的優惠政策。全年完成國內生產總值306 057萬元，比上年增長13．7％，其中，第一產業增加值10 063萬元，第二產業增加值197 130萬元，第三產業增加值98 860萬元，分別比上年增長4．1％、13％和16％；人均國內生產總值?909元，比上年增加774元，增長10．84％。年內，產業結構有所調整，全市一、二、三產業結構分別為13．3％、64．4％和32．3％。工農業總產值為381 697萬元，比上年增加22 363萬元，增長6．3％。總人口為391 045人，比上年增加8 185人。從業人員130 539人，比上年減少5 924人，全市登記失業人數6 638人，登記失業率為4．14％，比上年提高0．88個百分點。就業形勢仍十分嚴峻。全市財政收入32 522萬元，比上年增長12．46％，財政支出34 732萬元，比上年增長13．98％。城鎮居民均可支配收入3 924元，比上年增加502元，增長14.67％；農牧民人均純收入1 990元，比上年增加213元，增長11．98％。物價漲幅較上年 有所回落，市場物價保持低位運行，全市商品零售價格指數和居民消費價格指數分別為97．5％和98．5％，分別比上年回落2．8個和5．4個百分點，而且食品類物價降至近年來最低水平，其指數為95．5％，比上年回落4．3個百分點。城鄉居民住房條件又有改善。年末，城鎮居民均居住面積8．01平方米，比上年增加0．26平方米；農牧民人均住房面積20．31平方米，比上年增加1．08平方米。                        

【工業】  全市工業經濟貫徹市委、市政府“全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓效益”的方針，以優化資本結構試點為契機，以提高經濟運行質量為目的，進一步轉變觀念，加大兼并破產重組力度，雖然部分企業的生產經營存在諸多困難，但全市的工業生產仍保持較高的增長態勢。全市實現工業增加值181 588萬元，比上年增長11．8％，其中重工業增加值168 624萬元，比上年增長15．31％，輕工業增加值12 946萬元，比上年減少9．57％。在全部工業中，國有及國有控股經濟完成增加值101 835萬元，比上年下降0．54％；集體經濟完成60 068萬元，比上年增長25．83％；其它經濟類型工業完成19 145萬元，比上年增長35．7％。非國有工業增加值的比重占到43.92％。全市133戶鄉及鄉以上獨立核算工業企業經濟效益綜合指數為96.92％，工業產品銷售率為96．01％，資產貢獻率為6．93％，資產保值率為99．72％，實現利潤總額17 688萬元，虧損企業虧損額5 073萬元。隨著國家加強基礎設施和擴大內需政策的實施，給陷入低谷中的建筑業注入活力。全市完成建筑業增加值15 542萬元，比上年增長17．5％。4級以上獨立核算施工企業完成房屋施工面積27．7萬平方米，全員勞動生產率22 806元／人，比上年有較大幅度提高。 

【農業】  繼續以“菜籃子"32程為重點，進一步加強農業的基礎地位，加大對農業的投入，積極推進科技興農戰略，使農業生產在遭受春旱、少雨、沙塵暴等自然災害的影響下獲得好收成。全年完成農業增加值10 063萬元，較上年增長4．1％，農牧民人均純收入1 991元，較上年增加213元，農林牧漁總產值(1990年不變價)8 756萬元，較上年增長3．8％，其中種植業產值5 888萬元，占農林牧漁業總產值的67％。糧食產量22 674噸，比上年增長5．82％；蔬菜產量13．28萬噸，比上年增長5．25％；年末牲畜總頭數為91 705頭(只)，全年牲畜出欄69 542頭(只)，出欄率為68．66％，肉類產量41 130噸。農業生產條件進一步改善，年末農牧業機械總動力為7．41萬千瓦，農業生產用電量為1 741萬千瓦，農業養料薄膜使用量為213噸，地膜覆蓋面積為2 148公頃，農用化肥施用量為3 148噸(折純)。

【固定資產投資】  隨著國家宏觀調控政策的出臺，固定資產投資扭轉子近年來逐漸下降的趨勢。全社會完成固定資產投資62 133萬元，比上年增加6 328萬元，增長11．33％。其中，國有單位投資47 098萬元，比上年增長22．51％；集體單位投資2 462萬元，比上年減少14．39％；城鎮居民個人投資2 212萬元，比上年增長19．31％；其它經濟類型投資7 910萬元，比上年減少30．4％。按投資管理渠道劃分，基本建設投資28 495萬元，比上年增長24．73％，更新改造投資17 742萬元，比上年增長9．89％；房地產開發投資2 451萬元，比上年增長62．64％；其它投資11 233萬元，比上年下降7．83％。全年新增固定資產56 055萬元，其中基本建設新增固定資產19 804萬元，更新改造新增固定資產20 465萬元。

【交通 郵電】  全年公路貨運量925．9萬噸，比上年增長5．81％；公路貨物周轉量15 586萬噸公里，比上年增長14％；公路客運量168．6萬人，比上年增長3．43％；旅客周轉量9 048萬人公里，比上年增長6．16％。郵電業務總量7 635萬元，比上年增長42．84％，其中郵政業務總量6 601萬元。年末市內程控電話交換機總容量達7．4萬門，比上年增長13．85％；市內電話用戶39 978戶，比上年增長3 423戶，其中住宅電話有36 518戶，比上年增加6 412戶；城市公用電話點1 128處，比上年增加570處。全市電話普及率達13.74％，比上年提高0．82個百分點；移動電話新增用戶2 661戶，年末用戶5 699戶。計算機互聯網絡用戶57戶，進一步推動郵電通信業的快速發展。

【商業貿易】  全市商業飲食業增加值為19 322萬元，社會消費品零售總額為103 022萬元，比上年增長12．17％。按經濟類型分，國有商業零售額16 520萬元，比上年下降16．04％；集體商業零售額1 958萬元，比上年下降32．5％；其它經濟類型商品零售額84 544萬元，其中個體經濟商品零售額51 963萬元，比上年增長35．52％，占全市商品零售總額的比重由上年的41．25％上升到50．44％。按行業分，批發、零售貿易業零售額比上年增長10．8％，餐飲業比上年減少3．5％。非國有商業的快速發展，進一步活躍了消費品市場，方便了居民生活。

【財政 金融 保險】  年內，廣泛培植稅源，加大征管力度，使財政收支穩定增長。全市完成財政收入32 522萬元，比上年增長12.46％，其中地方財政收入19 181萬元，比上年增長13．3%；上劃黨中央兩稅收入13 341萬元，比上年增長11．29％。全年財政支出34 732萬元，比上年增長13．98％。金融單位認真貫徹落實整頓金融秩序、加強金融監督的政策措施和適度從緊的金融工作方針，保證金融形勢的穩定和存、貸款業務的穩步增長。年末金融機構各項存款余額286 577萬元，比上年末增長16．64％，其中企業存款41 120萬元，比上年末減少7．07％。金融機構各項貸款余額257 163萬元，比上年末增長12．5％，其中短期貸款155 958萬元，比上年末增長16．43％，中、長期貸款97 547萬元，比上年末增長10．06％。隨著居民生活質量的逐步提高，保險事業全面發展。全市財政保險金額35．52億元，比上年增長51.79％：保費收入2 227萬元，比上年增長9.22％；支付財產險賠款949．4萬元，比上年增長19．8％。年末人壽險承保人數為12．3萬人，保費收入2 246．4萬元，比上年增長33.01％；人身險賠付額1 074．3萬元，比上年下降10．64％。        

【科技教育】  用于科技活動支出322．8萬元。年內共登記科技成果12項，其中自治區級6項。簽訂各類技術合同52項，比上年增加34項，合同成交額2 215萬元，比上年增長2．6倍。到年底，普通中等專業學校在校生983人，比上年減少42人，普通高中在校生5 198人，比上年增加334人，職業高中在校生1 173人，比上年增長    50．2％。普通初中在校生15 950人，比上年減少5 300人，小學在校生41 035人，比上年減少126人；幼兒園在園人數7 096人，其中學前班3 843人，學兒童入學率達100％。全市電視大學在校生1 072人，比上年減少307人；職工大學在校生450人，比上年增加276人；成人中等專業學校在校生1 288人，比上年減少84人。

【文化衛生 體育】  全市有專業藝術表演團體1個，群藝館1個，文化館3個，公共圖書館1個，藏書13．48萬冊，比上年減少o．92萬冊；有書畫院1個，文物站1個，電影放映機構17個(比上年減少1個)，有廣播電臺1個，廣播混合覆蓋率為95％，有電視臺1個，電視發射臺和轉播臺7座，電視混合覆蓋率為100％。《烏海日報》發行量1萬份。全市擁有醫療衛生機構142個，其中，醫院23個，比上年減少1個；醫療單位擁有病床位2 271張，比上年減少167張；擁有衛生技術人員3 176人，比上年增加164人，其中醫生1 354人，比上年增加52人。年內，市體育代表隊參加自治區第九屆運動會，共獲獎牌24枚，其中金牌5枚、銀牌6枚、銅牌13枚。在獲獎項目中，有6項破自治區紀錄，有15項破自治區青年組紀錄。在校生體育達到《國家體育鍛煉標準》的人數為43 888人，達標率為95.74％。

(李樹林  尹中智  張明麗)