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【內蒙古自治區總工會領導名錄】   

主  席：尤  仁(蒙古族) 

副主席：殷殿明    

       韓毅順    

       白玉貞(女蒙古族)         

【概述】  年內，內蒙古自治區各級工會組織和廣大工會干部，認真學習鄧小平理論，全面貫徹黨的十五大精神，學習貫徹自治區黨委六屆六次、七次全委會議，全國總工會十二屆五次、六次執委會議精神，學習貫徹中國工會十三大精神，堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領，按照自治區總工會六屆四次全委會議提出的“緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，進一步推動落實黨的全心全意依靠工人階級方針，堅持和發展工會工作總體思路，積極推進兩個根本性轉變和國有企業改革，努力開創工會工作新局面，團結和動員各族職工在自治區兩個文明建設中做出新的貢獻”的工作指導思想，在呼倫貝爾盟、興安盟、哲里木盟、錫林郭勒盟和赤峰市遭受歷史上罕見的特大洪澇災害，給災區經濟社會發展造成重大損失，對自治區經濟發展全局形成直接影響，也給部分企業生產、職工生活帶來較大困難；受國際大環境影響，自治區生產、出口和引進外資工作受到很大沖擊；隨著改革的深化，全區經濟生活中長期積累的各種矛盾和問題，比較集中地顯現出來，使全區上下經受了前所未有的考驗，也給工會工作造成很大壓力的情況下，解放思想，團結奮斗，開拓進取，各項工作都取得了較好的成績。全年主要開展了七項工作：一是認真學習貫徹黨的十五大精神，堅持用鄧小平理論武裝頭腦。各級工會按照自治區黨委繼續深入開展社會主義市場經濟理論大學習大討論的要求，緊密結合工作實際，認真把握十五大提出的要求，堅持用鄧小平理論指導和推進工作，用改革和發展的眼光看待工會工作總體思路，在深入貫徹的同時，積極研究和充實新的內容。二是全心全意依靠工人階級，積極推進國有企業改革與發展。各級工會認真貫徹自治區總工會《關于全心全意依靠職工群眾辦企業的實施意見》，注重研究新形勢下落實“依靠方針”遇到的新情況、新問題，堅持以“三個有利于”作為判斷是非得失的根本標準，在旗幟鮮明地支持改革的同時，旗幟鮮明地維護職工群眾合法權益。三是進一步突出工會的維護職能，推動《中華人民共和國勞動法》的貫徹實施。全區有6 127個企業簽訂了集體合同，12個盟市、101個旗縣(市區)全部建立了工會勞動法律監督委員會，3 612個企業工會建立了勞動法律監督組織，初步形成了工會法律監督網絡和體系。四是建立健全職工代表大會制度，認真做好民主評議干部工作。各級工會采取有效措施，不斷推動建立健全以職工代表大會為基本形式的企事業民主管理制度，做好職工民主管理工作。全區有2 889個企業建立了職代會民主評議企業領導人員制度，對企業執行業務招待費向職代會報告制度情況的檢查督促工作進一步加強，一些地區和單位還就實行廠務公開進行試點，初步摸索經驗。五是深入實施送溫暖工程，積極促進下崗職工再就業。各級工會不斷完善幫困機制、增強幫困能力、擴大幫困規模，在推動送溫暖工程向經常化、制度化、社會化方向發展的同時，與協助黨政實施再就業工程緊密結合，有效維護職工隊伍和社會穩定。六是努力提高職工隊伍素質，推進社會主義精神文明建設。各工會繼續貫徹自治區總工會《關于貫徹黨的十四屆六中全會〈決議〉的實施意見》，積極加強思想政治工作、職業道德建設和企業文化建設，深入開展職工讀書自學活動，參加職工達到133萬人次，充分發揮了工會組織在推進社會主義精神文明建設中的作用。七是加強自身改革和建設，努力提高工會干部隊伍素質。組建盟工會委員會的步伐進一步加快，全區8個盟中已有6個按照代表制、聯合制原則，建立工會委員會。干部教育和培訓進一步加強，干部隊伍素質不斷得到提高。一年來，全區工會工作重點突出，措施得力，效果明顯，在自治區改革開放和現代化建設中發揮了積極的作用。    

【建功立業活動】  自治區總工會緊緊圍繞經濟建設這個中心，在實踐中認真探索和總結與社會主義市場經濟體制相適應的群眾性建功立業活動的新路子，動員和組織各族職工積極投身經濟建設主戰場，為完成自治區“九五”計劃實現跨世紀宏偉目標建功立業。根據自治區的實際，確定了“抓大帶小”的工作思路，把工作重點放在自治區36個骨干企業、349個大中型企業和有技術改造項目的重點企業，以這些企業的示范、輻射作用，帶動其它企業。通過廣泛開展學先進、比貢獻、創一流、增效益，形式多樣、內容豐富的勞動競賽、雙增雙節和合理化建議等活動，有效地提高了職工隊伍的技術素質，推動了企業技術進步，促進了自治區經濟發展。全區職工勞動競賽和雙增雙節創造經濟效益5．4億元，合理化建議活動創造和節約價值3．7億元，組織職工技術培訓、技術練兵75萬人次。工會幫扶的符合國家產業政策、扭虧有望的小型虧損企業，有90個實現停虧、減虧或扭虧為盈。自治區總工會被自治區政府授予“全區扭虧增盈優秀服務單位”稱號。

【推行平等協商簽訂集體合同制度】  自治區總工會把推行平等協商簽訂集體合同制度作為貫徹實施《中華人民共和國勞動法》的重點工作，會同自治區勞動廳制定了《內蒙古自治區集體合同辦法》、《集體合同范本》，堅持“推行重在建制，簽訂重在協商，履行重在監督”的原則，緊緊圍繞“六個環節”，采取有效措施，層層分解目標、落實責任，加強調查研究，搞好典型示范，實施分類指導，強化履行情況的檢查監督，繼續大力推行平等協商簽訂集體合同制度，取得顯著成績。全區建立平等協商簽訂集體合同制度的企業已達到6 127個，比上年增加1 599個。

【慶祝“五一”頒獎大會】  4月29日在呼和浩特隆重召開。自治區黨政領導劉明祖、王占、烏云其木格、馮秦、白音、周德海、尤仁、沈淑濟、寶音德力格爾、譚博文等出席大會，并為自治區榮獲1998年全國“五一勞動獎章”的姬英英等25名先進個人和全國“五一勞動獎狀”的伊克昭盟醫院等8個先進單位頒獎。大會由自治區黨委常委、總工會主席尤仁主持，自治區黨委副書記烏云其木格作重要講話?？偣敝飨蟮蠲?、韓毅順分別宣布全國總工會的表彰決定和自治區全國“五一勞動獎章”、全國“五一勞動獎狀”獲獎名單。會上，全體獲獎個人和單位向全區各族職工發出《倡議書》。倡議高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十五大精神為指針，積極投身改革和建設；維護大局，團結互助，把改革開放事業推向深入；提高文化技術素質，做社會主義建設的合格勞動者；立足本職，艱苦創業，為自治區經濟建設再立新功；樹立良好的職業道德，爭做新一代優秀職工，為把內蒙古建設得更加美好，迎接新世紀的到來而努力奮斗。

【全區旗縣(市區)工會工作經驗交會議】  8月13～15日在呼和浩特召開。會議傳達學習全國工會法律工作會議和梨樹工會工作經驗理論與實踐研討會精神，總結交流了貫徹工會工作總體思路以來全區旗縣(市區)工會工作的開展情況，討論修改自治區總工會《關于進一步加強旗縣(市區)工會工作的意見》，并代全國總工會給自治區的全國工會推行平等協商和簽訂集體合同制度先進單位和個人頒獎。會上，19個旗縣(市區)工會介紹了堅持和發展工會工作總體思路，在旗縣改革發展穩定中充分發揮工會組織作用等方面的經驗，赤峰市林西縣委應邀介紹加強和改進對工會工作的領導，支持工會依法獨立自主、創造性地開展工作的經驗。自治區黨委常委、總工會主席尤仁作了題為《堅持以鄧小平理論為指導，全心全意依靠各族職工，努力把旗縣(市區)工會工作提高到一個新水平》的重要講話，提出“以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，緊緊圍繞自治區黨委提出的實行‘兩個轉變’，實現‘兩個提高’，完成‘兩大歷史性任務’，堅定不移地推動全心全意依靠工人階級指導方針的貫徹，積極支持改革、參與改革，堅持和發展工會工作總體思路，進一步突出維護職能，堅持依法維護、依法治會，不失時機地搞好自身改革和建設，團結和動員各族職工群眾為促進旗縣(市區)經濟發展和社會穩定發揮應有作用”的旗縣(市區)工會工作指導思想，對做好新形勢下的旗縣(市區)工會工作作具體部署和要求。這次會議有力地推動了旗縣(市區)工會工作的開展，提高了旗縣(市區)工會工作的整體水平。               

【送溫暖工程】  元旦春節期間，自治區總工會派出7個慰問團，深入各盟市和內蒙古大興安嶺林區開展送溫暖慰問活動。各級工會在黨政的支持和參與下，全面開展慰問困難企業和職工的活動。全區共籌集和發放慰問款3 914．7萬元，走訪慰問困難企業1 837個、職工12萬多戶。各地還采取措施，籌措資金2．5億元，幫助800多個困難企業解決26萬多名職工2至3個月的最低工資或基本生活費。在工會新一輪三年幫扶萬戶特困職工活動的第一年，有6 246戶特困職工家庭脫貧。送溫暖工程基金、職工互助補充保險和職工互助合作事業得到新的發展。全區101個旗縣(市區)中已有95個建立送溫暖工程基金；職工互助補充保險參加職工人數達到70萬人，金額達到8 255萬元，互助儲金會參加職工人數達到98萬人，金額達到3 398萬元；職工消費合作社已發展到900多個。                  

【協助政府做好再就業工作】  貫徹黨中央和自治區國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作會議精神，自治區總工會成立自治區黨委常委、總工會主席尤仁任組長的促進再就業工作領導小組，召開盟市工會主席會議進行研究部署，制定《關于貫徹中共中央、國務院〈關于切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知〉的意見》、《關于全區工會組織進一步做好當前職工再就業培訓工作的通知》等文件。各盟市、產業工會都建立促進再就業工作領導小組，加強組織領導和協調工作。各級工會積極參與再就業和職工解困政策的研究和制定，開展下崗職工培訓，有的還把工會系統培訓工作納入了政府再就業工作序列。全區12個盟市中有9個盟市工會建立了提供信息、轉崗培訓、職業介紹、勞務輸出為一體的再就業服務機構。一些地方和產業工會還在利用送溫暖基金開發扶困基地，吸納下崗職工再就業等方面，進行探索和嘗試。各級工會積極督促企業建立再就業服務中心，確保按規定為下崗職工發放基本生活費，繳納養老、失業和醫療保險金，促進黨和政府有關政策的落實。全區下崗職工再就業率已達到61％，有14萬名下崗職工領到基本生活費，占下崗職工總數的86％。

【國有企業職代會民主評議領導干部】  自治區總工會在對自治區現代企業制度試點企業職工民主管理工作進行調查研究的基礎上，提出加強職工民主管理的意見，總結推廣先進經驗，參與自治區直屬企業領導班子考核工作和全區國有企業領導班子考核調整工作的檢查。許多盟市、旗縣、產業工會，結合實際制定落實自治區《關于企業職工代表大會民主評議領導人員暫行辦法》的措施。一些企業工會在黨委的領導下，專門成立了由黨委、行政、工會和職工代表組成的職代會民主評議監督小組，建立健全有關制度，加強對職工代表的培訓。各級工會在各級黨委的領導下，積極參與企業職代會民主評議領導干部工作，充分發揮工會組織的作用。全區開展這項工作的國有企業已達到90．5％，基本形成制度。有力地推動黨的全心全意依靠工人階級方針的落實，促進企業領導班子建設。       

【調查研究工作】  自治區總工會圍繞黨的十五大以來經濟體制改革，特別是國有企業改革給職工群眾和工會工作帶來的新情況、新問題，針對大局需要、職工群眾關心、與工會職責密切相關的重點和難點問題，以及工會自身建設遇到的重大問題，確定調研專題，著重對深入實施送溫暖工程促進國有企業下崗職工再就業和基本生活保障、西三局煤礦困難職工生活狀況、下崗職工思想狀況、企業職代會民主評議領導人員、私營企業勞動關系狀況、旗縣(市區)工會工作狀況等，進行了專項調查，形成調查報告30多篇，為自治區黨委、政府制定有關政策和自治區總工會決策，提供可靠依據。這些調查報告，有的得到劉明祖等自治區黨政領導的重要批示，有的被全國總工會《工運研究》刊登，有的轉化為自治區黨委和自治區總工會的指導性文件，有力地推動了黨的全心全意依靠工人階級方針的貫徹落實和工會工作的開展。            

【對外工作】  自治區總工會堅持以鄧小平外交思想為指導，遵循“獨立自主，廣泛聯系”的方針，努力開展工會對外工作，在促進與周邊國家工會的友好往來，推動經濟、技術、人才交流等方面發揮積極作用。應土耳其工會聯合會的邀請，自治區黨委常委、總工會主席尤仁率中國工會考察團，對土耳其進行考察訪問。自治區總工會還組團出訪德國，對職工再就業、失業救濟、再就業培訓等問題進行考察：舉辦中日企業管理研討會，介紹日本的國有企業改革情況；派遣技術職工三批27人赴日本進行研修。接待蒙古國工會聯合會友好訪問團、日本日中技能者交流中心研修生事務考察團等。      

【關于在企業改革中依靠職工群眾和加強工會工作的意見】  10月18日，自治區黨委、政府批轉了自治區總工會、體改委、經貿委聯合制定的《關于在企業改革中依靠職工群眾和加強工會工作的意見》?！兑庖姟饭卜治鍌€部分：一是各級黨委、政府要牢固樹立全心全意依靠工人階級的思想，高度重視工會工作；二是建立依靠職工辦好企業的有效機制，切實依靠職工群眾搞好企業改革；三是建立協調、穩定的勞動關系，切實維護職工合法權益；四是重視和加強職工隊伍建設，充分調動職工群眾的積極性，推動企業改革和發展；五是充分發揮工會組織作用，積極推進企業改革?！兑庖姟分赋觯谄髽I改革中要堅持民主決策、職工總體利益、保障職工基本生活的原則，要堅持和完善職工(代表)大會制度，建立健全職代會民主評議企業領導干部制度，并將評議結果作為獎懲、任免領導干部的重要依據，要實行職工董事、監事制度?！兑庖姟芬?，要建立調節勞動關系的機制，建立效率優先、兼顧公平的企業內部分配制度，加強對社會保險金管理使用情況的監督，做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作。《意見》還對進一步加強工會組織建設、工會領導班子和干部隊伍建設、保護工會干部依法履行職責等作出明確規定。                         

【編輯出版《中國工會運動史料全書·內蒙古卷》】  自治區總工會根據全國總工會關于編纂出版《中國工會運動史料全書》的要求，于1995年成立了由自治區黨委常委、總工會主席尤仁任主任的《內蒙古卷》編輯委員會，組織開展編纂工作。從擬寫綱目、收集篩選史料到編輯成書，歷時近三年，在中國工會十三大召開前夕，于1998年9月在全國率先編輯出版《中國工會運動史料全書·內蒙古卷》。中共中央政治局常委、全國總工會主席尉健行為《全書》作總序，尤仁為《內蒙古卷》寫了序言。該卷分內蒙古工人階級的產生和早期斗爭、新民主主義革命各個時期的內蒙古工會運動、新中國成立初期的內蒙古工會運動、新中國第一個五年計劃建設時期的內蒙古工會運動、社會主義建設曲折前進中的內蒙古工會運動、“文化大革命”期間的內蒙古工人階級和工會運動、社會主義建設偉大歷史轉折時期的內蒙古工會運動、實行改革開放開創社會主義新局面中內蒙古工會運動的新發展、在深化改革擴大開放中內蒙古工會運動繼續前進等9章46節，收入史料507件，全書近150萬字。它以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，堅持實事求是、客觀全面、革命性和科學性相統一的原則，以中國共產黨領導的內蒙古工人運動和工會運動為主，準確、全面、系統地反映了從1859年赤峰紅花溝金礦工人抗官至1993年一個多世紀以來，內蒙古工人階級和工會運動從產生、發展到成熟的全過程。它的編輯出版，是內蒙古工會思想理論建設的一項重要基礎工程，對于總結、吸取內蒙古工運歷史的豐富經驗和深刻教訓，繼承、發揚中國工人階級和工會運動的革命精神和優良傳統，以史為鑒，以史育人，史為今用，履行好會維護的基本職責，堅持和發展工會工作總體思路，提高工會干部素質，探索適應社會主義市場經濟要求的工會工作新路子，發揮工人階級和工會組織在自治區深化改革開放和加快經濟建設中的作用，具有重要意義。同時，也對研究內蒙古近代史、內蒙古黨史、內蒙古人民革命史和社會主義建設史，具有重要的參考價值。                       

【學習貫徹中國工會十三大精神】  中國工會十三大剛剛閉幕，內蒙古自治區代表團就在京西賓館駐地召開會議，對學習貫徹十三大精神進行部署。全區各級工會把學習貫徹十三大精神，作為當前和今后一個時期的重要任務，予以高度重視。自治區總工會和各盟市、產業工會，在迅速向基層傳達會議精神的同時，認真研究貫徹落實意見，及時向同級黨政匯報和通報會議精神，使工會工作進一步得到了黨委的重視和政府(行政)的支持。自治區黨委書記劉明祖主持召開自治區黨委常委會會議，聽取自治區總工會關于中國工會十三大精神及貫徹意見的匯報，在充分肯定工會工作的同時，對貫徹十三大精神，做好以后的工會工作提出要求。錫林郭勒盟、烏蘭察布盟以盟委名義專門召開工會工作會議，傳達中國工會十三大精神，研究部署今后工會工作。呼和浩特市、包頭市、赤峰市以市委名義制定或批轉了工會貫徹十三大精神，進一步加強工會工作的文件。各級工會充分利用工會的宣傳陣地和新聞媒介，組織力量，大張旗鼓地宣傳會議精神；采取集中輔導、座談會、報告會、舉辦培訓班和輔導講座等多種形式，組織工會干部認真學習會議精神，在全區掀起學習宣傳貫徹中國工會十三大精神的熱潮。使廣大工會干部明確了今后五年工會工作的指導方針和目標任務，增強做好工會工作的信心和決心。             

【自治區總工會六屆六次全委會議】  12月25～27日在呼和浩特召開。會議的主要任務是，以鄧小平理論為指導，學習貫徹自治區黨委六屆七次全委會議、全區經濟工作會議和中國工會十三大精神，總結1998年工作，研究部署1999年工作任務。全國總工會副主席、自治區黨委常委、總工會主席尤仁作了題為《高舉鄧小平理論偉大旗幟，團結動員全區各族職工為自治區改革發展穩定作出新的貢獻》的工作報告。會議提出，1999年全區工會工作的指導思想是；高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十五大精神為指導，全面貫徹落實中國工會十三大和自治區黨委六屆七次全委會議、全區經濟工作會議精神，堅持黨的基本路線和基本綱領，堅定不移地推動全心全意依靠工人階級方針的落實，進一步突出工會的維護職能，充分發揮民主參與、民主監督和社會調節作用，不繼強化工會的群眾化、民主化、法制化建設，更好地為職工群眾服務，團結和動員各族職工為自治區改革發展穩定的大局作出新的貢獻。會議作出了《關于召開內蒙古自治區工會第七次代表大會的決議》，替補了自治區總工會第六屆委員會委員。還代表全國總工會向自治區的全國模范職工之家、模范職工小家，全國輕工、煙草系統全心全意依靠職工辦企業的優秀經營者和優秀工會工作者頒了獎。  

 (傲木格)