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旗委書記：       

旗    長：訾金泉(蒙古族)

人大常委會主任：華  耐(蒙古族)

政協主席：蘇雅勒達賴(蒙古族)                

【概述】  1998年初，旗委、政府提出建設“牧業大旗、工業強旗、財政富旗”的奮斗目標，堅持“以牧為主、以工致富”的生產建設方針，國民經濟持續健康發展，綜合經濟實力顯著提高。全年國內生產總值達到8．5億元，同比增長28．3％，其中第一產業增加值1．75億元，同比減少11．9％；第二產業增加值5．1億元，同比增長30．5％；第三產業增加值1．65億元，同比增長58．9％。工農牧業總產值達到11．23億元，同比增長9．88％，財政收入首次突破億元。在原有對外開放優惠辦法的基礎上，出臺了關于進一步加強對外開放的實施意見。全年共達成意向資金2．69億元，并在全盟率先成立了堿柜鎮、棋盤井鎮兩個對外開發區。精神文明建設和社會各項事業蓬勃發展，黨的建設進一步加強，為改革開放和現代化建設提供了良好的社會環境。

【農牧業】  農林牧漁業總產值達到1．51億元，同比增長3．7％，其中農業產值0．26億元，同比增長12．1％；牧業產值1．18億元，同比減少5％。全旗6月末牲畜存欄達到136．3萬頭(只)，年末存欄96．9萬頭(只)，商品率達23．3％。糧食總產量達到28 257噸，比上年增收700萬公斤，增長33％。全年生產谷物24 009噸、豆類77噸、薯類(折糧)4 171噸、油料618噸、蔬菜3 359噸、肉類7 191噸、奶類3 209噸、綿羊毛1 268噸、山羊絨235噸、牛羊皮317 648張。全旗擁有農牧業機械總動力64 006千瓦，農牧業機械總值1 657．5萬元。在農牧業基礎設施建設上，堅持突出一個重點(以生態建設為重點)，堅持一個中心(以水為中心的農田草牧場建設)，實施一個戰略(科技興農興牧戰略)，搞好一個工程(種子工程)，實現一個突破(村級經濟發展有一個新的突破)，加快一個進程(農牧業產業化進程)，促進一個轉變(農牧業經濟由粗放型傳統型向兩高一優型轉變)的思路，重點項目與小型治理齊頭并進，掀起了農田草牧場基本建設高潮。經過多方爭取，鄂旗被列入國家第二批生態建設項目旗。全年新打配套灌溉機電井1 046眼，新增水澆地面積3．5萬畝，節水灌溉面積3．81萬畝；完成水保治理面積8．15萬畝；新增集雨節水旱井3 000眼，解決1．3萬人7．6萬頭(只)牲畜的飲水問題。全年種草13．84萬畝，種檸條18萬畝，人工造林8．3萬畝。飛播15萬畝，封育1萬畝，“三種”面積達到53．2萬畝，圍欄草場90萬畝。國家農業綜合開發草原建設項目、牧區開發示范工程、畜牧業防災基地建設、南魚早繁工程、阿茹布拉格人畜飲水工程、“380”人畜飲水工程均按計劃或超額完成了投資建設任務，多數項目通過了自治區抽查驗收；堿柜南北二級灌域配套工程于11月全部完工通水，灌溉面積達1萬畝；國家生態環境建設重點工程和國家西北找水特別計劃在鄂旗全面啟動實施。鄂托克絨毛廠、堿柜養豬場、木肯淖爾惠淵特色養殖場、鄂托克旗制酒廠種養基地、鄂托克藍天種養基地。召稍鄉肉鴨養殖、烏蘭鎮肉兔養殖、額爾和圖蘇木烏雞養殖等一批與農牧業產業化相關聯的項目相繼建成。                   

【工業】  全旗鄉及鄉以上工業企業完成不變價工業總產值5．2億元，完成工業增加值2．5億元，經濟效益綜合指數達123．9％，產銷率達98％，重點企業實現無虧損目標。一年中，抓住國家擴大內需的機遇，積極爭取建設資金，擴大資產增量。蒙西水泥有限公司水泥三期工程和自備電廠建成投產，生產規模由30萬噸提高到100萬噸水泥，被列入全盟第一家高新技術企業；45萬噸重介質選煤、6 000噸高壓電瓷項目即將投入試產，30萬噸原煤接繼井，已完成工程總量的60％。這些重點工業項目的建設，進一步壯大了全旗工業經濟的實力，為實現可持續發展奠定基礎。按照“支柱產業集團化，中小企業民營化”的改革思路，采取了股份、股份合作、兼并、聯營、解體重組等形式，實施企業轉制。伊西煤焦化集團公司實現二次重組，棋盤井煤礦進入核心層，集團總資產達2．2億元。旗化工公司與盟直巴音淖爾化工廠、察汗淖爾化工廠聯合組建成旭日化工集團，成為盟旗共管企業，集團總資產達到1．9億元；以棋盤井水泥煉鐵股份公司、高壓電瓷廠等企業為核心，開始組建精誠建材集團。對小型企業實行民營，原皮毛南廠由私營制酒廠承債購買。加大招商引資力度，全旗共達成合作意向33項，引進資金1．77億元，年底引資企業向財政繳納稅金達2 000余萬元。全旗鄉鎮企業和個體私營企業總數達2 706家，從業人員達1．5萬人。鄉鎮企業現價總產值達12．63億元，同比增長31％，實現營業收入2．99億元。實現營業利潤2 828萬元。全旗共生產原煤390萬噸、焦炭64．1萬噸、精煤36萬噸、水泥60．5萬噸、生鐵3．6萬噸、鐵礦石21．5萬噸、鐵合金0．45萬噸、燒堿1．6萬噸、蘇打7．8萬噸、白酒0．02萬噸。烏蘭鎮至巴音淖爾35KV輸變電線路、烏仁都西至千里溝、烏素其日嘎至干海子、烏素其日嘎至高家村等7條10KV干線全部完工，投入使用。全旗電力建設主網架基本構成，并正在向農村牧區第一線延伸。     

【交通 郵電】  1998年開始公路建設投資大幅度增加，全年投資2 132．5萬元，完成109國道巴音淖爾至察汗淖爾段和109支線烏蘭鎮至察汗淖爾段共63．5公里新油路以及109線舊油路45公里翻修改造工程。全旗共完成新建公路171．1公里，完成公路整修150公里。年內完成烏蘭鎮至烏海市光纜通訊工程，開通棋盤井900兆、阿爾巴斯450兆移動電話。開通烏蘭鎮地區數字移動電話、可視電話，市內程控擴容1 000門，全旗共安裝電話3 995門，移動電話627部、BP機3 584部。                      

【商業】  全旗市場價格穩中有降，全年商品零售物價指數96．6％，消 費品價格指數98．4％。全年社會消費品零售總額為1．52億元，比上年增長18．77%，商品銷售總額1．88億元，比上年增長7．11%，集市貿易成交額達4 035萬元，比上年增長1．2％。百貨、五金、土產、食品公司等商業企業全部實施解體，轉制為民營企業。

【財政 金融】  全旗財政收入首次突破億元，達到10 068萬元，比上年增長40．49％。其中地方財政收入完成6 298萬元，比上年增長35％。金融部門不斷增強融資功能，增加資金投放規模，全旗金融機構存款、貸款余額達2．96億元和4．88億元，分別比上年增長13．8％和41．4％。人壽保險公司、財產保險公司完成保費403萬元和331萬元，比上年增長33％和6．8％。    

【科技 教育】  科技興農興牧步伐加快。機械化耕種、機鋪地膜、節水擴灌、優良籽種的選用、牲畜種子工程的實施、地面火箭人工增雨技術、機械剪毛技術的引進，在農牧業生產中發揮了較大作用，農牧業關鍵技術覆蓋率達到90％以上，科技進步對農牧業經濟增長貢獻率達到52％。教育工作重點抓了“兩基”達標，截至年底，全旗14個蘇木鄉鎮基本普及初等義務教育，其中13個蘇木鄉鎮普及初級中等義務教育，人口覆蓋率達到93．8％。實施國家貧困地區義務教育工程在旗內的建設項目，投入477萬元，啟動5個蘇木鄉的11所中小學項目學校的土建工程，只用一年時間基本完成二年建設任務。電化教育發展較快，6所中小學已安裝586、486型微機103臺。

【文化 衛生】  繼續實施全盟農村牧區小康文化工程計劃，有13個蘇木鄉被命名為盟級文化鄉蘇木。新建占地面積1 000多平方米全盟一流的圖書館，被旗里命名為花園式單位?；鶎犹K木鄉鎮均建立功率電視差轉臺，偏遠山區的部分牧戶安裝了小型衛星電視地面接收系統。全旗14個蘇木鄉鎮均建起有線電視臺站，有線電視用戶達到7 500戶。農村牧區初級衛生保健達標成果得到鞏固，鼠間鼠疫得到有效監控。全年實現診療16．2萬人次，住院病人3 800人次，診斷符合率98．96％，治愈率98．96％，病床使用率30．5％，死亡率0．86％，病床周轉次數10．73次。經自治區復審，烏蘭鎮正式掛牌命名為區級衛生城鎮。

【城鎮建設】  烏蘭鎮投入700多萬元，新修黑色馬路2 137米，延伸非機動車道，硬化馬路兩側人行道及居民巷道。棋盤井鎮投入80多萬元，新修馬路3段1 000延長米，硬化街面6 800平方米。棋盤井鎮區總體規劃已經自治區初步審評。

【人民生活】  全旗城鎮居民均可支配收入達4 331元，比上年增長13．3％；農牧民人均純收入達2 364元，比上年增長17．8％，人民群眾物質生活有了很大提高，年末全旗職工人數達12 296人，工資總額6 881萬元，比上年減少10．4％，年平均工資為5 589元，比上年增長10．26％。全年投入扶貧資金1 667．6萬元，用于基礎設施和開發式扶貧項目，實現了全旗基本解決貧困人口溫飽的目標。

【人口】  全旗年末總人口為86 995人，人口出生率12．3％。，人口自然增長率8．9％。?？側丝谥忻晒抛?4 366人，非農業人口28 975人。全旗實現無計劃外生育目標，計劃生育率達100％，有效控制了人口的增長。

(仁  欽  白朝曦  崔永忠)