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【內蒙古自治區人民政府外事辦公室領導名錄】

副主任：旺楚克(蒙古族)

             喬明凌(女)

    紀檢組長：白文華

【涉外工作】  為加強自治區外事工作的集中統一領導，經自治區外辦建議和協調，自治區黨委于5月4日成立自治區外事工作領導小組。自治區黨委書記劉明祖為組長，自治區黨委副書記、自治區主席云布龍、自治區黨委副書記王占、自治區政府副主席王鳳岐為副組長，成員為自治區黨委常委、內蒙古軍區司令員彭翠峰、自治區政府副秘書長、外辦主任經大平、自治區安全廳廳長何祖侃。起草《內蒙古自治區黨政領導參加外事活動的有關規定》，自治區黨委辦公廳、政府辦公廳以內黨辦發[1998]17號文印發執行。為加強對全區外事工作歸口管理，起草《關于進一步加強外事工作歸口管理的意見》，經多方征求意見，幾易其稿后，呈報自治區黨委、政府領導審定。在“自治區未列入開放地區申報工作協調小組”領導下，外辦積極聯系協調，努力做好擴大自治區對外開放地區的工作，經與北京軍區、沈陽軍區、蘭州軍區協商已同意自治區托克托縣等25個旗縣(市)列為對外開放地區，上報國務院、外交部、公安部等有關部門審批。全年，直接和間接處理涉外事(案)件31起，發揮外事部門指導協調作用，使發生的涉外事(案)件得以妥善解決。全年接待和參與接待高規格和重要的來訪團組83批819人(次)，在接待工作中，注重把握大局，傳遞有關經濟合作信息，為自治區招商引資牽線搭橋。本著“以我為主、內外有別”和“經濟問題從寬，政治問題從嚴”的原則，組織接待來自日本、芬蘭、英國、韓國和美國5個國家的12個新聞媒體記者11批26人(次)對自治區一些重點項目和民族風情等進行專題采訪，對外宣傳了內蒙古，擴大了內蒙古的知名度。一年來，外辦特別重視加強與外國駐華大使館、聯合國有關機構及其駐京辦事處的聯系與交往，幫助區內有關企業與一些國際大財團、商會、跨國公司和企業取得聯系，為這些企業尋找合作伙伴創造條件。具體承辦11月16日自治區政府主席云布龍在京會見日本國駐華大使的工作，并接受日方“大使基金”56萬元(人民幣)捐款，用于哲里木盟庫倫旗芒汗蘇木小學民族教育事業。                        

【與俄蒙交往】  自治區與俄羅斯和蒙古國在經貿等方面的交流與合作進一步擴大，全年全區因公赴俄、蒙人員24 486人(次)，占全區因公出國人員總數的80％以上，使睦鄰友好關系更多地注入實質性交往。經與俄羅斯有關方面多次聯系和協調，2月，中俄滿洲里一后貝加爾斯克新公路口岸正式開通，自治區政府主席云布龍和俄聯邦原副總理涅姆佐夫出席了開關剪彩儀式。5月29日～6月3日，外辦協助滿洲里市和俄赤塔市聯合舉辦中俄邊境區域合作國際研討會暨’98滿洲里—赤塔經貿合作洽談會，共簽訂合作投資項目31項，協議金額1．04億美元。5月，以王鳳岐副主席為團長的內蒙古自治區代表團出訪蒙古國，進一步加強與蒙古國在經貿、文化等領域的交流與合作。9月4日，王鳳岐會見蒙古國駐呼和浩特總領事索·布德，并接受總領事向受災地區捐款一萬元人民幣。應江澤民主席邀請，蒙古國總統那楚克·巴嘎班迪于12月10～15日對中國進行國事訪問期間，于12月15日訪問了內蒙古自治區，外辦圓滿完成國賓接待任務。      

【因公出國審理】  進一步加強因公出國管理和服務工作。起草《內蒙古自治區盟市廳局以上領導干部因公出國(境)審批管理工作規定》，自治區黨委以內黨辦發[1998]15號文印發執行。整理匯編《關于加強因公臨時出國(境)審批和管理工作的有關規定(摘編)》，加強政策指導和服務。全年共審理因公派遣出國團組8 439批，27 801人(次)。具體承辦自治區5位省級領導出國向國務院的申報手續。在出國審批工作中，堅持按制度辦事，嚴格審核，嚴格把關，堅決杜絕非法移民和公費出國旅游現象。堅持有效的監督制約機制和護照收管制度，切實加強護照管理。簡化批辦手續，提高辦事效率，努力為出國團組和人員提供方便。

【中俄勘界后續工作 中蒙邊界內部踏察】  在上年中俄勘界善后工作和中蒙邊界內部踏察取得第一手資料的基礎上，是年狠抓中俄勘界后續工作的落實和中蒙邊界內部踏察資料的整理工作。經過中俄勘界聯委會多次會晤，中俄雙方完成并確認自治區段中俄邊界敘述議定書。涉及自治區段中俄勘界文件、地圖等審定工作也基本完成。編輯完成了中俄勘界錄像資料工作。參加中俄“共同經濟利用”第五、六、七輪談判，開始進入具體的實質性談判。中俄勘界使用的大船，因年久失修，主機老化，故障毛病諸多，嚴重影響繼續使用。據此，于夏季對大船進行全面大修，更換了主機。經試船、驗收完全達到設計標準。在上年中蒙邊界內部踏察工作的基礎上，完成中蒙邊界界樁登記表的印制及附照片工作(共印制3 000多份)，這是中蒙兩國即將進行第二次聯合檢查的重要基礎性工作。10月外辦以內外函[1998]49號文件向外交部上報《中蒙邊界內蒙古段第二次聯檢方案》，外交部給予肯定，表示滿意。為中蒙兩國將要舉行的貫徹執行中蒙邊界制度條約問題會晤，外辦以內外發[1998]6號文件向外交部上報自治區有關情況資料。6月，圓滿完成中蒙邊界水界段的內部踏察，并以內外函[1998]112號文件《關于中蒙邊界水界段內部踏察情況的報告》上報自治區政府和外交部。向外交部上報了在中蒙邊界第二次聯合檢查之前對中蒙邊界全線進行航攝的建議，以便測制大比例尺邊界地形圖。在向外交部請示匯報的同時，協調有關部門對已損壞的中蒙邊界18號、中俄邊界42號界樁進行修復。自治區外辦以內外發[1998]35號文件向外交部上報《關于呼倫貝爾盟界河護岸規劃意見的函》，隨后，外交部以外條函[1998]559號《關于建議同意對呼倫貝爾盟地區中蒙、中俄界河險工險段護岸工程立項的函》，發國家發展計劃委員會、水利部。6月，國家發展計劃委員會下撥自治區界河護岸工程款600萬元。之后又增撥2 000萬元，共計2 600萬元。保障了自治區1998年界河護岸工作的實施。根據黨中央領導批示精神，外交部關于認真做好中俄、中蒙國界河流國土流失情況調查的指示，自治區外辦于10月組織呼盟及有關旗市對額爾古納河上游、哈拉哈河、沙爾勒金河國土流失和界樁被沖毀情況進行實地踏察，取得大量的第一手資料。并于10月19日以內外發[1998]47號文件《關于中俄、中蒙國界河流國土嚴重流失情況的報告》上報自治區政府、自治區副書記王占、政府副主席王鳳岐和外交部等國家有關部委。王鳳岐副主席于11月4日在此報告上作了重要批示，要求外辦牽頭，盡快提出成立自治區國界河流護岸工程領導小組的單位、人員、職能職責等，呈王占副書記審批。隨后，以“簽報”形式向王占副書記上報《關于成立內蒙古自治區國界河流護岸工程領導小組的請示》件，王占副書記批示“擬同意”，隨之，劉明祖書記作重要批示，此項工作正在落實之中。為推動中蒙邊界第二次聯檢盡早開展和界河護岸工程全面實施，外辦旺楚克副主任帶隊于11月18日赴京就上述兩項工作向外交部做詳細匯報，外交部非常滿意，指出工作做得周到細致，比有關省的工作要超前，為開展這兩項工作打下了基礎。編輯印制《邊境政策法規文件匯編》；協助有關部門完成滿洲里—后貝爾加爾斯克新公路口岸開通和畢其格圖—珠恩嘎達布其口岸運送石油事宜的聯絡任務；參與制定《邊防(聯防)委員會工作規范》、《邊境管理責任狀》等文件。                 

【引進國外人才 派員出國培訓】            

自治區外辦緊密配合自治區科教興區戰略，向國家外專局申報各類引進人才項目42個，爭取到引進國外人才專項經費103．2萬余元。全年共組織15個盟市廳局的21個項目單位實施了44個項目(包括27個自聘類)，比上年增加一倍。其中農業類項目30個、工業類12個。加強出國培訓工作的歸口管理，堅持按需派遣原則。制訂《內蒙古自治區派遣團組和人員赴國(境)外培訓暫行管理辦法》、《出國(境)培訓人員選拔條件》、《備案類、審核類、審批類培訓項目辦理程序及要求》、《報送出國(境)培訓成果報告執行辦法》等規章制度，使派遣出國(境)培訓工作逐步規范化、制度化。一年來，自治區外辦把為農牧業服務作為工作重點，有組織、有計劃地執行各類培訓項目64個，共爭取到國家外專局和國外培訓機構資助合計人民幣185萬元。出國(境)培訓項目普遍取得良好效果，其中“胚胎移植生物高技術在畜種改良中的產業化”項目被列為自治區帶動地方經濟發展的重大科技項目之一。積極開展引智成果的推廣工作，重點組織實施“茄子嫁接”、“陽光工程”等兩個項目的推廣工作取得顯著效果，受到輿論界廣泛關注，《中國引進報》、《內蒙古日報》、內蒙古電視臺和《呼和浩特晚報》分別進行了報導。

【民間友好交往】

與美國結好工作  自治區外辦(自治區對外友協)把自治區與美國加利福尼亞州、呼和浩特市與美國洛杉磯郡的結好工作作為友協工作的重點來抓，取得突破性進展。在自治區黨委、政府歷屆領導的關心和支持下，在美國加州洛杉磯郡與自治區已有十年交往史的基礎上，10月3日美國加州洛杉磯郡郡長安東諾維奇專程來自治區簽署呼和浩特市與美國洛杉磯郡締結友好地區關系的協議書。為了擴大結好工作成果，10月下旬由于再清主席助理率友協代表團訪問美國加利福尼亞州和明尼蘇達州，并與加利福尼亞州形成會談的《諒解備忘錄》。

同俄蒙友好往來  在重點加強與發達國家民間友好交往的同時，繼續鞏固和加強同俄羅斯、蒙古國之間的民間友好往來。經外交部批準，5月29日～6月3日，自治區外辦協助滿洲里市與赤塔市聯合舉辦中俄邊境區域合作國際研討會暨 ’98滿洲里—赤塔經貿合作洽談會，雙方簽訂了合作投資項目31個，協議金額1．04億美元。這一活動有力地推動了中俄邊境地區貿易和經濟技術合作向縱深發展，得到全國友協領導重視。陳昊蘇副會長批示：“友協在舉辦此類研討會時，要注意借鑒滿洲里的經驗”。11月邀請蒙古國蒙中友協代表團訪問自治區，雙方在呼和浩特市簽署了《內蒙古自治區中蒙友好協會與蒙古國蒙中友好協會1999～2000年友好交流計劃》。

與日本等國友好關系  日本友協會長平山郁夫先生5月訪問自治區期間向呼倫貝爾盟一所希望小學捐贈人民幣20萬元，并推薦呼倫貝爾盟申請“世界自然文化遺產保護區”。日本每日食品株式會社董事長瀧口義男先生訪問自治區期間，向烏蘭察布盟化德縣捐資200萬日元扶貧助學。全年共接待國外友好代表團13批113人（次），組派友好團組出訪15人（次），加強了與各友好國家的交往。

(吳秀芝)