1999卷


【內蒙古自治區公安消防總隊領導名錄】
總 隊 長:吳興瑞
政 委:楊建民
副 總 隊 長:王延生(滿族)
浩林夫(蒙古族)
副 政 委:云 江(蒙古族)
政 治 部 主 任
司令部參謀長:武萬華
后 勤 部 部 長:張飛宇
后勤部副部長:陳建華
防火部副部長:董文俊
馬志義
【消防監督】 各級消防部門緊緊圍繞元旦、春節、元宵節等重大節日和國慶50周年、澳門回歸祖國兩大歷史盛事,廣泛深入地開展消防安全大檢查活動。從自治區政府到各盟市旗縣區政府,從總隊到各支隊、消防大隊(科),都分別組成檢查組,深入各重點單位、重要活動場所進行消防安全大檢查。元宵節期間,總隊5名黨委成員分別帶隊深入呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾盟、烏蘭察布盟等地檢查消防安全工作;春防期間,總隊組成四個工作組,深入全區12個盟市對春防工作情況進行檢查。9月,自治區政府責成總隊及有關部門,對全區12個盟市公共消防基礎設施建設進行檢查,并在全區開展公共娛樂場所、易燃易爆危險物品場所、加油站點、糧庫等單位的專項治理。一些盟、市領導也親自掛帥,深入所屬旗縣區、單位進行檢查。據統計,由各級政府帶隊開展的消防安全檢查達168次。各級公安消防部門充分發揮監督主力軍作用,廣泛開展查隱患、堵漏洞、保安全活動,集中整治一大批火災隱患。特別對重點地區、重點行業、重點工程、重點單位分別開展各種類型的專項治理。據統計,全年共開展大型安全檢查323次,專項治理134次,召開隱患整改現場會48次,檢查單位24 389個,發現各類火災隱患84 495處,查處84 313處,監督整改73 764處,其中發現重大火災隱患217處,查處217處。在監督檢查工作中,各級消防部門共取締不合格單位87家,查封39家,停業整改56家,罰款64.87萬元,行政處理159人,司法處理2人,全區共落實火災隱患整改經費4 148.84萬元。在加強消防監督工作的同時,各地還加大對火災事故的查處力度,全年共查處各類火災2 383起,判刑3人,拘留29人,處罰327人。按照《建筑工程消防監督審核管理規定》,認真開展建筑項目的設計審核、施工檢查和竣工驗收,重點對公共娛樂場所裝修工程和建筑消防設施開展檢查和治理,1999年全區各級消防部門共審核工程建筑面積3 333.2萬平方米,總投資147.4億元,參與審核項目1 055項,竣工驗收470項2 887.1萬平方米,發審核意見書1 163份,提出整改意見4 694條,共對19項30萬元以上的建筑自動消防設施進行竣工驗收前檢測。
【目標化管理】 各盟市分別以政府名義召開消防工作會議,采取層層簽訂責任狀的形式,對領導責任、火災預防、火災隱患及火災事故查處、城鎮公共消防設施及消防裝備建設等作出明確規定,將全年的消防工作落實到各旗縣區政府及各單位、各系統。據統計,全區各盟行政公署、市政府與各旗縣區政府、各系統單位共簽訂消防工作責任狀404份,旗縣區政府與各鄉鎮、蘇木、單位簽狀28 162份,并有39個旗縣區制定出臺了消防規劃,將消防工作納入整體城鎮建設規劃當中。各支隊也層層對下簽訂消防工作責任狀298份,將部隊管理和各項業務工作納入總體目標管理運行程序當中,有力地促進了各項目標任務的完成。同時,加強了消防基礎設施建設和部隊裝備建設。1999年全區各級政府共為消防部隊撥裝備專款781.6萬元,撥業務經費1 460.55萬元,全區共新增消火栓1 128個,消防水鶴92個,修復消火栓236個,更新消防車輛21臺,新增特種裝備838件,有2個支隊建立起了350兆赫通訊網,一批比較先進的消防特勤裝備和無線通訊設備裝備到基層部隊,使社會整體防御火災能力和撲救火災能力得到提高。
【消防宣傳】 各地利用重大節日和冬春季防火宣傳周、“119”消防宣傳日等有利時機,通過板報、標語、領導講話、散發宣傳材料、舉辦學習班、設立咨詢點、出動消防宣傳車、宣傳隊,組織“少年消防烏蘭牧騎”、“中小學生消防知識一堂課”等多種形式,開展豐富多彩的消防宣傳活動。各地還分別舉辦"肖防法》頒布、實施一周年慶祝活動。據統計,全區消防部門共舉辦大型消防宣傳活動142次,散發消防宣傳材料185.5萬份,舉辦消防文藝演出77場次,有1 425所學校開展中小學生消防知識一堂課教育,受教育人數達1 172萬人。各地消防部門還積極與新聞單位聯系,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介,開辟宣傳專欄,制作和播發新聞專題,先后開辟“消防天地”、“消防之窗”、“消防之聲”、“119園地”等宣傳專欄228個,全區消防部隊在國家級報刊、電臺、電視臺發稿62篇,在自治區級報刊、電臺、電視臺發稿364篇,在盟市級新聞媒體發稿1 750篇,旗縣級新聞單位發稿3 113篇。各地加強對特殊工種人員,一、二級重點單位法人代表的培訓,嚴格持證上崗制度。全年共舉辦各種類型消防培訓班166個,培訓人數達14 034人,有11 702人達到消防安全要求,準予持證上崗,持證上崗率達到83.4%。
【執勤訓練】 全區消防部隊緊緊圍繞國慶50周年和澳門回歸祖國消防安全保衛工作,以提高“滅大火、打惡仗”的能力為目標,廣泛開展技術、戰術練兵活動,突出想定作業指揮、協同作戰、戰術演練等訓練,努力提高部隊整體作戰能力。各盟市結合實際,自行選定合適的場所,積極開展大型聯合滅火實戰演練,并采取異地觀摩交流等方式,探討和交流撲救重特大惡性火災事故的方法和具體撲救措施。部分支隊還舉辦大型消防業務技能比武活動,進一步促進部隊業務訓練。各支隊還有針對性地開展了搶險救援工作訓練,成功地參加了民房坍塌、有害氣體泄露爆炸等搶險救援戰斗。全年共制訂滅火作戰計劃665份,修訂862份,開展各種類型的滅火演練2 535次,全區消防部隊共滅火出動2 550次,搶險救援360次,出動車輛6 618臺次,人員37 000余人次,搶救被困人員50人,保護財產價值7 000余萬元??傟犨€制定完成了撲救重特大火災組織指揮程序,進一步規范了重特大火災的具體指揮程序。
【部隊管理】 按照江澤民主席“五句話”要求和“從嚴治警”方針,全區消防部隊大力加強正規劃建設,繼續深入開展學天津消防總隊活動,嚴格條令條例管理,建立起嚴格正規的執勤、訓練、工作和一日生活秩序。在全區部隊中組織開展學習貫徹落實條令、加強部隊正規劃建設活動,通過舉辦學習貫徹條令培訓班、條令知識競賽、經驗交流會等,使全區上下形成依據條令抓規范、認認真真抓落實的良好工作局面。5月,以優異成績通過了公安部新條令對檢互查工作。針對不同時期部隊管理工作中存在的問題,在部隊中廣泛開展了紀律作風教育整頓,通過“練業務、抓安全、促備戰、比作風”和不定期訪察等手段促進部隊各項制度的養成。在全區部隊認真組織開展了“十佳優秀班長評比”、“三年無事故評比”、“百日安全無事故評比”等活動,定期開展安全教育檢查,嚴把“人、車、酒”三關。特別在新兵下隊和老兵退伍期間,各地先后開展了尊干愛兵教育和“知兵、愛兵、帶兵”及“站好最后一班崗”等活動,嚴格了部隊的組織紀律性,維護部隊的內部穩定。
【政治工作】 充分發揮部隊政治教育工作優勢,大力加強部隊的政治教育和經常性的思想建設,增強部隊凝聚力。首先在全區消防部隊認真開展以愛國主義、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗為主要內容的四個教育,進一步激發全體官兵的愛國熱情和工作熱情;其次,在全區部隊中深入開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的“三講”教育整頓,各級領導帶頭學習,主動檢查和剖析在黨性黨風方面及工作中存在的主要問題,自覺接受群眾監督,把“三講”要求自覺地貫徹落實到實際工作之中。同時針對領導干部在部隊建設和個人工作生活方面存在的問題,通過批評與自我批評及向全體官兵征求意見等形式進行擺查和糾正;再次,在全區部隊中開展了以知法、學法、執法、守法為主要內容的法紀教育,先后學習了《憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國兵役法》、《消防法》等有關法律法規,并組織官兵認真開展討論,結合身邊的事例現身說法,收到明顯效果。進一步加強黨團組織建設、干部隊伍建設和日常思想政治教育工作,完善經常性的思想工作體系,有計劃地組織各類干部進行崗位培訓和考試,多途徑提高干部文化素質。重點落實黨的“七項組織生活制度”,有效地增強了各級黨組織解決自身問題和領導部隊全面建設的能力。
【精神文明建設】 各級消防部隊切實加強精神文明建設和雙擁共建活動,主動同當地黨委、政府聯系,積極參加防凌、防洪、扶貧和向希望工程捐款等活動。全年,消防部隊共參加義務勞動1 153次,出動車輛1 343臺次,參加人數達16 250人次;為民辦好事2 430件,捐款15.55萬元,捐物1 816件;落實扶貧款項15.3萬元,使1 791人初步擺脫貧困。
【后勤建設】 全區消防部隊在總結三年來發展農副業生產建設成績的基礎上,繼續狠抓農副業生產基地建設,共建成較大型農副業生產基地12個,中小型農副業基地26個。是年,共種糧651畝,種菜198.1畝,牧場8 600畝,養豬1 861口,養羊1 960只,養牛198頭,養兔1 001只,養雞14 852只,養鴿660只,養山雞、烏雞等其它禽畜450頭只,全年產蛋13.31萬斤,產肉14.3萬斤,產蔬菜30.27萬斤,基層部隊肉蛋菜平均自給率達51.8%,部分支隊已達80%以上。進一步加強財務管理和審計監督工作,嚴格各項財經紀律。按時報領、核銷、撥付各種經費,保證基層單位標準經費如額撥付到位;同時嚴格執行財務工作標準,堅持經費一支筆審批制度;加強財務檢查工作,對離任人員全部進行離任審計;將有限的物力財力盡力向基層傾斜,全年共為基層辦實事59件,投入資金246.9萬元,為部隊圓滿完成各項工作任務提供了保障。
(李曉紅 戴建峰 吳滿海)


【內蒙古自治區公安消防總隊領導名錄】
總 隊 長:吳興瑞
政 委:楊建民
副 總 隊 長:王延生(滿族)
浩林夫(蒙古族)
副 政 委:云 江(蒙古族)
政 治 部 主 任
司令部參謀長:武萬華
后 勤 部 部 長:張飛宇
后勤部副部長:陳建華
防火部副部長:董文俊
馬志義
【消防監督】 各級消防部門緊緊圍繞元旦、春節、元宵節等重大節日和國慶50周年、澳門回歸祖國兩大歷史盛事,廣泛深入地開展消防安全大檢查活動。從自治區政府到各盟市旗縣區政府,從總隊到各支隊、消防大隊(科),都分別組成檢查組,深入各重點單位、重要活動場所進行消防安全大檢查。元宵節期間,總隊5名黨委成員分別帶隊深入呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾盟、烏蘭察布盟等地檢查消防安全工作;春防期間,總隊組成四個工作組,深入全區12個盟市對春防工作情況進行檢查。9月,自治區政府責成總隊及有關部門,對全區12個盟市公共消防基礎設施建設進行檢查,并在全區開展公共娛樂場所、易燃易爆危險物品場所、加油站點、糧庫等單位的專項治理。一些盟、市領導也親自掛帥,深入所屬旗縣區、單位進行檢查。據統計,由各級政府帶隊開展的消防安全檢查達168次。各級公安消防部門充分發揮監督主力軍作用,廣泛開展查隱患、堵漏洞、保安全活動,集中整治一大批火災隱患。特別對重點地區、重點行業、重點工程、重點單位分別開展各種類型的專項治理。據統計,全年共開展大型安全檢查323次,專項治理134次,召開隱患整改現場會48次,檢查單位24 389個,發現各類火災隱患84 495處,查處84 313處,監督整改73 764處,其中發現重大火災隱患217處,查處217處。在監督檢查工作中,各級消防部門共取締不合格單位87家,查封39家,停業整改56家,罰款64.87萬元,行政處理159人,司法處理2人,全區共落實火災隱患整改經費4 148.84萬元。在加強消防監督工作的同時,各地還加大對火災事故的查處力度,全年共查處各類火災2 383起,判刑3人,拘留29人,處罰327人。按照《建筑工程消防監督審核管理規定》,認真開展建筑項目的設計審核、施工檢查和竣工驗收,重點對公共娛樂場所裝修工程和建筑消防設施開展檢查和治理,1999年全區各級消防部門共審核工程建筑面積3 333.2萬平方米,總投資147.4億元,參與審核項目1 055項,竣工驗收470項2 887.1萬平方米,發審核意見書1 163份,提出整改意見4 694條,共對19項30萬元以上的建筑自動消防設施進行竣工驗收前檢測。
【目標化管理】 各盟市分別以政府名義召開消防工作會議,采取層層簽訂責任狀的形式,對領導責任、火災預防、火災隱患及火災事故查處、城鎮公共消防設施及消防裝備建設等作出明確規定,將全年的消防工作落實到各旗縣區政府及各單位、各系統。據統計,全區各盟行政公署、市政府與各旗縣區政府、各系統單位共簽訂消防工作責任狀404份,旗縣區政府與各鄉鎮、蘇木、單位簽狀28 162份,并有39個旗縣區制定出臺了消防規劃,將消防工作納入整體城鎮建設規劃當中。各支隊也層層對下簽訂消防工作責任狀298份,將部隊管理和各項業務工作納入總體目標管理運行程序當中,有力地促進了各項目標任務的完成。同時,加強了消防基礎設施建設和部隊裝備建設。1999年全區各級政府共為消防部隊撥裝備專款781.6萬元,撥業務經費1 460.55萬元,全區共新增消火栓1 128個,消防水鶴92個,修復消火栓236個,更新消防車輛21臺,新增特種裝備838件,有2個支隊建立起了350兆赫通訊網,一批比較先進的消防特勤裝備和無線通訊設備裝備到基層部隊,使社會整體防御火災能力和撲救火災能力得到提高。
【消防宣傳】 各地利用重大節日和冬春季防火宣傳周、“119”消防宣傳日等有利時機,通過板報、標語、領導講話、散發宣傳材料、舉辦學習班、設立咨詢點、出動消防宣傳車、宣傳隊,組織“少年消防烏蘭牧騎”、“中小學生消防知識一堂課”等多種形式,開展豐富多彩的消防宣傳活動。各地還分別舉辦"肖防法》頒布、實施一周年慶祝活動。據統計,全區消防部門共舉辦大型消防宣傳活動142次,散發消防宣傳材料185.5萬份,舉辦消防文藝演出77場次,有1 425所學校開展中小學生消防知識一堂課教育,受教育人數達1 172萬人。各地消防部門還積極與新聞單位聯系,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介,開辟宣傳專欄,制作和播發新聞專題,先后開辟“消防天地”、“消防之窗”、“消防之聲”、“119園地”等宣傳專欄228個,全區消防部隊在國家級報刊、電臺、電視臺發稿62篇,在自治區級報刊、電臺、電視臺發稿364篇,在盟市級新聞媒體發稿1 750篇,旗縣級新聞單位發稿3 113篇。各地加強對特殊工種人員,一、二級重點單位法人代表的培訓,嚴格持證上崗制度。全年共舉辦各種類型消防培訓班166個,培訓人數達14 034人,有11 702人達到消防安全要求,準予持證上崗,持證上崗率達到83.4%。
【執勤訓練】 全區消防部隊緊緊圍繞國慶50周年和澳門回歸祖國消防安全保衛工作,以提高“滅大火、打惡仗”的能力為目標,廣泛開展技術、戰術練兵活動,突出想定作業指揮、協同作戰、戰術演練等訓練,努力提高部隊整體作戰能力。各盟市結合實際,自行選定合適的場所,積極開展大型聯合滅火實戰演練,并采取異地觀摩交流等方式,探討和交流撲救重特大惡性火災事故的方法和具體撲救措施。部分支隊還舉辦大型消防業務技能比武活動,進一步促進部隊業務訓練。各支隊還有針對性地開展了搶險救援工作訓練,成功地參加了民房坍塌、有害氣體泄露爆炸等搶險救援戰斗。全年共制訂滅火作戰計劃665份,修訂862份,開展各種類型的滅火演練2 535次,全區消防部隊共滅火出動2 550次,搶險救援360次,出動車輛6 618臺次,人員37 000余人次,搶救被困人員50人,保護財產價值7 000余萬元??傟犨€制定完成了撲救重特大火災組織指揮程序,進一步規范了重特大火災的具體指揮程序。
【部隊管理】 按照江澤民主席“五句話”要求和“從嚴治警”方針,全區消防部隊大力加強正規劃建設,繼續深入開展學天津消防總隊活動,嚴格條令條例管理,建立起嚴格正規的執勤、訓練、工作和一日生活秩序。在全區部隊中組織開展學習貫徹落實條令、加強部隊正規劃建設活動,通過舉辦學習貫徹條令培訓班、條令知識競賽、經驗交流會等,使全區上下形成依據條令抓規范、認認真真抓落實的良好工作局面。5月,以優異成績通過了公安部新條令對檢互查工作。針對不同時期部隊管理工作中存在的問題,在部隊中廣泛開展了紀律作風教育整頓,通過“練業務、抓安全、促備戰、比作風”和不定期訪察等手段促進部隊各項制度的養成。在全區部隊認真組織開展了“十佳優秀班長評比”、“三年無事故評比”、“百日安全無事故評比”等活動,定期開展安全教育檢查,嚴把“人、車、酒”三關。特別在新兵下隊和老兵退伍期間,各地先后開展了尊干愛兵教育和“知兵、愛兵、帶兵”及“站好最后一班崗”等活動,嚴格了部隊的組織紀律性,維護部隊的內部穩定。
【政治工作】 充分發揮部隊政治教育工作優勢,大力加強部隊的政治教育和經常性的思想建設,增強部隊凝聚力。首先在全區消防部隊認真開展以愛國主義、革命人生觀、尊干愛兵、艱苦奮斗為主要內容的四個教育,進一步激發全體官兵的愛國熱情和工作熱情;其次,在全區部隊中深入開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的“三講”教育整頓,各級領導帶頭學習,主動檢查和剖析在黨性黨風方面及工作中存在的主要問題,自覺接受群眾監督,把“三講”要求自覺地貫徹落實到實際工作之中。同時針對領導干部在部隊建設和個人工作生活方面存在的問題,通過批評與自我批評及向全體官兵征求意見等形式進行擺查和糾正;再次,在全區部隊中開展了以知法、學法、執法、守法為主要內容的法紀教育,先后學習了《憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國兵役法》、《消防法》等有關法律法規,并組織官兵認真開展討論,結合身邊的事例現身說法,收到明顯效果。進一步加強黨團組織建設、干部隊伍建設和日常思想政治教育工作,完善經常性的思想工作體系,有計劃地組織各類干部進行崗位培訓和考試,多途徑提高干部文化素質。重點落實黨的“七項組織生活制度”,有效地增強了各級黨組織解決自身問題和領導部隊全面建設的能力。
【精神文明建設】 各級消防部隊切實加強精神文明建設和雙擁共建活動,主動同當地黨委、政府聯系,積極參加防凌、防洪、扶貧和向希望工程捐款等活動。全年,消防部隊共參加義務勞動1 153次,出動車輛1 343臺次,參加人數達16 250人次;為民辦好事2 430件,捐款15.55萬元,捐物1 816件;落實扶貧款項15.3萬元,使1 791人初步擺脫貧困。
【后勤建設】 全區消防部隊在總結三年來發展農副業生產建設成績的基礎上,繼續狠抓農副業生產基地建設,共建成較大型農副業生產基地12個,中小型農副業基地26個。是年,共種糧651畝,種菜198.1畝,牧場8 600畝,養豬1 861口,養羊1 960只,養牛198頭,養兔1 001只,養雞14 852只,養鴿660只,養山雞、烏雞等其它禽畜450頭只,全年產蛋13.31萬斤,產肉14.3萬斤,產蔬菜30.27萬斤,基層部隊肉蛋菜平均自給率達51.8%,部分支隊已達80%以上。進一步加強財務管理和審計監督工作,嚴格各項財經紀律。按時報領、核銷、撥付各種經費,保證基層單位標準經費如額撥付到位;同時嚴格執行財務工作標準,堅持經費一支筆審批制度;加強財務檢查工作,對離任人員全部進行離任審計;將有限的物力財力盡力向基層傾斜,全年共為基層辦實事59件,投入資金246.9萬元,為部隊圓滿完成各項工作任務提供了保障。
(李曉紅 戴建峰 吳滿海)