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【領導名景】

旗委書記：芒  來(蒙古族4月免)      

         雙  喜(蒙古族4～11月)    

         (11月任)

人大常委會主任：恩  和(蒙古族)

旗    長：雙  喜(蒙古族4月免)

         (4～11月)

         阿希達(蒙古族11月任)

政協主席：特木熱(蒙古族)

【概述】  1998年，巴林右旗各族人民認真落實旗委、政府“以兩個提高為目標，圍繞一個中心，打好兩個攻堅戰，在十個方面實現新突破”的總體工作思路，解放思想，更新觀念，振奮精神，團結一心，戰勝了嚴重的洪澇災害和各種困難，開創性地開展工作，國民經濟運行基本正常，各項事業發展取得較大成績。國內生產總值(現價)完成4．54億元，比上年下降7．1％。其中：第一產業完成2．66億元，比上年下降4．7％；第二產業完成0．67億元，比上年下降31．6％，第三產業完成1．21億元，比上年增長8％。工農牧業總產值完成3．16億元，比上年下降32．5％。其中：農牧業總產值完成2．55億元，與上年持平，工業總產值完成0．61億元，比上年下降71．2％。鄉及鄉以上工業增加值完成3 998萬元，比上年下降36．4％。

【農牧業】  全旗農業播種面積64．5萬畝，比上年增長7％。戰勝了歷史罕見的洪澇等自然災害，糧食總產量9．03萬噸，比上年增長13．5％。為穩定農村牧區經濟，強化基礎建設，加大農村牧區改革力度，保持政策的穩定性和連續性，通過延長土地承包期和草場使用制度改革，給農牧民吃了“定心丸”，使農牧民對土地草場建設的投入熱情空前高漲。全旗落實土地承包權30．2萬畝，草牧場1 112．1萬畝。旗政府始終把水利建設為中心的農田草原基礎建設作為首要任務來抓，通過春、夏、秋三季大會戰和加大基礎設施投資力度，使農牧業生產抵御自然災害的能力明顯增強。農牧業結構得到進一步調整，全年推廣地膜玉米4．1萬畝，水稻1萬畝，經濟作物1．5萬畝。在牧業上“控制頭數，提高質量，優化品種”已成為全旗上下的共識，良種及改良畜比例達到86．2％，品種進一步優化，結構趨于合理。農牧業生產中的科技含量進一步加大。主要牲畜有馬、牛、駱駝、綿羊、山羊、驢、騾、豬。6月末，全旗牲畜總頭數145．1萬頭(只)，比上年減少10．2％。大小畜139．3萬頭(只)，比上年減少7．4％。其中：牛13．2萬頭，山羊84．5萬只，綿羊37．3萬只，分別比上年減少8．7％、2．9％、13．9％。良種及改良畜120萬頭(只)，占大小畜總數的86．2％。完成山羊絨158噸，比上年減少12．7％。完成綿羊毛737噸，比上年減少17．3％。            

【企業改革】  旗政府把小企業改革作為全年攻堅戰之一，以產權制度改革為中心，積極調整和完善所有制結構，探索公有制的多種實現形式。全旗有72戶工商企業完成轉制任務，其中：破產企業31戶，拍賣企業10戶，民有民營3戶，股份制改造9戶，抵貸返租企業2戶，國有獨資公司1戶，政策性經營企業15戶，承債經營1戶，分別占全部企業的31％、10％、3％、9％、2％、1％、15％、1％。基本做到產權一次明晰，職工一次性安置，債權債務一次劃清，轉制一步到位。到年末已完成轉制任務企業的職工為3 527人，其中：內部安置1 690人，社會保險局已接納離休人員22人，退休職工238人，遺屬29人。            

【扶貧】  旗政府把脫貧攻堅始終作為一項主攻任務來抓，全年下撥扶貧資金2 123萬元，其中：財政扶貧資金321萬元，以工代賑資金902萬元，防洪工程資金300萬元，信貸扶貧資金600萬元，各類項目地方配套和群眾自籌資金1 011萬元。主要用于灌渠配套、機電井、新建小草庫倫、人工種草、飲水工程等，覆蓋人口12 433人。為加大脫貧攻堅力度，實行“一幫一”結對扶貧，全旗結對扶貧單位386個、6 775人，幫扶貧困戶3 554戶、15 268人，幫扶貧率100％；幫助貧困學生1 728人。結對扶貧資金197萬元，種籽1．2噸，化肥14噸，地膜0．6噸，樹苗1萬株，糧食2 200公斤，衣物380件。在脫貧攻堅中，采取六大班子領導帶頭聯系蘇木，科局單位聯系嘎查村，干部聯系貧困戶的措施，并選派90名政治素質好、懂經營、會管理的干部到31個嘎查村任職，加大了扶貧力度，扶貧進度、效果顯著。

【財政】  財政收入5 229萬元，完成計劃的100．6％，比上年增長12．6％。從收入中給糧食企業和農墾企業退庫103萬元，財政凈收入5 126萬元，按可比口徑計算完成年度預算的101％，比上年增加481萬元，增長10％。其中：地方財政收入3 931萬元，為年度預算的100％，比上年增加443萬元，增長13％；上劃黨中央兩稅收入l 195萬元，為年度預算的103％，比上年增加40萬元，增長3％。當年財政收入中，旗本級財政收入2 706萬元，鄉級財政收入2 523萬元。收入項目是：工商稅2 407萬元；企業所得稅207萬元；農牧業五稅1 887萬元；企業上繳利潤124萬元。年內，地方財政支出9 778萬元，占調整預算的99．2％，比上年增長12％。其中：旗本級支出6 362萬元，鄉級財政支出3 416萬元。分項目是：各項生產性支出2 884萬元，占總支出的29％；行政事業經費6 451萬元，占總支出的    65．9％；糧食價格補貼259萬元，占總支出的2．6％；社會保障支出184萬元，占總支出的1．9％。

【基本建設】  固定資產投資8 340萬元，比上年增長39％。其中：用于交通、通訊資金2 550萬元，農網改造資金880萬元，農田水利建設資金867萬元，城鎮建設資金4 043萬元，分別占總投資的   30．5％、10．6％、10．4％、48．5％。在重點項目中，大板一常興公路改造、大板—巴林橋二級油路改造、阿日寶冷—那林壩扶貧公路建設、農村電網改造一期工程陸續開工，西拉沐淪河、查干沐淪防洪工程進入實施階段。

【文化 體育】  巴林右旗進入了市級文化先進旗。在自治區九運會上，射箭隊獲得4金、7銀，并兩破紀錄，同時奪得男女團體第二名的好成績。在全市克什克騰旗“搏克”邀請賽上，獲團體第一名，實現了“三連冠”。成立蘇木鄉鎮義務教育執法工作隊，有效控制學生流失。部分小學水毀工程得到恢復。全旗素質教育、職業教育得到加強。巴林右旗代表自治區參加“全國中小學生史豐收速算大賽”榮獲團體二等獎，大板五中被自治區評為《國家體育鍛煉標準施行辦法》先進單位。

【衛生】  以改革為動力，以科技為先導，以農村牧區為重點，突出抓好預防保健、中蒙藥和醫務人員培訓工作。建村級衛生所30個，配套鄉衛生院l所。旗人民醫院新上CT設備，保健所配備了彩色B超，改善了城鄉人民看病就醫的條件。

【人口 計劃生育】  年末總人口17．54萬人，人口自然增長率7．2％。計劃生育工作以宣傳為先導，狠抓“四術”和流動人口管理，流動人口發驗證率85％以上。計生隊伍實行規范化管理，人員素質提高。對“三結合”戶實行檔案化管理。

【人民生活】  農牧民人均純收入1 556元，比上年增加218元。其中：牧民1 588元，比上年增加282元；農民1 506元，比上年增加115元。城鎮居民均可支配收入3 360元，比上年增加192元。

【社會消費】  全旗社會消費品零售總額完成2．2億元，比上年增長10％。全社會零售物價總指數比上年回落2．9個百分點。居民消費價格指數比上年回落4．4個百分點。 

【主要產品產量】  原煤完成6．7萬噸，比上年下降10．7％；白酒543．2噸，比上年下降70．8％；水泥3．8萬噸，比上年增長18．8％；大輸液437．7萬瓶，比上年增長29．1%；巴林石330噸，比上年下降14．3%。  

【交通】  全年公路貨運量55．8萬噸，比上年增長8．3％；公路貨運周轉量5 633．9萬噸公里，比上年增長12．5％。公路客運量76．3萬人次，比上年增長11．88％；公路客運周轉量4 432．4萬人公里，比上年增長11．93％。 

【鄉鎮企業】  鄉鎮企業總產值6．4億元，比上年增長20％。鄉鎮企業總收入7億元，比上年增長23．5％。實際上繳稅金860萬元。

【私營經濟】  個體私營經濟發展迅猛，年內全旗新增個體工商戶1 044戶，私營企業達到35戶，個體私營企業上繳稅金658萬元。   

【抗洪救災】  1998年，巴林右旗遭受了歷史罕見的洪澇災害，致使19個蘇木鄉鎮、158個嘎查村、8．7萬人受災。全旗3 378戶、10134間房屋倒塌。農作物受災面積23．4萬畝，2．7萬畝農田被沖毀，16萬畝打草場受損，水利設施損失慘重。死亡大小畜10 660頭(只)。交通、通訊、農電受到不同程度損失。直接經濟損失達1．6億元，使3．1萬人因災返貧。災情發生后，旗委、政府帶領全旗各族人民共籌集資金55萬元，糧食2萬斤，衣物2．1萬件，水泥30噸，煤80噸和價值2．3萬元生活用品送到災民手中。通過努力，用不同方式使1 936戶災民建起新房，852戶建起簡易住房。經過多次搶修會戰，修復水利工程137處。經過秋季會戰，整修四米畦田8萬畝，渠道清淤480公里，新建山區水利工程169處，小草庫倫600處，塑料暖棚790處。 

(寶音賀希格)