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【內蒙古自治區環境保護局領導名錄】

局  長：吳國忠(蒙古族)

副局長：胡強寧       

       解雙華(女)           

       永  紅(蒙古族)       

【水環境質量】  1998年，據調查了解流經自治區境內的7個水系各河流大部分受到較嚴重污染，其中污染最嚴重的是黃河支流、干流，永定河和內陸河。主要污染指標是石油類、氨氮、高錳酸鹽指數(或化學耗氧量)及懸浮物。與上年相比，水質污染明顯加重的是黃河干流、西遼河干流和內陸河，其它河流水質無明顯變化。總體來講，1998年度自治區各河流水質污染程度正在加重，應引起重視。

【地下水環境質量】  自治區監測的10個城市地下水普遍受到不同程度污染，主要污染指標是：總硬度、氨氮、硝酸鹽氮、大腸菌群。全區地下水污染程度較為嚴重的城市有；呼和浩特市、包頭市、集寧市和錫林浩特市。地下水水質較好的城市有：赤峰市、豐鎮市和烏海市。全區城市深層地下水水質受到污染程度明顯好于淺層地下水，淺層地下水主要受到大腸菌群和“三氮”污染，其污染主要來源于未經處理的城市生活污水。但深層地下水也正在受到不同程度的污染。與上年相比，呼和浩特市、包頭市、集寧市仍為地下水水質污染較嚴重的城市，這三個城市的淺層地下水除受城市生活污水污染外，還受到工業廢水污染，如總氰化物、六價鉻有超標現象。

【大氣環境質量】  自治區城市空氣質量仍處在較重污染水平上，污染特征以煤煙污染為主。總懸浮顆粒是首要污染指標，污染面廣，且程度嚴重；二氧化硫在自治區西部地區污染普遍嚴重，全年均值為0．062mg／m³，12個城市中年均值超過國家空氣質量二級標(0．06mg／m³)的城市占41．7％。在東部地區污染明顯較輕。氮氧化物在自治區各城市基本可達到國家空氣環境質量二級標準。與上年相比，總懸浮顆粒物和降塵污染程度上升，全區年均值為30．94噸／平方公里·月，與全國年均值(1997年度)相比超出1．02倍。降塵量大于全國降塵年均值的城市有包頭、烏海、東勝、赤峰、通遼和集寧市。內蒙古地區降塵量普遍較多，主要原因是風沙大。而二氧化硫和氮氧化物污染普遍有下降趨勢，各城市二氧化硫下降幅度為3．0～93．7％，氮氧化物下降幅度在8．2～48．1％之內。其中二氧化硫和氮氧化物污染程度明顯減輕的城市是呼和浩特市。但仍有個別城市二氧化硫和氮氧化物有上升趨勢，二氧化硫污染加重的是集寧市；氮氧化物污染略有加重的是東勝市和滿洲里市。

【城市環境噪聲狀況】  各城市均有不同程度污染，與上年相比，噪聲略有降低。約有50％以上的城市道路交通噪聲等效聲級超過國家標準；生活噪聲為主要噪聲源，其次為交通噪聲、工業噪聲等，功能區噪聲較上年有所降低。道路交通噪聲12個城市的等效聲級范圍在63．7～72．3dB(A)之間，加權平均值為70．4dB(A)，較上年度降低0．5dB(A)，但仍超標0．4dB(A)。區域環境噪聲12個城市等效聲級分布在50．0～62．0dB(A)之間，全區加權平均值為55．6dB(A)，較上年上升0．6dB(A)。其中赤峰市最高為62．0dB(A)，超過2類區標準2dB(A)，污染較重；超1類但未超2類標準的城市有4個，依次為烏蘭浩特市、集寧市、海拉爾市及包頭市；區域聲環境屬輕度污染，其它7個城市的等效聲級在1類區標準范圍內，聲環境狀況尚好。各類功能區噪聲6個城市除東勝市無功能區超標外，其它5個城市均有不同程度的超標現象。超標城市百分率為：1類區域晝夜分別為   33．3％和66．7％；2類區域晝夜16．7％和33．0％，3類區域晝夜均未超標；4類區域晝夜分別為未超標和83．8％。與上年相比，1～4類區域晝夜超標百分率均降低。污染特征與上年相同，仍是夜間超標比例高于白天。影響城市聲環境質量的噪聲源主要是生活噪聲，占54．2％，交通噪聲次之，占26．8％，工業噪聲占13．0％，其它噪聲占6％。

【建設項目環境管理】  1998年，自治區環保局進一步強化環境監督管理，加強新建項目環境管理。年內應執行環境影響評價制度的大中型建設項目有13項，實際執行的13項，執行率100％；應執行“三同時”項目6項，實際執行6項，執行率100％；在查處重大環境污染和生態破壞事故中，對內蒙古化肥廠廢水污染農田事故，依法進行查處，查處率100％；在全區多次組織清理取締、關停“15小”的專項檢查，并嚴格執行污染限期治理制度，全區共下達限期治理項目224項，超額完成204項。自治區人民政府兩次下達第七、第八期限期治理項目，對10個盟市水、氣、渣、噪等方面的污染源實行限期治理，全面完成對13個城市環境綜合整治定量考核，并于6月5日在《內蒙古日報》上公布考核結果。為有效改善城市環境質量，全區加大對重點環境問題的治理力度。呼和浩特市加強對排煙設施的現場監督管理，全市3 000多臺排煙設施有83．9％達標排放；包頭市鞏固、新建煙塵控制區61．92平方公里；烏海市茶浴爐、營業灶精煤使用率分別達到85％和86．6％；赤峰市加強對松山區金礦等工業廢水的治理，年削減入西遼河有毒污染物15％；呼倫貝爾盟、興安盟出臺《防治白色污染暫行辦法》，積極治理白色污染；哲里木盟全面實施污染物排放總量控制方案，年削減入西遼河水污染物o．46萬噸；錫林郭勒盟、烏海市積極治理被破壞的生態環境，治理井場100口，封堵草原路300條，恢復采金區植被50畝；巴彥淖爾盟下達限期治理項目22項，總排干入黃河廢水削減11．04％；東勝市新建污水處理廠，新增工業廢水處理能力60萬噸；阿拉善盟加大吉蘭泰地區廢液治理力度，水污染物排放總量比上年遞減5．8％。

【生態環境質量】  為改善生態環境質量，在全區組織開展生態環境現狀調查及跨世紀生態環境保護規劃工作，編制完成“內蒙古自治區自然保護區發展規劃”(1998～2010)，并完成加拿大生物多樣性保護援華項目考察組對自治區的考察，初步達成意向。建立重點自然區生物多樣性保護項目庫，年內全區新建自然保護區13個，使全區自然區總數達75個，其中國家級8個，自治區級12個，盟市級3個，旗縣級52個，面積6．14萬平方公里，占全區國土總面積的5．18％。建設生態示范區29個，超額完成自治區下達的建設12個生態示范區的考核目標；實施綠色工程規劃項目10項，超額完成5項。全區已有3個旗縣、91個鄉鎮(蘇木)、村(嘎查)編制完成生態示范區建設規劃并開始實施。

【環保法制建設】  1998年是環境法制工作取得較大成績的一年。以貫徹落實全國第二次環境法制會議和黨中央座談會精神，圍繞自治區經濟與環境可持續發展為中心，在環境立法、環境執法、執法檢查、環境行政執法人員持證上崗培訓和環境法制機構工作人員培訓方面都取得進展，同時進一步完善地方性環境立法工作。對流經自治區的兩大河流黃河和西遼河列為水污染防治工作重點，從上年開始西遼河立法調研到8月完成《西遼河水污染防治條例》的草擬工作。環境執法是環保工作的重要手段，它包括兩個方面，一方面是承辦自治區人大的檢查監督，另一方面是行政執法監督檢查。根據自治區人大《關于對(內蒙古自治區境內黃河流域水污染防治條例)執行情況檢查的通知》要求，8月11～16日先后對烏海市、巴盟、包頭市、呼市、阿盟、伊盟、烏盟、赤峰、哲盟進行專題檢查監督。通過檢查監督，推動各盟市環保工作。      

【環保宣傳教育】  以黨的十五大精神為指針，全面貫徹全國環境宣傳教育工作會議精神，緊緊圍繞環保中心工作，充分發揮環境宣傳教育的基礎、先導、推動和監督作用。全年共完成較大宣傳項目17項，至11月底自治區發表宣傳稿件270篇，盟市發表1 886篇，分別完成考核指標的135％和144％；全區12個盟市駐地在上年基礎上共下達建設環保標語牌任務194塊，實際建設203塊。在“6·5”世界環境日期間，圍繞“全民動起來一保護環境資源”的主題舉行了聲勢浩大、豐富多彩的宣傳活動。在內蒙古廣播電臺《人與環境》欄目請領導發表講話；在《內蒙古日報》公布“全區伊利杯中小學生環境征文”評選結果；在內蒙古電視臺《科技時光》欄目播出“固體廢棄物污染防治”電視專題報道；組織全區圍繞“熱愛我們共有家園”的主題，開展環保讀書、環保知識競賽、環保演講賽、環保征文、環保夏令營等活動，聯合自治區婦聯對環境保護工作有突出貢獻的二十名婦女授予“婦女環保二十佳”榮譽稱號。各盟市除廣泛運用街頭咨詢、組織宣傳車隊、張貼大幅標語、懸掛過街橫幅、設置宣傳畫廊、發放多種宣傳品外，還從當地實際出發，抓住突出環境問題，召開不同形式的紀念會、座談會，請領導發表電視講話、文章，為宣傳環境保護大造聲勢。阿盟婦聯和環保局組織巴彥浩特地區各直屬機關婦女開展“手挎菜籃子、重拿布袋子、治理白色污染”義務勞動和咨詢活動，錫林浩特市環保辦與教育部門聯合組織“行動起來，保護環境資源”干人簽名活動；赤峰市組織小學生代表向全市兒童和家長發出“行動起來，保護我們家園”的倡議；烏蘭浩特市環保局、教育局、婦聯聯合向全體市民發出倡議，號召全市人民立即行動起來，為改善共同的環境盡一份責任和義務；包頭市婦聯和環保局領導率隊深入全市九個旗縣區進行“婦女·家園·環境”知識巡回講座。為動員教育社會各界了解環境狀況、提高環境意識、保護人類賴以生存的環境資源，自治區環保局聯合內蒙古科協舉辦《內蒙古環境資源保護展覽》。從9月18日開展，至11月底，呼市地區近5萬多機關干部和中小學生參觀展覽，激發參展者保護環境資源的緊迫感和責任感。

【環境信訪工作】  1998年，全年信訪工作力度明顯增強，重點抓信訪工作制度落實，制定自治區環保局環境舉報制度，自治區和盟市環保局公布舉報電話，健全環境信訪、舉報機構，配備專兼職信訪工作人員，形成信訪工作網絡，實行領導閱信接訪制度，重要信訪件領導閱批率達100％。實行信訪督查制度，重要信訪件均下達督查通知書，6月下發自治區環保局環境信訪事項查辦情況通報，促進信訪辦結工作。至11月底受理來信41件，辦理率100％，辦結40件，辦結率97．5％；接待來訪14次，來訪人員52人，受理舉報電話16個，全部辦結。其中，烏蘭小區、團結小區鍋爐污染、化肥廠污染賠償落實，烏盟達茂旗稀土氟污染等重要信訪都獲妥善解決，烏蘭小區居民為自治區環保局送來了錦旗。

(韓曉斌)