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1999卷

  • 檔案
  • 內蒙古自治區檔案局領導名錄        

    黨組書記:吳永剛(蒙古族)            

        長:菅光耀                   

         副 局 長:陳忠賢(蒙古族)              

                  張聚長                             

                  李曉峰                            

                  劉振魁                            

    概述  全區各級檔案部門認真貫徹《中華人民共和國檔案法》,加強檔案法制建設,依法管理檔案事業;全面開展檔案工作目標管理考評認定工作,各級檔案館、機關、團體、企業事業單位檔案工作普遍得到加強;檔案科技、教育工作取得新進展;加大檔案宣傳工作力度,依法開放檔案,檔案信息資源開發利用工作取得較好效益,檔案工作為自治區兩個文明建設服務發揮了重要作用。全區檔案工作還存在一些問題,主要表現為;一是有些地方仍然沒有按照《中華人民共和國檔案法》的規定設立縣級以上檔案行政管理部門,致使這些地區檔案行政管理職能不便履行,檔案行政執法無法開展。二是檔案事業雖然納入國民經濟和社會發展計劃,但所列項目并未落實,如檔案館庫建設、重點檔案搶救。三是檔案工作宏觀管理力度不夠,對檔案工作中出現的一些新情況、新問題缺乏有效的解決方法。四是檔案科技工作十分薄弱,制約檔案事業的發展。

    檔案法制建設  全區各級檔案部門認真貫徹實施《中華人民共和國檔案法》,不斷加強檔案法制建設,加大檔案執法監努力度。自治區檔案局積極協調爭取,《內蒙古自治區檔案條例》于11月通過自治區第九屆人大常委會第六次會議預審。各盟市普遍開展檔案執法檢查,呼倫貝爾盟開展檔案法制年活動,盟檔案局完成子參照公務員過渡工作。赤峰市7個旗縣區依法恢復了檔案行政管理機構。包頭市檔案局與市人大教科文衛委、市司法局聯合組成《中華人民共和國檔案法》執法檢查小組,對全市17個地區和單位依法進行檢查,檢查結果向市政府報告。各地檔案部門將《中華人民共和國檔案法》的普及教育納入當地“三五”普法宣傳教育計劃,逐步增強社會的檔案法制意識。

    檔案館機關檔案工作  全區各級綜合檔案館開展目標管理考評認定工作,年內有37個綜合檔案館通過考評認定,占總數的33%。赤峰市、包頭市昆都侖區、伊克昭盟達拉特旗檔案館晉升為自治區特級檔案館。各級檔案館不斷改善檔案保管條件,部分檔案館新安裝了密集檔案柜,配備了微機,逐步實現檔案的計算機管理。各級檔案館積極開展檔案收集工作,年內共接收征集檔案8萬卷。包頭市、呼和浩特市、赤峰市寧城縣檔案館征集全國勞動模范、全國十大杰出青年等著名人物檔案和名優特產品、名勝古跡檔案;呼倫貝爾盟、興安盟積極收集抗洪救災、重建家園過程中形成的檔案,得到當地黨委和政府的肯定。自治區檔案館加強基礎業務建設,在豐富館藏、科學管理、設備配置、庫房建設、提供利用、主動服務方面都取得顯著成績,8月通過國家檔案局考評,晉升為國家二級檔案館,受到自治區政府的獎勵。全區繼續開展機關檔案工作目標管理考評認定,全年共有2 821個機關通過目標管理考評認定,達到自治區特級標準的有288家,比上年增加172家。自治區直屬機關檔案工作目標管理考評晉級47家,比上年增加17家。全區繼續開展機關檔案工作創“雙優”、“雙特優”活動,自治區檢察院、審計廳所屬系統及二級單位檔案管理全部達到自治區一級以上,實現檔案工作創系統“雙優”。                                                        

    農牧業 農村牧區檔案工作  全區各級檔案部門貫徹落實黨的十五屆三中全會和自治區黨委六屆七次全委會議精神,加強農牧業和農村牧區檔案工作。黨的十五屆三中全會召開后,自治區檔案局及時發出《關于貫徹全國農業和農村檔案工作會議精神,進一步加強農牧業及農村牧區檔案工作的通知》,對全區貫徹執行《內蒙古自治區蘇木鄉鎮檔案管理辦法》的情況進行調研。一些盟市檔案部門也采取積極措施,促進本地區工作開展。巴彥淖爾盟召開盟委擴大會議,要求旗縣市、鄉鎮政府和行政村都要建立健全土地承包檔案管理制度,巴彥淖爾盟檔案局制發了《關于做好土地延包檔案管理工作的通知》;呼和浩特市、包頭市分別召開農業、農村檔案工作座談會和農牧業檔案工作現場會,交流開展農牧業、農村牧區檔案工作的經驗。至年底,全區1 043個蘇木、鄉鎮建立綜合檔案室,412個蘇木、鄉鎮建立聯合檔案室,蘇木、鄉鎮建檔率為84.5%;完成建檔工作的嘎查、村有4 173個,占嘎查、村總數的29.9%。全區有63個涉農科技事業單位和13家鄉鎮企業檔案工作達到省部級以上標準。                                                   

    經濟科技檔案工作  隨著國有企業改革不斷深化,企業檔案工作出現許多新情況、新問題,各級檔案部門加強對企業檔案工作的調查研究和依法監督指導。自治區檔案局深入轉制國有企業,對檔案歸屬與流向問題進行調研,提出《關于在國有企業資產與產權變動及行政機關、事業單位機構改革中加強檔案管理的意見》,經自治區黨委辦公廳、政府辦公廳批轉各地及有關部門執行,收效良好。各地區積極貫徹文件精神,妥善做好檔案處置工作。集寧市委發出《關于做好轉制企業檔案移交工作的通知》,集寧市檔案局對轉制企業檔案工作進行大量調查研究,滿洲里市檔案館接收1萬余卷轉制企業的檔案。針對企業檔案工作目標管理認定中存在的問題,自治區檔案局發出《關于做好企業檔案工作目標管理,更好地為企業改革與發展服務的通知》,規范企業檔案工作目標管理認定工作。年內有163家企業通過目標管理認定,50家達到國家二級以上標準。219家科技事業單位檔案管理達到省部級以上標準,比上年增加148家。各級檔案部門還加強對城建檔案工作和重點建設項目檔案管理的監督指導,國家重點建設項目內蒙古化肥廠的檔案工作通過竣工驗收。             

    檔案科技 教育  自治區檔案局加強檔案教育的宏觀管理,制定完    善各項教育規章制度,先后出臺《“九五”后三年內蒙古自治區檔案教育發展計劃》、《內蒙古自治區檔案專業人員崗位培訓實施辦法(試行)》和《內蒙古自治區檔案人員在職教育兼職教師管理辦法(試行)》。開展檔案專業兼職教師任職資格考核認定工作,首批35名兼職教師通過任職資格考核認定。積極開展檔案專業學歷教育,自學考試文秘檔案專業繼續開設;加大在職教育力度,全區參加崗位培訓的檔案人員1 500余人,參加繼續教育學習人員1 000余人。加強檔案人員計算機應用技能培訓,舉辦全區檔案計算機管理知識、技能操作培訓班,參加學習人員200余人。檔案科技工作有新進展,自治區檔案局在原文書立卷檔案檢索軟件書童V1.0版基礎上,又研制出書童V2.0;自治區審計廳研制的審計檔案管理軟件通過國家檔案局測評,在全國審計系統得到應用。自治區有兩篇論文入選參加1998年中國檔案學會第二屆青年檔案學術討論會。

    檔案宣傳  是年是《中華人民共和國檔案法》實施10周年和國際檔案理事會成立50周年,全區各級檔案部門積極開展檔案宣傳活動。自治區黨委和政府召開紀念《中華人民共和國檔案法》實施10周年暨開展“國際檔案周”宣傳大會,自治區各大班子領導出席會議,自治區黨委副書記白志健發表重要講話;自治區檔案局、呼和浩特市檔案局在新華廣場舉行大規模紀念宣傳活動,自治區及呼和浩特市各大班子領導白志健、任亞平、、舍勒巴圖、蓋山林等參加宣傳活動。其他盟市在“國際檔案周”期間也紛紛開展宣傳活動。《檔案與社會》舉辦“紀念黨的十一屆三中全會召開20周年”征文活動,一些盟市拍攝電視專題片,反映當地檔案事業發展成就。自治區檔案館與香港零至壹出版有限公司合作編輯《中國檔案精粹·內蒙古卷》。據統計,全區縣級以上廣播、電視、報刊為宣傳檔案工作共用稿件近600篇。                                                   

    檔案開發利用  各級檔案部門加大檔案信息資源開發利用力度,全區各級各類檔案館接待利用者3萬人次,提供利用檔案資料16.7萬卷冊,編輯出版檔案資料51種、1 361萬字。自治區檔案館編輯出版《成吉思汗八白室檔案史料匯編》和《內蒙古自治區大事記》(1987~1996年)。赤峰市檔案館編纂的《中共赤峰市委、市人民政府關于農牧業、農村牧區工作重要文件選編》、《希望之路——赤峰市鄉鎮企業20年》,得到領導和社會好評。各級檔案部門充分利用檔案舉辦展覽,又有一批檔案館被命名為愛國主義教育基地。滿洲里市檔案館與市邊防檢查站利用檔案資料在國門舉辦展覽,發揮檔案的社會教育功能。  

     (李曉玫)

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    黨組書記:吳永剛(蒙古族)            

        長:菅光耀                   

         副 局 長:陳忠賢(蒙古族)              

                  張聚長                             

                  李曉峰                            

                  劉振魁                            

    概述  全區各級檔案部門認真貫徹《中華人民共和國檔案法》,加強檔案法制建設,依法管理檔案事業;全面開展檔案工作目標管理考評認定工作,各級檔案館、機關、團體、企業事業單位檔案工作普遍得到加強;檔案科技、教育工作取得新進展;加大檔案宣傳工作力度,依法開放檔案,檔案信息資源開發利用工作取得較好效益,檔案工作為自治區兩個文明建設服務發揮了重要作用。全區檔案工作還存在一些問題,主要表現為;一是有些地方仍然沒有按照《中華人民共和國檔案法》的規定設立縣級以上檔案行政管理部門,致使這些地區檔案行政管理職能不便履行,檔案行政執法無法開展。二是檔案事業雖然納入國民經濟和社會發展計劃,但所列項目并未落實,如檔案館庫建設、重點檔案搶救。三是檔案工作宏觀管理力度不夠,對檔案工作中出現的一些新情況、新問題缺乏有效的解決方法。四是檔案科技工作十分薄弱,制約檔案事業的發展。

    檔案法制建設  全區各級檔案部門認真貫徹實施《中華人民共和國檔案法》,不斷加強檔案法制建設,加大檔案執法監努力度。自治區檔案局積極協調爭取,《內蒙古自治區檔案條例》于11月通過自治區第九屆人大常委會第六次會議預審。各盟市普遍開展檔案執法檢查,呼倫貝爾盟開展檔案法制年活動,盟檔案局完成子參照公務員過渡工作。赤峰市7個旗縣區依法恢復了檔案行政管理機構。包頭市檔案局與市人大教科文衛委、市司法局聯合組成《中華人民共和國檔案法》執法檢查小組,對全市17個地區和單位依法進行檢查,檢查結果向市政府報告。各地檔案部門將《中華人民共和國檔案法》的普及教育納入當地“三五”普法宣傳教育計劃,逐步增強社會的檔案法制意識。

    檔案館機關檔案工作  全區各級綜合檔案館開展目標管理考評認定工作,年內有37個綜合檔案館通過考評認定,占總數的33%。赤峰市、包頭市昆都侖區、伊克昭盟達拉特旗檔案館晉升為自治區特級檔案館。各級檔案館不斷改善檔案保管條件,部分檔案館新安裝了密集檔案柜,配備了微機,逐步實現檔案的計算機管理。各級檔案館積極開展檔案收集工作,年內共接收征集檔案8萬卷。包頭市、呼和浩特市、赤峰市寧城縣檔案館征集全國勞動模范、全國十大杰出青年等著名人物檔案和名優特產品、名勝古跡檔案;呼倫貝爾盟、興安盟積極收集抗洪救災、重建家園過程中形成的檔案,得到當地黨委和政府的肯定。自治區檔案館加強基礎業務建設,在豐富館藏、科學管理、設備配置、庫房建設、提供利用、主動服務方面都取得顯著成績,8月通過國家檔案局考評,晉升為國家二級檔案館,受到自治區政府的獎勵。全區繼續開展機關檔案工作目標管理考評認定,全年共有2 821個機關通過目標管理考評認定,達到自治區特級標準的有288家,比上年增加172家。自治區直屬機關檔案工作目標管理考評晉級47家,比上年增加17家。全區繼續開展機關檔案工作創“雙優”、“雙特優”活動,自治區檢察院、審計廳所屬系統及二級單位檔案管理全部達到自治區一級以上,實現檔案工作創系統“雙優”。                                                        

    農牧業 農村牧區檔案工作  全區各級檔案部門貫徹落實黨的十五屆三中全會和自治區黨委六屆七次全委會議精神,加強農牧業和農村牧區檔案工作。黨的十五屆三中全會召開后,自治區檔案局及時發出《關于貫徹全國農業和農村檔案工作會議精神,進一步加強農牧業及農村牧區檔案工作的通知》,對全區貫徹執行《內蒙古自治區蘇木鄉鎮檔案管理辦法》的情況進行調研。一些盟市檔案部門也采取積極措施,促進本地區工作開展。巴彥淖爾盟召開盟委擴大會議,要求旗縣市、鄉鎮政府和行政村都要建立健全土地承包檔案管理制度,巴彥淖爾盟檔案局制發了《關于做好土地延包檔案管理工作的通知》;呼和浩特市、包頭市分別召開農業、農村檔案工作座談會和農牧業檔案工作現場會,交流開展農牧業、農村牧區檔案工作的經驗。至年底,全區1 043個蘇木、鄉鎮建立綜合檔案室,412個蘇木、鄉鎮建立聯合檔案室,蘇木、鄉鎮建檔率為84.5%;完成建檔工作的嘎查、村有4 173個,占嘎查、村總數的29.9%。全區有63個涉農科技事業單位和13家鄉鎮企業檔案工作達到省部級以上標準。                                                   

    經濟科技檔案工作  隨著國有企業改革不斷深化,企業檔案工作出現許多新情況、新問題,各級檔案部門加強對企業檔案工作的調查研究和依法監督指導。自治區檔案局深入轉制國有企業,對檔案歸屬與流向問題進行調研,提出《關于在國有企業資產與產權變動及行政機關、事業單位機構改革中加強檔案管理的意見》,經自治區黨委辦公廳、政府辦公廳批轉各地及有關部門執行,收效良好。各地區積極貫徹文件精神,妥善做好檔案處置工作。集寧市委發出《關于做好轉制企業檔案移交工作的通知》,集寧市檔案局對轉制企業檔案工作進行大量調查研究,滿洲里市檔案館接收1萬余卷轉制企業的檔案。針對企業檔案工作目標管理認定中存在的問題,自治區檔案局發出《關于做好企業檔案工作目標管理,更好地為企業改革與發展服務的通知》,規范企業檔案工作目標管理認定工作。年內有163家企業通過目標管理認定,50家達到國家二級以上標準。219家科技事業單位檔案管理達到省部級以上標準,比上年增加148家。各級檔案部門還加強對城建檔案工作和重點建設項目檔案管理的監督指導,國家重點建設項目內蒙古化肥廠的檔案工作通過竣工驗收。             

    檔案科技 教育  自治區檔案局加強檔案教育的宏觀管理,制定完    善各項教育規章制度,先后出臺《“九五”后三年內蒙古自治區檔案教育發展計劃》、《內蒙古自治區檔案專業人員崗位培訓實施辦法(試行)》和《內蒙古自治區檔案人員在職教育兼職教師管理辦法(試行)》。開展檔案專業兼職教師任職資格考核認定工作,首批35名兼職教師通過任職資格考核認定。積極開展檔案專業學歷教育,自學考試文秘檔案專業繼續開設;加大在職教育力度,全區參加崗位培訓的檔案人員1 500余人,參加繼續教育學習人員1 000余人。加強檔案人員計算機應用技能培訓,舉辦全區檔案計算機管理知識、技能操作培訓班,參加學習人員200余人。檔案科技工作有新進展,自治區檔案局在原文書立卷檔案檢索軟件書童V1.0版基礎上,又研制出書童V2.0;自治區審計廳研制的審計檔案管理軟件通過國家檔案局測評,在全國審計系統得到應用。自治區有兩篇論文入選參加1998年中國檔案學會第二屆青年檔案學術討論會。

    檔案宣傳  是年是《中華人民共和國檔案法》實施10周年和國際檔案理事會成立50周年,全區各級檔案部門積極開展檔案宣傳活動。自治區黨委和政府召開紀念《中華人民共和國檔案法》實施10周年暨開展“國際檔案周”宣傳大會,自治區各大班子領導出席會議,自治區黨委副書記白志健發表重要講話;自治區檔案局、呼和浩特市檔案局在新華廣場舉行大規模紀念宣傳活動,自治區及呼和浩特市各大班子領導白志健、任亞平、、舍勒巴圖、蓋山林等參加宣傳活動。其他盟市在“國際檔案周”期間也紛紛開展宣傳活動。《檔案與社會》舉辦“紀念黨的十一屆三中全會召開20周年”征文活動,一些盟市拍攝電視專題片,反映當地檔案事業發展成就。自治區檔案館與香港零至壹出版有限公司合作編輯《中國檔案精粹·內蒙古卷》。據統計,全區縣級以上廣播、電視、報刊為宣傳檔案工作共用稿件近600篇。                                                   

    檔案開發利用  各級檔案部門加大檔案信息資源開發利用力度,全區各級各類檔案館接待利用者3萬人次,提供利用檔案資料16.7萬卷冊,編輯出版檔案資料51種、1 361萬字。自治區檔案館編輯出版《成吉思汗八白室檔案史料匯編》和《內蒙古自治區大事記》(1987~1996年)。赤峰市檔案館編纂的《中共赤峰市委、市人民政府關于農牧業、農村牧區工作重要文件選編》、《希望之路——赤峰市鄉鎮企業20年》,得到領導和社會好評。各級檔案部門充分利用檔案舉辦展覽,又有一批檔案館被命名為愛國主義教育基地。滿洲里市檔案館與市邊防檢查站利用檔案資料在國門舉辦展覽,發揮檔案的社會教育功能。  

     (李曉玫)

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