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【內蒙古自治區鄉鎮企業局領導名錄】

局  長：吳鳳德(蒙古族5月調) 

             李振東(5月任)

副局長：臧學仲

             (4月任)

             陳毅民       

             陳  欣      

【概述】  全區鄉鎮企業繼續保持健康、快速、穩定的發展態勢，整體運行狀態良好，各項主要經濟指標均超額完成目標任務。實現增加值611．9億元，比上年增長25．8％，其中集體企業74．86億元，私營企業100．94億元，個體企業436．15億元。工業增加值完成192．83億元，完成現價總產值2 385．14億元，同比增長24．5％，(其中工業總產值769．54億元，同比增長22．4％)，實現營業收入2 371．6億元，同比增長24％；實際入庫稅金23．6億元，同比增長18．37％，實現利潤257億元，同比增長23．9％，出口交貨值22．87億元，同比增長4．71％。

發展特點  1．經濟總量持續增長，全區鄉鎮企業發展到84．1萬家，擁有固定資產凈值307．5億元，同比增長32．23％，鄉鎮企業已經成為自治區經濟新的增長點和重要組成部分。2．就業人數迅速增加。全區鄉鎮企業就業人數達到368萬人，比上年同期增長   16．5％，占農村牧區勞動力總數的45％。年內新吸收勞動力52萬人，其中吸納城鎮下崗職工和待業人員5．78萬人，外來打工人員也在增多。鄉鎮企業的發展有效緩解了社會就業壓力，并為農牧民增收創造了條件。3．社會貢獻增大。鄉鎮企業繼續為增加地方財政收入作出貢獻，全年實際上繳稅金占全區財政總收的18%，鄉鎮企業當年增加入庫稅金3．67億元，占全區財政收入新增部分的18．4％。有相當一部分地區鄉鎮企業實際入庫稅金占當地財政收入比重達30％以上。鄉鎮企業為農村牧區經濟發展和社會進步作出重要貢獻，全區鄉鎮企業用于支農建農支出達3．5億元，是上年的4．8倍。鄉鎮集體企業當年上交鄉村利潤34 832萬元，其中用于以工補農7 132萬元，用于小城鎮建設38．6萬元，用于教育事業1 363萬元，在提取盈余公積金中用于集體福利7 325萬元，全區農牧民人均從鄉鎮企業得到純收入923元，比上年增長53元，占農牧民人均總收入的46．6％。4．為城鄉市場提供豐富的產品。許多鄉鎮企業的產品在全區占有較大比重，原煤產量3 086萬噸，約占全區產量的35％，水泥產量191萬噸，約占全區產量40％，機制紙和紙板產量11萬噸，約占全區的50％。鄉鎮企業門類齊全、多種經營，產品已涉及40多個行業，生產5 000余種產品，有效地繁榮了農村牧區市場，增加了社會有效供給，特別是農畜產品加工增值方面，有新的突破，加工轉化能力不斷提高。涌現出一批有規模、上檔次、上水平、輻射帶動力很強的企業，如赤峰興發集團、呼市華蒙金河集團、赤峰塞飛亞集團、伊盟東達蒙古王集團等，為繁榮農村牧區經濟做出了貢獻。5．個體私營企業發展迅速。是年自治區黨委、政府發出《關于鼓勵、扶持和引導個體私營經濟進一步加快發展的通知》。各盟市進一步解放思想、加大扶持力度、制定優惠政策、放寬發展環境，把個體私營企業作為地方經濟增長的主要力量，并積極推行鄉鎮集體企業的轉制工作，相當數量的集體或國有企業轉變為個體私營企業，使全區個體私營企業數量大增、實力得到充實，具備了健康、快速發展的條件。至年末，全區鄉鎮企業中個體私營企業發展到82．6萬個，擁有職工318．3萬人，分別占鄉鎮企業總數的98．2％和86．5％；完成增加值567億元，超過全區鄉鎮企業平均增長速度5．5個百分點，占鄉鎮企業全部總產值的92．6％，擁有固定資產凈值237．1億元，占全區鄉鎮企業的77．1％；實交稅金13．49億元，占全部鄉鎮企業的57．1％。個體私營企業已成為鄉鎮企業的主體和強力增長點。6．產業結構趨于合理。全區鄉鎮企業增加值中，第一產業19．3億元，占3．2％；第二產業284．7億元，占46．5％(其中工業企業192．8億元，占31，5％)；第三產業307．9億元，占50．3％。第一、三產業發展相對較快，第二產業特別是工業企業發展相對滯后。就鄉鎮集體工業企業內部結構看，輕工業比重為30．7％，重工業比重為69．3％。盡管鄉鎮企業結構逐步趨于合理，但與發達地區相比，第三產業相對滯后，輕重工業發展不平衡問題仍較突出。                   

    發展規模  鄉鎮企業增加值超50億元的盟市由上年的4個增加到6個，實際入庫稅金超億元的盟市由上年的8個增加到lo個，增加值超10億元的旗縣(區)由上年的8個增加到17個，實際入庫稅金超5 000萬元的旗縣(區)由上年9個增加到l0個，營業收入在10億元以上的旗縣有72個，5億元以上的鄉鎮(蘇木)89個，億元村(嘎查)201個，1 000萬元以上企業381家，企業集團38家。是年，初具規模的鄉鎮企業示范區有90多個，其中國家級和自治區級37個，發揮出重要的示范帶動作用。新上5萬元以上項目2 274個，總投資30．8億元，其中農牧業產業化項目占多數。

【貫徹落實江總書記“4．21”重要講話】  4月21日，江澤民總書記考察江蘇鄉鎮企業時發表了重要講話，這是全國鄉鎮企業戰線的一件大事。自治區鄉鎮企業系統積極組織開展一系列宣傳貫徹活動，收到良好效果；一是堅定各地興辦鄉鎮企業的信心，進一步增強對鄉鎮企業地位和作用的認識；二是針對全區鄉鎮企業實際情況，提出新思路、新對策，對鄉鎮企業進一步改革與發展問題作了探討，拓寬思路，鼓舞士氣：三是各地根據實際情況制定一些鼓勵鄉鎮企業健康、快速發展的新政策、新措施，對促進鄉鎮企業發展起到重要作用。       

【企業改革】  全區鄉鎮企業進一步改革，逐步建立現代企業制度。從完善配套制度、集體資產清產核資、資產評估等環節人手，確保改革規范進行。全區約有9．1萬戶企業進行轉制，其中股份合作制4．8萬家，占52．7％。有些地區轉制率已達80％以上。

【外引內聯招商引資】  1998年，自治區鄉鎮企業抓住時機，組織幾次較大規模招商引資活動。許多企業主動出擊參加周邊地區招商引資活動，較突出的是烏盟籌辦的“八省市區鄉鎮企業名優產品展銷會”，效果較明顯。全區共引進資金28億元，全區鄉鎮“三資”企業29個，出口創匯企業658個，出口產品交貨值22．87億元。當年，有7家企業獲得進出口經營自主權，呼市華蒙金河、赤峰市興發、赤峰市塞飛亞、伊盟東達蒙古王集團4家企業和單位被國家農業部和外經貿部授予全國鄉鎮企業出口創匯先進單位和先進企業稱號。

【表彰先進】  1998年，內蒙古自治區鄉鎮企業局被國家農業部評為“1998年度全國鄉鎮企業先進管理單位”。在自治區黨委、政府召開的全區鄉鎮企業表彰獎勵電視電話會議上，對年度全區發展鄉鎮企業工作中作出突出貢獻的112個地區或單位、100名個人進行表彰獎勵。呼和浩特市鄉鎮企業局等26個鄉鎮企業主管部門被評為鄉鎮企業系統先進單位。

【存在問題】  從全區鄉鎮企業結構看：一是經營狀況亟待進一步改善，產品科技含量低；二是企業人才素質和裝備水平低：三是產品結構趨同，規模企業少；四是資金短缺，制約企業發展。這是自治區急待解決的幾個問題。

(劉貴生  劉新生)