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【概況】  2022年，全區(qū)有黨的各級地方委員會116個，其中自治區(qū)委1個，盟市黨委12個，旗縣（市、區(qū)）黨委103個。全區(qū)269個城市街道、778個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2560個社區(qū)（居委會）、11082個行政村建立黨支部。截至2022年12月31日，全區(qū)共有中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為1754206名。黨的基層組織總數(shù)為86368個，其中基層黨委5519個，總支部4306個，支部76543個。女黨員562590名，占黨員總數(shù)的32.07%；少數(shù)民族黨員433769名，占24.73%；2022年，全區(qū)共發(fā)展黨員40962名。2022年全區(qū)各級黨組織共表彰先進基層黨組織1120個，表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員5299名，表彰優(yōu)秀黨務工作者2142名?！肮鈽s在黨50年”紀念章頒發(fā)工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化，全年頒發(fā)12396枚。機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會組織黨組織。

【基層黨組織建設(shè)】  2022年，自治區(qū)黨委組織部推進“最強黨支部”建設(shè)提質(zhì)升級，全區(qū)41.1%的黨支部達到“五強”標準。組織開展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村集中換屆“回頭看”，推動嘎查村“兩委”班子運行規(guī)范、功能提升。開展社區(qū)黨群服務中心示范創(chuàng)建，推動各地在商務樓宇、商圈市場和較大企業(yè)建成區(qū)域性黨群服務中心152個，建成四級黨群服務中心14814個、覆蓋率達到99.9%。制定印發(fā)《北疆紅色網(wǎng)格治理服務工作指南（試行）》，推動25.8萬名專兼職網(wǎng)格員下沉到10萬個網(wǎng)格發(fā)揮作用。落實“三崗十八級”薪酬待遇，全區(qū)103個旗縣區(qū)全部兌現(xiàn)社區(qū)工作者職業(yè)化體系工資。開展抓黨建促民族團結(jié)進步創(chuàng)建引領(lǐng)行動，常態(tài)化開展鑄牢中華民族共同體意識教育，鞏固提升“民族團結(jié)一家親”“我為群眾辦實事”活動。舉辦鄉(xiāng)村振興示范培訓班8期、培訓農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部600人，示范帶動各級對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、嘎查村黨組織書記、農(nóng)牧民黨員輪訓一遍。制定《關(guān)于在農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織中開展“比武爭星”活動的指導意見》，推動全區(qū)1.1萬余名嘎查村黨組織書記走村觀摩、上臺比武。召開全區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會，選樹表彰先進集體50個、先進個人100名。出臺《自治區(qū)嘎查村干部管理監(jiān)督實施辦法》，加強對嘎查村干部特別是“一肩挑”人員的管理監(jiān)督。組織實施“紅色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范項目”，選樹3個旗（市）和21個嘎查村（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）典型，示范帶動集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增收。截至2022年底，全區(qū)96.5%的嘎查村集體經(jīng)濟收入達到10萬元，其中38.9%的嘎查村超過20萬元。突出做好新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作，開展黨的組織和工作覆蓋“百日攻堅”行動，成立自治區(qū)小個專綜合黨委、快遞、交通、物業(yè)4個行業(yè)黨委，分領(lǐng)域指導各盟市成立互聯(lián)網(wǎng)、出租車、快遞、外賣等行業(yè)黨委57個。出臺《發(fā)展黨員政治審查辦法（試行）》，建立“4421”政審機制（即四項內(nèi)容必審、四種方式聯(lián)審、區(qū)分預審備案和政審不合格兩種情形、形成一份結(jié)論性材料），保證發(fā)展黨員質(zhì)量。

【黨員教育培訓】  2022年，自治區(qū)黨委組織部組織開展學習中共二十大精神培訓輪訓，納入各級黨校（行政學院）、干部學院的必修課，通過線上線下相結(jié)合的方式，分期分批對黨員、干部、公務員進行系統(tǒng)培訓。實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃，確保在各類教育培訓學院主體班次中設(shè)置比重不低于總課時50%的習近平新時代中國特色社會主義思想課程。在縣處級以上干部中實施“學黨的創(chuàng)新理論、做‘四個特別’干部”主題培訓計劃，舉辦習近平經(jīng)濟思想、習近平法治思想、習近平生態(tài)文明思想等系列理論研修班4期。

【干部隊伍建設(shè)】  2022年，自治區(qū)黨委組織部制定出臺《關(guān)于激勵干部擔當作為的十二條措施》，開展“擔當作為好干部”評選命名，自治區(qū)命名的100名中提拔或進一步使用65名。印發(fā)《關(guān)于干部工作優(yōu)化管理提質(zhì)增效更好激勵擔當作為服務保障高質(zhì)量發(fā)展的意見》，優(yōu)化自治區(qū)黨委管理部分干部的任免權(quán)限，下放崗位562個，優(yōu)化審批職權(quán)事項達75%。研究制定《旗縣（市、區(qū)）黨委書記落實“五大任務”擔當作為專項目標考核方案》，激發(fā)旗縣（市、區(qū)）黨委書記干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的積極性主動性創(chuàng)造性。制定印發(fā)《關(guān)于在高等院校重大疫情斗爭實踐中考察識別領(lǐng)導班子和干部的意見》，激勵高校領(lǐng)導班子擔當作為。研究制定關(guān)心關(guān)愛基層干部的若干措施，督促落實基層干部津貼補貼，努力讓他們安心安身安業(yè)。開展全國黨政領(lǐng)導班子建設(shè)《規(guī)劃綱要》和自治區(qū)《若干措施》落實情況督導，及時選拔使用一批優(yōu)秀年輕干部。深化選調(diào)生“81育才工程”（即每年面向全國高校集中選調(diào)800名以上、面向全國“雙一流高?！倍ㄏ蜻x調(diào)100名以上優(yōu)秀大學畢業(yè)生），面向國內(nèi)部分高校定向選調(diào)急需緊缺人才218名，為基層一線集中選調(diào)應屆畢業(yè)生854名。推進年輕干部“8266”計劃（即自治區(qū)層面重點掌握80名以上45歲左右副廳級、200名以上40歲左右正處級、600名以上35歲左右副處級優(yōu)秀年輕干部，使女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部和國有企事業(yè)單位干部、高等院校干部、科研院所干部6個方面達到合理結(jié)構(gòu)），啟動新一輪優(yōu)秀年輕干部推薦工作。開展政治素質(zhì)正反向測評，做到“六必談”，考準考實干部政治素質(zhì)。制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進領(lǐng)導干部能上能下實施細則》，結(jié)合實際細化完善“下”的情形，全區(qū)調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部264人，其中區(qū)管干部28人。做好2022年領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作，提出貫徹落實黨中央《領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》的29條具體舉措，對全區(qū)162個有用人權(quán)的黨組織開展2021年度“一報告兩評議”，對排名靠后的14個地區(qū)和單位黨委（黨組）和組織（人事）部門負責人進行約談。鞏固深化職務與職級并行制度成果，推進公務員分類改革、參公單位重新認定、績效管理試點等工作，盟市、旗縣（市、區(qū)）本級參公單位認定工作全部完成。出臺《公務員考核辦法》《平時考核實施辦法》和《及時獎勵辦法》，提升公務員考核獎勵工作制度化規(guī)范化水平。

【干部監(jiān)督管理】  2022年，自治區(qū)黨委組織部結(jié)合十一屆自治區(qū)黨委第一輪常規(guī)巡視，對22個區(qū)直機關(guān)（單位）黨組織開展選人用人專項檢查，全覆蓋開展巡視選人用人問題整改“回頭看”。制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進領(lǐng)導干部能上能下實施細則》，結(jié)合實際細化“下”的具體情形，拓展“下”的識別方式，加強“下”后管理監(jiān)督，為推進領(lǐng)導干部能下提供了制度依據(jù)。做好領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作，全區(qū)查核個人有關(guān)事項報告9068人次，因漏報情節(jié)較重或瞞報給予誡勉以上處理116人。結(jié)合個人有關(guān)事項報告工作，加強領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為管理，對21名領(lǐng)導干部開展任期經(jīng)濟責任審計。對全區(qū)162個有用人權(quán)的下級黨組織開展“一報告兩評議”，對排名靠后的及時進行約談提醒，督促整改到位。

【公務員管理】  2022年，自治區(qū)黨委組織部完成盟市、旗縣（市、區(qū)）本級參公單位認定工作。開展區(qū)直機關(guān)、參公事業(yè)單位借調(diào)人員清理工作，規(guī)范借調(diào)人員管理。完善公務員考錄工作，2022年全區(qū)完成公務員招錄3753人。完成120名區(qū)直機關(guān)公務員遴選工作，辦理區(qū)直機關(guān)調(diào)任轉(zhuǎn)任177人。出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)公務員考核辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)公務員平時考核實施辦法（試行）》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)公務員及時獎勵辦法（試行）》，提升公務員考核獎勵工作制度化規(guī)范化水平。開展全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”推薦評選工作，自治區(qū)10名個人和5個集體獲得黨中央、國務院表彰。

【人才工作】  2022年，自治區(qū)調(diào)整成立由自治區(qū)黨委書記擔任組長的黨委人才工作領(lǐng)導小組，制定運行規(guī)則等制度，完善黨管人才工作機制。編制《自治區(qū)2022—2025年人才發(fā)展規(guī)劃》，出臺《關(guān)于加強和改進新時代人才工作的實施意見》，提出30條人才新政、71個政策創(chuàng)新點，強化人才工作頂層設(shè)計。加快“一心四園多點”建設(shè)（即推進首府人才中心建設(shè)，加快包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布、蒙東人才科技園建設(shè)，推動各盟市、各行業(yè)“多點”建設(shè)人才集聚平臺），推動9家廳局單位提出123條建設(shè)支持措施。舉辦第十屆“草原英才”高層次人才合作交流會活動暨呼包鄂烏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動。實施“三引進一培養(yǎng)”計劃（即引進高層次人才和創(chuàng)新團隊、優(yōu)秀青年人才、優(yōu)秀工程師，培養(yǎng)本土高層次人才和基層實用人才），雙聘引進5名院士，引進4名符合自治區(qū)高校發(fā)展需要的人才。全年動態(tài)發(fā)布13批次包含1466個用人需求的高層次急需緊缺人才需求目錄，自治區(qū)本級事業(yè)單位以“綠色通道”引進博士人才324人。啟動第十二批“草原英才”工程評審，評選出6名有潛力參選“兩院”院士的候選人、20名有潛力參評“長江學者”和國家杰出青年建議人選，100名高層次培養(yǎng)人才，50名優(yōu)秀工程師，200名青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和31個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊。組織實施“三服務一促進”（即集中選派一批教育、衛(wèi)生、科技領(lǐng)域青年人才到旗縣以下基層服務鍛煉，促進鄉(xiāng)村振興）干部人才“組團式”幫扶行動，統(tǒng)籌派出優(yōu)秀青年教師1017人、醫(yī)療人才1365人、科技人員5122人，選派107名優(yōu)秀年輕干部和247名青年人才分別到旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職任黨政班子副職，選派1273名選調(diào)生到嘎查村任職。

【黨務公開】  2022年，自治區(qū)黨委組織部推動全區(qū)黨務公開工作，制定印發(fā)黨務公開考核辦法、年度績效考核指標和評價辦法，開展年度考核工作，構(gòu)建常態(tài)化考核機制；建立健全黨務公開工作機制，持續(xù)優(yōu)化電子政務內(nèi)網(wǎng)黨務公開平臺，督促指導承擔自治區(qū)黨委黨務公開任務的地區(qū)單位發(fā)布黨務信息。發(fā)揮民主法制領(lǐng)域?qū)ｍ椥〗M辦公室職能作用。  （梁澤宇）