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【概況】  2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳（以下簡稱自治區(qū)交通運輸廳）貫徹落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，及時調(diào)整項目建設(shè)時序，將年初確定的330億元建設(shè)任務調(diào)增至350億元。完善重大項目協(xié)調(diào)調(diào)度機制，強化自治區(qū)、盟市、企業(yè)多方聯(lián)動，建立“周調(diào)度月總結(jié)，重大事項一事一報”工作機制，及時研究解決推進過程中的困難問題。全年完成公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資354.7億元，比2021年增長22.1%。赤峰市引進社會資本，以PPP模式開工建設(shè)G305林東至下伙房段一級公路；呼和浩特市疫情防控期間采取“一項目一專班”工作機制，搶抓關(guān)鍵節(jié)點，完成投資51.5億元，占全區(qū)的14.5%；伊利健康谷互通工程經(jīng)過4個月“24小時”連續(xù)奮戰(zhàn)，路面全線貫通，跑出公路建設(shè)加速度。《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2021—2035年）》調(diào)增全區(qū)1181千米國家高速公路和4130千米普通國道項目。以“五個大起底”為契機，依托自治區(qū)重大項目廳際聯(lián)席會議機制，加強與生態(tài)、水利、林草、自然資源等部門溝通協(xié)作，統(tǒng)籌各類要素保障，協(xié)調(diào)批復建設(shè)用地手續(xù)26項。爭取和落實國家、自治區(qū)補助資金119.1億元，發(fā)行收費公路專項債券82.32億元，支持20條高速公路和國省干線項目建設(shè)。

【高速公路】  2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)完成資產(chǎn)1124億元，實現(xiàn)合并營收66.73億元，比2021年增長8%；實現(xiàn)減虧32.6%，6個在建項目完成概算50.26億元。克服疫情和政策性減免影響，實現(xiàn)通行費收入51.85億元，成本比2021年下降3.6個百分點。高速公路建設(shè)項目，G65包東項目通車運營，G55二賽、G210添越項目主線貫通，G110畢協(xié)、哈天和G208土白集項目前期順利推進。G55二賽項目獲評“平安工地建設(shè)示范”，G65包東、G110呼畢項目獲得“草原杯”工程質(zhì)量獎。以自治區(qū)“五個大起底”行動為契機，解決公路建設(shè)項目遺留問題64項。呼涼豐和經(jīng)烏兩個PPP公司強化與地方政府溝通協(xié)調(diào)，S43機場高速進度超過預期，建成“1+6”信息化建管平臺和信息化智慧中心。G1611經(jīng)烏高速西拉沐淪河特大橋完成93%，“綠色公路”創(chuàng)建任務完成76%。養(yǎng)護管理平臺深度應用，效果顯著。“5G＋智慧高速”立項實施，運營板塊產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)“破冰”。通過人力輸出、資產(chǎn)出租等方式，形成多元收入539萬元，創(chuàng)造新的效益增長點。  （烏日娜）

圖49  2022年9月28日，包茂高速公路昭君黃河特大橋?qū)崿F(xiàn)主體完工。昭君黃河特大橋是包茂高速包頭至東勝段改擴建項目包頭西連接線的控制性工程，主橋為國內(nèi)在建單聯(lián)最長的梁式橋，采用雙向4車道高速公路標準建設(shè)，全長4300米  （王曉博  供圖）

【公路養(yǎng)護】  2022年，自治區(qū)交通運輸廳深化公路管養(yǎng)體制機制改革，推動各級公路管理機構(gòu)經(jīng)費和人員支出逐步納入財政預算。爭取自治區(qū)頂格給予養(yǎng)護資金政策支持，明確自2023年起燃油稅用于養(yǎng)護不少于80%。各級管養(yǎng)單位加快轉(zhuǎn)型升級，健全“十四五”養(yǎng)護工程項目庫，實施預防養(yǎng)護、修復養(yǎng)護工程114項2690千米，接近“十三五”時期整體規(guī)模。全區(qū)旗縣實現(xiàn)“路長制”全覆蓋，普通國省干線優(yōu)良路率提升至81.1%，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率達到82.3%。新增“四好農(nóng)村路”全國示范縣4個、市域突出單位1個，自治區(qū)示范旗縣12個、市域突出單位2個，巴彥淖爾市別力蓋—磴口縣公路獲評全國2021年度“十大最美農(nóng)村路”。

【運輸服務】  2022年，自治區(qū)交通運輸廳加快城鄉(xiāng)客運服務多元化供給，推進定制旅游班線、一站多點客運試點和適老化公共交通改造。規(guī)范網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運等新業(yè)態(tài)發(fā)展，主要網(wǎng)約車平臺實現(xiàn)一鍵叫車，呼和浩特、烏蘭察布、鄂爾多斯納入自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)試點。全區(qū)新增800個服務區(qū)停車位，新建成9個“司機之家”。降低“甩掛”“吊裝”等口岸無接觸作業(yè)模式車輛門檻，服務公路口岸“應開盡開、能開盡開”，甘其毛都口岸率先在全國開展AGV設(shè)備參與跨境運輸測試。國際道路運輸完成貨物運輸量2611.3萬噸，比2021年增長60.4%，居全國第一位。累計完成公路貨物周轉(zhuǎn)量2141億噸千米，居全國第十一位。

【行業(yè)管理】  2022年，自治區(qū)交通運輸廳完成自治區(qū)公路條例、高速公路條例、道路運輸條例、治理貨物運輸車輛超限超載辦法等法規(guī)規(guī)章修訂，依法行政制度體系進一步健全完善。自治區(qū)政府出合理順公路交通投資建設(shè)體制機制6條政策措施，為建立全生命周期項目投資管理模式奠定制度基礎(chǔ)。推進優(yōu)化營商環(huán)境3.0行動，建立權(quán)責清單公開透明、動態(tài)調(diào)整、考核評估、銜接規(guī)范等配套機制辦法。開展“優(yōu)化職能職責、優(yōu)化工作流程”專項行動，取消本級行政權(quán)力事項9項、下放1項、執(zhí)法重心下移5項，33項行政事項辦事要件、13個道路運輸高頻事項實現(xiàn)“跨省通辦”，26項涉企經(jīng)營許可事項完成“證照分離”。

【營商環(huán)境優(yōu)化】  2022年，自治區(qū)交通運輸廳整治形式主義為基層減負，梳理優(yōu)化職能職責和工作流程，下放內(nèi)部事項2項，對3項辦事要件壓減33%，對13項辦事程序壓減29%，對41項辦事時限壓減30.1%。變被動報批為主動服務，采取提前介入、專業(yè)指導等方式，實施設(shè)計審批“限時辦”、施工許可“零時辦”、設(shè)站報批“提前辦”，實現(xiàn)符合條件的待批項目應批盡批，推動10個收費公路項目提前獲批設(shè)站許可。規(guī)范政務服務便民熱線工作流程，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦機制，每日分析研判，每周專題研究，半月通報調(diào)度；12345熱線響應率、解決率和滿意率大幅提升，提升12328熱線考核成績。交通運輸行業(yè)21個集體獲評自治區(qū)文明單位。

【安全生產(chǎn)】  2022年，自治區(qū)交通運輸廳把安全發(fā)展貫穿始終，做好北京冬奧會、冬殘奧會以及全國兩會、中共二十大等重大活動維穩(wěn)安保工作，完成包保督察、安全生產(chǎn)大檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題323項全部完成整改。完成27個高速、一級公路在建項目質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。推動自治區(qū)批復171.93億元“統(tǒng)貸分還”存量公路政府隱性債務化解方案并正式實施，自治區(qū)緩解地方財政壓力，支持鄂爾多斯完成“統(tǒng)貸分還”債務化解，落實年度財政預算安排償還債務資金7.86億元。完善公路水路應急管理體系，建立應急保障運力儲備和三級運力調(diào)配機制，應對新冠肺炎疫情防控、保通保暢、防汛救災等大戰(zhàn)大考。特別是在8月包頭等地嚴重水毀搶通保通工作中，各級交通運輸部門及公路企業(yè)第一時間搶通公路、保障通行，加快恢復重建，配合有關(guān)部門及時搜救，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全提供交通支撐。全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責任事故。

【新冠肺炎疫情防控】  2022年，自治區(qū)交通運輸廳面對局部地區(qū)貨運車輛通行受阻等嚴峻形勢，堅持扁平化指揮、清單化管理，“每日調(diào)度、三級督辦”，高效統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢。設(shè)立314條應急運輸物資車輛“綠色通道”，暢通24小時應急運輸保障電話，解決過度管控、阻斷交通等通行受阻問題998個，確保公路網(wǎng)絡(luò)暢通。與工信、能源及重點企業(yè)建立聯(lián)動保通機制，“點對點”保供企業(yè)告急運輸需求，保障重點能源企業(yè)不停產(chǎn)、不停工、不停運。結(jié)合疫情防控形勢，及時調(diào)整保通保暢措施，高速公路貨車流量日均9萬余輛，保障貨運物流暢通。加強運力保障，完成駐呼高校學生23.74萬人轉(zhuǎn)運的交通保障任務，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運國際分流航班滯留旅客790人返程，為疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段贏得時間和主動。  （趙婧）