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【概況】  2022年，呼和浩特海關食品出口貿易值66.33億元，比2021年增長24.68%。制定36項賦能外貿發展措施，開展“百人聯千企、力行促外貿”專項活動，為企業辦實事、解難題。改革紅利持續釋放，“兩步申報”應用率比2021年提高10個百分點，進出口提前申報率超50%；“多證合一”企業應用比例69.9%，居全國前列。落實稅收優惠政策和煤炭暫定零稅率政策，進口減免稅貨值、免征關稅比2021年增長3.24倍、3.04倍，為煤炭進口企業節約資金8.76億元。守牢“外防輸入”關口，堅持“人、物、環境”同防、多病共防，三級疫情防控常態化督導督查機制有效運行，各口岸現場科學精準實施檢疫。2022年，呼和浩特海關檢疫入境航班98架次，保障北京冬奧會備降航班1架次；檢疫出入境人員34.61萬人次。呼和浩特白塔機場海關團支部被團中央授予“全國五四紅旗團支部”榮譽稱號。二連海關、烏拉特海關2個基層單位被全國創建青年文明號活動組委會認定為“一星級全國青年文明號”。

【對外開放平臺建設】  2022年，呼和浩特海關指導自治區首批2家鐵路運輸類海關監管作業場所正式投入使用。支持二連浩特、包頭航空口岸和烏力吉公路口岸對外開放。完成鄂爾多斯航空口岸進境水果、冰鮮水產品、食用水生動物指定監管場地預驗收。開展海關特殊監管區域制度研究和復制推廣，聯合呼和浩特市和鄂爾多斯市兩個綜保區管委會及商務、稅務等部門開展政策宣講“云講堂”，解讀“四自一簡”“便捷進出區”等政策，助推企業入區。推動呼和浩特綜合保稅區實施“一般納稅人資格試點”、落地二手車出口業務。全年，呼和浩特綜保區進出口總值41.5億元，比2021年增長18.9%；鄂爾多斯綜保區進出口總值68.9億元，比2021年增長171.9%。

【稅收征管】  2022年，呼和浩特海關開展進出口環節稅收優惠政策宣傳，通過“12360”微信公眾號發布稅政解讀55篇，召開政策宣講會15次，到企業進行專題調研和政策宣講10次，指導企業用好用足政策。采取“提前介入、適時跟進”措施，支持先進技術、重要設備、關鍵零部件等進口，辦理重點內資鼓勵項目確認1個，投資總額4.2億元。引導減免稅申請人通過“單一窗口”“互聯網＋海關”無紙化提交申請和隨附電子單證，幫助企業解決難題10余個。開展RCEP（《區域全面經濟伙伴關系協定》）享惠情況專題分析及應用指導，簽發RCEP原產地證書800份、金額6407萬美元。落實以企業為單元擔保業務改革，擴大擔保方式應用領域，實施電子支付、自報自繳、匯總征稅等措施，辦理聯網稅款擔保金額7.93億元。推廣企業集團財務公司擔保，4家財務公司獲批準可為其成員單位進出口業務提供海關稅收擔保。全年，開立保函4份、額度5.55億元，為企業節約經費約206萬元。

【走私緝查】  2022年，呼和浩特海關開展“國門利劍2022”聯合行動，重點打擊槍支彈藥、毒品等走私行為。全年，立案偵辦走私犯罪刑事案件47起，比2021年增長147.4%。其中，涉槍走私案件6起，搗毀槍支改造窩點1個；涉毒走私案件34起，查獲冰毒、咖啡因、安納咖等毒品，其中2起列入公安部禁毒局目標案件。推進“藍天”專項行動，打擊“洋垃圾”走私違法活動，查辦貨運渠道違規運輸廢舊輪胎、骨廢料、不合格煤炭行政案件4起。打擊瀕危野生動物制品走私違法活動，查辦行郵渠道違規攜帶紅珊瑚、狼牙、牛瓣胃等動物制品案19起。推進反走私綜合治理，建成全國反走私綜合治理調查研究中心內蒙古工作站。

【助企紓困】  2022年，呼和浩特海關建立關、地、企三方協同工作模式，完善“問題清零”機制，實現“白名單”企業和呼和浩特海關及隸屬海關兩級黨委委員“包聯”全覆蓋“一企一策”幫扶措施，為企業解決問題100余個。配置263名聯絡員，逐一聯系關區1815家企業了解存在困難和問題，解答咨詢2347人次，解決問題427個；協助26家企業解決在其他關區所屬口岸滯留積壓貨物通關問題。利用問卷調查方式，掌握關區196家進出口企業在通關監管過程中遇到的困難和問題，對企業反映、成本上升、物流不暢等問題和訴求，提出助企紓困措施8條，提升企業滿意度和獲得感。

【優勢產品出口支持】  2022年，呼和浩特海關奶酪、調味醬料、熟制鮮玉米等多種特色產品實現首次出口。落實企業注冊登記“網上受理”“一網通辦”機制，幫扶相關企業獲得出口資質，推動錫林郭勒盟、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市種苗花卉企業出口蒙古國種苗3.5萬株，比2021年增長7.5倍。持續暢通農畜產品“綠色通道”，落實“7×24”全天候預約通關服務，“即報即辦”“快檢快出”縮短檢測周期，監管出口果蔬8.26萬噸。開展美國、日本、英國等國10項SPS（《實施衛生與植物衛生措施協定》）通報評議，指導企業應對伊朗、埃及對籽仁類產品新提出的檢疫性要求，保障關區及全國相關產品順利出口。全年關區出口食品貿易額比2021年增長32.64%。

【進口支持】  2022年，呼和浩特海關指導企業建立獸醫衛生體系，推進隔離場建設及使用管理，關區進口動物隔離場增至13家。推動種豬、種雞、遺傳物質進口，檢疫進口種豬1批次650頭，進境種雞1批次2.24萬羽。檢疫冷凍牛精液26批次126.2萬支，為關區歷年之最。支持企業引進農作物種子優異品種，重點扶持糖原料、青貯飼料種植與奶牛養殖配套產業發展，引進荷蘭、比利時、德國、法國等國甜菜和玉米種子9批次、25個品種48.3噸，可種植面積約20萬畝。

【申報模式優化】  2022年，呼和浩特海關加大“兩步申報”“提前申報”等申報模式宣傳推介力度，擴大應用范圍，“兩步申報”應用率超25%。在關區所有邊境口岸推行“提前申報”，進出口提前申報率超50%，其中進口52.11%，比2021年提高12.35個百分點。全過程通關作業無紙化率99%，保持高位運行。采取“集中在崗辦公和居家移動辦公”“7×24”小時業務值班等方式，實行保證金征收、報關單修改撤銷、公示定價備案等業務100%線上辦理，急需物資通關“零延時”。

【安全生產】  2022年，呼和浩特海關集中開展監管作業現場安全生產專項整治、安全生產大檢查及“回頭看”工作，動態更新安全生產專項整治問題隱患和制度措施“兩個清單”，開展風險隱患“拉網式”排查9次，完成78項整改。建立健全《安全生產檢查臺賬》，對消控機房、地下泵房、高壓配電室等重點區域常態化開展安全生產檢查22次。組織開展“安全生產月”“全國消防日”等主題活動，提升職工安全防范意識。全年安全生產“零事故”。

【“口岸危險品綜合治理”百日專項行動】  2022年，根據全國海關“口岸危險品綜合治理”百日專項行動部署，呼和浩特海關對進出口危險品有效管控，口岸危險品通關時間較年初壓縮50%以上。專項行動期間，監管進出口危險品貨物14批次、1.03萬噸，查辦危險品偽瞞報案件11起、危險品無證到貨案件1起。

【智慧海關建設】  2022年，呼和浩特海關成立智慧海關建設領導小組及工作機構，起草自治區智慧口岸建設方案。“呼和浩特海關公路口岸監管作業模式改革”智能化項目首次在WTO、WCO等重要多邊場合交流展示，推廣智能卡口應用，關區6個公路口岸貨運現場實現“進出境通道—監管作業場所”卡口全覆蓋管理。通過在郵件現場X光機圖像智能分析儀增加攔截算法16種，提升智能審圖運用能力。

【營商環境優化】  2022年，呼和浩特海關向海關總署申請下放檢疫審批終審權限4項。實施企業備案“全程網辦、全國通辦”，推動互聯網應用，制作網上辦事指南，企業足不出戶即可自主辦理備案手續，關區企業備案互聯網申請率超過95%。與自治區商務廳、市場監管局協同配合，報關單位備案“多證合一”改革順利落地，實現企業市場開辦、商務及海關備案“一表申請、一網通辦、一次辦結”，應用比例71.6%。推出“線上換證”等利企便民舉措，遠程視頻驗核非食用動物產品企業換證14家。接續開展“百人聯千企力行促外貿”優化口岸營商環境“海關‘再’行動”專項活動，成立工作專班，出臺26條細化措施，采取召開關長辦公會、新聞發布會、階段推進會、措施研討會等方式，統籌推進自治區優化營商環境3.0版工作任務落實落地，工作成果連續被自治區《優化營商環境專報》采用。開展“惠企云”線上政策宣講5次，通過“蒙企通”民營企業綜合服務平臺推送政策視頻30余篇，服務企業近萬家。

【疫情防控】  2022年，呼和浩特海關制發《呼和浩特海關新型冠狀病毒肺炎口岸防控技術方案（第九版修訂版）》，對出入境人員嚴格實施衛生檢疫。按照“一口岸一方案”原則，完善工作方案和突發事件應急處置預案，在各陸路口岸，協助屬地口岸管理部門推進口岸非接觸式貨物交接模式實施，甘其毛都公路口岸采取司機當日往返通關模式，關區其他口岸均主要采取“吊裝”模式；在二連浩特鐵路口岸，對中蒙進出境火車司機實行“電訊檢疫”作業模式，進行“零接觸”檢疫；在呼和浩特航空口岸，對北京國際分流航班入境檢疫采取“一航班一分析”措施，對入境高風險分流航班均采取指定機位登臨檢疫，對航空器固體、液體廢棄物收集實施監督。全年，檢疫查驗出入境交通工具125.92萬輛（節）次，比2021年增長19.40%；監督實施預防性消毒貨物10萬件。

【多病共防】  2022年，呼和浩特海關在航空口岸和中蒙“綠色通道”檢出新冠以外傳染病47例，首次檢出呼吸道腺病毒。開展傳染病監測體檢，完成傳染病監測體檢1571人次，艾滋病監測1534人次；檢出新冠以外傳染病17例。對各類口岸相關從業單位進行276次日常衛生監督，發現衛生學問題104次；實施口岸食品安全抽檢計劃，開展實驗室抽樣檢測153份樣本、現場快速檢測159份樣本，未檢出不合格食品。  （苗春雨  郭勝利）