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【概況】  2022年，全區公安機關自上而下構建安保維穩“1部13專班”指揮運行體系，抽調70%機關警力下沉一線開展社會面“大巡防”，首次建立起“環京、環疆、環冀、環盟市”四層過濾網，組織開展“雙清雙打”“三查一控”等系列專項行動，圓滿實現“五個嚴防、三個確保”工作目標，作出突出貢獻的145個集體、846名民輔警獲得戰時表彰獎勵。

內蒙古大興安嶺森林公安局北部原始林區分局恩和哈達派出所教導員劉安被黨中央、國務院授予人民滿意的公務員稱號。公安部召開全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會，內蒙古公安系統高建華、沈洋、葛啟生、張博雨、慕彥斌5名同志被人力資源社會保障部和公安部評為全國特級優秀人民警察；通遼市奈曼旗公安局、赤峰市寧城縣公安局、阿拉善盟阿拉善右旗公安局3個集體被公安部評為全國優秀公安局；呼和浩特市公安局情報指揮中心110接處警大隊等18個集體被公安部評為全國優秀公安基層單位；包頭市公安局反恐怖和特巡警支隊副支隊長張建民等25名個人被公安部評為全國優秀人民警察；呼倫貝爾市滿洲里市公安局反恐怖和特巡警大隊等10個集體被公安部評為全國公安機關愛民模范集體；興安盟公安局政治安全保衛支隊四級高級警長王云凌等25名個人被公安部評為全國公安機關愛民模范。

【社會穩定維護】  2022年，全區公安系統全面排查化解涉疫、涉穩風險隱患，深化開展“公安信訪突出問題專項攻堅”，累計排查化解矛盾糾紛7.1萬起，3個派出所獲評“全國楓橋式公安派出所”。

“雙清雙打”專項行動。緊盯中共二十大安保決戰決勝和第四季度治安特點，組織開展“清除涉穩隱患、清剿安全隱患、嚴打嚴重暴力犯罪、嚴打多發性侵財犯罪”專項行動。行動共檢查各類行業場所6.6萬家次，整改隱患4225處，立案3728起，全區未發生重特大刑事案件和治安事件，專項行動被評為“自治區十大法治事件”。

“掃黃鏟賭”專項行動。全面開展行業場所“大清查”、治安亂點“大整治”、違法犯罪線索“大起底”、“黃賭”案件“嚴打擊”，全力凈化社會治安環境。清查各類行業場所40666家次，查處涉黃行政案件1377起，治安處罰3136人；偵辦涉黃刑事案件174起，采取刑事強制措施4856人；查處涉賭行政案件4856起，行政處罰22944人；偵辦涉賭刑事案件282起，采取刑事強制措施445人，有效打擊犯罪，維護全區社會大局穩定。

【治安管理】  2022年，全區公安系統加強特種行業治安監管。嚴格落實未成年人入住旅館“五必須”規定，建立檢查暗訪、研判核查、“一案雙查”、督辦約談等工作機制，升級完善旅館業系統，建立強制備案機制。全區各地公安機關累計檢查旅館80308家次，幫助找回離家出走等監護人不知情的未成年人97人，預防在旅館發生侵害未成年人案件47起；部署開展特種行業及重點管理行業經營單位治安大檢查、用作旅館經營的自建房安全整治、保安服務行業清理整治、報廢機動車回收拆解業專項整治等四個專項工作，不斷提升行業監管水平。全區累計檢查、娛樂服務等各類行業場所41653家次，查處治安案件249起，偵辦刑事案件8起，查處違法犯罪人員311人；整治排查用作旅館經營的自建房5071家，特種行業許可證復核達到100%；組織開展保安崗位大培訓、大練兵活動，全區共有19811名保安員通過參加保安員培訓并通過考試獲得保安員證，整改相關27家未按要求備案的自行招用保安員單位，依法依規注銷13家企業。全面啟動“大巡防”。盟市、旗縣公安機關70%的警力下沉一線、擺上街面，最大限度地投入警力加強社會面巡邏防控，有效防范個人極端和非訪案事件。

常態化開展“三電”油氣、銀行保險機構、地鐵公交、長途客運、醫療機構、旅游景區、國防軍工等重點單位、部位安全防范監督指導，出臺《舉報及防范打擊盜竊破壞電力電信廣播電視設施違法犯罪有功單位和個人獎勵辦法》，組織開展銀行安全大檢查，與銀保監局建立常態化聯動工作機制，有效保障重要基礎設施、重點行業部位安全運行。

【公共安全防護】  2022年，全區公安系統開展“抓防范、控發展、保平安”百日攻堅、緝槍治爆等專項行動，全面完成烏審旗配發民用獵槍清查追繳。持續推進“護校安園”，排查整改安全隱患478處。

“緝槍治爆”專項行動。自治區公安廳聯合自治區高級人民法院、檢察院發布《內蒙古自治區關于依法收繳非法槍爆等物品嚴厲打擊涉槍涉爆等違法犯罪的通告》，結合自治區實際，制定發布《關于依法收繳管制刀具的通告》，強力推進流散社會非法槍爆物品收繳工作。共偵辦槍爆刑事案件110起、采取刑事強制措施112人，辦理槍爆行政案件380起，行政處罰334人。

“護校安園”專項工作。深入排查治理校園周邊隱患，扎實推進校園安防建設，全力維護校園周邊及內部安全穩定，其間，共組織開展督導檢查1232次，排查整改校園內部安全隱患478處，整治校園周邊治安亂點121處，排查化解涉校矛盾糾紛19起，全區6652所中小學、幼兒園全部實現校園封閉化管理、專職保安員配備、一鍵式報警和視頻監控、護學崗設置“4個100%”建設要求。

組織全區公安機關深入開展實有人口大核查、出租房屋大清查、矛盾糾紛大排查等，累計核查實有人口2335萬人（流動人口471萬人）、清查出租房屋50余萬間，排查化解矛盾糾紛6.3萬起，全面清除堵塞工作的盲區漏洞。

【打擊違法犯罪】  2022年，全區公安系統開展夏季治安打擊整治“百日行動”。嚴格落實“1＋6＋N”工作方案體系，掛牌整治重點地區、掛賬督辦重點案件全部清零，公安部交辦50項線索任務全部完成。行動期間，全區刑事、治安警情比2021年下降46.6%、18.7%，實現“四個一批、四個嚴防、一個確保”目標任務。全年，破獲刑事案件49624起，比2021年下降21.98%，破獲“八類案件”2017起。新打掉涉黑犯罪組織3個，惡勢力犯罪集團10個，惡勢力團伙11個。依法穩妥打擊養老詐騙犯罪，破案468起，挽損4.01億元。全區公安機關經偵部門開展緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人專項行動（“獵狐2022”），抓捕3名境外在逃人員，挽回經濟損失4.72億余元，受到公安部通令嘉獎。聚焦筑牢我國北方重要生態安全屏障和守護人民群眾生命健康安全，依法嚴厲打擊環境食品藥品和知識產權領域違法犯罪，破案1843起。

【打擊電信網絡新型違法犯罪】  2022年，自治區公安廳深化電信網絡詐騙綜合治理，在公安大數據平臺搭建“反詐預警”模塊，實現對多渠道詐騙信息自動梳理精準推送，全年累計向全區推送預警信息898萬余條，預警推送準確率超過90%；偵辦電信網絡詐騙違法犯罪案件4832起，打掉電詐團伙118個，抓獲犯罪嫌疑人5652人。損失50萬元以上案件嫌疑人100%到案。充分發揮數據資源優勢開展打擊跨境網絡賭博違法犯罪活動，共協助偵辦跨境賭博案件97起，抓獲犯罪嫌疑人755人，涉案金額97億余元。

【水利行業常態化掃黑除惡斗爭】  2022年，自治區水利廳印發《內蒙古自治區2022年水利行業常態化掃黑除惡工作要點》，圍繞河道非法采砂、防汛保安和地下水超采專項等重點工作，開展掃黑除惡工作。將《中華人民共和國反有組織犯罪法》納入2022年掃黑除惡重點工作、廳黨組中心組學習內容、處級領導干部任職考試重點考察內容。督促盟市水利（水務）局全面開展常態化掃黑除惡工作，定期報送工作簡報。向盟市印發《內蒙古水利廳關于2022高爾夫球場清理整治工作的通知》，對高爾夫球場涉水問題展開核查，對仍存在非法取水問題的高爾夫球場所在盟市水利局，督促依法進行行政處罰，并采取停止供水等措施，將整改措施落到實處。

【打擊毒品違法犯罪】  2022年，自治區公安廳全鏈條打擊懲治毒品犯罪，全區共破獲毒品刑事案件233起；抓獲毒品犯罪嫌疑人453人；繳獲各類毒品累計2929.4千克；共移送起訴案件318起，移送起訴嫌疑人635人。共破獲部級目標案件20起，其中破獲主偵案件13起；破獲省級毒品目標案件23起；全區破獲集群打零案件20起，其中破獲百人以上案件7起；抓獲在逃釘子對象1人，全年抓獲區內涉毒網上逃犯44人，清網率為84.6%，抓獲外省籍涉毒在逃人員28名。2022年，全區公安機關共查獲有吸毒行為人員981人次，其中新發現吸毒人員334人。

【打擊拐賣婦女兒童犯罪】  2022年，全區公安系統嚴厲打擊拐賣婦女兒童違法犯罪，破案30起，抓獲犯罪嫌疑人75人，解救被拐婦女22人、兒童11人。制定印發《全區公安機關打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動工作方案》，深入推進打擊拐賣婦女兒童和性侵犯罪專項行動，打拐DNA數據庫根據父母信息找回兒童數9人，核查清理積案數據29783條，完成工作指令反饋21條，完成協作指令反饋42條。

【道路交通安全管理】  2022年，自治區深化“減量控大”專項行動，道路交通事故“四項指數”均同比下降。進一步深化公安交管便民利企改革，不斷提升服務力度。在前期科學論證的基礎上，以自治區公安廳名義與自治區發改委和財政廳推出“全面取消駕駛人考試報名費”改革措施。截至2022年底，全區有99501名駕考群眾受益，直接為群眾節約資金300余萬元。深化“減環節、減材料、減時限”要求，推出“二手車轉讓登記持身份證全區通辦”改革措施。取消駕駛人各科目考試預約與培訓學時強制捆綁，推出“優化駕駛人考試預約條件”改革措施，進一步強化與交通部門協作配合，初步形成各司其職、嚴格履職、齊抓共管的管理格局。

【執法規范化建設】  2022年11月13日，自治區黨委常委會首次專題聽取公安執法規范化建設工作匯報。全區公安機關嚴格落實法治政府建設責任，深入實施《全區公安機關深入推進執法監督管理機制改革實施意見》，全面啟動執法責任體系改革，建設運行118個“一體化、智能化、精細化、合成化”執法辦案管理中心、25個執法辦案管理分中心和基層所隊智能辦案區，聯合檢察機關建立119個偵查監督與協作配合辦公室，四級執法監督管理體系深化完善，警情處置、受立案超期比2021年分別下降99%、99.8%，濫用職權、徇私枉法等嚴重違法問題明顯減少。

【公安改革深化】  2022年，自治區公安廳制定出臺建立健全警種部門支援派出所機制實施意見及推出派出所工作標準化建設十項措施，推動全區公安派出所規范設置，完成城區283個派出所“兩隊一室”改革，推進“一村一輔警”100%配備，5人以下戶籍派出所問題全面解決。建立完善“情指行”一體化警務運行機制，“情指行”一體化實戰化運行機制改革被自治區黨委評為“全區改革十大精品案例”，推動“12345”政務服務便民熱線與“110”報警服務臺高效對接聯動。建成大數據賦能實戰應用體系、數據資源一體化體系、公安廳舉報中心等系列工程，完成“一中心三戰隊”實體化運行，大數據建設應用實現整體快約、局部領先。推進落實3.0版“放管服”改革方案，實現線上與線下一體化服務，“網上辦”“掌上辦”率達85%，“全程網辦”率達66%。制定出臺全區公安機關警務輔助人員處分、調動和招聘暫行辦法，建立警輔一體化管理“1＋N”制度體系。

自治區黨委編制辦公室下發《關于規范全區公安派出所設置的通知》，從制度層面解決全區公安派出所機構規格普遍偏低問題，明確全區公安派出所規范整合后全部升格為副科級，每個派出所核定2名副科級領導職數和不少于5名政法專項編制，全面構建起與職責任務相匹配的公安派出所機構體系。

深入推進“放管服”改革。優化“互聯網＋戶政管理服務”平臺，接入“蒙速辦”App，身份證繳費實現電子化支付，制定《全區公安機關戶政服務事項清單》，統一規范全區戶籍服務辦事標準，試點推行戶籍類證明和5項戶口遷移業務“跨省通辦”，提升人民群眾辦事體驗。出臺8項涉企輕微違法行為“首次免罰”清單，優化法治化營商環境。

【公安隊伍建設】  2022年，自治區公安廳堅定不移正風肅紀反腐，持續鞏固教育整頓成果，開展黨內政治生活庸俗化交易化問題集中整治，查處違紀違法民輔警1082名，切實以鐵的紀律管出鐵的作風。持之以恒糾治“四風”，清理精簡30%的統計報表，全面為基層松綁減負。持續推進素質強警工程，警察學院新校區、反恐基地建設項目開工建設，分類招警2000余名，有效優化公安人才結構。認真落實愛警暖警措施，幫助286名民輔警家庭解決就醫、就業、就讀等實際困難，真正讓“有困難找組織”成為民輔警第一選擇。  （范麗莉）