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【概況】  2022年，全區12個盟市均設立郵政管理局，12個盟市均成立郵政業安全中心，全區縣級郵政監管機構10家。全區寄遞業務量完成6.14億件，同比下降4.04%；行業業務收入完成74.59億元，同比下降3.98%。其中，快遞業務量完成2.42億件，同比下降7.18%；業務收入完成48.34億元，同比下降6.9%。

【郵政網絡建設】  2022年，內蒙古先后實施蘇木鄉鎮普服網點全覆蓋、建制村通郵、快遞下鄉、“兩進一出”等工程，組成“以旗縣為中心、鄉鎮蘇木為重點、嘎查村為基礎”的三級寄遞物流體系和直接進村的郵政快遞服務。截至年底，8836個快遞服務網點和5890個農村郵樂購站點遍及城鄉。

【郵政普遍服務】  截至2022年底，全區有提供郵政普遍服務的郵政營業場所1508處，其中設置在縣以及縣以上城市地區的有495處，設置在鄉、鎮及鄉、鎮以下農村地區的有1013處；1508處郵政普遍服務營業場所中具備儲蓄功能的綜合網點611處，純郵政網點897處；1508處郵政普遍服務營業場所中有146處是空白鄉鎮補建網點。開辦四項法定業務的共1508處，100%開辦；全區共有224個郵政普遍服務營業場所開辦國際及港澳臺包裹業務，每個旗縣至少有一個開辦國際及港澳臺包裹業務的郵政普遍服務營業場所；全區郵政普遍服務營業場所平均服務半徑為10.59千米，平均服務人口為2.46萬人，服務半徑和服務人口保持穩定。

【快遞業務】  2022年，內蒙古快遞業務量超2.42億件，同比下降7.18%；業務收入超48.34億元，同比下降6.90%。快遞業務收入占郵政行業總收入的比重為64.81%，比2021年下降2.03個百分點。直接服務用戶超過1200萬人，支撐內蒙古互聯網零售交易額達567億元。快遞服務營業網點4365處，比2021年末減少412處，其中設在農村的1223處，比2021年末減少116處。全區快遞服務汽車3896輛，比2021年末增加449輛。全區快遞服務網路條數2418條，比2021年末減少727條；快遞服務網路長度（單程）61.10萬千米，比2021年末減少1.53萬千米。年人均快遞使用量為62.4件。年人均快遞支出201.3元。同城快遞業務量完成3249.58萬件，同比下降4.95%；異地快遞業務量完成2.09億件，同比下降7.28%；國際/港澳臺快遞業務量完成22.70萬件，同比下降72.10%。同城、異地、國際/港澳臺快遞業務量占全部比例分別為13.42%、86.49%和0.09%。同城快遞業務收入完成3.01億元，同比下降11.13%；異地快遞業務收入完成24.68億元，同比下降4.31%；國際/港澳臺快遞業務收入完成0.44億元，同比下降44.60%。同城、異地、國際/港澳臺快遞業務收入占全部比例分別為6.22%、51.05%和0.90%。年內，自治區東、中、西部地區快遞業務量比重分別為32.04%、53.72%和14.24%，快遞業務收入比重分別為32.58%、50.44%和16.98%。東部地區完成快遞業務量7757.45萬件，同比下降0.09%；實現業務收入15.75億元，同比下降15.75%。中部地區完成快遞業務量1.30億件，同比下降9.50%。西部地區完成快遞業務量3447.67萬件，同比下降12.51%；實現業務收入8.21億元，同比下降8.46%。快遞業務量排名前三位的盟市依次是呼和浩特、赤峰、包頭，其快遞業務量合計占全部快遞業務量的比重達到59.38%，較2021年前三位占比下降2.45個百分點。快遞業務收入排名前三位的盟市依次是呼和浩特、赤峰、包頭，其快遞業務收入合計占全部快遞業務收入的比重達到53.27%，較2021年前三位占比下降1.93個百分點。

【“快遞進村”三年試點工作】  截至2022年底，全區11072個建制村中快遞服務覆蓋率98.17%，形成“以旗縣為中心、蘇木鄉鎮為重點、嘎查村為基礎”的三級寄遞物流體系。5個農村電商協同發展示范區和12個快遞服務現代農業示范項目通過自治區復審。全區32個快遞服務現代農牧業項目、12個“一縣一品”項目，拉動就業8102人，帶動農業總產值17.18億元。郵政服務現代農業“一市一品”精品項目53個，村郵樂購站點5890個，助力農特產品銷售額1.48億元，帶動農戶增收1273.72萬元。

【郵政快遞業發展環境優化】  2022年，在自治區黨委一號文件等8個全區性政策文件中，對農村寄遞物流體系建設、農村郵政快遞網點建設進行部署，明確0.3元“快遞進村”補貼政策，制定印發差異化補貼成本測算指導意見。興安盟、烏蘭察布市出臺農村快件分類補貼政策。錫林郭勒盟、鄂爾多斯市郵政管理局分別爭取到“快遞進村”差異化補助資金100萬元。通遼市郵政管理局爭取到“快遞進村”項目經費100萬元。巴彥淖爾市郵政管理局將“郵快合作”項目納入電子商務共享云倉試點工程。烏海市郵政管理局2022年15.7萬元“快遞進村”補貼全部發放到位，并將2023年補貼按照快遞件量增長幅度列入地方財政預算。呼和浩特、包頭、阿拉善郵政管理局指導轄區企業將3個快遞分揀配送中心和村級服務點納入縣域商業體系建設規劃自治區項目庫，申請中央扶持資金1048萬元。

【快遞包裝生態環保】  2022年，自治區郵政管理局以“政企雙線并行”模式推動“9917”工程任務目標，快遞包裝治理工作多次被寫入國家發改委塑料污染治理工作月報。截至2022年底，全區使用符合標準的包裝材料比例98.14%，規范封裝操作比例97.72%，可循環快遞箱（盒）使用量42.43萬個，回收復用瓦楞紙箱1570.65萬個。電商快件不再二次包裝率98.95%，新能源和清潔能源車輛保有量983輛。開展生態環保執法檢查495次，立案19起，結案17起。

【郵政快遞保通保暢】  2022年，自治區郵政管理局開通全區郵政快遞保通保暢熱線，做好12305和12345服務熱線工作，解決2725件群眾反映熱點問題，為消費者挽回經濟損失192.2萬元。協調自治區物流保通保暢領導小組辦公室，建立行業保供“白名單”企業、車輛臺賬，將分撥轉運中心納入重點“物資中轉站”清單，累計核發全國、省際、盟市內車輛通行證9998張和人員通行證2432張，2022年10月初至12月31日，各寄遞企業配送藥品、生活保障物資149.4萬單。

【郵政業惠企紓困】  2022年，自治區人民政府同意自治區郵政管理局、發展改革委、交通運輸廳聯合印發《內蒙古自治區“十四五”郵政業發展規劃》與國家郵政局總體規劃和地方專項規劃相銜接，明確16項監測指標和108項重點任務落實責任，按季調度。推進自治區交通強國建設任務和郵政強國建設工作。推動國家惠企紓困政策落實，全區郵政快遞企業減稅降費金額計6932.96萬元。

【末端服務能力提升】  2022年，郵快合作基本實現蘇木鄉鎮全覆蓋，警郵、稅郵、政郵合作旗縣區全覆蓋。郵政公司投入3600萬元改善郵政普遍服務，三類網點數量由年初242個減少至31個，委代辦局所數量由年初的455個減少至238個，全區99.31%的建制村實現每周三次及以上投遞頻次，建制村投遞實地打卡率保持在99%以上。2022年呼倫貝爾市完成新增10個抵邊自然村通郵全覆蓋工作，錫林郭勒和興安盟新增5個駐軍邊防點通郵。16個重點示范旗縣農村汽車投遞率達到80%以上。

【郵政行業安全監管】  2022年，自治區研究印發《郵政快遞業突出風險隱患專項整治工作方案》，實行局領導分片包干督導檢查，對全區省級、盟市級郵件快件分撥中心、機要處理場所、國際郵件互換局，做到檢查全覆蓋。自治區寄遞渠道安全管理領導小組分三組對鄰京重點盟市開展實地督查，實現國家郵政局“三項制度”抽查全過關、重大活動期間寄遞渠道“零事故”。針對呼和浩特市突發疫情，郵政企業組開3條臨時專線，著力保障黨的二十大期間機要通信和黨報黨刊寄遞。組織開展安全生產三年行動“回頭看”、個人信息和網絡數據安全治理、“6·28事故”舉一反三自查整改、“兩輪”郵政機要通信安全檢查、處理場所安全管理規范化提升等專項檢查和整治行動。聯合自治區保密局、黨委辦公廳機要交通處開展機要通信突發事件應急演練。自治區政府辦公廳印發《內蒙古郵政業突發事件應急預案》，成為全國首個被納入省級專項應急管理預案的行業預案。全區組織開展應急演練101次，督促10家品牌快遞企業區域總部完成安全生產標準化建設備案工作。推動成立包頭、烏蘭察布、赤峰、錫林郭勒4個盟市級安全中心，實現內蒙古地市級郵政業安全中心全覆蓋。推動全區建立691個郵政快遞“掃黃打非”基層站點，實現全區旗縣基層工作站全覆蓋。做好“綠盾”工程一期建設成果應用，建立健全行業“線上＋線下”安全監測預警。2022年“綠盾”新接入分撥處理場所78個，基本實現盟市級快遞處理場所視頻監控全覆蓋。通過每日視頻巡查，全年向盟市局推送違規作業線索89條，約談3起，下發預警告誡整改通知書21份，立案處理12起。年內，落實行政執法“三項制度”、重大處罰備案制度，落實“雙隨機、一公開”要求，確保執法規范公正、執法信息公開透明。年內全區系統開展執法檢查6484次，約談173次，下達責令整改通知書336件，作出行政處罰187件。年內組織2次執法案卷評議、3次面向全系統法律法規培訓班。

【快遞員權益保障】  2022年，自治區人民政府同意，自治區交通運輸廳、郵政管理局、人社廳、發改委、公安廳、司法廳、商務廳、市場監管局、醫療保障局、總工會、團委等各部門聯合印發《內蒙古自治區做好快遞員群體合法權益保障工作實施方案》。建立廳際聯席會議制度。截至12月底，全區新增參加工傷保險13618人。將快遞員、快件處理員職業納入自治區職工職業技能比賽A類競賽中，各級工會承擔競賽經費。開展職業技能提升培訓23760人次，爭取補貼資金123.87萬元。年內全區郵政管理系統與自治區婦聯、總工會、紅十字會、團委等部門聯合開展慰問關愛活動80余次，為快遞小哥發放慰問金及慰問品計246.8萬元。新冠肺炎疫情期間，各級郵政管理部門對接疫情防控指揮部，為快遞小哥爭取到260萬元無償調撥的防疫和應急物資。  （李瑞芳）