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【國土空間規劃編制】  2022年，內蒙古自治區完成自治區、盟市、旗縣、蘇木鄉鎮四級國土空間規劃編制。自治區“三山一彎，兩帶十區，一核雙星多點”的國土空間保護開發總體布局基本形成。全區8600個應編規劃村莊全部完成規劃編制，15個國家和自治區鄉村振興重點幫扶旗縣率先完成村莊規劃編制任務。

【國土空間用途管制】  2022年，內蒙古自治區自然資源廳（以下簡稱自治區自然資源廳）印發《關于貫徹落實穩中求進高質量發展著力做好用地保障工作的通知》。全區批準建設項目用地3.19萬公頃；供應國有建設用地4.7萬公頃，比2021年增長62.25%。全區3289個重大項目涉及辦理用地手續2113個，取得用地手續1982個，辦結率94%。自治區261個清潔能源項目，涉及辦理用地手續231個，辦結183個。辦理煤礦項目用地手續12個，面積9185.37公頃，能源（油田）項目1個、179.68公頃。

2022年，實施增減掛鉤項目63個、總規模2266.67公頃。其中，自治區內項目8個、1033.33公頃，跨省調劑項目55個、1233.33公頃。自治區累計開展指標交易840公頃、交易金額10.21億元；與廣東省達成跨省調劑協議，確定調劑節余指標492.27公頃、涉及金額22.15億元。完成年度確定的860公頃城鄉建設用地增減掛鉤目標任務。

【“三區三線”劃定】  貫徹落實國務院“三區三線”會議精神，內蒙古自治區于2022年5月啟動“三區三線”（“三區”指生態空間區、農業空間區、城鎮空間區，三線指永久基本農田控制線、生態保護紅線、城鎮開發邊界線）劃定工作。自治區政府印發“三區三線”劃定工作方案，成立由自治區主席任組長的工作領導小組。自治區主要領導、分管領導多次作出指示批示，五次召開會議研究聽取劃定情況。自然資源廳成立耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界3個技術審核專班和12個審核小組對各盟市劃定成果進行審核。自治區“三區三線”劃定成果經自治區政府常務會審議通過后于2022年8月11日上報國務院。10月21日，自然資源部反饋內蒙古自治區“三區三線”劃定成果符合國家要求并立即啟用。自治區自然資源廳向各盟市自然資源局下發《關于啟用“三區三線”劃定成果的通知》，要求各地區立即將“三區三線”作為建設項目用地組卷報批的依據。貫徹落實自治區黨委、政府《關于深化土地綜合整治促進高質量發展的指導意見》要求，及時劃定“十四五”期間城鎮開發邊界管控線，于2022年8月8日啟用，作為“十四五”期間審核各地區新增城鎮建設用地的依據，“十四五”期間不得突破。

【地質勘查】  2022年，自治區自然資源廳制定印發《內蒙古自治區地質勘查基金項目招標投標實施辦法》，安排地質勘查基金項目196個，總投資3.63億元。完成74個地質勘查基金項目設計、年度工作方案審查及37個項目成果報告評審。11月，印發《內蒙古自治區戰略性礦產找礦行動“十四五”方案》。

【資源開發利用】  2022年，自治區自然資源廳印發《關于深化土地綜合整治加強土地資源節約集約利用的實施細則》，開展批而未供、閑置土地大起底工作，全區消化批而未供土地8880公頃，完成2022年度消化任務（6800公頃）的130.57%；處置閑置土地5166.67公頃，完成年度處置任務（2133.33公頃）的242.18%。烏蘭察布市、赤峰市、鄂爾多斯市、興安盟2022年度批而未供消化任務超過本盟市年度消化任務的160%；烏海市、赤峰市、烏蘭察布市、包頭市2022年度閑置土地處置任務超過本盟市年度處置任務的300%。按要求報送10個旗縣開展農村集體經營性建設用地入市試點工作。印發《內蒙古自治區自然資源廳關于統計農村集體經營性建設用地的通知》，摸底統計本地區現有農村集體經營性建設用地。組織開展開發區土地集約利用評價有關工作。完成鄂爾多斯綜合保稅區面積核減用地審核上報工作。

【礦產資源管理】  2022年，自治區礦產資源總體規劃通過自然資源部審查，8月19日由自治區人民政府印發實施。盟市礦產資源總體規劃完成審查批復，旗縣礦產資源總體規劃審查批復率70%，完成6個盟市的旗縣礦產資源總體規劃審查。審查規劃數據庫，建成全區礦產資源規劃數據庫。印發《內蒙古自治區自然資源廳關于規范礦產資源總體規劃調整工作的通知》，明確自治區、盟市和旗縣三級礦產資源總體規劃調整情形、規劃調整報批程序。印發《關于優化礦產資源儲量評審備案工作流程的通知》，將自治區本級礦產資源儲量報告評審備案時限由原60個工作日壓減至25—40個工作日完成，實現評審備案材料接收、審核簽發和結果反饋等所有環節全程網辦。全年完成評審項目159個，完成備案項目140個。印發《關于進一步做好礦產資源儲量管理工作的通知》，對礦山資源儲量填報提出要求，實測井工開采重點礦山、重點礦種儲量動用情況，組織技術單位分析礦山儲量動用情況。

【礦業權登記管理】  2022年5月30日，內蒙古自治區自然資源廳印發《關于印發全區自然資源系統礦業權登記三級權責清單的通知》《關于進一步規范礦業權延續、保留、注銷等登記事項的通知》《關于采礦許可證證載生產規模更新事宜的通知》，厘清自治區、盟市、旗縣權責，規范、明確礦業權登記管理相關事項，解決采礦權人相關訴求。印發通知，對非煤礦山開發利用管理提出管控要求，規范非煤礦產資源開發秩序。明確礦業權出讓收益處置原則，調研相鄰省區關于支持煤化工產業發展相關政策，提出支持煤化工企業原煤供應5條意見建議。調查研究煤炭邊角資源開發利用政策，梳理統計全區煤炭邊角區塊情況，研究擬定《關于進一步規范全區煤炭邊角資源出讓登記管理的通知》。礦業權報件報自治區自然資源廳后13個工作日內完成變更登記，完成8宗礦業權人名稱事項變更登記。對全區煤炭資源儲量情況分類進行梳理，完成7宗探礦權增列煤層氣勘查礦種手續辦理。印發實施《內蒙古自治區盤活礦業權工作方案》，建立“全區過期數據清理及已完成繳費義務礦業權數據核查處置臺賬”，清理登記信息及發布系統數據2952條。下達稀土開采控制指標14.165萬噸、鎢礦開采控制指標2000噸。把涉及礦業權登記業務全部歸集到電子政務審批系統，實現同類事項同一平臺在線辦理。印發《關于做好2022年礦業權人勘查開采信息公示工作的通知》，隨機抽取2022年礦業權人勘查開采信息公示抽查礦業權名單，抽取礦業權271宗。其中，由盟市自然資源局進行實地核查礦業權221宗；廳本級專項抽查礦業權50宗。完成專項抽查工作，列入異常名錄12宗。

【地質資料匯交監督管理】  2022年，自治區自然資源廳完成驗收、入庫各類地質資料362檔23724件，接收、驗收原始地質資料219檔23015件，向全國地質資料館轉送地質資料88檔9690件、原始資料63檔1.08萬件。自治區館藏成果地質資料總量18940檔927735件。累計接收驗收保管各類地質工作項目原始地質資料電子數據2872檔286527件。地質資料信息管理服務系統內有各類地質工作項目44893個。配合自然資源部開展礦產資源合理開發利用“三率”（一般指固體非能源綜合利用過程中開采回采率、選礦回收率、礦產資源綜合利用率等）標準研究，提交《稀土、油砂、水晶、冰洲石、電氣石、天然堿、麥飯石、瑪瑙、粗面巖礦產資源合理開發利用“三率”標準研究報告》《內蒙古自治區自然資源廳關于推薦礦產資源節約和綜合利用先進適用技術的函》。

【自然資源調查監測】  2022年，自治區自然資源廳完成2021年度全區103個旗縣數據成果全部匯交國家；103個旗縣2021年度國土變更“三上”成果全部通過國家核查，“三上”數據匯總分析工作同步開展。2022年度城市國土空間監測工作在呼和浩特市、包頭市和烏蘭浩特市先行開展。自治區印發工作方案，開展視頻培訓，收集相關部門數據并開展監測工作。

【地下水監測】  2022年，全區12個盟市建立地下水監測區，定期開展地下水監測網的運行維護和取樣調查，掌握監測區內地下水水位、水質、水溫的動態變化規律。自治區有國家級地下水監測站點500個，全部實現自動監測。自治區級各類監測井1235眼，其中565眼實現自動監測，監測面積14629.32平方千米。

【第三次國土調查檢查驗收】  2022年，自治區自然資源廳對全區12個盟市、103個旗縣的第三次國土調查成果進行實地檢查驗收。全區12個盟市、103個旗縣均發布第三次國土調查主要數據成果，8個盟市通過自治區第三次國土調查檢查驗收。6個單位和部門獲得“第三次全國國土調查先進集體”稱號，6人被授予“第三次全國國土調查先進個人”稱號。

【自然資源管理信息化】  2022年，自治區測繪院獲得自治區重點研發和成果轉化項目立項2項，3個項目獲得中央引導地方科技發展資金支持。內蒙古自然博物館通過“2022年度內蒙古自治區國際科技合作基地”認定。通過科普入館、科普進校、科普下鄉、云端科普4種方式，服務全區中小學生及學齡前兒童6.7萬人，開展科普課程600余節?！熬G色勘查技術標準”等14項標準列入2022年自治區地方標準制修訂項目計劃。

2022年，建設完成自然資源內蒙古衛星應用中心，上線運行“北疆云遙”系統，提供數據接收、處理、分發和應用服務，開通賬戶659個，累計提供65983景的衛星影像原始數據，覆蓋面積1758.11萬平方千米。開通興安盟衛星數據常態化推送服務。

【不動產登記】  2022年，全區不動產登記依托一體化政務平臺，打通網上繳費、繳稅通道，實行不動產登記、房屋交易、繳稅“一窗受理、并行辦理”，103個旗縣實現網上繳稅、繳費。全區一般登記和抵押登記辦理時限壓縮至5個工作日內辦結。探索在公積金窗口同步申請不動產抵押登記，全區65個旗縣在公積金窗口設立登記端口或辦理網點，盟市本級實現公積金窗口同步申請不動產抵押登記；75個旗縣在銀行開放登記端口或辦理網點。全區所有旗縣實現實體證照和電子證照同步生成，并匯聚自治區電子證照庫。與9個部門聯合印發《關于啟用不動產登記電子證照有關事宜的通知》，不動產登記電子證照共享應用范圍不斷擴大。2022年，印發《推進新建商品房“交房即交證”試點方案》，持續推進房地產歷史遺留“辦證難”問題化解。全區盟市本級開展“交房即交證”試點工作，鄂爾多斯市、通遼市全域整體推進。52個旗縣72個項目實現新建商品房“交房即交證”，頒發證書11743本。完成2020年、2021年自治區本級開展的26個自然資源確權登記主體工作項目。

推進2022年自治區本級開展的20個自然公園、7條河流、3個國有林區自然資源確權登記工作。

【測繪管理】  2022年，自治區測繪院完成5個高精度實景三維高分辨率影像數據制作技術路線方法研究試點項目1∶500建模單元14個、1∶10000建模單元1090個、1∶2000建模單元4500個、1∶10000正射影像1090幅、1∶2000正射影像4500幅、1∶2000數字高程模型4500幅的檢查驗收工作。2022年7月，中標內蒙古自治區測繪地理信息中心自然資源調查監測體系建設（航空和傾斜攝影制作高精度實景三維高分辨影像）項目成果質量評價項目。對項目12個標段生產單位提交的7類項目各類成果開展質量評價工作，同時對項目監理單位的監理工作進行質量評價。2022年9月，中標自然資源調查監測體系建設（衛星遙感影像制作高精度實景三維高分辨影像）項目檢查驗收。對烏海市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、包頭市、呼和浩特市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟、赤峰市、通遼市9盟市約60萬平方千米的控制測量成果、DEM數據成果、DOM數據成果開展檢查驗收工作。完成18個基礎測繪項目C級GPS控制點280個、二等水準測量224個測段、三等水準測量142個測段、1∶1000地形圖16.6平方千米、1∶100003D成果4241幅、1∶10000地形圖更新210幅、1∶10000基礎測繪入庫數據5151幅的檢查驗收工作。2022年12月，中標2022年內蒙古自治區基礎測繪項目驗收項目，開展對2022年需要質檢的基礎測繪項目蘇尼特右旗和阿巴嘎旗914幅1∶10000比例尺DEM、DOM、DLG核心要素測制；西烏珠穆沁旗489幅1∶10000比例尺DEM、DOM、DLG核心要素測制；四子王旗和察哈爾右翼中旗900幅1∶10000比例尺DEM、DOM、DLG核心要素測制；阿拉善左旗210幅、蘇尼特右旗291幅、科爾沁右翼前旗82幅、新巴爾虎右旗282幅、鄂溫克族自治旗135幅、鄂倫春自治旗374幅、根河市570幅共1944幅1∶10000比例尺DEM、DOM、DLG全要素測制項目；烏拉特前旗、磴口縣和烏拉特后旗759幅1∶10000比例尺數字高程模型（DEM）、數字正射影像圖（DOM）、數字線劃地圖（DLG）核心要素測制等項目的檢查驗收工作。2022年，完成2個委托驗收項目，蒙西高新技術工業園區1：1000地形圖288幅，內蒙古衛星應用技術中心興安盟分中心建設興安盟科爾沁右翼前旗、科爾沁右翼中旗2022年5月高分辨率影像制作項目中的科爾沁右翼前旗高分辨率正射影像29555平方千米的檢查驗收工作。2022年5月，中標岱海水下地形測繪及現代大地測量基準建設項目測繪工程驗收項目。正在開展岱海水深圖及水下地形圖50平方千米、岱海及周邊數字正射影像（DOM）150平方千米、岱海及周邊數字高程模型（DEM）100平方千米；現代大地測量基準建設項目：二等水準測量300千米、三等水準測量3400千米測繪成果的檢查驗收工作。

【測繪基準體系建設】  2022年，內蒙古投入資金約1312.39萬元，優化維護自治區157個基準站。實施完成自治區中西部地區4200千米三等水準測量項目、岱海約51.8平方千米水下地形測量及周邊32.5平方千米地形測量項目，完成設置黃河上中游地理標志、黃河至北端測繪項目，完成衛星導航定位基準服務運行維護項目。

【測繪基礎地理信息】  2022年，內蒙古自治區安排1∶10000地形圖測繪5006幅，約12萬平方千米，投入3864.48萬元。截至2022年底，安排自治區1∶10000地形圖35096幅，約81.04萬平方千米，占全國土地面積的68.5%。北斗衛星導航定位基站實現12個盟市全覆蓋。自治區“多測合一”信息平臺實現與自治區“蒙速辦”平臺、工改系統、不動產登記系統互聯互通。完成全區范圍道路、鐵路、居民點、地名地址及興趣點等核心數據和影像數據的數據更新。完成鄂爾多斯城市840平方千米大比例尺數據更新。完成地理信息公共服務平臺（天地圖·內蒙古）年度更新；不斷縮短“內蒙古一號”重訪周期，實現“橫向到邊  縱向到底”。投入400萬元，完成自治區地圖、盟市圖冊（地圖）、盟市地質災害分布圖、呼和浩特市疫情防控工作用圖、二十四節氣文圖、呼和浩特市街區圖、《內蒙古黃河流域工作用圖》、《內蒙古長城分布圖》等地圖產品的編制任務。完成應急設備日常更新維護、應急三維地理信息指揮系統更新維護和重點區域應急數據獲取及應急數據庫更新，開展3次應急演練。

【測繪成果資料管理】  2022年，自治區測繪院完成2萬張紙質航片的數字化掃描工作（航片總數84057張）。投入245萬元，開展基礎地理信息分發服務系統的功能完善和升級維護，增加數字水印及安全控制軟件。投入60萬元，優化數據成果檔案借閱、歸還、銷毀等功能，建立檔案借閱信息臺賬。

【執法督察】  2022年，自治區啟動農村亂占耕地建房專項整治試點工作，印發試點實施方案，開展社會穩定風險評估，制定風險應對預案。開展違法違規用地專項清理整治“回頭看”，將歷年例行督察、2021年耕地保護督察、衛片執法、黃河流域違法等近5年的違法用地問題納入整治范圍。印發《關于加強深化鞏固違建別墅問題清查整治專項行動有關工作的通知》，深化鞏固違建別墅清查整治工作。開展違法違規占用耕地重點問題整治，排查違法違規占用耕地四類重點問題1225個。開展草原林地專項整治，排查線索10869個，完成自然資源領域問題整治177個。打擊盜采礦產資源違法活動和礦山違法違規生產建設行為，立案查處違法采礦案件113件。開展黃河流域非法采礦破壞生態問題冬季專項整治行動，查處非法采礦案件14起。開展環保督察越界開采違法違規整治，納入問題整改臺賬181個，立案查處案件70起，累計回填土方量8200萬立方米。建立全區自然資源執法綜合督察系統，按照國家、自治區部署的多個重大專項行動劃分信息模塊，構建遙感圖斑“一張網”，建立矢量數據運行庫。強化“數字賦能”，推廣“空天地”一體化自然資源督察系統應用。購置4臺無人機、高精度移動站和移動圖形工作站，利用信息手段審核各類違法線索圖斑16萬個。聯合多部門開展聯合督導和專項督察，查處重點案件8起。對整改進度緩慢的10個旗縣（區）采取限制新增建設用地農用地轉用和土地征收審批措施，跟蹤推進歷年督察“掛賬”問題整改。  （陳喜良  喬恒暄）