国产一区二区成人久久免费影院|十八岁以下禁止观看的1000个网站|中文手机在线电影|一区二区高清国产在线视频|八十年代动画片|twink|洗浴中心父子不堪行为曝光

黨的十八大以來內蒙古經濟社會發展變化

鄭宏范：女士們、先生們，各位記者朋友，上午好！歡迎出席中國共產黨內蒙古自治區委員會新聞發布會。

今天，我們召開“中國這十年·內蒙古”主題新聞發布會，請內蒙古自治區黨委書記、自治區人大常委會黨組書記 先生，內蒙古自治區黨委副書記、自治區主席出席，介紹黨的十八大以來內蒙古堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子有關情況，并回答大家的提問。

下面，首先請 書記作主題發布。

：各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！非常高興在這里同大家見面。首先，我代表自治區黨委和政府，對各媒體長期以來給予內蒙古的關心和支持，表示衷心的感謝！

黨的十八大以來，習近平總書記始終深情牽掛內蒙古各族人民，先后2次到內蒙古考察，連續5年參加全國人民代表大會內蒙古代表團審議，叮囑我們積極探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，把內蒙古建設成為我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障、國家重要能源和戰略資源基地、國家重要農畜產品生產基地、我國向北開放重要橋頭堡。總書記的殷殷囑托，為新時代內蒙古發展指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。十年來，全區上下守望相助、感恩奮進，推動各項事業取得歷史性成就，全區地區生產總值從剛剛過萬億元門檻到2021年底跨過了2萬億元大關，人均GDP從4.2萬元增加到8.5萬元、居全國第十位，保持了經濟發展、民族團結、社會穩定、邊疆安寧的良好局面。

一是厚植“北疆綠”、增色“中國藍”，我國北方重要生態安全屏障日益牢固。內蒙古有兩道長城，一道是古人給我們留下的萬里長城，另一道是我們正在打造的祖國北疆萬里綠色長城。內蒙古橫跨“三北”，有草原13億多畝、占全國的22%，森林近4億畝、占全國的12%，濕地5700多萬畝、占全國的16%，荒漠化和沙化土地面積均占全國的近1/4。保護好這里的生態環境，是內蒙古義不容辭的責任，也是內蒙古對國家最大的貢獻。

十年來，我們堅持不懈保生態、治污染、促轉型，讓廣袤草原“帶薪休假”，在興安林海“掛斧停鋸”，對重點沙漠“鎖邊治理”，累計營造林1.22億畝、種草2.86億畝，年均防沙治沙1200萬畝以上，規模均居全國第一位，全區草原植被蓋度和森林覆蓋率分別由40.3%和20.8%提高到45%和23%，荒漠化和沙化土地面積持續減少，沙塵暴天數由每年4.9天減少到0.6天。

今天的內蒙古，不僅給我國北方地區披上了風沙的“防護服”，還為全國人民打造了超級“碳庫”和純凈“氧吧”，京津“風沙源”變成了首都“后花園”。

二是溫暖千座城、點亮萬家燈，國家重要能源和戰略資源基地盡顯擔當。內蒙古是一個有溫度的地方，過去鄂爾多斯羊絨衫溫暖了全世界，現在鄂爾多斯的能源溫暖了大半個中國，當然不只是鄂爾多斯，內蒙古還有不少地方“煤從空中走，電送全中國”；而且不只是盛產煤電，內蒙古因為“風”“光”無限好到處都是綠能涌動。

十年來，我們大力發展現代能源經濟，電力總裝機達到1.56億千瓦，外送電能力達到7000萬千瓦，外送電量連續17年領跑全國，累計生產煤炭98.9億噸、外運59.3億噸，發電4.9萬億千瓦·時、外送1.8萬億千瓦·時，建成了全國最大的煤電、煤化工基地。新能源裝機達到5600萬千瓦、占電力裝機比重超過1/3，新能源發電量達到1191億千瓦·時、居全國首位。稀土就地轉化率提高到75%以上，包頭稀土鋼軌為全國近四成的高鐵鋪上了優質“跑道”。

這兩年，全國煤電供應緊張，內蒙古堅決扛起能源保供的重大責任，僅鄂爾多斯一個市就完成了國家交付的18個省煤炭保供任務，即使煤價高企發電賠本我們也全力保大局，寧可在自家多建“鍋爐房”也要為國家貢獻更多清潔能源，這就是內蒙古的擔當！

三是種好“塞外糧”、豐盛“中國碗”，國家重要農畜產品生產基地聲名遠揚。當“舌尖上的中國”還沒有風靡開來的時候，內蒙古大草原的味道就已經香飄萬里。內蒙古是全國5個耕地保有量過億畝的省區之一，也是國際公認的優質畜牧區、黃金奶源帶。

十年來，我們大力發展現代農牧業，打造形成奶業、玉米2個千億級和肉羊、肉牛、馬鈴薯、葵花籽等10個百億級產業集群。產糧上，內蒙古糧食產量連續4年突破700億斤、排全國第六位，每年有一半以上的糧食調往區外、供應全國。養畜上，草食牲畜存欄突破7000萬頭只，羊肉、牛肉、牛奶、羊絨產量分別約占全國的1/5、1/10、1/5、1/2，伊利和蒙牛雙雙挺進全球乳業十強，分別位居第五位和第七位。

現在，內蒙古已成為國家重要的“糧倉”“肉庫”“奶罐”“絨都”，“名特優新”農畜產品總數位居全國第一，“蒙字號”產品暢銷全國各地，受到廣泛好評。

四是服務雙循環、聯通內與外，我國向北開放重要橋頭堡活力彰顯。不少人一想到內蒙古，就覺得很遙遠、很閉塞，我想告訴大家的是，內蒙古地處邊疆但并不邊遠、更不封閉。不邊遠，是說內蒙古本來就是京畿近地、臨近國內中心市場，“北京向西一步，就是烏蘭察布”。講不封閉，是說內蒙古自古就有開放的基因，歷史上就是“草原絲綢之路”和“萬里茶道”的重要樞紐和通道，今天更是中蒙俄經濟走廊的重要節點、國家西部陸海新通道的重要門戶。

十年來，我們不斷擴大對外開放，全面加強區域協作，積極服務和融入新發展格局。全區鐵路運營里程從9400多千米增加到近1.5萬千米、位居全國第一，新增公路里程4.9萬千米、與周邊八省區的高等級公路全面打通，民用機場由15個增加到43個，呼包鄂烏和赤峰、通遼等地已經融入首都2.5小時“通勤圈”。累計引進國內（區外）資金到位2.9萬億元，占全區投資的比重由26.8%提高到43.5%。對外開放口岸由12個增至20個，過境中歐班列由2013年的3列增加到2021年的6100多列，始發中歐班列由2016年的30多列增加到2021年的300多列，滿洲里、二連浩特口岸進出境中歐班列均累計突破萬列大關，邊境陸路口岸貨運總量居全國首位。

回看新時代的這十年，內蒙古聯通內外的“交通網”越織越密，區域協作的“關系網”越擴越大，在“一帶一路”上的“朋友圈”越來越廣。借此機會，也誠邀更多有識之士前來內蒙古投資興業，我們一定全力打造良好營商環境，讓廣大客商投得放心、干得舒心、賺得稱心。

五是守好“北大門”、建好“護城河”，祖國北疆安全穩定屏障更加穩固。“北大門”“護城河”，這是兩個比喻，事實上，這扇“門”可不是一般的大，這條“河”可不是一般的長。8000多里的邊境線，36萬平方千米的邊境管理區，守好“門”和護好“河”的責任極為重大、任務極其繁重。前些天，我用6天時間走了趟邊關，行程1800多千米才看了1/3的邊境，其間光輪胎就跑破了七八條，可以想象那里的邊民和戰士有多艱苦。我們途經的一個叫恩格日烏蘇的嘎查有5800多平方千米，走了大半天還沒跑出這個村，可見內蒙古有多遼闊。

十年來，我們堅持黨政軍警民合力強邊固防，持續建強“黨委把方向、政府總協調、軍隊當骨干、警方抓治理、民眾為基礎”的邊防管控力量體系，以聯合黨建打造功能型黨支部、夯實聯防聯控和雙擁共建基礎，探索推行草原110、戍邊警務室、蒙古包哨所、紅色堡壘戶等有效做法，構建起了穩邊固邊的“天羅地網”。

在守好祖國邊疆的同時，我們深入推進平安內蒙古、法治內蒙古建設，全區12個盟市全部納入“全國市域社會治理現代化試點”，群眾對社會治安的滿意度由90.6%提高到98.4%。草原上的牧民，有的早晨把羊趕到草場上就回家了，臨近傍晚才“圈”回來。用他們的話說，“現在社會管得這么好，不用跟著也很放心，羊丟不了”。

六是由衷感黨恩、堅決聽黨話，“模范自治區”的金字招牌越擦越亮。我到內蒙古工作后，認真學習和了解了黨在內蒙古地區的歷史，體會最深的就是，當年內蒙古自治區就是在中國共產黨直接領導下建立的，后來自治區各項事業發展都是在黨中央的關心支持下取得的，內蒙古工作中一度出現的偏差都是黨中央幫助糾正的，現在內蒙古民族工作的大環境和形勢是很好的，內蒙古作為“模范自治區”，模范就模范在聽黨的話上。歷史和現實反復證明，正是因為有黨的領導，正是因為聽黨的話，才有了內蒙古自治區，有了內蒙古今天各項事業的興旺發達、各族群眾的幸福安康。

十年來，我們始終高舉各民族大團結旗幟，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識這條主線加強和改進新時代黨的民族工作，民族團結進步事業健康深入發展，各族干部群眾由衷地感黨恩、聽黨話、跟黨走。我到基層調研，發現農牧民家里幾乎家家都有總書記的畫像，走到哪里都能聽到老鄉講，“跟著共產黨走才能過上好日子，黨的政策好啊”。前段時間，我在阿拉善右旗看望76歲的護邊老人尼瑪，她用蒙語對我說：共產黨“烏尼孟克”，總書記“阿古義和”，翻譯成漢語就是“共產黨萬歲，總書記偉大”。這兩句話，既是一位老牧民對黨深厚情感的真摯表達，也是全區2400多萬各族人民的共同心聲。

在黨中央的關心和支持下，內蒙古各族人民日子過得越來越紅火。157萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、同全國人民一道圓了全面小康夢，全體居民均可支配收入從16800元增加到34108元，城鄉居民均居住面積分別達到35.3平方米和32.8平方米、比2012年增加了5.4平方米和7.9平方米，城市人均公園綠地面積達到20.7平方米、高于全國平均水平近40%，百人汽車保有量位居全國第三、僅次于北京市和浙江省，主要社會保障標準均達到或超過全國平均水平。

七是抓從嚴治黨、促自我革命，政治生態加快凈化修復。過去一個時期，內蒙古一些地區和領域出現了嚴重腐敗，政治生態受損。十年來，我們堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，以前所未有的力度懲貪治腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。緊緊扭住煤炭資源領域違規違法問題“倒查20年”，著力鏟除污染政治生態的最大“毒瘤”，截至目前共查處涉煤腐敗案件789件、1163人，其中廳局級干部73人、縣處級干部286人，挽回國有資產損失608億元，清收煤炭資源299億噸。經過刀刃向內的刮骨療毒和黨內集中性教育的淬煉洗禮，全區政治生態日益清朗，黨風政風持續向好，黨員干部精神面貌煥然一新。

草原上有句諺語，看準北斗星，就不會迷失方向。草原上的人們也常說，坐在樹下乘涼的時候，要感恩種樹的人。黨的十八大以來這十年，內蒙古各項事業之所以不斷發展進步、取得豐碩成果，最根本的就在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。新征程上，我們將堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，沿著總書記指引的方向篤定前行，全力建設好“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”，書寫好新時代內蒙古高質量發展新篇章，把祖國北部邊疆風景線打造得更加亮麗。我先簡要介紹這些，謝謝大家。

鄭宏范：謝謝 書記的介紹。下面進入答問環節，請記者朋友們提問。提問前請通報一下自己所在的新聞機構。現在開始，請舉手示意。

人民日報記者：

習近平總書記高度重視內蒙古工作、深情關懷內蒙古人民，黨的十八大以來多次對內蒙古工作發表重要講話、作出重要指示批示。請問，自治區將如何進一步抓好貫徹落實？有什么新的目標和舉措？謝謝。

：感謝這位記者朋友的提問。你提到的這個問題，是內蒙古的頭等大事。

習近平總書記始終心系北疆、情牽草原，掛念著內蒙古這片熱土和全區2400多萬各族人民。黨的十八大以來，習近平總書記先后就內蒙古工作發表7次重要講話、作出24次重要指示批示，這是我們做好新時代新征程上內蒙古工作的根本指南。在總書記的指引下，內蒙古各項事業發展都取得了歷史性的成就，剛才我向大家作了一些介紹。

接下來內蒙古要干什么、怎么做，是我來自治區工作后首先考慮的問題。通過深入學習習近平總書記的重要講話重要指示批示精神，我感到，內蒙古今后的發展，習近平總書記都已經給我們規劃好了，方向和路徑也都指明了，我們用不著在這方面花心思、搞什么改革創新，就是要按照習近平總書記的要求辦。如果要創新就要創新貫徹落實習近平總書記重要指示要求的方式和方法。下一步，我們還是要繼續落實好習近平總書記關于建設“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”的重要要求。最近自治區黨委和政府分別研究制定了落實總書記賦予內蒙古的5個戰略定位的具體實施方案，進一步量化細化貫徹落實的目標和舉措。

在建設生態安全屏障上，我們將統籌山水林田湖草沙系統治理，持續在增綠、治沙、轉型、減排4個方面下功夫。增綠，目標是到2025年完成草原生態建設任務6500萬畝、營造林1400萬畝、退化林修復2800萬畝。治沙，目標是今后兩年治理沙化土地2650萬畝以上。轉型，目標是推動單位GDP能耗、用水量、建設用地等指標持續下降。減排，目標是單位GDP二氧化碳排放等指標達到國家要求。通過努力，使全區生態狀況明顯好轉，局部生態惡化趨勢得到基本控制。

在建設安全穩定屏障上，重點是筑牢黨政軍警民合力強邊固防的銅墻鐵壁。目前看短板主要在“民”上，也就是邊境地區人口“空心化”。前段時間我“走邊關”發現，邊民絕大多數都是老年人，年輕一代幾乎都出去了，將來會面臨后繼無人的問題，這必須引起高度重視。我們將深入推進固邊興邊富民行動，想方設法把產業發展起來，不斷提高沿邊地區基本公共服務和重大基礎設施保障水平，努力吸引更多的人到邊境地區置業安居。

在建設能源和戰略資源基地上，內蒙古風能資源技術可開發量14.6億千瓦、約占全國的57%，太陽能資源技術可開發量94億千瓦、約占全國的21%，“風”“光”無限，潛力無窮。我們將搶抓“雙碳”機遇，推進新能源大規模開發利用，力爭到“十四五”末新能源裝機達到1.35億千瓦以上、在新能源領域“再造一個內蒙古”，率先在全國建成以新能源為主體的能源供給體系、構建以新能源為主體的新型電力系統。同時，做強做精稀土產業，打造全國最大的稀土新材料基地和全國領先的稀土應用基地，力爭到2025年全區稀土就地加工轉化率達到80%以上。

在建設農畜產品生產基地上，主要是做好擴大數量、提高質量、增加產量的文章。擴大數量，就是通過開展土地綜合整治、高標準農田建設、草原生態修復等把耕地、草地的數量提起來；提高質量，就是通過實施種業振興行動等把種子和農畜產品的質量提上來；增加產量，就是到2025年全區糧食綜合生產能力穩定在750億斤以上，肉類總產量達到345萬噸、奶類產量達到1000萬噸，在建設國家糧食安全產業帶和國家肉類保障基地、打造世界級乳制品加工企業上展現更大作為。

在建設向北開放重要橋頭堡上，我們將積極探索常態化疫情防控下地對外開放新機制，全面提升口岸通關智能化水平和過貨能力，進一步深化同俄蒙的經貿合作，積極參與國際陸海貿易新通道建設，推動“經濟通道”向“通道經濟”轉變，推動“過路經濟”向“落地經濟”轉型。

我們堅信，只要沿著總書記指引的方向走下去，內蒙古的明天一定會更加美好。

中央廣播電視總臺記者：

內蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區，內蒙古的生態狀況如何，不僅關系全區各族群眾生存和發展，而且關系華北、東北、西北乃至全國生態安全。請問內蒙古采取了哪些措施來保護生態環境、筑牢我國北方重要生態安全屏障？又取得了哪些成效？謝謝。

內蒙古自治區黨委副書記、自治區主席出席：謝謝這位記者朋友對內蒙古生態環境的關注。生態是內蒙古的突出優勢，綠色是內蒙古的鮮亮底色。守護好這片碧綠、這方蔚藍、這份純凈，是習近平總書記的殷殷囑托，不僅關系全區2400多萬各族群眾的根本福祉，而且關系我國北方乃至全國生態安全大局。這些年來，我們深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，牢固樹立生態優先、綠色發展的導向，推動生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性變化。具體地講，主要有三大變化。

一是發展理念之變。把筑牢我國北方重要生態安全屏障作為首要戰略定位，把保護生態環境擺在壓倒性位置，也就是當經濟發展與生態環境保護出現矛盾的時候，我們堅決把生態環境保護挺在前面，堅決走生態優先、綠色發展之路。回顧這十年，我們堅持該停的停下來，大興安嶺“掛斧停鋸”，大草原上禁止亂采濫挖、停止新上礦產資源開發項目，專項整治破壞草原林地違規違法行為，連續兩輪實施國家草原生態獎補政策，讓寶貴的生態資源休養生息。我們堅持該調的調過來，像剛才紹騁書記介紹的那樣，堅決改變粗放型的資源開發模式、農牧業生產經營方式，堅決防止以犧牲生態環境為代價換取一時一地經濟增長，堅決推進產業高端化、智能化、綠色化，出臺一系列政策，采取一系列措施，十年間單位GDP用能下降4.1%、用水下降40.7%、用地下降60%，創建綠色礦山、綠色園區，綠色有機農畜產品年產量接近1000萬噸、居全國前列。

二是發展布局之變。把生態環境保護作為前提，從發展規劃入手，在“十四五”開局之年就形成了“1＋N＋X”的規劃體系，1個規劃綱要、44個綜合規劃、55個專項規劃，把全域生態安全格局、綠色特色優勢現代產業體系、新型城鎮化格局和全域開放平臺規制下來，為堅持生態優先、綠色發展繪就了“路線圖”。特別是正在劃定的“三區三線”，將全區超過一半的國土面積劃入生態保護紅線、72%的國土面積劃入生態空間。

三是發展面貌之變。剛才，紹騁書記介紹了一系列數字，可以說是十年磨一劍、北疆煥新顏。這十年，我們統籌山水林田湖草沙系統治理，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設，一手抓護綠、擴綠，一手抓防污、治污，累計造林、治理草原、防沙治沙面積都是全國第一，全區空氣優良天數比例較2015年提高了3.7個百分點，國考地表水斷面優良水體比例較2016年提高了22.9個百分點。概括地講，一個叫“雙提高”，就是全區森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度“雙提高”；另一個叫“雙減少”，就是全區荒漠化土地和沙化土地面積“雙減少”。經過全區各族人民的執著奮斗，在祖國北疆大地繪制出了一幅人與自然和諧共生的美麗圖景。

新華社記者：

我們注意到，最近自治區提出要“大干快上”推進新能源建設，很多大企業包括央企都有到內蒙古開發新能源的意愿，能否給我們解讀一下自治區的有關政策？謝謝。

：感謝這位記者朋友的提問。你問的這個問題，對內蒙古來講至關重要。新能源建設是我們的又一次發展機遇，我們必須緊緊抓住并切實用好這個機遇。

我們所說的“大干快上”，實際上包含兩層意思。一層意思是“大干”。說白了就是要有雄心壯志。內蒙古是國家重要的能源基地，肩負著保障國家能源安全的重大政治責任。有關數據顯示，目前我國人均用能水平僅為G7國家的53%左右、OECD國家的63%左右。可以預見，未來很長一個時期內國家能源需求還將持續增長。內蒙古雖然煤炭資源富集，但僅靠煤電支撐國家電力需求既不可取也不可持續。在“雙碳”背景下，發展風電、光伏等新能源是必然選擇。我們講“大干”，就是要在新能源發展規劃上有大手筆，在大型風光基地建設上有大動作，在拓展新能源場景應用上有大視野。另一層意思是“快上”，也就是以只爭朝夕的緊迫感落實好具體項目。對企業建設新能源自備電站、實施燃煤自備電廠替代、能夠實現自身消納的項目，不等不拖，快批快建快上，盡快形成產能。

對內蒙古來講，推進新能源建設，首先要解決好如何開發的問題。這方面我們是有過教訓的。前些年我們搞煤炭資源開發，基本上是把資源直接出讓了，自己既不占有股份也不參與經營，雖然當時的GDP和財政收入數字好看，但形不成“長流水”，之后就慢下來了。現在全區每年產煤10億多噸，但區屬國有企業只掌握600萬噸，量很少、得利也很少，有時區內企業用煤還需要向區外企業買，我們不僅沒有攢下多少“家底”，還背上了沉重的生態治理“包袱”。打個不一定貼切的比喻，這就好比我們把人請回家，人家在家里刨個大坑，把寶貝拿走了，把坑給我們留下了。回過頭來看，這種開發模式雖然換來了內蒙古在新世紀第一個十年的高速增長，但從第二個十年開始就難以為繼了，經濟增速大幅回落，低于全國平均水平，現在已進入第三個十年，這個影響仍未消除。如今內蒙古迎來了新能源發展的“春天”，如果我們還是走老路，把資源“一讓了之”“一租了之”，那內蒙古的發展就永無希望。

我們認為，開展經濟活動一定要遵循經濟規律，講求效益、精打細算。推進新能源建設，在認真思謀如何為國家作出更大貢獻、保障國家能源安全的同時，還應當為全區2400多萬人民的利益著想，為子孫后代攢下更多“家底”。為此，我們明確提出新能源開發的三種方式：首先是自己干，其次是合伙干，最次也要拿土地和風、光資源入股賺個“長流水”。我們大力支持區內企業以獨資、合資、要素入股等方式參與新能源開發，大力歡迎區外企業特別是央企從互利共贏出發到內蒙古投資興業。這方面，我們同三峽集團、國家電投等企業打造了很好的樣板，聯合成立項目公司，共同開發、共同獲益。

推進新能源建設，還有一個把握開發布局和節奏的問題，不能只注重速度和規模、忽視質量和效益。圍繞解決這個問題，我們一方面將從自治區層面加強統籌，怎么布局、怎么開發、怎么合作都由自治區黨委和政府進行整體規劃，不能各自為政，誰想上就上、哪里想干就干，互相壓價、搞惡性競爭，必須從大局全局出發把各方利益平衡好，在更好承擔保大局任務的同時，多給內蒙古今后的發展留點“資本”，決不再干花錢賺吆喝、吃祖宗飯砸子孫碗的事。另一方面將按照全產業鏈思維推進，不再簡單地發電賣電，從一開始就統籌考慮發展新能源裝備制造業和運維服務業，把風光氫儲產業集群做起來，把應用和消納場景做起來，努力形成集聚效應和規模效應。在這方面，我們將提高門檻、設好“紅線”，有些項目寧肯不上也不亂上，防止“裝進籃子都是菜”“撿了芝麻丟了西瓜”，為了“仨瓜倆棗”丟了長遠利益。

經濟日報記者：

內蒙古作為國家重要能源和戰略資源基地，“雙碳”背景下，在推動綠色低碳轉型方面有哪些思路和舉措？謝謝。

內蒙古自治區黨委副書記、自治區主席出席：謝謝這位記者的提問。按照習近平總書記為內蒙古確定的戰略定位，內蒙古既是我國北方重要的生態安全屏障，也是國家重要的能源和戰略資源基地，肩負著保障國家生態安全、能源安全的重要使命。如何走好綠色低碳轉型之路，不僅對內蒙古當前和長遠發展至關重要，而且在全國、在國際上都有積極意義。我們堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，一手抓保供、一手抓保護，一手穩定能源供給、一手推進能源革命，努力在保障國家能源安全大局、促進全國實現“雙碳”目標上體現內蒙古擔當、作出內蒙古貢獻。關鍵是把握好三點。

一是堅決保大局，有效維護國家能源安全。內蒙古煤炭探明儲量居全國第一，產量占全國的四分之一、全球的八分之一，外運煤炭、外送電量均位居全國第一，2021年完成了18個省份的煤炭保供任務，今年（2022年）上半年外調煤炭增長了23%，外送電力增長了10%。在我國富煤、貧油、少氣的能源結構下，煤炭在未來一段時間仍是保障國家能源安全的“壓艙石”，內蒙古作為國家重要的能源和戰略資源基地，越是在保障國家能源安全的關鍵時候越要體現這種使命和擔當。

二是堅持新理念，科學謀劃新能源發展。大力發展新能源是推進能源革命的根本之舉。我們正在加快建設新能源大基地及配套清潔能源輸電通道，大力推進新能源大規模高比例開發利用，算個大賬，“十四五”期間在建和擬建的新能源裝機規模接近1.5億千瓦，內蒙古“綠電”將惠及千行萬業、走進千家萬戶。我們借著新能源的東風，一體發展新能源裝備制造業和運維服務業，規劃建設風、光、氫、儲4個千億級產業集群，拉動新能源全產業鏈發展，總之，既不能簡單地“挖煤賣煤、挖土賣土”，也不能簡單地“發電賣電”。

三是錨定新目標，全力推動產業結構與能源結構同步調整。內蒙古自治區第十一次黨代會已經確定了發展目標，概括起來就是“兩個轉變”“兩個率先”和“兩個超過”。“兩個轉變”，就是推動內蒙古由化石能源大區向清潔能源大區轉變、推動單一發電賣電向全產業鏈發展轉變；“兩個率先”，就是在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系、率先構建以新能源為主體的新型電力系統；“兩個超過”，就是到2025年新能源裝機規模超過火電裝機規模、到2030年新能源發電總量超過火電發電總量。我們既要按照新的理念發展好“羊煤土氣”，也要抓住新能源發展的契機“追風逐日”，全力打造全國新能源產業高地，全力建設國家現代能源經濟示范區，讓內蒙古的“綠”意更濃、“綠”能更足，用綠色發展扮靚產業高原。

中國日報記者：

最近內蒙古正在開展待批項目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發區建設“五個大起底”行動，社會各界比較關注，請問開展這項行動的主要考慮是什么？下一步有哪些打算？謝謝。

：感謝這位記者朋友的提問，你提的問題也是最近自治區的一個熱點問題。

“五個大起底”行動，是自治區黨委和政府最近重點推進的一項工作。之所以開展這個行動，就是要突出問題導向，推動資源要素節約集約利用。我來內蒙古工作后，在調研中發現了不少資源閑置和浪費的問題。比如，大量土地閑置，包括供而未用的土地也很多，有的企業把地“圈”下，三年、五年甚至十來年不開發。比如，一方面是辛辛苦苦、千方百計去招商引資，另一方面有不少項目在排隊等著辦手續。比如，有很多資金長期沉淀，既不使用也不下撥，有的部門上千萬元的資金在賬上一睡就是七年。錢花出去才能產生效益，趴在賬上睡覺連紙都不如。比如，全區各級包括自治區本級，有不少“半拉子”工程，十年八年在那放著，投了不少資，還用不起來。比如，有的開發區地“圈”得很大，但里面卻裝了很多“僵尸企業”，還有的開發區甚至十多年沒有引進一個項目。針對這些問題，有必要來個大排查大起底，把眼皮子底下的資產先盤活起來。

目前“五個大起底”方案已經印發實施并向社會公開，下一步的重點是要把發現的問題盡快解決好。待批項目方面，堅持加快進度、應批盡批，不管是國有的還是民營的都一視同仁，在規定時限內必須批復，該哪級批就哪級批；不能批的也說清楚原因，明確告知企業，避免一邊求爺爺告奶奶地去外面找項目，另一邊讓辛辛苦苦跑來的項目“睡大覺”。目前我們正在對2016年以來全區立項的9.6萬個項目開展核查，對有審批需求的項目年底前實現應批盡批。閑置土地方面，千方百計把它盤活，向批而未建、供而未用的土地果斷亮劍，到期未用的堅決收回，讓沉睡的土地“動起來”，力爭“十四五”期間盤活閑置土地67.94萬畝。沉淀資金方面，我們將加強對公共資金的審計監督，超期未用又沒有正當理由的堅決收回，由自治區財政重新分配使用，把“零錢”變成“整錢”，讓趴在賬上的資金“轉起來”。“半拉子”工程方面，能完成的抓緊接著完成，完成不了的該拆除就拆除，能夠通過合作開發、資產重組、轉讓拍賣等方式處置的要抓緊處置，盡快把休眠的項目激活，變“包袱”為“財富”。開發區建設方面，對排查出來的“僵尸企業”“僵尸項目”，該清理的清理，騰出來的空間更好地用于招商引資。提高園區準入門檻，鼓勵發展“飛地經濟”，倒逼園區和企業提高畝均產出水平，防止企業“跑馬圈地”。

內蒙古資源富集，但沒有一點是多余的，都是不能浪費的。我們發展經濟跟居家過日子一樣，一手要賺錢“開源”，一手要省錢“節流”。開展“五個大起底”行動，說道底是要解決資源低質低效、鋪張浪費嚴重的問題。總書記多次強調要堅持“兩個務必”，我們將在全區大力弘揚艱苦奮斗的作風，自治區本級帶頭厲行節約、帶頭過緊日子，帶動全社會節約每一滴水、每一度電、每一分錢、每一寸土地，把寶貴的資源和有限的資金用在當緊處、花在刀刃上。最近，自治區還專門出臺了推進全社會資源全面節約集約的指導意見，請各新聞媒體多幫助我們監督落實情況。

農民日報記者：

2021年內蒙古糧食生產實現了“十八連豐”、畜牧業生產實現了“十七連穩”，可以說為國家糧食安全作出了內蒙古貢獻。請問內蒙古下一步如何在保數量的同時提質量，推動農畜產品生產基地優質高效轉型？謝謝。

內蒙古自治區黨委副書記、自治區主席出席：謝謝這位記者對內蒙古糧食生產的關注。剛才紹騁書記在主題發布時講到一句話，內蒙古是國家重要的“糧倉”“肉庫”“奶罐”“絨都”。說“糧倉”，內蒙古有耕地面積1.7億畝、全國第二，2021年外調糧食全國第四；說“肉庫”，牛羊肉產量均為全國第一，形象地打個比喻，全國人民每吃5斤羊肉就有1斤產自內蒙古、每吃10斤牛肉就有1斤來自內蒙古大草原；說“奶罐”，內蒙古奶產量穩居全國第一，2021年達到670萬噸、是全國唯一一個突破600萬噸的省份，全國人民每喝6杯牛奶就有1杯來自內蒙古，伊利、蒙牛位居全球十大乳企之列，被總書記形象地稱為“兩牛鼎立”；說“絨都”，內蒙古羊絨產量6700多噸、全國第一，全國近一半的羊絨來自內蒙古。習近平總書記對內蒙古建設我國重要的農畜產品生產基地寄予厚望，我們的目標就是推動內蒙古從農畜產品產量大區向農牧業產業強區轉變。重點抓3個方面工作。

一是著力保障國家糧食安全。總書記一再講，要“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，內蒙古的使命和責任就是要往這個“飯碗”里多裝糧，裝好糧、裝好肉、裝好奶，糧食安全形勢越是嚴峻，越是要體現這種擔當。

二是著力推動全產業鏈發展。打造出更多專業化、規模化的農畜產品產業集群，是習近平總書記和黨中央對內蒙古的要求和期許。我們將按照全產業鏈思維、工業化思維推進現代農牧業發展，全力打造奶業、玉米、肉牛、肉羊4個千億級產業，培育發展羊絨、馬鈴薯等多個百億級產業，努力在更高層次上保障國家糧食安全。特別是在中國奶業振興上要體現內蒙古的擔當作為，今年自治區出臺了推進奶業振興九條措施，被稱為“奶九條”，目前已顯現出效果，我們將以伊利、蒙牛等大型乳企為支撐，以伊利現代智慧健康谷、蒙牛乳業產業園等重大項目為示范，加快形成“從一棵草到一杯奶”的全產業鏈。

三是著力打造特色品牌。習近平總書記曾經講，內蒙古多數農牧區水是清潔的，土是干凈的，這就是生產力，這就是競爭力。現在，內蒙古已有“名特優新”農產品429個、數量居全國第一，大家耳熟能詳的天賦河套、敕勒川味道、科爾沁牛、錫林郭勒羊、赤峰小米、興安盟大米等已經成為高品質生活的代名詞，伊利金典、蒙牛特侖蘇和鄂爾多斯羊絨衫等高端產品更是享譽全球，“蒙字號”品牌越來越響亮。下一步，我們將深入實施農牧業品牌提升行動，加快構建特色鮮明的農牧業品牌體系，特別要讓“千里草原、萬里牧場，生態內蒙古、綠色好味道”飄香萬里、譽滿全球。

光明日報記者：

我們注意到，今年以來自治區黨委多次強調激勵干部擔當作為，近期還先后出臺激勵干部擔當作為的12條措施和容錯糾錯的8條意見。請問自治區是怎么考慮的？實施效果如何？謝謝。

：感謝你的提問。可以看出你對內蒙古的工作十分關注。

前面我也談到了，一段時期以來，內蒙古通過自我革命揪出了許多腐敗分子，一度“受災”的政治生態得到凈化修復。在“災后重建”的過程中我們也發現，一些干部在工作中畏首畏尾、不敢擔當的現象比較嚴重，精神狀態不振，干事創業積極性不高，工作能拖就拖、能推就推。這個問題不解決，我們的事業就會一事無成。為此，自治區黨委旗幟鮮明地謀劃推進了以下幾項工作。

一是發揮干部使用“指揮棒”作用。樹立憑發展論英雄、看實績用干部、比貢獻定位次的鮮明導向，對那些工作干得出色特別是在關鍵時刻、重大任務面前豁得出來、沖得上去的干部，毫不猶豫地褒獎重用，能晉級的馬上晉級，符合條件的盡快提拔。前段時間，自治區黨委制定出臺了激勵干部擔當作為的12條措施，提拔使用了一批受到省部級以上表彰獎勵的干部，目前正在全區范圍評選2022年度“擔當作為好干部”。這些都起到了很好的正向激勵作用，使廣大干部深刻認識到，事業發展需要什么人黨委就力挺什么人，什么人敢于負責、勇于擔當、善于作為黨委就重用什么人，真正“心動”起來、“行動”起來。

二是見人見事落實容錯機制。現在我們有些地方問責泛化問題比較突出，一出事就問責干部，但問題并沒有解決，這是不行的。為此，自治區黨委制定出臺了進一步推進容錯糾錯工作的8條意見，明確提出精準把握容錯免責區間，應容必容、能容盡容。總的原則就是，只要干部認真干事，即使沒干好、有點失誤也不苛責，讓苦干實干者卸下包袱，給敢闖敢拼者吃下“定心丸”。我對干部講，不怕你干不好，就怕你不去干。我們要通過完善容錯機制，真正形成“上級為下級擔當、組織為個人擔當、干部為事業擔當”的良性循環。這其中也包括對那些處分影響期滿、表現好的干部，該用也要繼續用，不能一棍子打死。當然，容錯不是縱錯，對弄虛作假、明知故犯、坑害百姓、貪贓枉法的干部，決不手軟，必須嚴懲。

三是堅決整治庸政懶政現象。我們倡導對干部的擔當和寬容，但決不為庸政懶政者提供“避風港”。自治區黨委正在對“躺平”式干部開展整治，對那些慢慢騰騰、得過且過的及時提醒和糾正，對那些不珍惜崗位、不自律改過的“動真格”“出重拳”，把“板子”精準打下去，不干事就趕快騰位置、不擔責就堅決問責，讓“躺平”者躺不住，讓混日子的沒市場，讓有想法、有干勁的同志頂上來。通過整治庸政懶政，讓廣大干部振奮精神、緊抓快干，大力弘揚習近平總書記倡導的“蒙古馬精神”，用實際行動彰顯干事創業快馬加鞭的“內蒙古速度”。

我們相信，有管用的機制來撐腰托底、有上下一心的不懈努力，內蒙古的干部隊伍一定會呈現出唯干唯實唯先的新氣象、善謀善作善成的新風貌。

在這里，我也真誠地呼吁媒體記者朋友們多關心我們、多監督我們，積極建言獻策，幫助我們把內蒙古的正面形象實實在在地立起來、把改革發展穩定各項工作做好。

謝謝大家。

香港大公文匯傳媒集團記者：

中國有一句古話“民為邦本，本固邦寧”。讓老百姓過上好日子是一切工作的出發點和落腳點。請問內蒙古在保障和改善民生方面取得了哪些進展？下一步將如何更加精準地提供基本公共服務，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感？謝謝。

內蒙古自治區黨委副書記、自治區主席出席：謝謝這位香港媒體的朋友。習近平總書記強調，小康夢、強國夢、中國夢，歸根到底是老百姓的“幸福夢”。十年來，我們在習近平總書記的親切關懷和黨中央的堅強領導下，認真踐行以人民為中心的發展思想，帶動貧困群眾脫貧致富，和全國一道全面建成小康社會，真正做到了脫貧路上一個農牧民都不落、全面小康一個民族都不少。概括起來：

一是老百姓“錢袋子”更鼓了，群眾獲得感更強了。十年來，累計新增城鎮就業258.7萬人。居民收入增幅始終高于經濟增幅，城鎮居民均收入增長了1.9倍，農牧民人均收入增長了2.4倍，群眾的收入高了，底氣足了，日子更有奔頭了。

二是公共服務更優了，群眾幸福感更滿了。全域實現義務教育基本均衡發展，像大家關注的學前教育毛入園率等都達到了90%以上，我們還建成了五級醫療衛生體系，各族群眾無論是在邊陲小鎮還是在偏遠牧區，都能就近上得了學、就近看得了病。累計實施老舊小區改造46.4萬戶、危房改造116.65萬戶，配套建成各類保障性住房和棚改安置住房160多萬套，尤其是拿出啃“硬骨頭”的舉措解決房地產歷史遺留問題近140萬套，非常不容易；十年間人均住房面積增長36%以上，每百人汽車保有量增長了1.35倍，人民群眾的居住越來越舒適、出行越來越便捷。

三是社會“保障網”更密了，群眾安全感更足了。十年來，基本養老保險參保人數從1228萬人增加到1615萬人，基本醫療保險參保人數從967.7萬人躍升到2192.2萬人，連年提高養老金、醫保補助、低保保障、特困人員救助供養標準，努力解決好群眾的后顧之憂。大家都知道內蒙古老年人口比重高于全國平均水平，為此我們特別重視養老問題，現在農村牧區有大大小小的幸福院，城鎮社區有各類服務站，我們還全力打造15分鐘服務圈，各式各樣的為老餐廳和老年健康設施正在加速普及，全區養老機構床位從13.58萬張增加到21.33萬張，居家社區養老服務設施從614個增長到1165個，盡我們最大的努力讓每位老人都老有所養、老有所樂。

下一步，我們將按照黨中央扎實推進共同富裕的要求，按照幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的目標，加強基礎性普惠性兜底性民生建設，特別是要立足地廣人稀、農村牧區居住分散等實際，創新公共服務供給方式，優化公共資源配置方式，增強服務供給的適應性，增強民生舉措的針對性，千方百計促進就業增收，千方百計改進公共服務，千方百計加強社會保障，讓內蒙古的發展更有溫度、更有情懷，讓各族群眾的生活更幸福、未來更美好。

謝謝大家。

鄭宏范：謝謝內蒙古自治區黨委副書記、自治區主席出席主席。今天發布會的答記者問環節就進行到這里。如果各位記者朋友們還需要了解更多的情況，發布會結束后請與自治區黨委宣傳部的工作人員聯系咨詢。謝謝 書記、主席。再次感謝各位記者朋友，希望大家一如既往地關心、關注、支持內蒙古。

圖1  2022年8月22日，“中國這十年·內蒙古”主題新聞發布會在呼和浩特市舉行。會議全面介紹了黨的十八大以來，內蒙古自治區經濟社會發展的巨大變化和取得的顯著成績

（選自“中國這十年·內蒙古”主題新聞發布會實錄《內蒙古日報》2022年8月23日  內蒙古日報社  供圖）