首 頁 抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制藥工作
制藥工作是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要基石，關(guān)乎國民健康、國防建設(shè)乃至綜合國力。全民族抗戰(zhàn)時期，戰(zhàn)事頻繁、疫病流行、傷病員數(shù)量激增，藥品需求急劇上升。保障藥品供應(yīng)，與保障武器彈藥一樣，成為維系根據(jù)地生存、影響抗戰(zhàn)勝利的關(guān)鍵因素。當(dāng)前學(xué)界對抗戰(zhàn)時期中國共產(chǎn)黨醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的研究，多集中于醫(yī)療與防疫領(lǐng)域，對制藥問題關(guān)注較少。有鑒于此，本文擬聚焦全民族抗戰(zhàn)時期，運(yùn)用相關(guān)文獻(xiàn)資料，就這一時期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制藥工作的背景、舉措及成效作一探討，以期深化相關(guān)研究。
一、歷史背景
全民族抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)和改進(jìn)制藥工作，既是保障革命力量、密切黨群關(guān)系的客觀要求，也是基于邊區(qū)藥材資源豐富而未得到充分利用的現(xiàn)實(shí)考量，具有深刻的時代必然性。
（一）藥品嚴(yán)重短缺制約革命力量保存
全民族抗戰(zhàn)初期，部隊(duì)藥材“主要是依靠國內(nèi)外團(tuán)體人士的贈送，如中國紅十字會、保衛(wèi)中國大同盟以及僑胞和國內(nèi)外個人或團(tuán)體等；其次由軍政部軍醫(yī)署發(fā)給一部；再次是自行購辦”。但隨著戰(zhàn)爭持續(xù)，日軍加緊“掃蕩”和封鎖，國民黨方面也實(shí)行嚴(yán)密的物資禁運(yùn)，“向敵區(qū)購買藥品已非易事，而繳獲藥品亦為數(shù)甚微不敷應(yīng)用”。陜甘寧邊區(qū)中央醫(yī)院就曾因缺乏葡萄糖、氯化鈣、強(qiáng)心劑、消毒劑等基本藥物，嚴(yán)重影響傳染病治療效果。藥品短缺導(dǎo)致傷病員難以得到及時有效救治，非戰(zhàn)斗減員增加，直接削弱了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。
中國共產(chǎn)黨對此高度重視。早在1929年，毛澤東在《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》中即明確提出：“藥少的問題，要盡可能設(shè)法解決。”全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“制藥療傷，不怕封鎖，是戰(zhàn)勝敵人的條件之一?！敝斓乱蔡岢觯骸凹泳o團(tuán)結(jié)，努力生產(chǎn)，多造藥品，輸送前線，醫(yī)好戰(zhàn)士，打大勝仗?！边@些論述深刻表明，黨已將制藥工作提升到關(guān)系抗戰(zhàn)勝利、革命力量保存的戰(zhàn)略高度。
（二）制藥工作是解決民眾疾苦、密切黨群關(guān)系的重要任務(wù)
由于長期深受封建壓迫，加之頻繁的災(zāi)荒、戰(zhàn)亂侵?jǐn)_，近代中國社會廣大勞動人民生活困苦，患病后往往無力購藥治療，造成大量人口非正常死亡，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定與生產(chǎn)發(fā)展。中央蘇區(qū)時期，毛澤東就強(qiáng)調(diào)，必須注意群眾“疾病衛(wèi)生問題”，切實(shí)解決其疾苦，這樣“群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地?fù)碜o(hù)我們”。全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，黨進(jìn)一步認(rèn)識到：“民眾的健康，在政治上有著很大的意義，它與鞏固和提高黨，軍隊(duì)和邊區(qū)，都有著密切的聯(lián)系，絕不可輕視?！?/span>
事實(shí)上，黨在革命早期就將制藥工作納入政權(quán)建設(shè)范疇，紅軍醫(yī)院建立后，便嘗試自制藥物并為群眾服務(wù)。比如，1929年5月，鄂豫皖蘇區(qū)第一個紅色醫(yī)院建立后，自采自制中草藥，給根據(jù)地群眾治病送藥。然而，隨著戰(zhàn)爭規(guī)模擴(kuò)大、根據(jù)地拓展，特別是疫病流行時，僅靠部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)難以滿足群眾用藥需求。1941年，林伯渠在總結(jié)陜甘寧邊區(qū)政府一段時間以來的工作時曾坦言：“應(yīng)該承認(rèn)因?yàn)獒t(yī)生不夠與藥品缺乏，我們對群眾的幫助實(shí)在太少?！睘榇?，黨決心加強(qiáng)制藥工作，明確要求“各級干部加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，深切認(rèn)識到‘救命第一’的意義，以高度熱情，為民眾服務(wù)”。這表明，加強(qiáng)制藥工作不僅是醫(yī)療衛(wèi)生問題，更是密切黨群關(guān)系、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的重要任務(wù)。
（三）根據(jù)地藥材資源豐富但利用不足
我國幅員遼闊，藥材資源豐富。各抗日根據(jù)地大多位于山區(qū)農(nóng)村，擁有大量可資利用的藥用植物。比如，“陜甘寧邊區(qū)滿（漫）山遍野是藥草：黃芩、柴胡、麻黃、車前子、甘草、薄荷、枸杞……馳名三邊的鹽池里也可以提煉出藥物，還有大量的可以從植物、礦物、動物制成藥的原料”。晉察冀邊區(qū)太行山區(qū)也是“藥材濟(jì)濟(jì)，盛產(chǎn)大黃、黃芩、丁香、野百合、杏、棗、花椒、黃花、山菊花等”。這些豐富的自然資源為根據(jù)地發(fā)展藥品制造提供了有利條件。
然而，根據(jù)地藥材資源開發(fā)利用明顯滯后。究其原因，在于專業(yè)藥學(xué)人員嚴(yán)重短缺。比如，晉察冀根據(jù)地曾經(jīng)僅有少數(shù)從城市參軍的人員具備一定的藥材工作基礎(chǔ)；新四軍四師曾一度全師無一名正式藥劑師。由于藥學(xué)知識分子嚴(yán)重不足，且采藥的工人大多只知俗名用途，不了解中草藥在分類學(xué)中的類別和藥材的有用成分，植物學(xué)家只知學(xué)名或拉丁名，而不知其俗名，更不了解其藥用價值，以致貨棄于地，往往還要從邊區(qū)外或國外購買。
在西藥價格猛漲的背景下，充分利用根據(jù)地藥材資源，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)研制有效中藥制品，成為“既便于全邊區(qū)保健事業(yè)，又系提倡國產(chǎn)挽回利權(quán)”的必然選擇。為此，毛澤東特別指示：“應(yīng)研究邊區(qū)出產(chǎn)之藥材”。朱德也要求：“邊區(qū)出產(chǎn)豐富的藥料，現(xiàn)我邊區(qū)制藥廠應(yīng)盡量加以利用，擴(kuò)大生產(chǎn)量，不但供給軍隊(duì)和邊區(qū)人民，并且運(yùn)銷全國，供各地迫切需要?！边@些指示為開發(fā)本地藥材資源、發(fā)展制藥工作指明了方向。
二、主要舉措
全民族抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識到，解決藥品供給問題的根本出路，在于系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，逐步構(gòu)建起以藥廠為核心的制藥工作體系。在具體舉措上，就是“以政府的力量或聯(lián)合各大藥房，在后方各地建立許多大小的制藥廠，聘請高等技師，從事大量必要藥品的制造”。我們黨以開辦藥廠為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，以健全管理為關(guān)鍵支撐，以人才培養(yǎng)為核心要素，以開發(fā)本地資源為重要保障，推動制藥工作體系不斷發(fā)展完善。
（一）開辦藥廠藥社，構(gòu)建藥品生產(chǎn)體系
這一時期，各根據(jù)地克服設(shè)備簡陋、技術(shù)薄弱等困難，著力建立獨(dú)立自主的生產(chǎn)體系，興辦了一批制藥廠。其中，陜甘寧邊區(qū)的實(shí)踐起步早、成效顯著，其經(jīng)驗(yàn)具有示范意義，聶榮臻曾專門號召“向延安學(xué)習(xí)制造藥品”。陜甘寧邊區(qū)規(guī)模較大的藥廠包括八路軍制藥廠（即八路軍衛(wèi)生材料廠）、光華制藥廠、邊區(qū)衛(wèi)生材料廠等，其中又以八路軍制藥廠建設(shè)最早、影響最大。
八路軍制藥廠由八路軍總軍醫(yī)處委派藥材科科長李維禎等人創(chuàng)建，于1939年元旦正式投產(chǎn)。該廠在極其困難的條件下迅速形成生產(chǎn)能力，投產(chǎn)僅3個月便成功研制出40余種藥品，包括西藥福白龍、康福那心、嗎啡注射液等，中藥止咳丸、健胃散、仁丹等。隨著生產(chǎn)體系的不斷完善，其技術(shù)能力持續(xù)提升，部分產(chǎn)品經(jīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)，療效優(yōu)于市面所售品種，其中從馬牙堿中結(jié)晶提純的小蘇打純度高達(dá)99.6%，技術(shù)水平超越同期國際標(biāo)準(zhǔn)。到1944年5月，該廠累計(jì)生產(chǎn)藥品有200余種，占部隊(duì)用藥總量的86%，成為保障軍民用藥需求的重要力量。朱德評價該廠“已建設(shè)起來社會主義前途的初步基礎(chǔ)，是科學(xué)做基礎(chǔ)的，又采取了陜北落后的地點(diǎn)和條件，利用新舊兼用、中西并用的發(fā)展，是最實(shí)際和最有前途的”。
其他根據(jù)地的藥廠建設(shè)也取得顯著成績。晉察冀根據(jù)地先后創(chuàng)建了18個制藥廠、分廠或制藥組，其中伯華制藥廠在全民族抗戰(zhàn)期間生產(chǎn)的藥品器材有140余種。膠東根據(jù)地的新華制藥廠成立于1943年初冬，秉持“就地取材，中西并舉，制造與經(jīng)營結(jié)合，軍需與民用兼顧”的方針，約兩年間便制造了百余種中西藥品，供應(yīng)了該根據(jù)地軍需民用。
在大力開辦藥廠的同時，各根據(jù)地還推動成立了保健藥社，以更好地服務(wù)根據(jù)地群眾。陜甘寧邊區(qū)保健藥社首創(chuàng)于1939年7月，地點(diǎn)設(shè)在安塞。1940年7月遷到延安，設(shè)為總社，并開始在各縣陸續(xù)設(shè)立分社。到1943年，分社數(shù)量已增至22個。保健藥社為藥品消費(fèi)合作社性質(zhì)，負(fù)責(zé)推銷藥廠產(chǎn)品，同時也自行研制藥品。如曲子保健藥社兩年內(nèi)研制出錫類散（治喉癥）、林樹散（治大頭瘟）等特效藥20余種，治愈病人1萬多名；清澗保健藥社一年中自制土產(chǎn)藥材100余斤，治療病人6000多人。保健藥社的建立，拓展了藥品供應(yīng)渠道，為根據(jù)地群眾提供了有效的醫(yī)藥救濟(jì)。
（二）健全管理制度，規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)行秩序
中國共產(chǎn)黨高度重視藥廠的制度化建設(shè)和科學(xué)化管理，明確提出藥廠應(yīng)“在現(xiàn)行編制下，充實(shí)健全組織，加強(qiáng)生產(chǎn)力，克服浪費(fèi)現(xiàn)象，建立合理的工廠制度”，進(jìn)而將健全的運(yùn)行機(jī)制與高效的經(jīng)營管理相結(jié)合，以保障制藥體系的有序運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展。
一是明確生產(chǎn)任務(wù)方向。根據(jù)為全體軍民服務(wù)的宗旨，黨要求藥廠立足實(shí)際，主要生產(chǎn)軍民急需藥品。八路軍野戰(zhàn)后勤部在1941年召開的藥品材料廠工作會議上提出：“藥品生產(chǎn)種數(shù)現(xiàn)在不必求多，力求效能確實(shí)，適合實(shí)際需要，對普遍病癥常用的藥應(yīng)多造；應(yīng)依據(jù)本區(qū)藥物及外購情形規(guī)定數(shù)十種主制藥品（如治痢疾、瘧疾、傷寒、感冒、腸胃病、疥瘡等等）為藥廠制造的中心產(chǎn)品。”1943年八路軍野戰(zhàn)衛(wèi)生部進(jìn)一步要求“發(fā)展群眾化的生產(chǎn)，大量制造群眾習(xí)慣應(yīng)用的日常必需藥品，如嬰兒、婦女用藥，并且取名要通俗化、地方化，用法要簡單化”。這些規(guī)定為生產(chǎn)藥品指明了具體方向。
二是建立質(zhì)量監(jiān)督體系。藥品質(zhì)量關(guān)乎生命健康，這就要求藥廠必須建立嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。1939年《陜甘寧邊區(qū)衛(wèi)生處組織條例》規(guī)定，醫(yī)政科負(fù)責(zé)“藥商及藥品制造之監(jiān)督事項(xiàng)”。1941年陜甘寧邊區(qū)政府強(qiáng)調(diào)：“各公私藥廠藥店所配制的藥品，必須呈交衛(wèi)生處，經(jīng)由衛(wèi)生處檢驗(yàn)核準(zhǔn)，方得發(fā)賣?！?943年八路軍野戰(zhàn)衛(wèi)生部規(guī)定：“每造出一種新藥，要先交衛(wèi)生部轉(zhuǎn)醫(yī)院試用，以考查其效用”，并要求“實(shí)行普遍輪流監(jiān)制，做到每制一種藥品，必須有技術(shù)干部監(jiān)制”，“監(jiān)制的藥品，如發(fā)現(xiàn)有不合應(yīng)有的效用與副作用時，由監(jiān)制者負(fù)完全責(zé)任”。這些規(guī)定嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，有助于增強(qiáng)制藥人員的責(zé)任感，減少差錯事故，進(jìn)而保障了藥品的質(zhì)量效用。
三是優(yōu)化管理體制機(jī)制。針對藥廠一度存在的管理分散、效益不彰等問題，黨對藥廠體制進(jìn)行了調(diào)整與整合。比如，1941年，晉察冀軍區(qū)將二級軍區(qū)藥廠收歸大軍區(qū)合并經(jīng)營；次年要求各藥廠“統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃，所出產(chǎn)的藥品統(tǒng)由軍區(qū)衛(wèi)生部分發(fā)”，并指示各藥廠“互相聯(lián)系，共同發(fā)展”。管理體制機(jī)制的優(yōu)化促進(jìn)了藥廠壯大，如伯華制藥廠與冀中軍區(qū)化學(xué)制藥廠合編后，技術(shù)力量增強(qiáng)，產(chǎn)品逐步增多。
四是保障資源、加強(qiáng)核算。面對極端困難的物質(zhì)條件，黨多方籌措為藥廠提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。1940年陜甘寧邊區(qū)中央局明確要求：擴(kuò)大包括制藥應(yīng)用化學(xué)在內(nèi)的現(xiàn)有公營企業(yè)，要“集中人力財力，突出這些企業(yè)，使之有迅速的成效”。同時，積極組織原料采購。毛澤東曾指示為藥廠“設(shè)法購買原料”。在保障投入的同時，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性與實(shí)效性的統(tǒng)一，明確提出“制藥須有成本計(jì)算”。八路軍制藥廠深入實(shí)施成本核算，固定資產(chǎn)均造表登記，原料每日限領(lǐng)一次，產(chǎn)品入庫時需開具收據(jù)。如此，使職工更加注意節(jié)約、保證質(zhì)量，廠方也更容易發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)上的漏洞，及時糾正不足，使工序井井有條。
五是完善激勵、激發(fā)熱情。為推動藥劑生產(chǎn)“提高創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)研究”，相應(yīng)的獎勵政策是必要的。八路軍野戰(zhàn)后勤部規(guī)定，對新研發(fā)藥品“經(jīng)實(shí)驗(yàn)后，確有成效者，應(yīng)給以各種獎勵”。陜甘寧邊區(qū)政府公布的《國醫(yī)國藥獎勵優(yōu)待條例草案》也明確規(guī)定，獎勵在醫(yī)藥上有發(fā)明創(chuàng)造的醫(yī)士、藥師。同時，各藥廠深入開展以趙占魁運(yùn)動為代表的勞動競賽，將模范精神轉(zhuǎn)化為具體生產(chǎn)實(shí)踐。八路軍制藥廠將運(yùn)動要求具體化為系統(tǒng)的“勞動英雄”評選標(biāo)準(zhǔn)，從生產(chǎn)任務(wù)、學(xué)習(xí)紀(jì)律到生活規(guī)范等方面對職工提出明確要求，極大激發(fā)了工人的積極性和創(chuàng)造性。
六是加強(qiáng)宣傳推廣應(yīng)用。為確保自制藥品有效服務(wù)軍民需求，黨構(gòu)建了系統(tǒng)的推廣機(jī)制。晉察冀軍區(qū)明確要求各級干部“必須進(jìn)行說服和解釋”，消除干部群眾對自制藥品的疑慮，同時要求醫(yī)務(wù)人員通過研究藥品用法提高“使用自制藥品的信心”，并規(guī)定“凡有自制代用藥者，則不再購買西藥”，將教育解釋與實(shí)踐應(yīng)用緊密結(jié)合。八路軍野戰(zhàn)衛(wèi)生部還建立了常態(tài)化宣傳制度，規(guī)定“每次出產(chǎn)新藥和每季藥品，須在報紙上做廣告宣傳，并要在各大城鎮(zhèn)散發(fā)廣告”。這些舉措構(gòu)成了從思想引導(dǎo)到制度保障的完整推廣體系，顯著提升了干部群眾對自制藥品的認(rèn)可度，有效拓展了藥品應(yīng)用范圍。
（三）建設(shè)人才隊(duì)伍，夯實(shí)制藥事業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)
人才是制藥事業(yè)發(fā)展的核心支撐。中國共產(chǎn)黨通過引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方式，不斷加強(qiáng)制藥技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。
一方面，積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。這一時期，黨多次派人赴敵占區(qū)動員藥學(xué)專家和技術(shù)工人到根據(jù)地工作。比如，在八路軍制藥廠籌建時，藥材科科員鄭文甫到西北制藥廠學(xué)習(xí)西藥制法之際，積極傳播我們黨的抗日救國主張，成功動員了十余名青年工人加入，他們后來成為制藥廠的技術(shù)骨干。1941年，陳毅指派沈其震赴上海邀請中法大學(xué)藥學(xué)科惲子強(qiáng)教授、阮學(xué)珂助教到蘇北根據(jù)地開辦華中制藥廠。
為有效凝聚專業(yè)藥學(xué)人才，黨制定了系統(tǒng)化的優(yōu)待政策。1942年5月，中央書記處頒布《文化技術(shù)干部待遇條例》，將藥學(xué)人才按專業(yè)背景與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)分為三類：國內(nèi)外正規(guī)醫(yī)科大學(xué)畢業(yè)的專家、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的非科班人才，以及經(jīng)過短期培訓(xùn)的藥劑人員，分別在工作和生活等方面給予相應(yīng)優(yōu)待。同年7月，晉察冀軍區(qū)出臺《醫(yī)務(wù)人員技術(shù)津貼等級暫行標(biāo)準(zhǔn)（草案）》，將藥劑工作者等專業(yè)技術(shù)人才，依據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)能力、現(xiàn)任職務(wù)及工作年限等標(biāo)準(zhǔn)，劃分等級并發(fā)放津貼待遇。
在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國共產(chǎn)黨知識分子政策感召下，一大批藥學(xué)志士從大后方和淪陷區(qū)奔赴根據(jù)地。從1938年到1940年，僅陜甘寧邊區(qū)新參加八路軍的衛(wèi)生技術(shù)干部就增加約30%，其中制藥技師占6.6%。這些技術(shù)干部大多畢業(yè)于國內(nèi)外專門學(xué)校，有著豐富的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)，為黨的制藥工作注入了活力。
另一方面，自主培養(yǎng)多層次藥學(xué)人才。隨著根據(jù)地的擴(kuò)大和制藥工作的開展，僅靠少數(shù)正規(guī)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的藥劑師已無法滿足工作需要。為此，黨決心采取初、中、高等教育并舉的方式，自行培養(yǎng)制藥人才。
初級藥劑人員主要通過開辦短期訓(xùn)練班培養(yǎng)。如1938年晉察冀軍區(qū)衛(wèi)生部開辦調(diào)劑員訓(xùn)練班，學(xué)習(xí)3個月后分配至各單位擔(dān)任調(diào)劑員。訓(xùn)練班主要教授藥品的作用、性質(zhì)、劑量等知識，邊上課邊實(shí)際操作，用時短、收效快。
中高級藥劑人員則依靠專門學(xué)校教育培養(yǎng)。1932年紅軍衛(wèi)生學(xué)校正式成立后即開辦有調(diào)劑班，遷至延安后，于1940年擴(kuò)建為中國醫(yī)科大學(xué)，并開辦了藥科。1942年，藥科獨(dú)立為藥科學(xué)校，設(shè)在八路軍制藥廠，由廠長李維禎兼任校長，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際緊密結(jié)合。
為推進(jìn)藥科學(xué)校建設(shè)，黨實(shí)行了一系列特別舉措：不僅給予物質(zhì)支持，免除所有費(fèi)用，提供書籍、文具、食宿等必需品；還實(shí)行民主管理，讓學(xué)生有權(quán)參與校務(wù)會議及教育會；同時注重開展黨風(fēng)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的技術(shù)學(xué)習(xí)觀點(diǎn)。學(xué)生討論后一致認(rèn)為：“黨現(xiàn)在要我學(xué)的藥科事業(yè)，就是我的革命職業(yè)，今后要死心塌地的（地）安心學(xué)習(xí)，將來在衛(wèi)生部門藥科事業(yè)上為黨工作。真正做到黨員個人利益無條件的（地）服從黨的利益?！庇纱藰O大提升了學(xué)生的思想認(rèn)識，使其更加熱愛黨的制藥工作。
到1945年抗戰(zhàn)勝利時，藥科學(xué)校共培養(yǎng)三期學(xué)員，其中兩期為中專班，學(xué)習(xí)周期為一年半；還開設(shè)了一期大專班，學(xué)習(xí)周期為四年。其他根據(jù)地也開辦了類似藥學(xué)教育，如晉察冀軍區(qū)衛(wèi)生學(xué)校（白求恩學(xué)校）設(shè)有調(diào)劑班，從學(xué)校開辦到抗戰(zhàn)結(jié)束的6年間，共設(shè)6期，培養(yǎng)學(xué)生339人。通過這類藥學(xué)教育，培育了一批專業(yè)過硬且思想素質(zhì)高的制藥技術(shù)人才，他們畢業(yè)后，奔赴華北、東北、山東等地籌辦藥廠，成為根據(jù)地藥廠的技術(shù)骨干或管理干部。
（四）開發(fā)本地資源，推動藥材科學(xué)利用
為建立穩(wěn)定、自主的藥品生產(chǎn)體系，中國共產(chǎn)黨確立了“有計(jì)劃的研究、培植、采挖和制造邊區(qū)土藥及制造其他外來中西藥的代用品”的戰(zhàn)略方針，系統(tǒng)推進(jìn)本地藥材資源的調(diào)查、開發(fā)與利用。
一是開展系統(tǒng)性資源調(diào)查。只有全面掌握邊區(qū)土產(chǎn)藥材分布生長情況，才能合理地開發(fā)利用。晉察冀邊區(qū)行政委員會明確要求，將藥材作為山地調(diào)查的重點(diǎn)。延安生物研究所組成調(diào)查團(tuán)，深入邊區(qū)山林進(jìn)行了系統(tǒng)采集研究，并將調(diào)查結(jié)果寫成《陜甘寧邊區(qū)藥用植物志》。八路軍制藥廠技師程聞芷也開展了相關(guān)調(diào)查活動，將邊區(qū)各種草藥的產(chǎn)地、藥用部分及采挖季節(jié)整理成文。這些調(diào)查資料為邊區(qū)藥材資源的開采利用提供了理論依據(jù)與實(shí)踐指導(dǎo)。
二是組織群眾性采藥運(yùn)動。中國共產(chǎn)黨歷來重視群眾的力量，在制藥工作上也主張“走群眾路線，把行政、技術(shù)、藥品、群眾結(jié)合起來”，“通過商店、合作社發(fā)動與組織群眾開展采藥運(yùn)動”。朱德曾特別指示部隊(duì)：“土貨以藥材為主，可發(fā)動軍隊(duì)和老百姓去開采。”為確保群眾利益與資源永續(xù)，黨還特別強(qiáng)調(diào)“收買藥材的價格應(yīng)按人民生活程度規(guī)定”，并對出產(chǎn)不多可能采絕的藥物提出“設(shè)法培植，免致絕滅來源”的要求，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的早期理念。
三是推進(jìn)藥材科學(xué)化研究。為進(jìn)一步弄清邊區(qū)土藥中的有效成分，黨特別號召“用科學(xué)方法研究中藥”。聶榮臻強(qiáng)調(diào)，對于中藥的效驗(yàn)，要“以實(shí)踐為憑，并予以系統(tǒng)的說明。同時名目不要太多，應(yīng)集中力量于幾種特效藥的制造”。實(shí)踐中，科研人員不僅從莨菪草中提取了阿托品，解決了戰(zhàn)爭期間需用量最大的鎮(zhèn)痛藥的原料問題，還從洋芋中提煉出淀粉作為葡萄糖的制備原料，從鹽池中化煉出碳酸鎂、硫酸鈉、硫酸鎂等西藥基礎(chǔ)原料。這些實(shí)踐有效破解了戰(zhàn)時藥品原料的供給難題，更在中西醫(yī)結(jié)合上作出重要探索，為根據(jù)地制藥事業(yè)的自主發(fā)展奠定了科學(xué)基礎(chǔ)。
四是促進(jìn)技術(shù)成果共享。為使研發(fā)成果迅速轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，黨要求“自制藥品須將成效結(jié)果，搜集編印新藥集，廣泛傳播”，進(jìn)而編印了一批藥物手冊，分享交流草藥制備的工作經(jīng)驗(yàn)。1940年，光華制藥廠編就兩冊《通俗藥物學(xué)》，敘述中藥的藥理，并綜合了他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同年，八路軍軍醫(yī)處出版《抗戰(zhàn)新藥集》，記錄了新藥劑的采集、提煉、配方、成分以及臨床試驗(yàn)結(jié)果等。各根據(jù)地藥廠紛紛仿照此書中介紹的方法生產(chǎn)藥品，形成了知識共享與技術(shù)擴(kuò)散的良性循環(huán)。
三、成效與意義
全民族抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨通過系統(tǒng)推進(jìn)制藥工作，有效緩解了根據(jù)地藥品短缺問題，不僅直接保障了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，而且增進(jìn)了人民群眾對黨的政治認(rèn)同，同時促進(jìn)了制藥技術(shù)的革新與進(jìn)步，為新中國制藥事業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。
（一）有效保障部隊(duì)藥品供應(yīng)，維護(hù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力
通過創(chuàng)辦藥廠、建立保健藥社體系，各根據(jù)地自制藥品的產(chǎn)量與覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。至1944年，陜甘寧邊區(qū)實(shí)現(xiàn)三分之二藥品自給；華北地區(qū)的伯華、光華、利華、新華等五大藥廠共同提供了當(dāng)?shù)厮杷幤返?0%。可見，這一時期已形成相當(dāng)規(guī)模的藥品生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，基本滿足了前線部隊(duì)的日常用藥需求。
在保障數(shù)量的基礎(chǔ)上，各藥廠研制出一批療效確切的藥品，顯著降低了因傷病造成的非戰(zhàn)斗減員。伯華制藥廠成功研制出合格的乙醚，解決了重大手術(shù)缺乏全身麻醉劑的難題，使大批重傷員得到及時救治；八路軍制藥廠用豬肝浸出液制出的肝精注射液，對治療部隊(duì)指戰(zhàn)員傷病后并發(fā)的虛弱癥效果極好。在全民族抗戰(zhàn)期間，太行區(qū)共收治傷病員13萬人，治愈約10萬人，自制藥品在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
自制藥品的成功生產(chǎn)和應(yīng)用，不僅在物質(zhì)上支援了前線，更在精神上極大地鼓舞了部隊(duì)士氣。毛澤東高度評價制藥工作的成就，稱其“等于打了一個大勝仗，大大鼓舞了指戰(zhàn)員英勇殺敵的士氣”。前線官兵使用到自己藥廠生產(chǎn)的藥品時，深受鼓舞，紛紛表示：“我們的軍隊(duì)什么奇跡都能創(chuàng)造出來，我們一定能戰(zhàn)勝敵人?！秉h的制藥工作由此超越了其醫(yī)療功能本身，成為鼓舞軍心、堅(jiān)定抗戰(zhàn)信念的重要力量。
（二）切實(shí)解決群眾用藥困難，增進(jìn)黨群關(guān)系
制藥廠所產(chǎn)藥品不僅療效可靠，更以低廉價格面向群眾供應(yīng)，極大緩解了長期困擾民眾的“用藥貴”問題。1945年膠東區(qū)流行黑熱病時，許多群眾為治病變賣家產(chǎn)，而黨的醫(yī)療隊(duì)采用廉價的“吐酒石”替代進(jìn)口高價藥品，又研制出新的特效藥，取得良好治療效果。光華制藥廠生產(chǎn)的勝利茶功效不遜于阿司匹林，而價格僅為后者的十分之一，深受群眾歡迎。這些質(zhì)優(yōu)價廉的藥品，使普通百姓在戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)困難時期也能獲得必要的醫(yī)藥救濟(jì)。
通過組織醫(yī)療隊(duì)深入鄉(xiāng)村為群眾看病送藥，中國共產(chǎn)黨以實(shí)際行動展現(xiàn)了對人民健康的高度負(fù)責(zé)。晉察冀軍區(qū)在全民族抗戰(zhàn)期間組織40個醫(yī)療隊(duì)（組），發(fā)放藥品5600余磅，經(jīng)治病人23.85萬人，使用藥品多為伯華制藥廠產(chǎn)品。這種“送醫(yī)上門、送藥到人”的服務(wù)模式使群眾深受感動，一位病愈老人由衷地說：“鬼子給咱們造成病，八路軍給咱們治好病，真是救命的恩人！”
在切身感受到黨的關(guān)懷后，群眾將感激之情轉(zhuǎn)化為對制藥工作的實(shí)際支持，形成了“軍愛民、民擁軍”的生動局面。膠東制藥廠建設(shè)時，群眾主動騰出房屋作工房；山東軍區(qū)制藥廠所在地群眾嚴(yán)守保密紀(jì)律，確保藥廠在敵情緊張時仍能安全生產(chǎn)。這種由用藥救濟(jì)而產(chǎn)生的政治認(rèn)同與情感聯(lián)結(jié)，不僅增進(jìn)了黨群之間的血肉聯(lián)系，更將廣大民眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為抗戰(zhàn)凝聚了深厚的民心基礎(chǔ)。
（三）推動制藥技術(shù)發(fā)展進(jìn)步，奠定新中國制藥工業(yè)基礎(chǔ)
在艱苦卓絕的戰(zhàn)爭環(huán)境下，根據(jù)地制藥工作者秉持自力更生精神，成功攻克多項(xiàng)技術(shù)難關(guān)。1945年4月，在陜甘寧邊區(qū)政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、物資的保障和延安多家醫(yī)院的協(xié)同支持下，由國際醫(yī)生傅萊主持的中國醫(yī)科大學(xué)粗制青霉素實(shí)驗(yàn)室成功研制出粗制青霉素。這一重大科研成果，標(biāo)志著根據(jù)地成為當(dāng)時國內(nèi)極少數(shù)掌握抗生素生產(chǎn)技術(shù)的地區(qū)，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在艱難條件下推動醫(yī)藥科技創(chuàng)新的卓越能力，制藥科研水平由此邁上新臺階。
各根據(jù)地在積極研制西藥的同時，注重運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開發(fā)傳統(tǒng)中藥資源，開創(chuàng)了中藥現(xiàn)代化的新路徑。太行利華藥廠采用科學(xué)提取方法，成功研制出柴胡注射液、蒼術(shù)油注射液等新型制劑。其中，柴胡注射液對流行性感冒、回歸熱等疾病療效顯著，還可替代奎寧治療瘧疾；蒼術(shù)油注射液的解熱功效與進(jìn)口阿司匹林相當(dāng)。這些成果不僅豐富了藥品供給，更通過科學(xué)驗(yàn)證提升了中藥的治療效果和社會認(rèn)可度。在延安白求恩國際和平醫(yī)院工作的馬海德醫(yī)生評價道，該院藥物“有三分之二是由中草藥組成的，完全繼承了李時珍古老的中國醫(yī)藥學(xué)知識的全部遺產(chǎn)”。
全民族抗戰(zhàn)時期形成的制藥體系和技術(shù)積累，為新中國制藥工業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正如時任八路軍衛(wèi)生部副部長饒正錫所言：經(jīng)過多年來的“埋頭苦干，自力更生，不僅謀求解決本軍藥品需要的困難，也為我國今后制藥打下一個良好的基礎(chǔ)”。這一時期創(chuàng)辦的眾多藥廠，在新中國成立后發(fā)展成為制藥工業(yè)的骨干企業(yè)：如延安的制藥廠遷至西安，改名為西安制藥廠；晉東南制藥廠遷至北京，發(fā)展為北京制藥廠；晉察冀軍區(qū)制藥廠發(fā)展為石家莊制藥廠；膠東制藥小組和新四軍制藥所合并為山東新華制藥廠。這些企業(yè)的延續(xù)與發(fā)展，充分體現(xiàn)了全民族抗戰(zhàn)時期制藥工作的深遠(yuǎn)歷史影響。
四、結(jié)語
全民族抗戰(zhàn)時期，中國共產(chǎn)黨將制藥工作擺在關(guān)系抗戰(zhàn)全局的戰(zhàn)略高度，通過開辦藥廠藥社，構(gòu)建起適應(yīng)戰(zhàn)時需要的藥品生產(chǎn)供應(yīng)體系。在極端困難的條件下，黨采取健全管理、建設(shè)人才隊(duì)伍、開發(fā)本地資源等一系列舉措，不僅有效保障了廣大軍民的用藥需求，直接支持了抗戰(zhàn)勝利，而且密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，探索出了一條適合中國國情的制藥工業(yè)發(fā)展道路。這一時期形成的自力更生、艱苦奮斗的制藥工作精神，積累的管理經(jīng)驗(yàn)，形成的技術(shù)成果，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上寫下了光輝篇章。
（作者為胡靖，系杭州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師）
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