首 頁(yè) 中國(guó)共產(chǎn)黨文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐前景
摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨在文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中，牢牢鞏固了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，積累了一系列領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作和宣傳思想文化工作的豐富經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)并運(yùn)用好這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我們深入理解文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論，在新的歷史起點(diǎn)上履行好新時(shí)代文化使命，具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。新時(shí)代加強(qiáng)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)，必須進(jìn)一步鞏固并彰顯中華民族的文化主體性，夯實(shí)黨的時(shí)代引領(lǐng)力。同時(shí)深入推進(jìn)“第二個(gè)結(jié)合”，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷提高國(guó)家文化軟實(shí)力，進(jìn)一步提升中華文化影響力。
關(guān)鍵詞：文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán) 意識(shí)形態(tài) 歷史經(jīng)驗(yàn) 文化使命
探討中國(guó)共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)問題，首先要弄清楚“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”問題的由來(lái)。馬克思主義對(duì)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題的關(guān)注由來(lái)已久。根據(jù)馬克思恩格斯的觀點(diǎn)：“統(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說(shuō)，一個(gè)階級(jí)是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時(shí)也是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的精神力量。”這一觀點(diǎn)特別強(qiáng)調(diào)：“支配著物質(zhì)生產(chǎn)資料的階級(jí)，同時(shí)也支配著精神生產(chǎn)資料”。這就清晰地告訴我們，對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)而言，要取得并鞏固統(tǒng)治地位，不僅需要取得物質(zhì)生產(chǎn)資料，而且必須取得精神生產(chǎn)資料并占有支配權(quán)，要“作為思想的生產(chǎn)者進(jìn)行統(tǒng)治”，并“調(diào)節(jié)著自己時(shí)代的思想的生產(chǎn)和分配”。
一、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是黨領(lǐng)導(dǎo)人民百余年探索的重大課題
馬克思恩格斯深刻地指明了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想統(tǒng)治權(quán)、支配權(quán)的重要地位，其中也暗含著無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的深厚意蘊(yùn)。列寧高度重視無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，堅(jiān)定地把馬克思主義的科學(xué)真理作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想文化引領(lǐng)。他認(rèn)為，在俄國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后、資產(chǎn)階級(jí)享有“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的社會(huì)中，無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有掌握先進(jìn)的馬克思主義理論，才能領(lǐng)導(dǎo)人民占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地，即取得文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。列寧這一觀點(diǎn)說(shuō)明了理論武裝、思想領(lǐng)導(dǎo)在取得文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)過(guò)程中的重要作用。強(qiáng)化理論武裝和指導(dǎo)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要方式。他提出一系列有關(guān)“沒有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)”“沒有革命理論，就不會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)的社會(huì)黨”等論斷就與此有關(guān)。為此，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要做好“思想領(lǐng)導(dǎo)者”，“理論工作和實(shí)際工作就會(huì)融合在一起，融合為一個(gè)工作”，“領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)”。十月革命勝利后，在領(lǐng)導(dǎo)蘇聯(lián)社會(huì)主義文化建設(shè)特別是文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的過(guò)程中，列寧指出，“我們的任務(wù)是要戰(zhàn)勝資本家的一切反抗，不僅是軍事上和政治上的反抗，而且是最深刻、最強(qiáng)烈的思想上的反抗”。戰(zhàn)勝思想上的反抗，就是要強(qiáng)化共產(chǎn)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，樹立馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，確立共產(chǎn)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
20世紀(jì)二三十年代，安東尼奧·葛蘭西基于“市民社會(huì)”的視角闡述了文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論。在探索奪取文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)時(shí)，葛蘭西特別強(qiáng)調(diào)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)必須造就自己的“有機(jī)知識(shí)分子”隊(duì)伍，知識(shí)分子可以通過(guò)制定和傳播統(tǒng)治階級(jí)的意識(shí)形態(tài)，來(lái)整合其他階級(jí)、階層的知識(shí)分子，使廣大民眾在這種潛移默化的熏陶中自愿地認(rèn)同統(tǒng)治集團(tuán)的統(tǒng)治，維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的地位，保證市民社會(huì)各組織與群眾同意統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)秩序與規(guī)則，從而維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)政權(quán)的合法性?！耙菦]有知識(shí)分子，那就是說(shuō)，沒有組織者和領(lǐng)導(dǎo)者”。在葛蘭西看來(lái)，歐洲的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的首要任務(wù)不是武裝奪取政權(quán)，即爭(zhēng)奪政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而是同資產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)奪文化和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。盡管葛蘭西的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論在一定意義上豐富了馬克思主義，特別是為西方馬克思主義提供了新的分析視角，但是，他過(guò)度依賴市民社會(huì)概念，淡化階級(jí)矛盾，事實(shí)上難以通過(guò)掌握文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義革命目標(biāo)，存在一定空想性。
從經(jīng)典作家們對(duì)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)問題的相關(guān)思考中，我們可以清晰地看到馬克思主義唯物史觀對(duì)上層建筑反作用的高度重視。作為上層建筑特別是統(tǒng)治階級(jí)社會(huì)意識(shí)形態(tài)重要組成部分的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對(duì)社會(huì)存在特別是一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重要的反作用，政治文化、科學(xué)理論等上層建筑在一定條件下甚至可以起到“主要的決定的作用”。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)作為上層建筑的重要組成部分，必須緊緊地為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，當(dāng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)取得社會(huì)統(tǒng)治權(quán)即政治、經(jīng)濟(jì)等方面的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)后，必須牢牢掌握文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而改造舊文化和掌握文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是艱巨和復(fù)雜的工作。毛澤東指出：“文化是反映政治斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)的，但它同時(shí)又能指導(dǎo)政治斗爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)。文化是不可少的，任何社會(huì)沒有文化就建設(shè)不起來(lái)?！薄爸劣谝庾R(shí)形態(tài)方面的上層建筑，不能用武力解決，而是要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的改造?！蔽幕I(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題的提出，是對(duì)馬克思主義有關(guān)上層建筑如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、理論如何掌握群眾、如何說(shuō)服人這類重要問題的深刻回答。與政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不同，建構(gòu)于“認(rèn)同”基礎(chǔ)之上的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)更能夠有效說(shuō)服人，并通過(guò)思想理論的生產(chǎn)和傳播，爭(zhēng)取民眾的認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾的掌握，從而取得思想上、意識(shí)形態(tài)上的主導(dǎo)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題不僅是馬克思主義學(xué)說(shuō)中的重大理論問題，更是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)中必須解決的現(xiàn)實(shí)課題。文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的確立與鞏固，對(duì)強(qiáng)化無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的執(zhí)政地位有著極為重要的支撐作用。
（一）黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵
馬克思主義關(guān)于文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題的探索，為中國(guó)共產(chǎn)黨探究文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的核心要義，探索適合中國(guó)實(shí)際的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)道路，提供了重要的思想指引。中國(guó)共產(chǎn)黨一直對(duì)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)給予高度重視，形成了自己獨(dú)特的關(guān)于文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的系列思想理論觀點(diǎn)和建設(shè)思路。隨著中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的逐步展開，文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題特別是文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)問題也更加凸顯其重要性。
黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從本質(zhì)上講是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)先進(jìn)文化及其發(fā)展方向的引領(lǐng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、生產(chǎn)權(quán)和支配權(quán)（包括話語(yǔ)權(quán)、傳播權(quán)）。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與“意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)”是一致的，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作中，必須遵行馬克思主義基本原理和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，必須堅(jiān)守從人民利益出發(fā)、“以人民為中心”的根本立場(chǎng)，必須堅(jiān)持文化為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的根本方向等。有所區(qū)別的是，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)更加強(qiáng)調(diào)方向的引領(lǐng)和思想的認(rèn)同；掌握文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就是要引導(dǎo)人民不斷提高對(duì)黨的思想理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同以及情感認(rèn)同。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東就曾從“說(shuō)服”“教育”“愿意接受”等方面切入，界定過(guò)“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”問題的實(shí)質(zhì)?！八^領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不是要一天到晚當(dāng)作口號(hào)去高喊，也不是盛氣凌人地要人家服從我們，而是以黨的正確政策和自己的模范工作，說(shuō)服和教育黨外人士，使他們?cè)敢饨邮芪覀兊慕ㄗh?！泵珴蓶|這里提到地對(duì)“黨的正確政策”的認(rèn)同，首先就體現(xiàn)在對(duì)馬克思主義科學(xué)理論的認(rèn)同上，只有在這方面達(dá)到了“愿意接受”其武裝和引領(lǐng)的目的，才能真正實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民認(rèn)同的一致性，因?yàn)槲幕I(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須既體現(xiàn)黨的主張，又反映人民心聲，需要把二者統(tǒng)一起來(lái)。毛澤東這里提到地對(duì)“自己的模范工作”的接受，在一定意義上指的就是，在宣傳思想文化領(lǐng)域要做好引領(lǐng)和創(chuàng)新意義上的具體工作，也包括我們?cè)谖幕I(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)中要隨著時(shí)代的變化而創(chuàng)新發(fā)展，只有不斷開拓創(chuàng)新，才能讓人“愿意接受”，從而實(shí)現(xiàn)黨對(duì)宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
習(xí)近平總書記站在新時(shí)代歷史起點(diǎn)上，深刻闡述了黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)特別是意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的一系列根本問題，明確提出把“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”作為“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重大命題”，把文化建設(shè)擺在更加突出的位置，把思想上、精神上、文化上筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作為事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的大事，強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)全體人民在思想上精神上緊緊團(tuán)結(jié)在一起”的極端重要性，點(diǎn)明了“精神上喪失群眾基礎(chǔ)”的極端危險(xiǎn)性，要求牢牢掌握宣傳思想文化工作的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，把思想領(lǐng)導(dǎo)特別是馬克思主義科學(xué)理論指引作為我們黨把握歷史主動(dòng)的根本，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心，系統(tǒng)闡釋了鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、堅(jiān)持在實(shí)踐創(chuàng)造中不斷進(jìn)行文化創(chuàng)造和在歷史進(jìn)步中不斷實(shí)現(xiàn)文化進(jìn)步，以及全面系統(tǒng)整體地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到宣傳思想文化工作各方面各環(huán)節(jié)，提高正確輿論導(dǎo)向的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力等一系列重大原則問題。習(xí)近平總書記的系列重要論述，還深刻揭示了在文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)上的一些重大關(guān)系問題：在論述黨性和人民性的關(guān)系時(shí)，提出既要加強(qiáng)黨的宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，又要遵循全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向；在論述加強(qiáng)理論素養(yǎng)與理論闡釋的關(guān)系時(shí)，提出既要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)，又要能夠深入淺出地闡釋清楚理論，“真正成為讓人信服的行家里手”；在論述把握正確政治方向與推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的關(guān)系時(shí)，提出把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量與提高領(lǐng)導(dǎo)水平有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既善于把方向、抓導(dǎo)向、管陣地、強(qiáng)隊(duì)伍，又尊重和遵循文化建設(shè)發(fā)展規(guī)律；在論述“兩個(gè)結(jié)合”的辯證關(guān)系時(shí)，提出既堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，又堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，指明了“一條以馬克思主義為指導(dǎo)、符合中國(guó)國(guó)情和文化傳統(tǒng)、高揚(yáng)人民性”的文化發(fā)展道路。牢牢掌握黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，也是我們國(guó)家和民族真正強(qiáng)大的一個(gè)重要標(biāo)志。
堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)并不斷加強(qiáng)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)，是我們黨百余年奮斗的一個(gè)重大課題，也是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人守正創(chuàng)新的一個(gè)核心內(nèi)容。習(xí)近平總書記在闡述文化建設(shè)守正創(chuàng)新的問題時(shí)，明確提出了守好“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的問題：“守正，守的是馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，守的是‘兩個(gè)結(jié)合’的根本要求，守的是中國(guó)共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和中華民族的文化主體性?！边@就清楚地表明，“中國(guó)共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”是中國(guó)共產(chǎn)黨文化建設(shè)守正創(chuàng)新的根本堅(jiān)守。我們黨在任何時(shí)候任何情況下，都要把文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)守好，把意識(shí)形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在自己手中，絕不能旁落，否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤。
堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，是中國(guó)共產(chǎn)黨一百多年奮斗歷程中治黨治國(guó)的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)，是習(xí)近平文化思想的核心內(nèi)容之一。堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是文化建設(shè)的剛性原則，決定著黨的文化建設(shè)的性質(zhì)、方向和道路，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的重要保障。沒有高度的文化自信和文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興；同樣，沒有黨對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，也就從根本上失去對(duì)中華民族偉大復(fù)興的引領(lǐng)權(quán)。因此，新時(shí)代鞏固和加強(qiáng)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)，必須觀照我們黨百余年探索的歷史經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
根據(jù)馬克思主義的觀點(diǎn)，文化作為特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物和社會(huì)意識(shí)形態(tài)的重要組成部分，它將始終伴隨著并服務(wù)于代表一定社會(huì)生產(chǎn)方式的那個(gè)階級(jí)的利益，那么文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪也就由此而生。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就始終高度重視文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，致力于將文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)貫通革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，結(jié)合客觀實(shí)際的發(fā)展變化及其對(duì)思想文化建設(shè)提出的新要求，不斷深化對(duì)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，逐步破解文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的系列難題，讓文化建設(shè)始終與黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、民族進(jìn)步同頻共振。
（二）新民主主義革命時(shí)期黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的提出與建構(gòu)
在建黨前后，一批先進(jìn)的知識(shí)分子就提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)社會(huì)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，他們對(duì)十月革命所傳來(lái)的馬克思主義思想有著高度的認(rèn)同，當(dāng)成“一枝新文化小花”，并認(rèn)為“沒有新文化由于沒有新思想”。在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨破除帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義對(duì)中國(guó)文化的侵略和壟斷，對(duì)未來(lái)中國(guó)革命藍(lán)圖的認(rèn)識(shí)不斷深化，形成了關(guān)于未來(lái)新民主主義文化發(fā)展方向的正確認(rèn)知。盡管一開始沒有提出“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”概念，但黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題由此產(chǎn)生。在這一過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持用馬克思主義指導(dǎo)革命時(shí)期黨的文化事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)思想文化領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，并通過(guò)分析研判革命時(shí)期文化事業(yè)發(fā)展的使命與方向，與各種錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng)，建構(gòu)起革命時(shí)期黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)思想體系和實(shí)踐路徑。
第一，確立黨對(duì)宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)并堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位是早期文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建構(gòu)的首要問題。黨的一大就確定了“一切書籍、日?qǐng)?bào)、標(biāo)語(yǔ)和傳單的出版工作，均應(yīng)受中央執(zhí)行委員會(huì)或臨時(shí)中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督”的原則，開啟了中國(guó)共產(chǎn)黨有意識(shí)地加強(qiáng)對(duì)宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)的歷史，同時(shí)在實(shí)踐中積極創(chuàng)辦報(bào)刊，建立出版發(fā)行機(jī)構(gòu)，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行馬克思主義的宣傳，搶占輿論陣地。隨著無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題的提出，中國(guó)共產(chǎn)黨逐步深化對(duì)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題的認(rèn)識(shí)，特別是把對(duì)中國(guó)新文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)取，作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的重要任務(wù)。延安時(shí)期，我們黨大力倡導(dǎo)在馬克思主義的指導(dǎo)下，對(duì)于文化的種種問題“給予科學(xué)的解釋，給予理論的說(shuō)明”。在《新民主主義論》中，毛澤東把黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)領(lǐng)域擴(kuò)展到國(guó)民文化運(yùn)動(dòng)中，進(jìn)一步提出：“當(dāng)作國(guó)民文化的方針來(lái)說(shuō)，居于指導(dǎo)地位的是共產(chǎn)主義的思想”，“現(xiàn)時(shí)的中國(guó)新文化也不能離開中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化思想的領(lǐng)導(dǎo)，即不能離開共產(chǎn)主義思想的領(lǐng)導(dǎo)”。強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想領(lǐng)導(dǎo)，將共產(chǎn)主義思想置于絕對(duì)指導(dǎo)地位，并發(fā)揮馬克思主義在思想文化領(lǐng)域的指導(dǎo)作用，由此，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建構(gòu)具備了科學(xué)理論的指導(dǎo)和先進(jìn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，奠定了黨領(lǐng)導(dǎo)文化事業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)。
第二，明確文化建設(shè)的目標(biāo)方向與使命任務(wù)是早期文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建構(gòu)的重要問題。這個(gè)目標(biāo)方向和使命任務(wù)就是“建立中華民族的新文化”并武裝我們的隊(duì)伍。這一時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨人，不僅明確自己要為中國(guó)的政治革命和經(jīng)濟(jì)革命而奮斗，而且要為中國(guó)的“文化革命”而奮斗，“建立中華民族的新文化，這就是我們?cè)谖幕I(lǐng)域中的目的”。而要建立這樣的“新文化”，就必須打倒替帝國(guó)主義和封建階級(jí)服務(wù)的反動(dòng)文化，“不把這種東西打倒，什么新文化都是建立不起來(lái)的”。關(guān)于中華民族的新文化，毛澤東將其定義為“新民主主義的文化”，也就是“人民大眾反帝反封建的文化”，并用“民族的科學(xué)的大眾的”來(lái)形容新文化的性質(zhì)和特點(diǎn)，這就牢牢掌握了新文化的解釋權(quán)。構(gòu)建“民族的科學(xué)的大眾的文化”，“把一個(gè)被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國(guó)，變?yōu)橐粋€(gè)被新文化統(tǒng)治因而文明先進(jìn)的中國(guó)”，這既明確了新民主主義性質(zhì)國(guó)家建設(shè)的文化綱領(lǐng)，指明了新文化發(fā)展的基本方向，又重申了中國(guó)革命反帝反封建的性質(zhì)，以及人民群眾在革命中的主力地位，也從文化層面對(duì)中國(guó)革命的方向和目標(biāo)作出了明確的闡釋，由此也確定了中國(guó)共產(chǎn)黨人在實(shí)現(xiàn)人民解放的偉大斗爭(zhēng)中文化戰(zhàn)線和軍事戰(zhàn)線的兩大使命任務(wù)。人民大眾的文化屬性，決定了“為千千萬(wàn)萬(wàn)勞動(dòng)人民服務(wù)”的目標(biāo)方向，決定了這支服務(wù)隊(duì)伍的廣泛性。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)大量吸收、教育和改造知識(shí)分子，促進(jìn)知識(shí)分子與工農(nóng)群眾相結(jié)合，建立起馬克思主義理論隊(duì)伍，助力文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪和文化使命任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
第三，批駁各種錯(cuò)誤思潮和傾向，闡釋中國(guó)革命的方向，是早期文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建構(gòu)的重要內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)是在反對(duì)各種錯(cuò)誤的和落后的文化思潮、批駁各種反馬克思主義觀點(diǎn)中建立起來(lái)的。在與思想文化戰(zhàn)線上的錯(cuò)誤觀點(diǎn)交鋒的過(guò)程中，毛澤東創(chuàng)造性地提出了“新民主主義”的科學(xué)概念，強(qiáng)調(diào)新民主主義革命區(qū)別于舊民主主義革命的主要標(biāo)志是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。新民主主義的三大基本綱領(lǐng)之一就是在文化上擺脫帝國(guó)主義、封建主義文化思想的奴役，堅(jiān)持“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的反帝反封建的文化”。為此，就要重視思想文化戰(zhàn)線的重要作用，把思想文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在無(wú)產(chǎn)階級(jí)手里。對(duì)于“資產(chǎn)階級(jí)專政”思想和“一次革命論”等錯(cuò)誤思潮，毛澤東也予以了批駁，澄清了黨內(nèi)外存在的錯(cuò)誤思想，擊退了國(guó)民黨在思想文化戰(zhàn)線上的進(jìn)攻，進(jìn)而深化了對(duì)堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位重要性的認(rèn)識(shí)。不僅如此，毛澤東還對(duì)國(guó)內(nèi)外人士闡釋了中國(guó)革命未來(lái)的發(fā)展方向，認(rèn)為中國(guó)未來(lái)不可能成為資本主義國(guó)家，而只能由中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)走社會(huì)主義道路。這是由資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性、無(wú)產(chǎn)階級(jí)的代表性和堅(jiān)定性以及中國(guó)國(guó)情決定的。這也表明黨的領(lǐng)袖早在新民主主義革命時(shí)期就牢牢地掌握了對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展方向和發(fā)展道路的解釋權(quán)。
從新民主主義革命時(shí)期文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的歷程可以看出，中國(guó)共產(chǎn)黨一開始就牢牢遵循馬克思主義的指導(dǎo)，始終把握黨對(duì)文化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并形成服務(wù)于政治斗爭(zhēng)和軍事斗爭(zhēng)的新民主主義文化，“其聲勢(shì)之浩大，威力之猛烈，簡(jiǎn)直是所向無(wú)敵的。其動(dòng)員之廣大，超過(guò)中國(guó)任何歷史時(shí)代”，也使黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)呈現(xiàn)出革命性的特征和形態(tài)，成為“團(tuán)結(jié)人民、教育人民、打擊敵人、消滅敵人的有力的武器，幫助人民同心同德地和敵人作斗爭(zhēng)”。新民主主義文化“民族的科學(xué)的大眾的”的基本特征，使其“為全民族中百分之九十以上的工農(nóng)勞苦民眾服務(wù)，并逐漸成為他們的文化”，進(jìn)而奠定了黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)底色和人民底色。
（三）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的確立與發(fā)展
新中國(guó)的成立，從社會(huì)史和文化史意義上開啟了一個(gè)“文明的時(shí)代”，毛澤東斷言,在這個(gè)“文明的時(shí)代”里，“我們將以一個(gè)具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界”。這一判斷就是基于我們有一個(gè)由無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政國(guó)家作保障。當(dāng)然，對(duì)于新生的人民政權(quán)而言，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的確立并不意味著思想文化領(lǐng)域黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題就能夠徹底解決。社會(huì)歷史的復(fù)雜性和意識(shí)領(lǐng)域變化的相對(duì)滯后性，決定了新中國(guó)文化建設(shè)的艱巨性，尤其是樹立馬克思主義在思想文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、確立黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，仍有許多艱巨的工作要做。為此，毛澤東明確提出：“加速我國(guó)科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨通過(guò)開展普遍的馬克思主義教育、樹立社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)、改造舊文化、清除腐朽思想、建設(shè)社會(huì)主義新文化等舉措，使黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在全國(guó)范圍內(nèi)普遍確立。
第一，開展普遍的馬克思主義教育，樹立馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨確立文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的首要任務(wù)。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨在全體人民中進(jìn)行了普遍的馬克思主義教育，確定“用馬列主義的思想原則在全國(guó)范圍內(nèi)和全體規(guī)模上教育人民，是我們黨的一項(xiàng)最基本的政治任務(wù)”。這一時(shí)期，我國(guó)“一化三改造”確立了公有制的統(tǒng)治地位，重塑了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的關(guān)系，引發(fā)了生產(chǎn)關(guān)系的根本變革，對(duì)培養(yǎng)人民群眾的集體意識(shí)、社會(huì)主義意識(shí)，深化對(duì)社會(huì)主義的理解，促使馬克思主義教育更加深入人心，都起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。
第二，批判和肅清各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，尤其是資產(chǎn)階級(jí)思想，是確立文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要步驟。我國(guó)的社會(huì)主義文化是由新民主主義文化發(fā)展演變而來(lái)，但是新民主主義文化不等同于社會(huì)主義文化。新民主主義文化中允許非馬克思主義思想的合法存在，但這些思想絕不能占據(jù)“控制權(quán)”。我們黨明確提出，進(jìn)城以后必須學(xué)會(huì)向資產(chǎn)階級(jí)等“作政治斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)和文化斗爭(zhēng)”，“有步驟地徹底地摧毀帝國(guó)主義在中國(guó)的控制權(quán)”，“帝國(guó)主義者的這種控制權(quán)，表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面”。這就提出了確立無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想控制權(quán)的任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)“確立馬列主義——工人階級(jí)思想的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。通過(guò)在黨內(nèi)清除各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，在黨外批判形形色色的資產(chǎn)階級(jí)思想和各種落后思想，在社會(huì)上消滅反動(dòng)殘余勢(shì)力及其思想根基，肅清一切帝國(guó)主義、封建主義的思想影響，再加上知識(shí)分子的思想改造運(yùn)動(dòng)等，不斷強(qiáng)化黨對(duì)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。通過(guò)一系列黨內(nèi)思想政治教育和國(guó)民文化教育，馬克思主義在政治理論和思想文化領(lǐng)域的主導(dǎo)地位牢固地確立下來(lái)。
第三，明確社會(huì)主義文化建設(shè)的服務(wù)方向與總方針，是文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)確立的根本歸屬。文化工作服務(wù)人民群眾、服務(wù)黨在一定歷史時(shí)期的使命任務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的一貫宗旨。早在新中國(guó)成立初期，周恩來(lái)在《關(guān)于知識(shí)分子的改造問題》的報(bào)告中，就代表中共中央提出了知識(shí)界“為人民服務(wù)”的總方針與“四為”方針，即“為人民服務(wù)也就是為我們的國(guó)家，為我們的民族，為我們美好的將來(lái)，為全人類光明的前途服務(wù)”?！耙豢偹臑椤狈结樇戎该髁酥R(shí)分子服務(wù)地對(duì)象，也指明了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義文化建設(shè)的方向。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中談及知識(shí)分子改造時(shí)進(jìn)一步提出了“為人民服務(wù)”和“為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)”的命題。“為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的核心理念。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨在思想文化領(lǐng)域的破舊立新，黨對(duì)一個(gè)新興的社會(huì)主義國(guó)家在文化建設(shè)上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)也隨之確立。
由此可見，新中國(guó)成立后，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)由革命時(shí)期的側(cè)重斗爭(zhēng)性轉(zhuǎn)向建設(shè)時(shí)期的側(cè)重統(tǒng)一性，旨在強(qiáng)化對(duì)舊文化舊思想的改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)社會(huì)意識(shí)的整合；同時(shí)把社會(huì)主義文化建設(shè)的目標(biāo)和服務(wù)人民的方向由局部執(zhí)政的確定性轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)執(zhí)政的確定性，全面樹立起馬克思主義的信仰、社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)，確保文化建設(shè)的社會(huì)主義方向，文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)也取得了空前的成就，奠定了引領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民為社會(huì)主義建設(shè)而團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
（四）改革開放新時(shí)期黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的鞏固
進(jìn)入改革開放新時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，文化領(lǐng)域特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域也面臨著前所未有的復(fù)雜局面。一方面，外部挑戰(zhàn)加劇，西方國(guó)家對(duì)我國(guó)和平演變和意識(shí)形態(tài)滲透日益加劇，意識(shí)形態(tài)工作面臨著各種思潮特別是資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是在東歐劇變和蘇聯(lián)解體之后，西方敵對(duì)勢(shì)力大肆宣揚(yáng)“共產(chǎn)主義大潰敗”的輿論。另一方面，西方享樂主義、拜金主義等不良思潮的傳入，致使一些群眾甚至黨員干部的理想信念缺失、價(jià)值取向扭曲，馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)陣地存在被弱化的風(fēng)險(xiǎn)；在西方文化思想思潮的影響下，中國(guó)傳統(tǒng)文化也面臨發(fā)展挑戰(zhàn)，其中的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化也受到一定沖擊。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，打破了宣傳思想工作的一系列傳統(tǒng)傳播模式，使得我國(guó)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)面臨更加復(fù)雜的形勢(shì)。因此，如何在加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化精神文明建設(shè)，如何克服外來(lái)不良思潮等消極因素，實(shí)現(xiàn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的適應(yīng)性調(diào)整，進(jìn)一步鞏固社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主流地位，成為新時(shí)期文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的重要任務(wù)和艱難課題。
第一，確定文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的基本原則，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位和黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的重中之重。面對(duì)一段時(shí)間里出現(xiàn)的“不敢講黨的領(lǐng)導(dǎo)”和違背馬克思主義、毛澤東思想的種種思潮，鄧小平明確提出要“用巨大的努力”，“作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)”，并強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心，是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，“在中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然四分五裂，一事無(wú)成?！贬槍?duì)一些人提出的所謂馬克思主義“沒有用了”等錯(cuò)誤論調(diào)，鄧小平旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)，“馬克思主義是打不倒的”，是“因?yàn)轳R克思主義的真理顛撲不破”，“世界上贊成馬克思主義的人會(huì)多起來(lái)的，因?yàn)轳R克思主義是科學(xué)”。這回答了如何正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待馬克思主義等重大現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)定了中國(guó)共產(chǎn)黨人的馬克思主義信仰和社會(huì)主義、共產(chǎn)主義信念，捍衛(wèi)了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的統(tǒng)治地位。中國(guó)共產(chǎn)黨人在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義的歷史課題中持續(xù)深入推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程，深刻回答“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”等重大問題，實(shí)現(xiàn)了黨的創(chuàng)新理論的與時(shí)俱進(jìn)，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，使得新時(shí)期意識(shí)形態(tài)工作有了堅(jiān)實(shí)的理論指導(dǎo)和行動(dòng)遵循。
第二，納入精神文明建設(shè)的總體框架統(tǒng)籌推進(jìn)，把文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的建設(shè)同社會(huì)主義精神文明建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，是中國(guó)共產(chǎn)黨鞏固文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的創(chuàng)新舉措。“在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，努力建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明，是我國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義的一項(xiàng)根本任務(wù)。”強(qiáng)調(diào)兩個(gè)文明一起抓、兩個(gè)文明都搞好才是中國(guó)特色社會(huì)主義，這既是我們黨建設(shè)社會(huì)主義的根本思想，也體現(xiàn)了黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的重要?jiǎng)?chuàng)新。正如鄧小平指出的，“沒有這種精神文明，沒有共產(chǎn)主義思想，沒有共產(chǎn)主義道德，怎么能建設(shè)社會(huì)主義？”這一時(shí)期鞏固與調(diào)整精神文明建設(shè)的內(nèi)容，不僅體現(xiàn)在指導(dǎo)思想和方向政策上，而且還在實(shí)踐層面強(qiáng)化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，比如在全社會(huì)倡導(dǎo)廣泛開展“五講四美三熱愛”等精神文明建設(shè)活動(dòng)，不僅有力地遏制了一些人脫離社會(huì)主義軌道、脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的企圖，而且對(duì)促進(jìn)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)、提高全民文化素質(zhì)和道德水平，都起到了積極作用。由此，社會(huì)主義精神文明建設(shè)也隨著改革開放不斷深化而逐步走向系統(tǒng)化、科學(xué)化，從而夯實(shí)了黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的群眾基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。
第三，從體制機(jī)制上破除障礙，深化文化體制改革，牢牢掌握文化領(lǐng)域改革發(fā)展主導(dǎo)權(quán)是文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵路徑。體制機(jī)制是管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)也必須著眼于根本、著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)。為此，這一時(shí)期我們黨從提出“物質(zhì)文明建設(shè)”與“精神文明建設(shè)”并重，到將文化建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，在新的歷史起點(diǎn)上持續(xù)深化文化體制改革，把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，重視加強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)總的行動(dòng)綱領(lǐng)和發(fā)展方向。在改革開放歷程中，我們黨逐步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展變化，在文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)方面不斷探索新的體制機(jī)制和管理措施，并學(xué)習(xí)借鑒一些有效的管理方式方法，把握和運(yùn)用文化發(fā)展規(guī)律，從而增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的本領(lǐng)。
改革開放以來(lái)，我們黨之所以能夠經(jīng)受住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，是因?yàn)槭冀K堅(jiān)守了基本原則、基本制度和根本方向。堅(jiān)持什么樣的文化方向，推動(dòng)建設(shè)什么樣的文化，是一個(gè)政黨在思想上精神上的一面旗幟。有了馬克思主義這面旗幟，有了社會(huì)主義文化建設(shè)的基本政治制度，文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)特別是意識(shí)形態(tài)工作就有了靈魂和方向。
（五）新時(shí)代黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的歷史性變革
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，是中國(guó)人民在新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)中創(chuàng)造光明未來(lái)的時(shí)代，也是中國(guó)人民拼搏奮斗創(chuàng)造美好生活的時(shí)代。“展現(xiàn)中華歷史之美、山河之美、文化之美，抒寫中國(guó)人民奮斗之志、創(chuàng)造之力、發(fā)展之果，全方位全景式展現(xiàn)新時(shí)代的精神氣象”，這是百年未有之大變局深度演變給我們帶來(lái)的文化考驗(yàn)和使命任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益復(fù)雜多變和不確定性、不穩(wěn)定性增多的背景下，我們需要進(jìn)一步堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，建設(shè)一個(gè)與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。為此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求角度和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度，明確提出并不斷強(qiáng)調(diào)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)系列命題，強(qiáng)調(diào)要“確保宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里”，“堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，“增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)”，并提出一系列有關(guān)堅(jiān)守中國(guó)共產(chǎn)黨文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化的原創(chuàng)性思想和實(shí)踐要求，把守好中國(guó)共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和守好中華民族的文化主體性辯證統(tǒng)一起來(lái)。
第一，創(chuàng)新發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義文化發(fā)展理論，夯實(shí)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的理論基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨是用科學(xué)理論武裝起來(lái)、以科學(xué)理論引路指向的黨，作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的文化篇，習(xí)近平文化思想的創(chuàng)立，代表了21世紀(jì)馬克思主義文化發(fā)展的理論高度，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)新境界，為文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。習(xí)近平文化思想蘊(yùn)含的一系列重大創(chuàng)新觀點(diǎn)中，首要提出了關(guān)于堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題。比如，思想文化和意識(shí)形態(tài)工作要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位的根本問題上，任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖；宣傳思想戰(zhàn)線的同志要履行好自己的神圣職責(zé)和光榮使命，必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中；各級(jí)黨組織必須牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處；必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新；等等，這些重要論述深化了黨對(duì)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的認(rèn)識(shí)，豐富了黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)內(nèi)涵，也為新時(shí)代黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)指明了方向，提供了理論遵循。
第二，進(jìn)一步明確文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的根本問題和工作導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的人民立場(chǎng)。“必須解決好‘為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)’這個(gè)根本問題。要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向”。只有堅(jiān)持文化為民，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民精神需求，才能夯實(shí)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的群眾基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要特別是精神文化需要作為我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是貫穿新時(shí)代文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的一條鮮明主線。正因?yàn)樾聲r(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持人民至上，尊重人民主體地位，保障人民文化權(quán)益，堅(jiān)持促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，因此在推進(jìn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)中得到了深厚的認(rèn)同基礎(chǔ)和不竭的動(dòng)力源泉。
第三，強(qiáng)化黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的制度建設(shè)，以制度體系保障文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里。新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨更加明確地把制度作為關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性重大問題，把制度建設(shè)擺在更加突出的位置。與堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是堅(jiān)持黨對(duì)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的一系列體制機(jī)制的建立健全，為進(jìn)一步維護(hù)和鞏固黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供了制度遵循和保障。比如，把牢固確立馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作為一項(xiàng)根本制度，從根本上保證馬克思主義指導(dǎo)地位和社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)地位的鞏固；牢固確立黨對(duì)文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，強(qiáng)調(diào)黨中央對(duì)宣傳思想文化工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到宣傳思想文化工作的各方面各環(huán)節(jié)；建立健全一系列文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制、文化創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，以制度確保宣傳思想文化領(lǐng)域的正確導(dǎo)向和陣地安全，“確保宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于黨和人民的人手里”。
總之，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題是與中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之時(shí)起所承擔(dān)的初心使命相伴而生的，黨在各個(gè)歷史時(shí)期所面臨的客觀環(huán)境和所要解決的主要矛盾不同，承擔(dān)的中心任務(wù)也就不同，隨之而來(lái)的是文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)形式也有所不同，但其中的核心問題，就是強(qiáng)調(diào)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)正確的政治方向，就是要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就是要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，就是要建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。
二、黨在文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)
中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，既是中國(guó)先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)者和踐行者，又是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者。在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不僅開辟了一條適合中國(guó)社會(huì)具體實(shí)際的物質(zhì)文明發(fā)展道路，而且探索出了一條能夠滿足中國(guó)人民精神文化生活需要的精神文明發(fā)展道路。在這一過(guò)程中，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)得以確立并不斷鞏固。中國(guó)共產(chǎn)黨在文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)上從中國(guó)實(shí)際特別是社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)發(fā)展的客觀需要出發(fā)，對(duì)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的認(rèn)知和實(shí)踐有著鮮明的中國(guó)特色和時(shí)代特色，特別是更加注重中華民族文化的主體性，更加注重把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。中國(guó)共產(chǎn)黨也因此探索并積累了牢牢掌握文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的一系列基本經(jīng)驗(yàn)。這些基本經(jīng)驗(yàn)反映了黨對(duì)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)問題的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。總結(jié)并運(yùn)用好這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、履行好新時(shí)代文化使命具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位
牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的核心要義。文化具有鮮明的意識(shí)形態(tài)色彩，意識(shí)形態(tài)是文化的核心和靈魂，決定著文化的前進(jìn)方向和發(fā)展道路，也決定著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨的性質(zhì)，決定著舉什么旗、走什么路這一根本問題。加強(qiáng)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的根本任務(wù)和核心要義，就是要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，這是黨運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪智慧、傳承發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)的必然要求，也是黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。鞏固并不斷強(qiáng)化黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就是要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力，更好地為國(guó)家立心、為民族立魂，唯有如此，才能夠保障社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的旗幟和靈魂，確保我國(guó)文化建設(shè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)。堅(jiān)持黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)就要鞏固黨的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，鞏固社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位。一百多年來(lái)，我們黨通過(guò)一系列的政策制定、制度創(chuàng)新和宣傳教育，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，著力加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，將意識(shí)形態(tài)工作貫穿于黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的全過(guò)程，落實(shí)于黨的文化建設(shè)事業(yè)的各環(huán)節(jié)各方面，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力得以不斷增強(qiáng)，地位得以不斷鞏固。
（二）堅(jiān)持不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化
不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化是文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的理論先導(dǎo)。文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的確立與鞏固，需要以先進(jìn)的思想文化為引領(lǐng)，重在構(gòu)建黨在思想文化上的“先進(jìn)性”，關(guān)鍵在于我們黨能否創(chuàng)造出先進(jìn)的思想文化。馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的創(chuàng)新發(fā)展成果，不斷為黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)提供內(nèi)容基礎(chǔ)和理論指引，確保黨能夠源源不斷地推進(jìn)思想創(chuàng)造、文化創(chuàng)新，為文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)提供先進(jìn)思想文化的引領(lǐng)；而黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)則為馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化發(fā)展提供良好的思想環(huán)境和文化滋養(yǎng)，保持黨的創(chuàng)新理論的先進(jìn)性，增強(qiáng)在思想上精神上強(qiáng)大而持久的吸引力和凝聚力。任何一種理論只有解決時(shí)代課題特別是解決實(shí)際問題、回應(yīng)人民關(guān)切才能體現(xiàn)出真理價(jià)值，也才能真正得到人民認(rèn)同。一百多年來(lái)，我們黨堅(jiān)持把馬克思主義寫在自己的旗幟上，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化，善于把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，同時(shí)用博大胸懷吸收人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，及時(shí)回答時(shí)代之問、人民之問，在不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化中不斷鞏固、擴(kuò)大和充分檢驗(yàn)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的實(shí)踐性和人民性。我們黨在堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”的重大命題，這既揭示了我們黨推動(dòng)理論創(chuàng)新的必由之路，又進(jìn)一步揭示了推動(dòng)文化繁榮發(fā)展的必由之路，讓馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化發(fā)展有了更加深遠(yuǎn)的歷史縱深和更加深厚的文化根基，讓黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)有了更加牢固的理論支撐和方向指引。
（三）堅(jiān)定文化自信，善于創(chuàng)新創(chuàng)造，履行文化使命
文化自信是事關(guān)國(guó)運(yùn)興衰、文化安全、民族精神獨(dú)立性的大問題。習(xí)近平總書記深刻指出：“文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量?！眻?jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還是要落在文化自信上。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民在馬克思主義理論指導(dǎo)下，汲取了五千多年中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分，建立起了人民當(dāng)家作主的制度體系，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。對(duì)這條獨(dú)特道路、特色理論、自主制度體系的自信，也進(jìn)一步助推了文化自信。鞏固和加強(qiáng)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就是要進(jìn)一步牢牢把握文化主體性，對(duì)自身文化進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)造，在艱辛守護(hù)和不懈探索中賡續(xù)中華文脈；就是要在文化意義上重塑“自我”，實(shí)現(xiàn)精神上的獨(dú)立自主，堅(jiān)定不移走自己的路。只有堅(jiān)定了文化自信，才能有文化創(chuàng)新、創(chuàng)造的成果，也才能更好地履行文化使命。這就是為什么習(xí)近平總書記在強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)文化自覺、堅(jiān)定文化自信”時(shí)，特別提到要“堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”，“在守正創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新作為”，“用自強(qiáng)不息、厚德載物的文化創(chuàng)造，展示中國(guó)文藝新氣象，鑄就中華文化新輝煌”的道理。我們黨一路走來(lái)，在文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)中始終自信自強(qiáng)地牢記自己的文化使命，“為中國(guó)的“文化革命”而奮斗”，致力于建立“中華民族的新文化”和“文明先進(jìn)的中國(guó)”，特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，毅然擔(dān)負(fù)起新的文化使命，在實(shí)踐創(chuàng)造中進(jìn)行文化創(chuàng)造，在歷史進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)文化進(jìn)步，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)。
（四）堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)，錘煉宣傳思想文化領(lǐng)域斗爭(zhēng)本領(lǐng)
當(dāng)下我國(guó)正經(jīng)歷著歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新，不同思想文化體系間的交流交鋒更加頻繁，各種錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)不時(shí)出現(xiàn)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)更加復(fù)雜尖銳，文化建設(shè)更是面臨各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。在這樣的復(fù)雜背景下，我們要當(dāng)戰(zhàn)士、不當(dāng)紳士，不做“騎墻派”和“看風(fēng)派”，不能搞愛惜羽毛那一套，而要“以戰(zhàn)斗的姿態(tài)、戰(zhàn)士的擔(dān)當(dāng)，積極投身宣傳思想領(lǐng)域斗爭(zhēng)一線”。這就要求我們，加強(qiáng)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)必須增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、錘煉斗爭(zhēng)本領(lǐng)。一方面，在大是大非面前要敢于交鋒、敢于亮劍，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，在事關(guān)文化事業(yè)前途命運(yùn)的問題上毫不動(dòng)搖堅(jiān)定社會(huì)主義方向；另一方面，在推進(jìn)文化事業(yè)改革發(fā)展的過(guò)程中要敢于啃硬骨頭，敢于革除體制機(jī)制弊端，破解深層次利益格局上的問題矛盾，開創(chuàng)黨的文化事業(yè)發(fā)展的新局面。斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的復(fù)雜的，僅有敢于斗爭(zhēng)的精神是不夠的，還要善于斗爭(zhēng)。特別是在文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題上，面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，要不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，要學(xué)會(huì)把斗爭(zhēng)作為一門藝術(shù)，講究斗爭(zhēng)的方式方法。在各種重大斗爭(zhēng)中，我們要把握和運(yùn)用好習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)統(tǒng)一”的原則，即“堅(jiān)持增強(qiáng)憂患意識(shí)和保持戰(zhàn)略定力相統(tǒng)一、堅(jiān)持戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)術(shù)決斷相統(tǒng)一、堅(jiān)持斗爭(zhēng)過(guò)程和斗爭(zhēng)實(shí)效相統(tǒng)一”。只有這樣，才能在文化領(lǐng)域的斗爭(zhēng)中、在文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)中取得根本性勝利。
（五）堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一、服務(wù)時(shí)代任務(wù)和服務(wù)社會(huì)需求相統(tǒng)一
一百余年的歷史充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是因人民而生、為人民而立，從根本上講更是為人民而用的。在黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)中，黨性和人民性是完全統(tǒng)一的。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，我們的國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)也是如此，只有堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)才能真正穩(wěn)固。與此相應(yīng)，在文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)問題上，還要注重服務(wù)時(shí)代任務(wù)和服務(wù)社會(huì)需求相統(tǒng)一。既要服從和服務(wù)于黨的中心工作，又要滿足時(shí)代任務(wù)和社會(huì)發(fā)展需求，這是文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的根本方向。在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨始終立于時(shí)代潮頭，肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)、引領(lǐng)文化發(fā)展的歷史大任，夯實(shí)了踐行時(shí)代使命、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的文化基石。從根本上講，黨在每個(gè)歷史階段的中心工作和時(shí)代任務(wù)，最終反映的都是社會(huì)發(fā)展需要也就是人民群眾的生產(chǎn)生活需要。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書記明確提出，要把“堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)這個(gè)根本方向”作為“一項(xiàng)基本要求”和“事業(yè)前途命運(yùn)的關(guān)鍵”，強(qiáng)調(diào)“人民的需要是文藝存在的根本價(jià)值所在”。這些既是對(duì)文化領(lǐng)域工作者的要求，也是對(duì)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的根本要求。只有植根現(xiàn)實(shí)生活、緊跟時(shí)代潮流、順應(yīng)人民意愿、反映人民關(guān)切，文化才能有生命力，文化認(rèn)同感才能夠深厚，文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)也才能堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)固和長(zhǎng)久。
三、進(jìn)一步深化文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)必須著力解決的一些根本問題
當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不同思想文化體系間的交流交融交鋒比歷史上任何時(shí)候都更加豐富和復(fù)雜，宣傳思想文化工作也面臨異常艱巨復(fù)雜的新形勢(shì)新任務(wù)。當(dāng)前，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)仍存在一些短板，并面臨嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，比如，還存在對(duì)文化主體性把握不準(zhǔn)、領(lǐng)悟不透，對(duì)“兩個(gè)結(jié)合”的辯證統(tǒng)一關(guān)系認(rèn)識(shí)不深，推進(jìn)“兩創(chuàng)”不力，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)特別是新媒體領(lǐng)域的挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)不足，對(duì)新時(shí)代文化工作創(chuàng)新和國(guó)家文化軟實(shí)力提升工作不到位等現(xiàn)象。與此相應(yīng)，還存在對(duì)馬克思主義“裝懂、假信、不用”的情況，社會(huì)上一些人以泛濫的相對(duì)主義文化稀釋黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，虛無(wú)主義、享樂主義文化依然暗流涌動(dòng)，外部的文化入侵與“顏色革命”依然長(zhǎng)期存在，補(bǔ)齊這些明顯短板，化解這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，履行好新的文化使命，解決好一些重要領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的重大問題，是新時(shí)代黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破的關(guān)鍵。
（一）在鞏固和彰顯中華民族文化主體性的過(guò)程中提高黨的時(shí)代引領(lǐng)力
文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題與中華民族的文化主體性問題是聯(lián)系在一起的。而這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主體性的核心，貫穿的恰恰是中國(guó)共產(chǎn)黨的引領(lǐng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的過(guò)程中，不斷探索運(yùn)用馬克思主義推動(dòng)中華傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與發(fā)展的道路，以高度的文化自覺和自信，實(shí)現(xiàn)了中華文化主體性的重塑與鞏固。因此，新時(shí)代文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)，需要進(jìn)一步重點(diǎn)關(guān)注中華民族文化的主體性和引領(lǐng)力問題。習(xí)近平總書記指出：“任何文化要立得住、行得遠(yuǎn)，要有引領(lǐng)力、凝聚力、塑造力、輻射力，就必須有自己的主體性?！薄坝辛宋幕黧w性，就有了文化意義上堅(jiān)定的自我，文化自信就有了根本依托，中國(guó)共產(chǎn)黨就有了引領(lǐng)時(shí)代的強(qiáng)大文化力量，中華民族和中國(guó)人民就有了國(guó)家認(rèn)同的堅(jiān)實(shí)文化基礎(chǔ)，中華文明就有了和世界其他文明交流互鑒的鮮明文化特性?！比绾卧谑澜缥幕な幈尘跋律罨瘜?duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認(rèn)知，堅(jiān)守中華文化主體性，已經(jīng)成為黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)面臨的時(shí)代問題。同時(shí)，中華民族文化主體性的當(dāng)代重塑，又與解決中國(guó)自主知識(shí)體系問題緊緊關(guān)聯(lián)在一起，這就是為什么習(xí)近平總書記在提出構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)特別是自主知識(shí)體系時(shí)特別強(qiáng)調(diào)“歸根到底要看有沒有主體性、原創(chuàng)性”的道理。構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系，首要的基礎(chǔ)性資源就是“馬克思主義的資源，包括馬克思主義基本原理，馬克思主義中國(guó)化形成的成果及其文化形態(tài)”。這樣的任務(wù)，只有強(qiáng)化黨的時(shí)代引領(lǐng)力才能完成。
在加強(qiáng)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)中鞏固中華民族的文化主體性，有許多重要的方面和環(huán)節(jié)需要把握。一是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承者和弘揚(yáng)者，在新時(shí)代鞏固中華文化主體性，決不能離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是要加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀培根鑄魂。中華文化蘊(yùn)含豐富的道德準(zhǔn)則、價(jià)值觀念和行為規(guī)范，這與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求相適應(yīng)。因此，要堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，注重用社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培根鑄魂，實(shí)現(xiàn)民族文化血脈的賡續(xù)傳承。三是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。要從高揚(yáng)中華民族文化主體性的高度出發(fā)，牢固樹立保護(hù)文化遺產(chǎn)責(zé)任重大的觀念，增強(qiáng)對(duì)歷史文物的敬畏之心，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，積極推進(jìn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，更好提煉展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標(biāo)識(shí)，讓歷史文化遺產(chǎn)在新時(shí)代煥發(fā)新生。通過(guò)以文化深耕為內(nèi)核、以創(chuàng)新表達(dá)為引擎，推動(dòng)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化呈現(xiàn)，在文化的創(chuàng)新性發(fā)展中延續(xù)中華文明的生命力。四是塑造文化傳承共同體，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。中華文化是各民族優(yōu)秀文化的集大成，中華民族是中華文化創(chuàng)造和傳承的主體，鞏固中華文化主體性離不開中華民族共同體意識(shí)的塑造。要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)的精神和文化基礎(chǔ)為切入點(diǎn)，增進(jìn)中華民族文化認(rèn)同，鑄就起國(guó)家與民族認(rèn)同的文化長(zhǎng)城。
（二）深度推進(jìn)“第二個(gè)結(jié)合”，增強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”能力
文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題，還關(guān)系著中華民族的精神命脈問題。中國(guó)共產(chǎn)黨在百余年探索中不斷開辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界，使中國(guó)人民獲得“精神上的武器”，徹底解決精神命脈問題。這一命脈中一個(gè)重要源泉和組成部分，就是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，這也是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的堅(jiān)實(shí)根基。因此，新時(shí)代文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)，需要重點(diǎn)推進(jìn)“第二個(gè)結(jié)合”，關(guān)注中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“兩創(chuàng)”能力問題，這是實(shí)現(xiàn)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要途徑。以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出了“讓馬克思主義在中國(guó)大地上展現(xiàn)出更強(qiáng)大、更有說(shuō)服力的真理力量”的要求?！皟蓚€(gè)結(jié)合”要求馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度結(jié)合，更好地賡續(xù)中華文脈，讓適應(yīng)時(shí)代需求的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為民族復(fù)興提供精神動(dòng)力和文化支撐。習(xí)近平總書記明確指出：“弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關(guān)系，重點(diǎn)做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。”文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的著力點(diǎn)在于增強(qiáng)“兩創(chuàng)”能力。一方面，要按照時(shí)代特點(diǎn)和要求，對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加以改造，賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式，激活其生命力；另一方面，要按照時(shí)代的新進(jìn)步新進(jìn)展，對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵加以補(bǔ)充、拓展、完善，增強(qiáng)其影響力和感召力。
推進(jìn)“兩個(gè)結(jié)合”深化發(fā)展，要充分看到馬克思主義與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化兩者之間高度契合。馬克思主義推動(dòng)了中華文明的生命更新和現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充實(shí)了馬克思主義的文化生命。這一文化結(jié)合也推動(dòng)了馬克思主義不斷實(shí)現(xiàn)中國(guó)化時(shí)代化的新飛躍。“第二個(gè)結(jié)合”的提出，開啟了廣闊的理論和實(shí)踐創(chuàng)新空間，使黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)掌握了思想和文化上的主動(dòng)權(quán)。新時(shí)代黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)必須深入推進(jìn)“第二個(gè)結(jié)合”，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”發(fā)展擺在突出位置。在創(chuàng)造、創(chuàng)新中要始終堅(jiān)守魂脈和根脈的辯證統(tǒng)一，以馬克思主義為指導(dǎo)，對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行全面挖掘，將中華文明的優(yōu)秀基因和豐富智慧注入馬克思主義，把馬克思主義思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華貫通起來(lái)，不斷夯實(shí)“第二個(gè)結(jié)合”發(fā)展的理論根基、歷史基礎(chǔ)和文化基礎(chǔ)。
（三）善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，掌握輿論場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)
由于社會(huì)轉(zhuǎn)型、技術(shù)變革、文化交融等多重因素交織作用，當(dāng)代社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了深刻變遷，人民群眾的個(gè)體需求和價(jià)值觀也呈現(xiàn)多樣化、多元化，這就給以文化人和服務(wù)社會(huì)帶來(lái)了更多的復(fù)雜性。但無(wú)論如何，人民群眾的期待和需要永遠(yuǎn)都是我們的工作目標(biāo)。因此，新時(shí)代文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)，需要重點(diǎn)做好人的工作，特別要關(guān)注最廣大的網(wǎng)民群體，掌握輿論場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)。習(xí)近平總書記指出，“宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點(diǎn)就應(yīng)該在哪兒”，并特別要求“運(yùn)用藝術(shù)形式和新媒體，以理服人、以文化人、以情感人”。早在十多年前，我國(guó)網(wǎng)民就接近6億人，手機(jī)網(wǎng)民突破4.6億人，其中微博用戶達(dá)到3億多人，由此帶來(lái)輿論戰(zhàn)場(chǎng)的深刻變化，自那時(shí)起，很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。到2025年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達(dá)到11.23億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到79.7%。對(duì)這一深刻變化，習(xí)近平總書記指出：“必須正視這個(gè)事實(shí)，加大力量投入，盡快掌握這個(gè)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)，不能被邊緣化了。”在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。這也就為我們黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)提出了“盡快掌握這個(gè)輿論戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)”的重點(diǎn)任務(wù)。
在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的時(shí)代，一些反華勢(shì)力、敵對(duì)勢(shì)力企圖讓互聯(lián)網(wǎng)成為當(dāng)代中國(guó)最大的變量，他們一直試圖利用互聯(lián)網(wǎng)“扳倒中國(guó)”，甚至有西方政客聲稱“有了互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)付中國(guó)就有了辦法”，“社會(huì)主義國(guó)家投入西方懷抱，將從互聯(lián)網(wǎng)開始”,等等。黨的十八大以來(lái)，面對(duì)這樣的復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)到“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全”，“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”，因此反復(fù)強(qiáng)調(diào)要管好用好互聯(lián)網(wǎng)，并把新形勢(shì)下掌控網(wǎng)上新聞?shì)浾撽嚨刈鳛辄h的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵，明確提出重點(diǎn)是要解決好誰(shuí)來(lái)管、怎么管的問題，強(qiáng)調(diào)要把黨管媒體的原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，要求把所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論動(dòng)員功能的傳播平臺(tái)都納入管理范圍，所有新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員都實(shí)行準(zhǔn)入管理。當(dāng)然，管好不是管死，管好更要用好，用好了互聯(lián)網(wǎng)就會(huì)進(jìn)一步鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，造福國(guó)家和人民。在用好互聯(lián)網(wǎng)并掌握文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)方面，也必須注意一些重要環(huán)節(jié)。首先，要旗幟鮮明堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，要理直氣壯地教育引導(dǎo)廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化自信，確保青年一代成為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。其次，要善于把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，如果準(zhǔn)確、權(quán)威的信息不及時(shí)傳播，虛假、歪曲的信息就會(huì)搞亂人心，積極、正確的思想輿論不發(fā)展壯大，消極、錯(cuò)誤的言論觀點(diǎn)就會(huì)肆虐泛濫。最后，要注重信息生產(chǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)也要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并通過(guò)理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，使正面宣傳的質(zhì)量和水平有一個(gè)明顯提高。
（四）抓好理念創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，豐富和拓展文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的內(nèi)涵
文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的生命力在于創(chuàng)新，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化本身就包含著創(chuàng)新創(chuàng)造的基因，創(chuàng)新創(chuàng)造又始終蘊(yùn)含在社會(huì)主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)力和前進(jìn)方向中。豐富和拓展黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，就必須進(jìn)一步激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。因此，新時(shí)代文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)，需要進(jìn)一步延續(xù)中華文化強(qiáng)大的創(chuàng)新創(chuàng)造基因，重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳思想文化工作的創(chuàng)新力建設(shè)，特別是要加強(qiáng)思想理念創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新。習(xí)近平總書記明確提出：“宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”。深入體會(huì)這些創(chuàng)新工作方法的具體內(nèi)涵，我們可以清晰地知道，從“理念創(chuàng)新”視角加強(qiáng)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)，就要求我們保持思想的敏銳性和開放度，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開工作新局面。從“手段創(chuàng)新”視角加強(qiáng)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)，就要求我們積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法，特別是要適應(yīng)社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)的新情況，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，充分運(yùn)用新技術(shù)新應(yīng)用創(chuàng)新媒體傳播方式，占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)。從“基層工作創(chuàng)新”視角加強(qiáng)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)，就要求我們把創(chuàng)新的重心放在基層一線，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。
創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展對(duì)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)提出的客觀要求，也是文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)自身建設(shè)的內(nèi)在要求。時(shí)代在發(fā)展，當(dāng)前社會(huì)上思想活躍、觀念碰撞，互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新媒介日新月異，都對(duì)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)提出了更高的要求，不可能墨守成規(guī)、一成不變。只有審時(shí)度勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新內(nèi)容和載體，改進(jìn)方式和方法，文化建設(shè)和文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)才能始終充滿生機(jī)活力；只有始終站在時(shí)代前沿，引領(lǐng)風(fēng)氣之先，文化建設(shè)和文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)才能發(fā)揮更大威力和作用。當(dāng)然，創(chuàng)新也要一切從實(shí)際出發(fā)，不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新，更不能陷入形式主義、官僚主義的所謂創(chuàng)新。要以客觀實(shí)際的需要作為創(chuàng)新的基石，以人民群眾的需求作為創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。比如理論和理念創(chuàng)新，就要立足中華民族偉大歷史實(shí)踐和當(dāng)代實(shí)踐，用符合中國(guó)實(shí)際的中國(guó)道理總結(jié)好中國(guó)獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)，把中國(guó)經(jīng)驗(yàn)提升為中國(guó)理論，破解“古今中西之爭(zhēng)”，創(chuàng)造一批熔鑄古今、匯通中西的文化成果。管理體制和手段方法創(chuàng)新也需要從實(shí)際出發(fā)、從客觀規(guī)律而非主觀愿望出發(fā)，要朝著推進(jìn)文化領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化方向不斷改進(jìn)和完善。
（五）增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，提升中華文化影響力
文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)和鞏固的成果，最終也會(huì)體現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力上。大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅看經(jīng)濟(jì)實(shí)力等硬實(shí)力，更要看軟實(shí)力。文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)，就是不斷豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量，不斷增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，新時(shí)代文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)，需要著眼于不斷提高國(guó)家文化軟實(shí)力。這就要求進(jìn)一步提升中華文化影響力，以多種方式全面展示中華文化的魅力。習(xí)近平總書記指出：“中華文化是我們提高國(guó)家文化軟實(shí)力最深厚的源泉，是我們提高國(guó)家文化軟實(shí)力的重要途徑。”提高國(guó)家文化軟實(shí)力，關(guān)乎中華文化影響力的提升，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的興盛，總是以文化興盛為重要標(biāo)志?！皼]有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有民族精神力量的不斷增強(qiáng)，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林。”隨著綜合國(guó)力的增強(qiáng)，我國(guó)在國(guó)際上的影響力也與日俱增。當(dāng)今世界冷戰(zhàn)思維、陣營(yíng)對(duì)抗從未停止，西方國(guó)家憑借話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)和輿論霸權(quán)丑化我國(guó)形象、宣揚(yáng)文化競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“唱衰”的聲音依然存在并花樣翻新，“挨罵”的問題還沒有得到根本解決。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力“反文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的斗爭(zhēng)仍然尖銳復(fù)雜，中國(guó)在世界上的形象很大程度上仍是“他塑”而非“自塑”。因而，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，并進(jìn)一步提升我們的自塑能力和應(yīng)對(duì)水平，是當(dāng)下文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)面臨的亟待解決的重大課題。
著眼于不斷提高國(guó)家文化軟實(shí)力，加強(qiáng)新時(shí)代文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)特別要挖掘守正創(chuàng)新的內(nèi)涵，樹立自信自強(qiáng)的形象。首先，要立足中華民族偉大歷史實(shí)踐和當(dāng)代實(shí)踐，系統(tǒng)提煉概括中國(guó)式現(xiàn)代化的新概念、新觀點(diǎn)、新論斷，總結(jié)好中國(guó)特色社會(huì)主義道路的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，把中國(guó)經(jīng)驗(yàn)提升為中國(guó)理論，更加鮮明地展現(xiàn)中國(guó)思想，更加響亮地提出中國(guó)主張。其次，要構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，構(gòu)筑起與我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、軍事力量等硬實(shí)力相匹配的價(jià)值觀念、思想文化理念等軟實(shí)力，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代中國(guó)特別是新時(shí)代中國(guó)價(jià)值觀念的提煉和闡釋，在強(qiáng)化軟實(shí)力和能力水平建設(shè)中全面提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。再次，要深化文明交流互鑒，廣泛開展國(guó)際人文交流合作，鼓勵(lì)更多文化企業(yè)和優(yōu)秀文化產(chǎn)品走向世界，善于推動(dòng)文明交流交融、互學(xué)互鑒，堅(jiān)定走相互尊重、和衷共濟(jì)、和合共生的人類文明發(fā)展正確道路，以“四大全球倡議”為戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。最后，著力提高國(guó)際輿論引導(dǎo)和輿論斗爭(zhēng)的針對(duì)性、實(shí)效性。通過(guò)主動(dòng)設(shè)置議題，既充分說(shuō)理，又善于共情；既以戰(zhàn)止戰(zhàn)，又以情動(dòng)人，在原則性和靈活性高度統(tǒng)一中提升國(guó)際輿論斗爭(zhēng)的效能。
結(jié)語(yǔ)
通過(guò)考察、梳理和總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律性認(rèn)識(shí)，我們可以清楚地看到，中國(guó)共產(chǎn)黨是始終堅(jiān)持以科學(xué)的思想文化引領(lǐng)并指導(dǎo)自己奪取勝利的黨，也是始終堅(jiān)持以文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)推進(jìn)自身強(qiáng)大并引領(lǐng)斗爭(zhēng)方向的黨。對(duì)此，習(xí)近平總書記深刻指出：“歷史和現(xiàn)實(shí)都警示我們，思想輿論陣地一旦被突破，其他防線就很難守得住。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)上，我們沒有任何妥協(xié)、退讓的余地，必須取得全勝?！?/span>
在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史新征程中，黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)仍然是黨的思想建設(shè)中一個(gè)根本性的問題。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)不是一個(gè)一蹴而就的問題，而是一個(gè)“積小勝為大勝”的歷史進(jìn)程。習(xí)近平總書記指出：“我們要因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，一項(xiàng)一項(xiàng)尋求突破，積小勝為大勝，加快這一歷史進(jìn)程?！边@就要求我們未來(lái)在黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)中，必須始終堅(jiān)持和不斷鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，時(shí)刻牢記文化建設(shè)的目標(biāo)方向與使命任務(wù)，牢牢把握“為人民服務(wù)”和“為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)”的宗旨，準(zhǔn)確把握和深度推進(jìn)“兩個(gè)結(jié)合”，持續(xù)鞏固文化主體性，旗幟鮮明地與各種錯(cuò)誤思潮和傾向作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，善于因時(shí)而興、乘勢(shì)而變、隨時(shí)代而行，以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神持續(xù)推進(jìn)文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
我們正經(jīng)歷著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新，我們的思想理論創(chuàng)新不能辜負(fù)了這個(gè)時(shí)代。黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)除了牢牢把握一些根本原則、核心內(nèi)涵和正確方向外，還必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢固樹立大歷史觀，以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光把握世界歷史的發(fā)展脈絡(luò)和未來(lái)走向，認(rèn)清我國(guó)社會(huì)發(fā)展、人類社會(huì)發(fā)展的大邏輯大趨勢(shì)，把握中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史沿革和實(shí)踐要求，從而不斷深化對(duì)黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)建設(shè)問題的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，全面系統(tǒng)地提出解決文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)所面臨的現(xiàn)實(shí)問題的科學(xué)理念、有效對(duì)策，讓黨的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)更加牢固，并展現(xiàn)出更為寬廣的群眾基礎(chǔ)，更有引領(lǐng)力、說(shuō)服力的真理力量。
〔本文注釋內(nèi)容略〕
（作者為許振江、楊明偉，分別系山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員）
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