首 頁 黨的自我革命制度規范體系的邏輯結構、價值意蘊與完善路徑
[摘要]黨的自我革命制度規范體系是由諸多制度規范構成的體系集成，呈現全面、協同、穩定的結構關系，具有規范約束黨的自我革命實踐的基礎功能、凝聚黨的自我革命制度合力的重要功能、涵養黨的自我革命制度文化的深層功能。從價值意蘊上看，黨的自我革命制度規范體系為鞏固黨的自我革命實踐經驗提供了制度載體，為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定了堅實基礎，為世界政黨治理與人類政治文明發展貢獻了中國方案。新征程上，進一步推進黨的自我革命制度規范體系建設，要不斷完善黨的自我革命制度規范體系的內容構成，實現制度規范體系全面覆蓋；優化黨的自我革命制度規范體系的結構關系，實現各種制度規范之間協同聯動；強化黨的自我革命制度規范體系的實施執行，實現制度規范體系全面落地。如此將不斷提高管黨治黨的制度化、規范化、科學化水平，更好地以中國共產黨之治引領保障中國之治。
2022年10月，習近平在黨的二十大報告中提出了“完善黨的自我革命制度規范體系”的理論命題。2023年4月，黨中央印發的《中央黨內法規制定工作規劃綱要（2023—2027年）》指出：“完善黨的自我革命制度規范體系，針對應對‘四大考驗’、克服‘四種危險’建章立制。”這是黨中央首次在相關規劃綱要中對完善黨的自我革命制度規范體系工作作出專門部署。2024年7月，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》再次強調：“完善黨的自我革命制度規范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。”完善黨的自我革命制度規范體系，實現了黨的自我革命在價值上的先進性要求與實踐中的剛性約束的有機結合，開創了黨的自我革命制度化發展的新樣態。新征程上，深入探究黨的自我革命制度規范體系的邏輯結構、價值意蘊與完善路徑，對于深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設重要思想，進一步提高管黨治黨制度化、規范化、科學化水平具有重要意義。
一、黨的自我革命制度規范體系的邏輯結構
黨的自我革命制度規范體系是中國共產黨在長期自我革命實踐中形成的創新性成果，展現出中國共產黨人對黨的自我革命的規律性認識的進一步深化。理解這一制度規范體系的邏輯結構，需要從內容構成、結構關系與基本功能三個維度加以把握。
（一）黨的自我革命制度規范體系的內容構成
黨的自我革命制度規范體系是一個由多個層級、多維領域的相關制度規范按照一定原則組成的具有相對穩定結構關系的體系集成。它以“兩個維護”為最高政治原則，以根本制度、核心制度為重要支撐，以基本制度為主體框架依托，以各類具體制度和配套制度為內容填充。
具體而言，第一，“兩個維護”是黨的自我革命制度規范體系的最高政治原則。習近平指出：“‘兩個維護’是黨的最高政治原則和根本政治規矩。”政治問題在任何時候都是根本性的大問題。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，從而捍衛黨的團結統一，確保黨的領導更加堅強、黨的執政地位更加鞏固，無疑是黨的自我革命實踐的首要原則。第二，黨章在黨的自我革命制度規范體系中居于根本地位。習近平指出，完善黨的自我革命制度規范體系要“以黨章為根本”。黨章是黨的根本大法，為黨執政興國奠定堅實制度根基，是黨的自我革命的總依據和總遵循。黨的自我革命中最根本、最重要的事項，都應在黨章中進行規范說明。第三，民主集中制在黨的自我革命制度規范體系中居于核心地位。習近平指出：“民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度。”堅持和完善民主集中制是黨的自我革命的基本任務，也是黨的自我革命制度規范體系建設的題中應有之義。第四，在根本制度、核心制度之下，還有對黨的自我革命有著明確規定要求的基本制度，該層級的制度有著特定功能。習近平指出：“堅持構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。”從這一角度來看，基本制度至少包括自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高四個方面的制度。其中，自我凈化方面的制度規范是黨的自我革命制度規范體系的邏輯起點，是教育引導全黨堅定理想信念，抵御外部腐朽思想侵蝕，清除一切內部隱患，確保自身肌體健康的制度規范，其核心要義在于“過濾雜質、清除毒素、割除毒瘤”。自我完善方面的制度規范是系統性彌補自身缺陷與短板的制度規范，其核心要義在于“修復肌體、健全機制、豐富功能”。自我革新方面的制度規范是不斷革除自身弊病以適應時代發展要求的制度規范，其核心要義在于“通過改革和制度創新壓縮腐敗現象生存空間和滋生土壤”。自我提高方面的制度規范是推動各級黨組織和全體黨員干部突破發展瓶頸，實現自身向更高水平邁進的制度規范，其核心要義在于“不斷提升政治境界、思想境界、道德境界，永葆黨的生機活力”。黨員干部要在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高中不斷增強道德修為與干事本領，提高黨的全面領導能力和長期執政能力，引領國家發展和社會進步。第五，基本制度之下是對黨的自我革命各方面工作提出具體要求的具體制度，如教育制度、管理制度、監督制度、問責制度等。各種具體制度在有序運行與交互作用中共同發揮自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的功能。第六，為保證各項具體制度的有效貫徹，我們黨還制定了相應的配套制度。這類制度主要涉及具體制度的完善和執行，為具體制度效能的發揮提供細節性保障。
（二）黨的自我革命制度規范體系的結構關系
黨的自我革命制度規范體系是由各種相關制度規范緊密結合、科學組合而形成的功能互補、系統完備的體系集成。各種制度規范與整個制度規范體系以及各種制度規范之間形成了全面、協同、穩定的結構關系，共同構成了黨的自我革命制度規范體系的結構譜系。
從單個制度規范與整個制度規范體系的關系來看，其一，“兩個維護”作為黨的自我革命制度規范體系的政治靈魂，在整個體系中具有頂層決定性、原則保障性作用。事在四方，要在中央。堅持和加強黨的全面領導，首先要加強和維護黨中央權威和集中統一領導。“兩個維護”作為新時代推進和加強黨的建設取得的重大政治成果和寶貴經驗，是全黨必須始終堅持的最高政治原則和根本政治規矩，在黨的自我革命制度規范體系中具有高度穩定性，是必須始終堅持、不可絲毫動搖的制度規范。其二，黨章作為黨的自我革命制度規范體系中的根本制度，在整個體系中具有全域覆蓋性、方向指導性作用。黨章凝結著黨的集體意志和核心價值，體現了黨的性質宗旨，反映了黨的路線方針政策，規定了黨的重要制度和體制機制，是黨的自我革命制度規范體系的源和本，為黨的自我革命提供了總的遵循。其三，民主集中制作為黨的自我革命制度規范體系中的核心制度，貫穿整個體系的始終，發揮著樞紐作用。中國共產黨自成立伊始就把民主集中制確立為黨的根本組織原則。在百余年發展歷程中，民主集中制既規范著黨的自我革命實踐，也助推著相關制度規范體系的建立和完善。其四，作為基本制度的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高方面的制度規范，是整個體系的“主干”，具有基礎性作用。四個方面的制度規范協同配合、互相補充，科學劃定了黨的自我革命的基本任務。最后，具體制度和相關配套制度是整個體系的“枝丫”。它們通過規定黨的自我革命的程序規范、執行標準和監管細則等，對其實際開展作出明確要求。
從各種制度規范之間的關系來看，第一，“兩個維護”是制定和實施其他各種黨的自我革命制度規范時必須遵守的最高政治原則。黨中央通過制度的形式將“兩個維護”的重要地位予以明確，如2019年修訂的《中國共產黨黨內法規制定條例》中明確將“做到‘兩個維護’”作為黨內法規制定工作應當遵循的原則之一，2023年修訂的《中國共產黨紀律處分條例》在第一章《總體要求和適用范圍》中明確規定黨的紀律建設必須“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導”。這就是說，其他各種黨的自我革命制度規范的設置、完善和執行都要自覺且堅決地踐行“兩個維護”。第二，黨章作為黨的根本大法，為黨的自我革命的核心制度、基本制度、具體制度及相關配套制度提供上位依據。中國共產黨通過對黨章進行周期性、規范性修訂，不斷為其注入新的時代內涵，使其成為驅動各種黨的自我革命制度規范發展的重要動力。其他各種黨的自我革命制度規范的制定和執行都要以黨章為根本依據，不得與黨章精神相抵觸。第三，民主集中制是黨的根本組織原則，在其他各種黨的自我革命制度規范的制定和執行中都有所體現。它通過民主參與科學集中，為單個黨的自我革命制度規范的生成提供正當性保證，為其有效實施提供原初動力和體制依托。第四，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高方面的基本制度覆蓋黨的自我革命的各方面、各環節。它們以最高政治原則、根本制度、核心制度為遵循，同時又制約和影響著具體制度和相關配套制度的制定和實施。這四個方面的基本制度具有各自的特點，既有施藥動刀的治病之法，也有固本培元的強身之舉。最后，具體制度和相關配套制度是基本制度的進一步細化，解決的是黨的自我革命制度規范體系如何落地的問題。沒有這些具體制度和相關配套制度，黨的自我革命制度規范體系就缺少有效運行的條件。
（三）黨的自我革命制度規范體系的基本功能
勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格和最大優勢。黨的自我革命制度規范體系通過系統集成的制度規范，不斷提高黨的自我革命的科學化水平。首先，黨的自我革命制度規范體系具備一切制度的一般功能，即規范約束自我革命實踐的基礎功能。丹尼爾·布羅姆利認為：“制度安排或工作規則形成了社會秩序，并使它運轉和生存。”黨的自我革命制度規范體系是相關制度安排與工作規則的系統集成。它通過嚴密無隙的制度規范劃定了黨的自我革命的運行空間，明確了黨的自我革命的責任主體與目標任務，對黨的自我革命實踐鏈條作出全面規定，確保這項刀刃向內的革命性工程始終在規范有序的軌道上穩步推進、持續深化。其次，黨的自我革命制度規范體系具備凝聚制度合力的重要功能。在整個體系中，各種制度規范都遵循部分服從整體的設計安排，有著特定的職責分工，并經過系統整合與完善，在環環相扣、銜接協調中不斷凝聚合力，從而使單個制度規范既能在特定領域精準發力，又能與其他制度規范形成有效配合，最終實現各項制度規范的同頻共振、同向發力，確保體系優勢不斷轉化為治理效能。最后，黨的自我革命制度規范體系具有涵養黨的自我革命文化的深層功能。制度的創立并非憑空而來，而是基于一定的歷史文化背景與現實文化條件。黨的自我革命制度規范體系的建設與發展，本質上是黨的自我革命文化在制度層面的呈現。需要強調的是，制度實踐與文化認知之間從來不是隔絕的，而是始終處于動態互構之中。制度體系的有效運行離不開制度文化的價值支撐，同時會推動制度文化的進一步發展。換言之，黨的自我革命文化引領黨的自我革命制度規范體系的建設方向，而黨的自我革命制度規范體系的持續運行同樣也會不斷涵養黨的自我革命文化。因此，可以說，黨的自我革命制度規范體系的出場與完善，有效推動了黨的自我革命從政治理念經由制度承載而走向價值共識的發展進程。
二、黨的自我革命制度規范體系的價值意蘊
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的自我革命制度建設作為一項重要工作來抓。黨的自我革命制度規范體系建設取得的突破性進展、歷史性成就，在鞏固黨的自我革命實踐經驗、推進國家治理體系和治理能力現代化進程、促進世界政黨治理與人類政治文明發展方面具有重要意義。
（一）為鞏固黨的自我革命實踐經驗提供制度載體
習近平指出：“要健全制度體系，及時將實踐中好的經驗做法轉化為制度規范。”歷史經驗表明，黨的自我革命實踐催生了建設相關制度規范體系的客觀需求，同時為其發展提供了豐富的價值滋養。這種黨的自我革命實踐發展與相關制度規范體系建設之間的互促共進，共同構成了黨的自我革命持續前進的內生動力，確保了相關制度規范體系能夠始終與時俱進。
新時代，黨中央堅持以刀刃向內的自我革命精神，引領全面從嚴治黨各項工作協同推進，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，打出了一套自我革命的“組合拳”，管黨治黨取得突破性進展、發生格局性變化、實現整體性躍升。但是與此同時，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”長期存在。而制度更具有根本性、全局性、穩定性和長期性。只有將黨的自我革命實踐中好的經驗做法及時轉化為制度規范，才能長久地確保黨在復雜的風險挑戰中始終保持強大的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。因此，新征程上，必須持之以恒推進黨的自我革命制度規范體系建設，及時將經實踐檢驗有效的理念和措施轉化為具有普遍約束力的剛性規矩，并不斷根據實踐發展對其進行適時調整，保證我們黨“打虎拍蠅”的雷霆手段不弱化，“刮骨療毒”的政治勇氣不消退，推動黨的自我革命常態化、長效化。
（二）為推進國家治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎
習近平指出：“國家治理體系是由眾多子系統構成的復雜系統。這個系統的核心是中國共產黨，黨是領導一切的。”中國共產黨在國家治理體系中居于核心地位，黨自身的治理體系和治理能力的完善與提高，是推進國家治理體系和治理能力現代化的核心驅動力。只有在自我革命實踐中不斷提高黨的領導水平，增強黨的長期執政能力，把黨的領導落實到國家治理各領域、各方面、各環節，才能有效推動國家治理體系和治理能力現代化進程。
國家治理體系和治理能力現代化本質上是合理設置并有效運行權力的過程。新時代，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞黨和國家工作大局推進黨的自我革命制度規范體系建設，堅持以政黨治理現代化建設引領國家治理現代化建設。一方面，黨的自我革命制度規范體系為國家治理體系現代化提供重要保障。國家治理體系是關于權力設置和運行的一系列制度安排。黨的自我革命制度規范體系的不斷完善和有序運行，致力于規范黨的權力邊界，改善黨的領導方式，提高黨的領導水平，不斷調適黨的機關與人大常委會機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關之間的關系，為黨與各方力量之間始終保持良性互動提供堅實的制度保障。另一方面，黨的自我革命制度規范體系為國家治理能力現代化提供重要支撐。國家治理能力是指運用公共權力有效處理公共事務以實現有序公共生活的能力。黨的自我革命制度規范體系的不斷完善和有序運行，能夠教育引導黨員干部自覺堅定理想信念，提高自身能力素養，從而將黨的理論和路線方針政策充分貫徹落實到國家治理的各領域，確保黨在復雜多變的環境中始終做到聯系群眾、深入基層、了解需求、發現問題，并能夠根據社會形勢的發展、社會主要矛盾的變化，適時調整大政方針和工作方法，進而更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。
（三）為世界政黨治理與人類政治文明發展貢獻中國方案
當今世界，政黨政治已經成為一種普遍的政治形態，政黨在國家政治生活中的作用愈發重要。而如何應對執政考驗、化解執政風險，是世界政黨發展所面臨的共同難題。一個政黨在建立初期往往朝氣蓬勃、充滿斗志，而在掌握政權后則容易陶醉于鮮花掌聲，安于現狀、不思進取，在承平日久中滋生消極怠惰情緒和腐化腐敗現象，最終被人民所拋棄。西方政治理論武斷地認為執政黨不可能自我約束，開出兩黨制、多黨制的“藥方”，帶來的卻是黨派之間的互相傾軋、紛爭不斷，進而造成社會撕裂、階層對立和利益分歧。事實表明，“西方民主”標榜的“三權分立”“多黨制衡”的制度設計已然異化為選票政治、金錢政治、財閥政治，滋生出效率低下、發展停滯、社會失序等諸多弊端。
習近平指出：“有些人吹捧西方多黨輪流執政、‘三權鼎立’那一套，不相信我們黨能夠刀刃向內、自剜腐肉。中國共產黨勇于自我革命的實踐給了他們響亮有力的回答。”新時代，以習近平同志為核心的黨中央充分發揮制度的根本性、全局性、穩定性和長期性特點，密集出臺了一大批關于黨的自我革命的制度規范，推動構建起了一套科學有效的制度規范體系，始終堅持有序地而不是隨意地、系統地而不是分散地推進黨的自我革命。如此久久為功，我們黨終有所成。新時代黨的自我革命實踐從根本上扭轉了一定范圍內和一定程度上黨的領導弱化、虛化、淡化、邊緣化的問題，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。縱觀各國政黨，真正像中國共產黨這樣能夠始終如一正視自身問題，通過形成一套自我約束的制度規范體系并將其堅決貫徹落實，從而嚴肅懲處黨內一大批腐化變質分子的，可以說少之又少。新時代的中國共產黨人成功走出了一條依靠制度優勢的自我革命之路，書寫了世界政黨治理的新篇章，為世界政黨治理與人類政治文明發展貢獻了中國智慧與中國方案。
三、黨的自我革命制度規范體系的完善路徑
黨的自我革命制度規范體系建設是一項涉及多領域、多層次問題的系統性工程，需要多管齊下、綿綿用力。新征程上，完善黨的自我革命制度規范體系，要進一步統籌協調好制度穩定和制度發展之間的關系，遵循“內容完善—結構優化—效能釋放”的閉環邏輯，在完善制度體系內容、優化制度體系結構、強化制度體系執行上下功夫，不斷增強黨的自我革命制度規范體系的科學性、系統性和有效性，實現黨的自我革命制度規范體系從內容完善到效能釋放的全方位推進、具體化落實。
（一）完善制度體系內容，提高黨的自我革命制度規范體系的科學性
覆蓋全面、務實管用的要素內容是黨的自我革命制度規范體系建設的首要目標。習近平指出：“全面從嚴治黨政治性、原則性強，必須有一套科學完備的制度來規范。”從形成更加成熟穩定的制度規范體系的要求來看，黨的自我革命制度規范體系需要進一步在內容完善上下功夫。
一是要強化頂層設計和整體謀劃。在黨的自我革命制度規范體系中，制度數量多、類型雜、領域廣。因此，立足體系化目標，對各種制度的具體情況加以清晰的認識和把握，并在此基礎上進行頂層設計和整體謀劃，顯得尤為重要。新征程上，完善黨的自我革命制度規范體系，要堅持系統觀念，科學編制建設規劃，明確哪些制度是應當立即出臺的，哪些制度是在一段時間內必須修訂完成的，哪些制度又是要進行積極探索從而為今后打下基礎的，進而突出重點、分清輕重緩急，有目標、有分工、有步驟、有層次地加以推進。二是要增加數量供給。黨的自我革命制度規范體系作為黨開展自我革命實踐的行為準則，并不是一成不變的集合體，而是需要不斷完善以滿足實踐需要的有機體。新征程上，推進黨的自我革命制度規范體系建設，要在堅持“兩個維護”的基礎上，持續鞏固完善根本制度和核心制度，從黨的自我革命具體實際出發，及時填補制度模塊上的空白和具體規范上的漏洞，不斷健全完善基本制度、具體制度和相關配套制度，密織黨的自我革命的制度之網，實現對黨的自我革命實踐的全面覆蓋。三是要提升制度質量。習近平指出，在黨內法規制度體系的“四梁八柱”基本立起來、總體上實現有規可依的基礎上，“要扭住提高質量這個關鍵”。良規是善治的基礎。黨的自我革命制度規范的質量決定了整個體系的效能，決定了其能否從文本走向實踐，從“有形”轉化為“有效”。因此，要始終將提高制度質量作為完善黨的自我革命制度規范體系的重要任務。首先，要規范制度的制定程序。要堅持廣泛征求意見、充分凝聚共識的基本原則，通過民主協商的方式，認真聽取黨內外專家學者和人民群眾的意見，確保每項制度都立得住、行得通、管得了，從而保證整個體系能夠真實而全面地反映黨的意志和人民的聲音。其次，要與時俱進做好制度的修訂工作。尤其要結合黨章修正案的新規定以及黨的自我革命實踐的新經驗，對那些不適應全面從嚴治黨新形勢的制度予以修訂完善。最后，要推動制度清理工作的有序開展。要深入開展調查研究，進一步規范清理流程、完善清理制度、明確清理機構，及時廢止滯后于實踐的制度，不斷增強整個體系的可操作性和對于實踐發展的適應性，確保每項制度都符合當前黨的自我革命實踐需要。
（二）優化制度體系結構，提高黨的自我革命制度規范體系的系統性
黨的自我革命制度規范體系不是制度的無序堆砌，而是相互作用著的各種制度的系統集成。只有堅持整個體系目標的一致性，實現不同位階、不同領域、不同功能的制度的緊密銜接、內在耦合，才能釋放出強大效能。
其一，要實現不同位階制度的內在協同。黨的自我革命制度在縱向上存在著層級關系，如前所述，主要包括最高政治原則、根本制度、核心制度、基本制度、具體制度、配套制度。新征程上，優化黨的自我革命制度規范體系的內在結構，要充分借鑒法理學理論，堅持上位規定高于下位規定、新規定高于舊規定、特別規定高于一般規定的基本原則，根據上位制度的理念引領，適時調整下位制度，同時立足下位制度的實踐反饋，適時對上位制度進行修訂完善，實現不同層級制度之間的有效協同、良性互動。其二，要實現不同領域制度的內在協同。黨的自我革命制度在橫向上涉及不同領域，宏觀上主要涉及黨的領導、黨的建設方面，具體的主要涉及黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高方面。新征程上，推動不同領域黨的自我革命制度的內在協同，要不斷完善備案審查等制度機制，引導各項制度科學分工、各展其長、優勢互補，致力于實現不同領域制度緊密配合、相互銜接、協調統一，避免出現各自為政、力量分散的情況，從而確保整個體系的科學性、專業性與可操作性，最終提升整體效能。其三，要實現不同功能制度的內在協同。從功能角度出發，黨的自我革命制度可以劃分為實體性制度、程序性制度和保障性制度。習近平強調，黨內法規制度體系建設要推動“實體性、程序性和保障性法規制度相配套”。實體性制度重在厘清權責邊界，解決做什么的問題；程序性制度聚焦規范自我革命的實施路徑，解決怎么做的問題；保障性制度著力構建監督閉環，解決如何確保落實的問題。優化黨的自我革命制度規范體系的結構關系，要注意推動實體性制度、程序性制度和保障性制度之間的貫通協調。實體性制度建設完成后，程序性制度與保障性制度要緊緊跟上，既使程序性制度和保障性制度的制定有實體性制度作為依據，也使實體性制度有程序性制度和保障性制度作為支撐，實現三者之間的協同呼應、有效銜接，從而推動黨的自我革命制度規范體系全面落地。
（三）強化制度體系執行，提高黨的自我革命制度規范體系的有效性
制度的生命力在于執行。黨的自我革命制度規范體系的有效執行，是釋放整個體系效能的關鍵環節。當前，黨的自我革命制度規范體系主體架構已基本建立，要把制度優勢更好地轉化為治理效能，必須強化制度執行，消弭制約制度優勢發揮的消極因素。
第一，要強化制度意識。各級黨組織、全體黨員對黨的自我革命制度的了解和認同，是實現自覺遵守制度、有效執行制度的重要基礎。換言之，只有從思想上接受和認可黨的自我革命制度，才能在實踐中自覺遵守制度、主動執行制度。因此，強化黨的自我革命制度規范體系的執行，首先要強化制度執行主體的制度意識。具體而言，要系統開展黨的自我革命制度學習教育，堅持理論學習與實踐鍛煉相結合，在學習教育中不斷提升黨員干部對相關制度的敬畏感、熟悉感、認同感，真正做到入腦入心、落地生根。第二，要強化執行監督。習近平強調：“抓好法規制度落實，必須落實監督制度，加強日常督察和專項檢查。”要靈活運用多種方式對黨的自我革命制度的執行進行監督，通過有效監督杜絕在制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的現象，確保黨的自我革命制度在全黨有效執行。同時，要強化監督問責，以精準問責強化制度執行。堅持有功必獎、有責必問，對有令不行、有禁不止的行為要堅決嚴肅查處，確保制度時時生威、處處有效，形成執行受監督、失責必追究的聯動監督網。第三，要營造良好的制度環境。日用而不覺的制度環境潛移默化地影響著黨的自我革命制度規范體系建設。要高度重視制度環境建設，充分發揮其價值導向作用。一方面，要加大黨的自我革命制度的公開宣傳力度。進一步規范制度發布的渠道和程序，重要制度公開發布時，既要充分發揮電視、廣播、報刊等傳統媒體的作用，也要探索采取新穎多樣的手段，重視使用網絡新媒體進行宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍。同時，還可以采取召開理論研討會、專家座談會和組織撰寫理論宣傳文章等方式，對新制度的形成背景、主要內容、重大意義進行深入挖掘，既面向黨員干部，又面向廣大人民群眾，不斷提高黨的自我革命制度的普及度和知曉度。另一方面，要涵養黨的自我革命制度文化。良好的制度文化對于黨的自我革命制度的有效執行具有內在驅動作用。要堅持以馬克思主義為指導，在黨的自我革命實踐中涵養積極健康的黨內政治文化、厚植規范有力的黨內法規文化、鍛造刀刃向內的自我革命文化，以此推動全黨自覺遵守黨的自我革命制度、嚴格執行黨的自我革命制度。
治國必先治黨，黨興才能國強。而強大的政黨必然是在自我革命中鍛造出來的。完善黨的自我革命制度規范體系，是以習近平同志為核心的黨中央在全面總結新時代全面從嚴治黨偉大成就和歷史經驗的基礎上作出的重大戰略部署，是新征程上我們黨健全全面從嚴治黨體系、破解大黨獨有難題、推動黨的建設高質量發展的必由之路。全黨要深刻領會黨的自我革命制度規范體系的邏輯結構、價值意蘊，堅持用改革精神和嚴的標準推進管黨治黨，在具體實踐中不斷探索黨的自我革命制度規范體系的完善路徑，進一步深化黨的建設制度改革，著力破解影響黨的自我革命的深層次障礙與結構性問題，不斷提高管黨治黨的制度化、規范化、科學化水平，更好地以中國共產黨之治引領保障中國之治。
（作者：臧秀玲，系山東大學當代社會主義研究所、政治學與公共管理學院教授、博士生導師）
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