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編修地方志是中華民族的優良文化傳統，是中華民族所特有的文化現象，千百年來代代相承，延綿不斷。續修志書工作是社會主義第一屆新方志編纂工作的延續，是承前啟后，繼往開來，服務當代，有益后世的千秋大業。江澤民同志曾指出：“編纂地方志，不是一件可有可無的工作，而是一項認識過去、服務現在、開創未來的意義重大的事業，不僅有近期的社會效益，而且有久遠的社會效益。”黨的十六大報告在規劃全面建設小康社會宏偉藍圖的同時，突出強調了文化建設的極端重要性，再次在黨的綱領性文件中確立了文化建設的戰略地位，為發展社會主義文化指明了方向，為新編地方志工作帶來了新機遇。地方志是民族文化的重要組成部分，是社會主義先進文化的重要載體，是社會主義物質文明、精神文明和政治文明建設的重要內容，在未來全面建設小康社會的進程中一定會起到不可替代的作用。

正是因為地方志工作的重要性所在，全國各地在完成第一屆社會主義新方志編纂工作后，積極貫徹國務院辦公廳關于地方志“每20年左右續修一次”的精神，開始了新一輪續修工作。目前，已有25個省、自治區、直轄市，以政府或以黨委和政府聯合的名義正式下發了文件，部署和啟動了第二輪修志工作。一些行業、部門，如科技部、水利部、全軍軍事志指導小組等也發文部署了第二輪修志工作。

我區修志工作自80年代初開始，至今已20年多年，由于自治區各級黨委、政府的重視和支持，廣大修志工作者的辛勤努力，修志工作取得了令人矚目的成績， 我區三級志書規劃出版196部（自治區志83部、盟市志12部、旗縣志101部），現已完成123部，完成計劃的63%。其中，出版專業志27部，盟市志11.5部，旗縣（市區）志85部。《內蒙古自治區志·政府志》和蒙文《鄂托克旗志》出版了電子版。在完成第一屆志書編寫任務的單位中，有20多個單位開始了續志工作。2002年6月，自治區人民政府召開了全區地方志第三次工作會議，對續志工作提出了要求，2002年9月，自治區地方志編纂委員會組織了全區續志理論培訓班。2003年初，自治區政府辦公廳發文正式部署了我區第二屆新方志編纂工作（即續志工作），2003年12月，自治區人民政府再次組織召開了全區地方志工作會議，進一步對續志做出了部署，我區續志工作全面鋪開，現已出版3部續志即《武川縣續志》和《鄂倫春自治旗續志》、《包頭第二熱電廠續志》。自治區電力工業史志辦、自治區交通廳 、自治區科技廳、自治區農牧業廳、內蒙古軍區以及興安盟、通遼市、赤峰市、鄂爾多斯市及科爾沁右翼前旗、松山區、伊金霍洛旗等10多個盟市、旗縣續志正在編纂中。

可以說，我區續志工作形勢喜人，令人欣慰。但是我區與部分先進省區相比還存在一定差距，第一屆修志工作仍未結束，特別是自治區專業志只完成了三分之一多，任務還很艱巨。第一屆所修志書時間段限不統一，完成時間不統一，再加之機構人員不很穩定，或變化較大，所以，我區續志工作與其他省區也有所不同，應結合我區實際，有的放矢，有計劃有步驟地開展工作。筆者認為，首先要做好以下兩個方面的工作。

一、做好續志的準備工作　　

國務院辦公廳1996年下發的《關于進一步加強地方志編纂工作的通知》要求，地方志每隔20年左右續修一次。去年召開的全國地方志第三次工作會議也提出：在今后五年內，無論是否完成首輪志書的編纂任務，所有地區和部門都要陸續啟動第二輪志書編纂工作，并將續修規劃納入政府工作計劃之中。　2002年6月6日　，自治區政府組織召開的全區地方志第三次工作會議也要求：我區已完成本屆志書編纂任務的地區和部門，要積極而穩妥地、有計劃、有步驟地開展續志工作。續志工作已擺上議事日程，但續志工作有一個過程，不可能一蹴而就。為了使續志工作在一個更高的起點上啟動運行，必須認真做好續修準備。一是要對首輪修志實踐進行系統的總結，特別是上屆修志工作中組織領導和工作方法上的經驗、教訓；上屆修志中的重要方志理論探討和研究情況；第一屆志書體例、體裁、內容等方面的繼承與創新；以及上屆修志工作中或志書中存在的主要問題等等，都要進行探討研究，總結成功的經驗，汲取失敗的教訓，以便使續志工作不走或少走彎路。這是開展下一屆續修工作的重要基礎。二是做好思想準備。各地區、各部門要采取不同形式，宣傳地方志工作的重要性，加大讀志用志力度，要使各級領導和廣大修志工作者進一步提高對續志工作重要性的認識。廣大修志工作者要以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想武裝頭腦，增強責任感和使命感，堅定信心，專心致志于修志事業。三是做好理論準備。科學的理論指導，是志書質量的重要保證。已著手續志的部門，必須積極進行續志理論研究，研究續修工作面臨的新情況、新問題，用改革創新的精神，深入調查研究，制定實施方案，使續志工作更能符合不斷發展變化的實際。力爭形成一套符合時代要求的、科學的方志理論體系，并以此為指導，對續志進行科學規劃，從而有效地開展工作。四是做好人才準備。續志質量的高低，人才是關鍵。隨著時代的發展，科技的進步，所有各個層次的修志隊伍需要一個再學習、再提高的過程，需要繼續“充電”，不斷學習新知識，研究新問題，樹立新觀念，適應新形勢。只有這樣，才能適應續志工作的需要。要有一支精干高效的修志隊伍，當務之急是要大力加強業務培訓，提高修志人員業務理論素質。同時，要配備結構合理、有創新精神的修志隊伍。第二輪修志工作的好壞，取決于修志隊伍的素質水平，提高修志隊伍的政治素質和業務素質決非一日之功，必須采取措施，比如采取“走出去、請進來”的方法，認真學習外地修志工作的先進經驗。不能閉門修志，走出去，到外省去學。請進來，利用召開理論研討會、評稿會、工作會議的機會，請有關專家學者學習請教有關問題，進行交流，開拓視野，啟發思路。要將學政治與學業務結合起來，提高政治理論水平和業務水平。修志工作是一項政策性、科學性、連續性強的工作。要做好第二輪修志工作，就必須掌握改革開放以來經濟社會的各個方面的情況，就必須更新觀念，不斷加強政治理論和業務知識學習。如果不真正掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精髓，第二輪修志就不可能全面反映改革開放、社會主義物質文明和精神文明建設，第二輪修志，記述的內容正是改革開放20多年來各行各業日新月異的變化和取得的重大成績。只有用新思想指導志書的編修，才能真實準確反映本地本部門各個方面的歷史和現狀。提到人才，還要選配好主編。明確主編的責任，可以由志辦主任擔任，也可以由其他人擔任，而且一經確定，就要保持穩定。主編的選配應不拘一格。五是做好資料準備。地方志作為一種科學的資料性著述，必須要有全面翔實的資料作為基礎。資料準備工作是一項艱苦細致的工作，需要從多方努力。年鑒作為地方志的有機組成部分，是積累續志資料的有效手段；同時，要積極拓寬資料來源，從檔案、報紙、專題研究報告中收集資料，編寫資料匯編，同時積極開展調查研究，及時搶救活資料，為續修志書做好充分的資料準備。六是做好技術準備。李鐵映同志在全國地方志第三次工作會議上指出：“方志部門要充分利用現代科技成果和手段來開拓志書的新領域，擴大志書的影響和使用，推動改革開放。”同時，會議要求，各級地方志機構要把數字化、網絡化建設作為新世紀地方志工作的一項重要工程來抓，力爭在今后五年內基本實現地方志系統的數據庫全國聯網。為適應形勢發展需要，緊跟時代潮流，我們必須做好相應的技術準備。一方面要加強硬件建設，盡快配置電腦；另一方面，要加強軟件建設，加強修志人員的現代辦公技能培訓，要推動續志工作由手工作坊封閉式向現代科技開放式轉變，充分利用現代化辦公手段收集、整理、加工、儲存資料，提高志書編修的工作效率和工作質量，做到“辦公電子化，采編數字化，書寫無紙化，傳遞網絡化”，使續志工作適應信息時代發展的需要。

二、注意把握好幾個問題　　

在經過認真的準備工作后，即可進入落實階段，即進入續志的正式編寫操作中。為此，我們認為必須注意把握以下幾個問題。一是指導思想要明確。在新的世紀，續志工作一定要毫不動搖地堅持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。“三個代表”重要思想是新的歷史條件下對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的重要繼承和發展，是新世紀全面推進黨的建設的偉大工程，不斷奪取建設有中國特色社會主義事業的勝利的根本要求和行動指南，也是做好新世紀續修方志的根本指導思想。續志工作是建設中國先進文化的重要組成部分，要著力體現和反映“三個代表”的要求，增強政治敏銳性和鑒別力，緊跟時代步伐，捕捉改革發展實踐中的重點、亮點、特點和熱點，豐富志書內容，增強時代感，提高志書的思想品位、學術價值。二是續志時限問題要清晰。一屆志書完成之日，就是下一屆志書開修之時。李鐵映同志指出：“多少年續修一志，可能二十年左右為宜，視時代發展變遷快慢，由各地隨時而定。”從總體上講，20年左右續修一次是比較符合國情和時代特點的，但考慮我區的修志實際情況及經費、人員、機構等諸多因素，我們主張志書下限距今滿10年以上就可以開始續志。第二屆編修的志書原則上為斷代志，上限由各地區、各部門根據自己的實際情況自行確定，可以起于第一屆志書下限的后一年，也可以將上限適當向前延伸。下限止于編寫志稿的當年或前一年。行政區劃進行變動的新建地區，上限不限，或起于建區之始，下限止于編寫志書的當年或前一年。三是續志名稱要簡練。第二屆志書的書名，盟市志、旗縣（市、區）志均應冠以現行的行政區劃的名稱，行政區劃未作變動、名稱沒有改變的地區，應與第一屆志書的名稱相一致，不加“續”字，并在志書名稱下邊加括號寫明志書的起訖年代。自治區志專業志的名稱，與第一屆志書的書名相一致，不加“續”字，并在志書名稱下邊加括號寫明志書的起訖年代；如承編機構發生變化，則志書名稱相應變化，但不加“續”字，同樣在志書名稱下邊加括號寫明志書的起訖年代。第二屆志書封面的名稱要蒙漢文并列。同時，在第一屆志書出版中，凡已用蒙古文出版志書的地區和部門，要組織力量將蒙文志書翻譯為漢文志書出版，以促進地方志書的傳播，有效發揮志書的作用。同時要出版電子版志書，以便更好地服務領導、服務社會。三是續志要符合志體。方志記述是一種專門性的文體，有它自己特殊的要求。續志必須符合志體，即體裁、結構、章法，具有“志”的特點。雖然由于內容的變化而有創新，但基本的志體應保持。這也是志書區別于其他書籍的根本所在。續志要按照“繼承前志，不斷創新”的原則進行體裁選取和篇目設計。除繼承新編地方志述、記、志、傳、圖、表、錄7種基本體裁外，可應用新體裁，但要保持志書的基本體例；篇目設計既要繼承第一屆志書的傳統模式，又要有所創新，充分體現第二屆新編地方志工作的時代特點。四是續志要處理好繼承與創新的問題。續志是對前志的繼續和發展，處理好續志與前志的銜接問題，實質上是正確認識和處理繼承與創新的問題。修志不能割斷歷史，我們續修志書一方面要繼承歷代修志經驗，特別是首屆志書編纂中已被證明并具有普遍意義的基本經驗；另一方面，需要依據地情的發展變化和時代要求大膽創新。江澤民同志曾指出：“解放思想，實事求是，是引導社會前進的強大動力，社會實踐是不斷發展的，我們的思想認識也應該不斷前進，應勇于和善于根據實踐的要求創新。”具體到續志工作中，就是要求我們與時俱進，開拓創新。應根據內容的需要，在繼承傳統，不違背志體基本原則、特征、要求的基礎上，勇于創新，大膽探索，但決不能借口創新，盲目蠻干。工作方法上，要結合實際，銳意進取，努力探索并開創出一條適合改革開放的修志新路子。五是續修工作一定要實施精品戰略。要正確處理好進度和質量的辯證關系。既要抓進度，又要抓質量，而且是更要抓質量。沒有質量的進度是不行的，草率成書、倉促出書，不僅不能服務當代，而且還會貽害后人。當然，空講質量、沒有進度，修志多年遲遲不見成果，也是極大地浪費。編修地方志必須要有進度要求，這是檢查和考核方志工作的重要量化指標。沒有進度，我們的事業就會停滯不前，就不能得到發展。但我們在強調進度的同時，特別強調質量的重要性。質量是志書的生命和價值所在。無論當代人或是后代人用志，其評價志書的唯一標準就是志書的質量。所以，我們要在總結20年修志理論和實踐的基礎上，牢固樹立質量第一的思想，必須把質量意識貫穿到續修工作的全過程和各個環節，實施“精品戰略”，續修出無愧于新時代的新志書，為21世紀方志事業的發展做出更多重大的貢獻，為促進我區的經濟建設和現代化建設發揮重要的作用。

摘自《內蒙古史志》2005年第2期