首 頁(yè) 《郵電志》概述
概述
內(nèi)蒙古自治區(qū)成立于1947年5月1日，是中國(guó)成立最早的省級(jí)少數(shù)民族自治區(qū)。自治區(qū)地處祖國(guó)北疆，橫跨東北、華北和西北，與黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、陜西、甘肅等省和寧夏回族自治區(qū)毗鄰；北與蒙古、俄羅斯接壤，國(guó)境線長(zhǎng)4200多公里。至1990年，內(nèi)蒙古郵電通信企業(yè)在118.3萬(wàn)平方公里地域里，為自治區(qū)所轄8個(gè)盟、4個(gè)市、51個(gè)旗、18個(gè)縣、3個(gè)自治旗、12個(gè)縣級(jí)市、16個(gè)市轄區(qū)的社會(huì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，服務(wù)人口2145.7萬(wàn)，其中蒙古族337.5萬(wàn)。其他少數(shù)民族78.3萬(wàn)。
內(nèi)蒙古是中華民族遠(yuǎn)古多元化文化發(fā)展的揺籃之一。在公元前2000年至1000年間，北方各民族與內(nèi)地就有了經(jīng)濟(jì)和文化交往。
內(nèi)蒙古地區(qū)通信歷史亦源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在公元前1300多年即有與中原通信聯(lián)系的記載。烽燧通信始于西周，大將軍南仲于河套一帶（今伊克昭盟）用烽火通信。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期（公元前475～221年），魏、秦、趙、燕四國(guó)均筑長(zhǎng)城烽燧用于軍事防御。其后，秦、漢、隋、唐、遼、宋、金、元、明在今內(nèi)蒙古地區(qū)修筑長(zhǎng)城、烽燧達(dá)3萬(wàn)多公里，從今內(nèi)蒙古西部區(qū)的額濟(jì)納旗至東部區(qū)的呼倫貝爾盟（8個(gè)盟4個(gè)市）都有遺址。
內(nèi)蒙古的郵驛通信始于秦。秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，為加強(qiáng)北方邊防建設(shè)，于公元前212年至210年，自咸陽(yáng)經(jīng)云陽(yáng)（今陜西省淳化縣北）甘泉山始，修“秦直道”直抵九原郡（今巴彥淖爾盟烏拉特前旗三頂賬房，一說(shuō)包頭市麻池古城），傳送文書(shū)與軍令。漢、唐、宋時(shí)期，均在今內(nèi)蒙古地區(qū)建有驛路，設(shè)有驛站。一代天驕成吉思汗在統(tǒng)一蒙古各部和建立蒙古國(guó)過(guò)程中，因軍事、政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸和通信的需要，在今內(nèi)蒙古地區(qū)這片“興王故地”的蒙古國(guó)廣袤的領(lǐng)土上廣設(shè)站赤（驛站），自建元朝“凡在屬國(guó)，皆設(shè)驛站、星羅棋布、脈絡(luò)貫通、朝令夕至、聲聞必達(dá)”。元朝全境有驛站1萬(wàn)多所，驛馬20萬(wàn)匹。1953年在烏蘭察布盟涼城縣三義泉村發(fā)現(xiàn)元代大同驛路上的銅質(zhì)“常樂(lè)站印”；1981年在呼倫貝爾盟新巴爾虎左旗吉木圖朗鄉(xiāng)甘珠花發(fā)現(xiàn)大都（今北京）經(jīng)祥州至呼倫貝爾驛路上的銅質(zhì)“祥州站印”是最寶貴的歷史見(jiàn)證。元代還在大都至上都（今內(nèi)蒙古正藍(lán)旗境內(nèi)）、上都至京兆（今西安市）設(shè)急遞鋪，遞送重要文書(shū)。清代，自京師（北京）設(shè)五條驛路，達(dá)內(nèi)蒙古地區(qū)六盟四十九旗。郵驛是官辦通信機(jī)構(gòu)，民間不得使用。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，商業(yè)貿(mào)易往來(lái)日趨增多，清末出現(xiàn)了民營(yíng)商業(yè)性通信組織—民信局。內(nèi)蒙古地區(qū)歸化（今呼和浩特市舊城）、包頭、豐鎮(zhèn)、多倫等地設(shè)有“永利”、“三盛”、“三順”民信局?jǐn)?shù)家。
1840年，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，英帝國(guó)主義以武力打開(kāi)了中國(guó)長(zhǎng)期閉關(guān)自守的大門(mén)，各帝國(guó)主義國(guó)家大肆侵犯中國(guó)的主權(quán)。內(nèi)、外蒙古地區(qū)是沙皇俄國(guó)侵略的主要目標(biāo)。沙俄首先霸占和控制了由中俄兩國(guó)合辦的由北京至恰克圖（今俄羅斯與蒙古國(guó)邊境）的驛路。此驛路主要傳送沙俄的函件和包裹，蒙古族站丁承擔(dān)著繁重的運(yùn)遞任務(wù)。按《中俄天津條約》規(guī)定，所有驛站費(fèi)用，由俄國(guó)和中國(guó)各出一半，而實(shí)際上全部由中國(guó)負(fù)擔(dān)。沙俄還于1897年利用修建中東鐵路的機(jī)會(huì)，在內(nèi)蒙古的滿洲里、海拉爾、扎蘭屯等地設(shè)立“客郵局”和“戰(zhàn)地”郵局。
1885年，清政府北洋大臣李鴻章委派湖南候補(bǔ)知府周冕（周嘉禾）會(huì)同地方有關(guān)人員建吉林省城經(jīng)黑龍江茂興站、齊齊哈爾、布特哈（今內(nèi)蒙古莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗）達(dá)黑河電報(bào)線，1887年10月竣工，線路長(zhǎng)1080公里，投資銀10萬(wàn)兩。1897年至1899年，修建由北京經(jīng)張家口、滂江（今內(nèi)蒙古蘇尼特右旗境內(nèi)）、庫(kù)倫（今蒙古國(guó)烏蘭巴托）至恰克圖的電報(bào)線路。全長(zhǎng)2194華里，此兩條線是內(nèi)蒙古地區(qū)設(shè)立最早的電報(bào)線。
1896年，清政府正式開(kāi)辦近代郵政。1902年，太原副郵界在歸化廳、綏遠(yuǎn)廳（今呼和浩特新城區(qū)）設(shè)立2處郵寄代辦所，是內(nèi)蒙古地區(qū)最早的自辦郵政通信機(jī)構(gòu)。1903年沿中東鐵路的滿洲里、海拉爾、博克圖、扎蘭屯等站設(shè)有電話，系俄人經(jīng)辦。1907年赤峰設(shè)電報(bào)局，1910年，歸化設(shè)電報(bào)局，1913年，歸綏（今呼和浩特市）成立電話局。之后，內(nèi)蒙古地區(qū)的近代郵政、電信通信緩慢地發(fā)展起來(lái)。
清末和民國(guó)時(shí)期，今內(nèi)蒙古西部地區(qū)的阿拉善、綏遠(yuǎn)郵政機(jī)構(gòu)分別隸屬甘肅郵區(qū)和山西郵區(qū)。1926年1月1日，綏遠(yuǎn)地區(qū)郵政局、所全部劃歸北京郵區(qū)管轄。內(nèi)蒙古中部察哈爾地區(qū)的郵政局隸屬直隸郵區(qū)和河北郵務(wù)管理局。內(nèi)蒙古東部地區(qū)的郵政局、所隸屬吉黑郵區(qū)和奉天郵區(qū)。各地之電信通信機(jī)構(gòu)，也分別隸屬山西、甘肅、直隸、奉天、黑龍江等省區(qū)電信管理局（處）管轄。
1931年“九·一八”事變和1937年的“七·七”事變后，日本侵略者先后占領(lǐng)東北及華北等地區(qū)，內(nèi)蒙古的郵政、電信大部落入日本帝國(guó)主義之手。赤峰以東地區(qū)隸偽滿洲國(guó)交通部之下的新京（今長(zhǎng)春）、哈爾濱及錦州郵政管理局；包頭以東至多倫地區(qū)的郵政、電信隸偽蒙疆政府的交通部（設(shè)在張家口）管轄；阿拉善、河套、伊克昭盟地區(qū)郵政、電信隸國(guó)民政府交通部管理。晉綏革命根據(jù)地設(shè)有人民郵政通信機(jī)構(gòu)和地下交通線，隸晉綏邊區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)。
1945年“八·一五”抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，內(nèi)蒙古東部地區(qū)獲得解放。郵政、電信被地方政府接管。各地電信、郵政設(shè)施在日本投降時(shí)被破壞，通信處于癱瘓狀態(tài)和恢復(fù)階段。綏遠(yuǎn)地區(qū)之郵政、電信被國(guó)民政府接管。
1947年自治區(qū)成立時(shí)，郵電無(wú)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全區(qū)有郵電局所23處，有職工165人，通信線路1400公里，電話機(jī)614部。設(shè)有內(nèi)蒙古自治政府郵電管理局（轄興安盟）、呼倫貝爾盟郵電管理局（轄海拉爾地區(qū)）、納文慕仁盟郵電管理局（轄扎蘭屯地區(qū)），分散經(jīng)營(yíng)，分別由當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受東北郵電管理總局領(lǐng)導(dǎo)。1949年5月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電管理總局在烏蘭浩特成立，隸屬內(nèi)蒙古自治政府交通部領(lǐng)導(dǎo)，東三盟始統(tǒng)一集中管理。俟后，增轄哲里木盟和昭烏達(dá)盟郵電機(jī)構(gòu)。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，綏遠(yuǎn)省郵政、電信分設(shè)，各成系統(tǒng)。1947年7月1日，綏遠(yuǎn)省地方專用電話總局（隸省建設(shè)廳）與電信局合并，成立歸綏電信指揮局，隸交通部第七區(qū)電信管理局（設(shè)北平）。歸綏設(shè)有郵政局，隸甘寧青郵區(qū)第四郵務(wù)管理段。全省通信線路由于戰(zhàn)爭(zhēng)的影響時(shí)斷時(shí)續(xù)，通信基本上靠無(wú)線電臺(tái)聯(lián)系。至1949年9月19日，綏遠(yuǎn)中、西部地區(qū)和平解放。
內(nèi)蒙古近代郵政、電信自清末開(kāi)辦以來(lái)，經(jīng)歷了興衰起伏、坎坷不平的道路。到1949年末，全區(qū)僅有郵電局所114處，郵電職工1628人，郵電業(yè)務(wù)總量109萬(wàn)元，長(zhǎng)途線路2762桿程公里，市話交換機(jī)總?cè)萘?span lang="EN-US">3880門(mén)，其中自動(dòng)電話只有歸綏一個(gè)局，容量1200門(mén)，郵路總長(zhǎng)度11783公里，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木通郵面為5.1%，通話面為0.5%。
1949年10月1日，中華人民共和國(guó)成立，內(nèi)蒙古自治區(qū)的郵電通信事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。新中國(guó)成立初期，全國(guó)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)處于恢復(fù)階段。內(nèi)蒙古地區(qū)郵電實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整頓恢復(fù)”的方針。體制上實(shí)行“郵電合一”、“郵發(fā)合一”。自治區(qū)郵電管理總局于1950年12月在業(yè)務(wù)上接受郵電部的垂直領(lǐng)導(dǎo)，行政上受自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。1951年1月1日改名為內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電管理局。在通信建設(shè)上為溝通首府烏蘭浩特到各盟的通信進(jìn)行恢復(fù)與建設(shè)。承擔(dān)昂昂溪至滿洲里700多公里國(guó)際線路桿線大修和加掛銅線線條任務(wù)；開(kāi)通北京至滿洲里，哈爾濱至滿洲里載波電話，為抗美援朝作出了貢獻(xiàn)。
1949年9月19日，綏遠(yuǎn)省和平中華人民共和國(guó)成立后，本著“團(tuán)結(jié)、教育、使用、改造”的原則實(shí)行對(duì)郵電組織機(jī)構(gòu)、人員職務(wù)、工資三不動(dòng)的政策，12月，北京郵政管理局接管歸綏郵局和包頭郵局，郵電部接管歸綏電信指揮局。
1951年4月1日，北京郵政管理局所轄多倫、寶昌、化德郵電局劃歸內(nèi)蒙古。
1952年，郵電部門(mén)普遍開(kāi)展愛(ài)國(guó)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)。在增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中，一些基層企業(yè)為了完成過(guò)高的生產(chǎn)指標(biāo)和片面追求收入，發(fā)生單純的業(yè)務(wù)觀點(diǎn)和單純的盈利觀點(diǎn)。1953年初，全區(qū)郵電部門(mén)開(kāi)展了“糾偏”運(yùn)動(dòng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行了郵電部提出的“迅速、準(zhǔn)確、安全、方便”“人民郵電為人民”的服務(wù)方針，端正了郵電部門(mén)的經(jīng)營(yíng)思想。11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電管理局（以下簡(jiǎn)稱管理局）西遷歸綏市，12月1日起與綏遠(yuǎn)省郵電管理局合署辦公。1954年3月6日起，蒙綏正式合并。4月25日歸綏市更名為呼和浩特市。
1954年末，全區(qū)有郵電局所344處，郵電職工3680人，郵電業(yè)務(wù)總量507萬(wàn)元，郵路總長(zhǎng)度4.5萬(wàn)公里，達(dá)3082個(gè)鄉(xiāng)（蘇木），占鄉(xiāng)總數(shù)的74.8%。市話交換機(jī)總?cè)萘?span lang="EN-US">6340門(mén)，長(zhǎng)途電話電路81路，長(zhǎng)途線路8879對(duì)公里。有61個(gè)旗縣可通電話，占旗縣總數(shù)的75%。郵電業(yè)務(wù)總收入463.8萬(wàn)元，業(yè)務(wù)總支出489.4萬(wàn)元，虧24.5萬(wàn)元。
“一五”（1953～1957年）計(jì)劃時(shí)期。開(kāi)始建設(shè)以首府呼和浩特為中心逐步溝通與各盟市旗縣的通信網(wǎng)。全區(qū)郵電完成基本建設(shè)投資1931.7萬(wàn)元，新建從烏蘭察布盟的土木爾臺(tái)經(jīng)化德、寶昌、多倫到赤峰的長(zhǎng)途通信線路，溝通從首府到東部海拉爾2433公里的載波電話，架設(shè)呼和浩特經(jīng)賽漢塔拉、錫林浩特到林西的長(zhǎng)途線路。租用集寧到二連浩特的鐵路桿路，加掛集寧至二連浩特的通信線路，開(kāi)通集寧到二連浩特和北京至烏蘭巴托（蒙古國(guó)）的長(zhǎng)話電路，使16個(gè)旗縣通了長(zhǎng)途電話。擴(kuò)建呼和浩特市、新建包頭、集寧市內(nèi)自動(dòng)電話，新建錫林浩特、扎魯特旗等25個(gè)城市的磁石電話，新增市話交換機(jī)8264門(mén)。為配合農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行農(nóng)牧區(qū)通信建設(shè)。
1956年1月1日，熱河省建制撤銷，赤峰縣、翁牛特旗、烏丹縣、喀喇沁旗、敖漢旗、寧城縣6個(gè)郵電局劃入內(nèi)蒙古。同年4月1日巴彥浩特、額濟(jì)納旗、磴口縣3局劃入內(nèi)蒙古。經(jīng)過(guò)“一五”計(jì)劃的建設(shè)，到1957年末，全區(qū)設(shè)局、所563處，郵路達(dá)76626公里，長(zhǎng)途線路6082桿程公里，長(zhǎng)話電路156條，電報(bào)電路186條，市話交換機(jī)13355門(mén)（自動(dòng)電話2200門(mén)），設(shè)市內(nèi)電話的旗縣市達(dá)76個(gè)，農(nóng)話交換機(jī)容量達(dá)3049門(mén)，農(nóng)話線路6817桿程公里，線條總長(zhǎng)度6993對(duì)公里，農(nóng)村電話機(jī)總數(shù)達(dá)1421部。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通郵路，90%以上的旗縣設(shè)有市內(nèi)電話。郵電業(yè)務(wù)總量867.4萬(wàn)元。
1958年，工農(nóng)業(yè)實(shí)行“大躍進(jìn)”。內(nèi)蒙古郵電部門(mén)積極貫徹“大、中、小并舉”和“土洋結(jié)合”的方針，朝著“逐步建成一個(gè)以現(xiàn)代工具為主的四通八達(dá)的郵電通信網(wǎng)”的目標(biāo)邁進(jìn)。發(fā)動(dòng)群眾，大搞技術(shù)革命和技術(shù)革新活動(dòng)。響應(yīng)郵電部“大辦郵電工業(yè)，自己武裝自己”的號(hào)召，全區(qū)掀起自辦工廠的高潮，研制生產(chǎn)單路、鐵三路載波機(jī)。遵照《全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》的要求，設(shè)立機(jī)構(gòu)開(kāi)辟郵路，到年底全區(qū)旗縣以內(nèi)郵路增到81072公里。到1960年，設(shè)有局所的公社比重達(dá)到96.1%，農(nóng)村電話線路42211桿程公里，農(nóng)話交換機(jī)24613門(mén)，通話公社達(dá)到98.8%，通話大隊(duì)65%。長(zhǎng)途和市話的機(jī)線設(shè)備都有大幅度增加，郵電業(yè)務(wù)總量和郵電業(yè)務(wù)收入創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。由于“大躍進(jìn)”中的左傾錯(cuò)誤，忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，急于求成，出現(xiàn)高指標(biāo)、瞎指揮、虛報(bào)浮夸、弄虛作假。1958年末，郵電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制變革，以地方政府領(lǐng)導(dǎo)為主，實(shí)行由中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民委員會(huì)和郵電部雙重領(lǐng)導(dǎo)。郵電企業(yè)層層下放，放而不管，在所謂“大破陳規(guī)陋習(xí)”的口號(hào)下，統(tǒng)一有效的規(guī)章制度遭到破壞，“大破大立”破而不立，干線通信調(diào)度失靈。內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，郵電通信發(fā)展受到制約，成為發(fā)展通信中的沉痛教訓(xùn)。
為了糾正連續(xù)三年“大躍進(jìn)”造成的損失及“左”的錯(cuò)誤，1961年黨中央執(zhí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針?？s短基本建設(shè)，停緩建一些郵電基本建設(shè)項(xiàng)目；調(diào)整了服務(wù)水平，撤銷了設(shè)置不合理的郵電服務(wù)機(jī)構(gòu)；調(diào)整了業(yè)務(wù)范圍和城鄉(xiāng)投遞頻次；開(kāi)展了精簡(jiǎn)人員工作；對(duì)郵電工業(yè)進(jìn)行調(diào)整和整頓，縮小了規(guī)模。郵電管理體制再次實(shí)行以郵電部、管理局為主和地方政府管理為輔的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。貫徹《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)工作條例（草案）》，健全企業(yè)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作，恢復(fù)了正常的通信秩序，使郵電通信暢通有了保障。在調(diào)整期間，郵電職工試驗(yàn)成功蒙文電報(bào)，建成自治區(qū)第一條呼和浩特至集寧的24路微波線路。全區(qū)旗縣全部通了電話和電報(bào)，自治區(qū)首府到各盟市局長(zhǎng)話電路實(shí)現(xiàn)了載波化。郵電業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)自1958年到1964年連續(xù)7年扭虧為盈。1965年全區(qū)郵電各項(xiàng)主要指標(biāo)都比1957年有較大增長(zhǎng)。
1966年，“文化大革命”開(kāi)始，郵電部門(mén)受到嚴(yán)重沖擊。全區(qū)各級(jí)郵電局被造反派奪權(quán)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部被揪斗，工作陷于癱瘓，郵電通信受到嚴(yán)重干擾。在“打倒一切、懷疑一切”“左”的思想指導(dǎo)下，在所謂“清理階級(jí)隊(duì)伍”、“挖烏蘭夫黑線、肅烏蘭夫流毒”、“挖內(nèi)人黨”（新內(nèi)蒙古人民革命黨）、“批林（彪）批孔（丘）”、“反擊右傾翻案風(fēng)”等運(yùn)動(dòng)中，受迫害的干部職工達(dá)2844人，其中冤死45人，殘廢、基本殘廢426人。管理局機(jī)關(guān)有199人被錯(cuò)誤地打成“新內(nèi)人黨”，有191人被送到唐山和柴溝堡學(xué)習(xí)班進(jìn)行“斗批改”（斗走資本主義道路當(dāng)權(quán)派，批修正主義路線，改革不合理的規(guī)章制度），有20多名干部被送到農(nóng)村插隊(duì)落戶，還有的被調(diào)出郵電系統(tǒng)。
“文化大革命”期間，中國(guó)人民解放軍毛澤東思想宣傳隊(duì)和工人毛澤東思想宣傳隊(duì)先后進(jìn)駐各級(jí)郵電部門(mén)。1969年8月，東三盟和西三旗從內(nèi)蒙古劃出，呼倫貝爾、哲里木、昭烏達(dá)三盟分別劃歸黑龍江、吉林和遼寧三?。活~濟(jì)納旗、阿拉善右旗劃歸甘肅??；阿拉善左旗劃歸寧夏回族自治區(qū)。1969年12月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵電管理局撤銷，郵電分設(shè)，分別成立各級(jí)郵政局和電信局。郵政局實(shí)行以地方政府管理為主的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，電信局由各級(jí)軍區(qū)（武裝部）領(lǐng)導(dǎo)。1969年12月19日起，全區(qū)郵政、電信全面實(shí)行軍管。這次體制變動(dòng)，又一次打亂郵電系統(tǒng)管理，削弱了郵電通信的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，造成人財(cái)物的巨大浪費(fèi)。1973年郵政、電信又重新合并，恢復(fù)原來(lái)的郵電管理體制。“文化大革命”中，批“利潤(rùn)掛帥”、“唯生產(chǎn)力論”，“改革沿襲封資修”規(guī)章制度，造成郵電通信質(zhì)量下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損，給郵電工作帶來(lái)不可彌補(bǔ)的損失。
十年“文化大革命”的破壞是嚴(yán)重的。由于客觀上對(duì)郵電通信要求不斷增加，同時(shí)由于多數(shù)郵電職工堅(jiān)持“抓革命、促生產(chǎn)”，使損失程度受到一定限制，基本上保證了通信。這一時(shí)期，由于加強(qiáng)了邊境通信和戰(zhàn)備通信建設(shè)，通信能力仍有較大的增強(qiáng)。主要工程有酒泉至額濟(jì)納旗、臨河至海勃灣長(zhǎng)途線路工程，通遼經(jīng)扎蘭屯至海拉爾12路載波工程，呼和浩特至北京12路載波工程，錫林浩特自動(dòng)電話工程，建成呼和浩特電信局二站，開(kāi)通呼和浩特至北京、山西和各盟市的迂回電路。郵政方面開(kāi)辦了呼和浩特經(jīng)賽漢塔拉至錫林浩特、呼和浩特經(jīng)和林格爾至清水河縣、呼和浩特經(jīng)武川縣至達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗自辦汽車(chē)郵路等。
1976年10月，粉碎了“四人幫（王洪文、張春橋、江青、姚文元）反黨集團(tuán)，結(jié)束了十年的動(dòng)亂局面。全區(qū)郵電通信開(kāi)始走上整頓發(fā)展道路。由于對(duì)“文化大革命”時(shí)的錯(cuò)誤理論和政策尚未糾正過(guò)來(lái)，又犯了急于求成的錯(cuò)誤。1977年，郵電部又提出“大干快上”，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“旗縣電話自動(dòng)化、旗縣至公社電路載波化、電報(bào)傳真化、有條件的農(nóng)村牧區(qū)投遞摩托化”新的“四化”躍進(jìn)計(jì)劃。這種超越客觀條件，過(guò)高的奮斗目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的。在學(xué)大慶、趕延壽運(yùn)動(dòng)中，部分旗縣局開(kāi)展了大搞半電子自動(dòng)電話的群眾運(yùn)動(dòng)。這些設(shè)備都因質(zhì)量不過(guò)關(guān)，很快被淘汰，造成人力、財(cái)力和物力的浪費(fèi)。
這一時(shí)期，郵電職工為盡快發(fā)展通信事業(yè)，揭發(fā)批判了“四人幫”罪行，實(shí)現(xiàn)安定、團(tuán)結(jié)的局面。通過(guò)對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)的討論，撥亂反正，糾正冤假錯(cuò)案，平反昭雪，落實(shí)黨的政策，極大調(diào)動(dòng)了干部和職工的積極性。因此，郵電通信建設(shè)和管理工作仍然取得成績(jī)。1978年，全區(qū)固定資產(chǎn)達(dá)1.86億元，郵電業(yè)務(wù)總量4158.7萬(wàn)元，郵電局、所1519處，郵路總長(zhǎng)度1.73萬(wàn)公里，自辦汽車(chē)郵路1.45萬(wàn)公里，電報(bào)電路393路，長(zhǎng)話電路651路，市話交換機(jī)總?cè)萘?span lang="EN-US">51850門(mén)，其中自動(dòng)電話22280門(mén)，自動(dòng)電話占42%。衣話交換機(jī)71541門(mén)，農(nóng)話線路79742對(duì)公里。首府至盟市長(zhǎng)話電路平均達(dá)9.3路，盟市至旗縣平均3.7路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）設(shè)有郵電服務(wù)機(jī)構(gòu)的比率占85.7%，通郵鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%，通郵大隊(duì)99.1%，通郵生產(chǎn)隊(duì)79%，通話鄉(xiāng)鎮(zhèn)98%，通話大隊(duì)83.4%，全區(qū)電話普及率0.53%，城市電話普及率1.7%。
1978年，中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)后，黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，實(shí)行改革開(kāi)放的方針政策，全區(qū)郵電工作始終圍繞通信這一中心，集中精力搞通信建設(shè)，開(kāi)展企業(yè)整頓，增強(qiáng)通信能力，發(fā)展業(yè)務(wù)，提高通信質(zhì)量，改善服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理工作，開(kāi)創(chuàng)了郵電持續(xù)、快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的新時(shí)期。
1979年7月1日起，東三盟和西三旗郵電機(jī)構(gòu)分別從黑龍江、吉林、遼寧和甘肅、寧夏劃歸內(nèi)蒙古郵電管理局。1980年1月1日，實(shí)行新的管理體制。實(shí)行以郵電部為主和各級(jí)地方政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。地方國(guó)營(yíng)農(nóng)村電話實(shí)行獨(dú)立核算。公社以下集體所有制農(nóng)村電話，由公社自建、自用、自負(fù)盈虧。理順了條塊關(guān)系，充分發(fā)揮了黨中央和地方兩個(gè)積極性。1980年，開(kāi)通巴彥浩特經(jīng)銀川至呼和浩特和烏蘭浩特至呼和浩特的載波電路，全區(qū)12個(gè)盟市局都安裝了12路載波機(jī)，實(shí)現(xiàn)了電報(bào)電傳化。
改革開(kāi)放以后，中國(guó)共產(chǎn)黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視郵電通信在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的地位，發(fā)布了優(yōu)先發(fā)展郵電的指示，并制定了一系列優(yōu)惠政策。郵電部門(mén)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”的方計(jì)和“國(guó)家、地方、集體、個(gè)人一起上”的原則，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多渠道、多層次籌集資金，進(jìn)行通信建設(shè)，有力地促進(jìn)了郵電通信事業(yè)的發(fā)展。全區(qū)郵電部門(mén)在改革開(kāi)放中，不斷解放思想，更新觀念，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。到1995年，內(nèi)蒙古郵電通信網(wǎng)的規(guī)模容量、技術(shù)層次、服務(wù)水平都發(fā)生了巨大變化。
——固定資產(chǎn)投資逐年增加，綜合通信能力顯著增強(qiáng)。“六五”計(jì)劃期間投資1.6億元，“七五”計(jì)劃期間投資3.07億元，“八五”計(jì)劃期間投資43.6億元，固定資產(chǎn)原值達(dá)到39.1億元。新增郵電局所289處，微機(jī)1171臺(tái)套。開(kāi)通呼和浩特至海拉爾鐵路郵路，阿拉善盟（巴彥浩特）至銀川自辦汽車(chē)郵路，俟后又開(kāi)通呼和浩特、二連浩特至蒙古國(guó)扎門(mén)烏德國(guó)際快速汽車(chē)郵路和呼和浩特至北京、呼和浩特經(jīng)包頭至東勝、烏蘭浩特至白城、通遼至沈陽(yáng)、呼和浩特至錫林浩特快速干線汽車(chē)郵路。干線汽車(chē)郵路自辦率提高到97%。建成呼和浩特郵政樞紐，包頭、通遼、錫林浩特、海拉爾、集寧等郵件處理中心。新增郵政生產(chǎn)場(chǎng)地15.35萬(wàn)平方米。新建國(guó)家一級(jí)干線京沈哈、京呼銀蘭光纜內(nèi)蒙古段及區(qū)內(nèi)光纜傳輸線路1萬(wàn)余公里。新建赤峰至朝陽(yáng)、烏蘭浩特至白城、阿拉善左旗至銀川、扎蘭屯、甘南等數(shù)字微波工程，以及呼和浩特、海拉爾等14座衛(wèi)星地球站，極大地緩解了長(zhǎng)途通信的緊張狀況。全區(qū)長(zhǎng)途業(yè)務(wù)電路由1980年的751條發(fā)展到1.9萬(wàn)條。增長(zhǎng)了24倍多。長(zhǎng)途自動(dòng)交換機(jī)容量發(fā)展到6.8萬(wàn)路端。全區(qū)公眾網(wǎng)電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到107萬(wàn)門(mén)，比1980年的6.0432萬(wàn)門(mén)增長(zhǎng)了100余萬(wàn)門(mén)。各局電話普遍升位，呼和浩特市、包頭市、赤峰市、呼倫貝爾盟、興安盟、巴彥淖爾盟6個(gè)盟市初步建成了擴(kuò)大的本地電話網(wǎng)。移動(dòng)通信網(wǎng)已覆蓋11個(gè)盟市所在地和46個(gè)旗縣，10個(gè)盟市已進(jìn)入全國(guó)自動(dòng)漫游網(wǎng)。分組交換網(wǎng)、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)已連通盟市所在地和部分旗縣（市）。
——通信網(wǎng)路技術(shù)層次發(fā)生了質(zhì)的飛躍，程控交換、光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星通信等當(dāng)今世界比較先進(jìn)的通信技術(shù)已在內(nèi)蒙古電信網(wǎng)路得到普遍應(yīng)用。東起新巴爾虎右旗、西到鄂托克旗，長(zhǎng)達(dá)4702公里的SDH數(shù)字傳輸系統(tǒng)是中國(guó)目前最長(zhǎng)的SDH只長(zhǎng)途通信干線。1993年，實(shí)現(xiàn)旗縣以上電話交換自動(dòng)化，1994年，實(shí)現(xiàn)旗縣以上長(zhǎng)途交換自動(dòng)化，1995年，又實(shí)現(xiàn)旗縣以上電話交換程控化和基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途傳輸數(shù)字化。內(nèi)蒙古電信通信網(wǎng)基本完成了由人工網(wǎng)向自動(dòng)網(wǎng)、模擬網(wǎng)向數(shù)字網(wǎng)的過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)了歷史的跨越。計(jì)算機(jī)技術(shù)在郵政通信領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，新建電子化支局163個(gè)，儲(chǔ)蓄電子化營(yíng)業(yè)窗口295處。報(bào)刊發(fā)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)、速遞查詢網(wǎng)、郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)已覆蓋盟市所在地和部分旗縣。呼和浩特“綠卡”工程已投入試運(yùn)行。呼和浩特、包頭等4個(gè)城市實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分揀。
——隨著綜合通信能力的增強(qiáng)和網(wǎng)路技術(shù)層次的提高，內(nèi)蒙古郵電部門(mén)為社會(huì)提供普遍服務(wù)和綜合服務(wù)的能力大大增強(qiáng)。全網(wǎng)話機(jī)總數(shù)發(fā)展到85.6萬(wàn)部，1995年比1980年的10.64萬(wàn)部增長(zhǎng)了8倍多。全區(qū)電話普及率達(dá)到3.79%，城市普及率達(dá)到9.07%，農(nóng)村普及率達(dá)到0.6%。多年來(lái)反應(yīng)比較強(qiáng)烈的裝電話難、打長(zhǎng)途電話難的問(wèn)題得到緩解。全區(qū)已有569個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)電話自動(dòng)化，536個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入長(zhǎng)途自動(dòng)網(wǎng)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)分別為38.3%和36%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、村（嘎查）通話面分別達(dá)到97.3%和21%。郵件傳遞速度進(jìn)一步加快。呼和浩特至盟市所在地特快郵件次日投遞率達(dá)到44.7%。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）、村（嘎查）通郵面分別達(dá)到99.98%和96.7%。廣告信函、郵購(gòu)、禮儀專送、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信、電話信息服務(wù)等新業(yè)務(wù)的開(kāi)辦，較好地滿足了用戶新的需求。郵電局風(fēng)建設(shè)不斷深入，裝、移、修電話“吃拿卡要”的問(wèn)題得到有效遏止。電話三項(xiàng)服務(wù)承諾、《內(nèi)蒙古郵電服務(wù)規(guī)范》等措施的落實(shí)，促進(jìn)了郵電服務(wù)工作的改善，“樹(shù)郵電新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)初見(jiàn)成效。
內(nèi)蒙古郵電通信的發(fā)展實(shí)踐，提供的經(jīng)驗(yàn)是十分豐富的，主要是：
一、觀念決定思路，思路決定出路。內(nèi)蒙古郵電通信要加快發(fā)展必須以解放思想，更新觀念為先導(dǎo)。內(nèi)蒙古郵電通信發(fā)展的歷程，首先是從上到下思想不斷解放、觀念不斷更新的過(guò)程，明確把加快通信發(fā)展，增強(qiáng)通信能力擺在各項(xiàng)工作的首位，大膽負(fù)債，堅(jiān)持高起點(diǎn)，積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備；面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和日趨激烈的通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，堅(jiān)定了抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的信心和決心。
二、發(fā)展是硬道理，增強(qiáng)通信能力是基礎(chǔ)，堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想是前提。內(nèi)蒙古郵電部門(mén)確立了“橫下一條心，一定要把通信建設(shè)搞上去”的指導(dǎo)思想，全區(qū)上下，步調(diào)一致，苦干實(shí)干，頑強(qiáng)拼搏，建設(shè)步伐一年比一年快，通信發(fā)展一年上一個(gè)新臺(tái)階。
三、依靠國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、充分發(fā)揮各方面的積極性，是加快內(nèi)蒙古通信發(fā)展的關(guān)鍵所在。改革開(kāi)放以來(lái)，內(nèi)蒙古郵電通信發(fā)展一是爭(zhēng)取郵電部的項(xiàng)目安排、資金投入、經(jīng)濟(jì)核算等方面的傾斜政策；二是不失時(shí)機(jī)地廣泛宣傳，使“統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”的方針得到深入貫徹。各級(jí)地方政府出臺(tái)了一系列扶持通信發(fā)展的優(yōu)惠政策，千方百計(jì)籌措資金，加大建設(shè)投入；三是積極探索與專用通信網(wǎng)等部門(mén)互惠互利聯(lián)合建設(shè)的新路子；四是不斷深化企業(yè)改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，調(diào)動(dòng)基層企業(yè)和廣大干部職工的積極性。
四、內(nèi)蒙古郵電通信企業(yè)要生存和發(fā)展，要縮小與全國(guó)的差距，必須堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，大力強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)。內(nèi)蒙古在通信發(fā)展的進(jìn)程中，始終堅(jiān)持增收節(jié)支并重，既努力開(kāi)拓市場(chǎng)，改善服務(wù)，發(fā)展業(yè)務(wù)，增量增收，又大力提倡艱苦奮斗精神，加強(qiáng)成本管理。全區(qū)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)幅度和支差絕對(duì)數(shù)在全國(guó)的排列次序明顯前移。
五、堅(jiān)持兩手抓，建設(shè)一支整體素質(zhì)較高的干部職工隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古郵電通信持續(xù)、快速、健康發(fā)展的組織保證。內(nèi)蒙古在加快通信發(fā)展的過(guò)程中，始終堅(jiān)持了一手抓通信建設(shè)，一手抓職工隊(duì)伍建設(shè)。一是不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，積極推進(jìn)干部思想好、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、年輕化的進(jìn)程；二是努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代通信發(fā)展需要的有良好職業(yè)道德和敬業(yè)精神及適應(yīng)新技術(shù)要求的職工隊(duì)伍。
回顧歷史，讓人奮進(jìn)；展望未來(lái)，前景輝煌。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的發(fā)展，為適應(yīng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，郵電通信將以呼和浩特為中心建成輻射全區(qū)、縱橫交叉、快慢分運(yùn)，航空、鐵路、公路綜合利用，相對(duì)獨(dú)立自主的快速高效郵運(yùn)網(wǎng)。郵政通信實(shí)現(xiàn)信息處理網(wǎng)絡(luò)化、內(nèi)部作業(yè)自動(dòng)化、搬運(yùn)裝卸機(jī)械化和營(yíng)業(yè)窗口電子化，提高綜合業(yè)務(wù)處理能力。電信通信繼續(xù)完善長(zhǎng)途傳輸網(wǎng)，以盟市為中心，市農(nóng)話相統(tǒng)一，傳輸與交換數(shù)字化的本地電話網(wǎng)；建成移動(dòng)通信網(wǎng)和數(shù)據(jù)通信網(wǎng)、智能網(wǎng)、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)等組成的骨干網(wǎng)和七號(hào)信令網(wǎng)、數(shù)字同步網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)管理網(wǎng)組成的支撐網(wǎng)。通信的發(fā)展，將為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)各部門(mén)和社會(huì)提供全方位與多層次的服務(wù)。使內(nèi)蒙古郵電通信規(guī)模、技術(shù)層次、服務(wù)水平跟上全國(guó)發(fā)展水平。
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