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在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的背景下，場(chǎng)景已經(jīng)成為連接技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵樞紐，給社會(huì)治理創(chuàng)新帶來了前所未有的機(jī)遇與空間。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快場(chǎng)景培育和開放推動(dòng)新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》，首次在國家層面對(duì)場(chǎng)景培育開放進(jìn)行了系統(tǒng)部署，明確提出要“創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)綜合性應(yīng)用場(chǎng)景”，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化指明了新路徑。進(jìn)一步豐富和拓展社會(huì)治理應(yīng)用場(chǎng)景，提升不同場(chǎng)景需求下的社會(huì)治理能力，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障國家安全，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化具有重要意義。

以民生需求為治理導(dǎo)向，彰顯場(chǎng)景創(chuàng)新的溫暖底色。社會(huì)治理場(chǎng)景構(gòu)建的本質(zhì)是對(duì)社會(huì)治理需求的精準(zhǔn)響應(yīng)與系統(tǒng)性滿足，最終實(shí)現(xiàn)更有溫度、更有效率、更可持續(xù)的治理目標(biāo)。要聚焦群眾急難愁盼進(jìn)行精準(zhǔn)化、智能化場(chǎng)景開發(fā)，形成具有示范效應(yīng)的標(biāo)桿場(chǎng)景，讓場(chǎng)景創(chuàng)新在社會(huì)治理中可感知、可落地、可持續(xù)。深化個(gè)人服務(wù)場(chǎng)景的擴(kuò)展，將治理服務(wù)延伸至每個(gè)公民的數(shù)字生活界面，依托“一網(wǎng)通辦”、移動(dòng)應(yīng)用等渠道，提供個(gè)性化政策推送、精準(zhǔn)化便民服務(wù)、便捷化參政議政等功能，并引入用戶反饋機(jī)制動(dòng)態(tài)優(yōu)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”的轉(zhuǎn)變，從而構(gòu)建起全域感知、高效協(xié)同、精準(zhǔn)普惠的社會(huì)治理服務(wù)新格局。

以數(shù)字賦能重構(gòu)治理邏輯，激活場(chǎng)景創(chuàng)新的技術(shù)動(dòng)能。前沿技術(shù)是推動(dòng)“智變”的核心動(dòng)力，正在改變各個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)格局和發(fā)展模式。要依托大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿?cái)?shù)字技術(shù)，與治理場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)深度融合，通過算法優(yōu)化、智能研判等功能升級(jí)，提升場(chǎng)景創(chuàng)新的科技賦能水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)治理決策的科學(xué)化與響應(yīng)的高效化。要打破跨部門、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)孤島壁壘，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)互通標(biāo)準(zhǔn)與共享機(jī)制，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、流轉(zhuǎn)全流程管理，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)、公共服務(wù)數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)整合匯聚，為場(chǎng)景創(chuàng)新提供全面、準(zhǔn)確、鮮活的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。要筑牢技術(shù)應(yīng)用的安全防線，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防控體系與隱私保護(hù)機(jī)制，完善數(shù)據(jù)安全分級(jí)分類管理、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置流程，強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用全生命周期的安全監(jiān)管，確保數(shù)字技術(shù)在安全可控的框架內(nèi)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，為社會(huì)治理場(chǎng)景創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)可靠的技術(shù)支撐。

以制度保障規(guī)范治理邊界，夯實(shí)場(chǎng)景創(chuàng)新的制度支撐。制度保障貫穿場(chǎng)景培育、落地、迭代的全過程，為場(chǎng)景創(chuàng)新劃定了權(quán)責(zé)邊界、規(guī)范了運(yùn)行流程、降低了創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，是將創(chuàng)新實(shí)踐轉(zhuǎn)化為長效治理能力的關(guān)鍵。要健全場(chǎng)景創(chuàng)新的資源投入與激勵(lì)相容機(jī)制，通過多元化方式精準(zhǔn)對(duì)接政府治理需求與市場(chǎng)創(chuàng)新供給，為科技企業(yè)、社會(huì)組織參與場(chǎng)景開發(fā)提供資金支持與市場(chǎng)空間。要加快完善法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，及時(shí)回應(yīng)人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用帶來的倫理與合規(guī)挑戰(zhàn)，為各類創(chuàng)新實(shí)踐提供清晰、穩(wěn)定的法律預(yù)期。在此基礎(chǔ)上，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估與容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，科學(xué)設(shè)定場(chǎng)景創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)閾值與豁免清單，將創(chuàng)新成效、民生改善度等納入評(píng)估指標(biāo)，對(duì)探索性實(shí)踐中的無意過失予以容錯(cuò)，同時(shí)通過常態(tài)化評(píng)估及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化政策工具，鼓勵(lì)各類主體大膽探索、先行先試，持續(xù)釋放場(chǎng)景創(chuàng)新的制度紅利。

以人才隊(duì)伍筑牢智力支撐，提升場(chǎng)景創(chuàng)新的實(shí)踐深度。人才是場(chǎng)景創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，只有構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、素養(yǎng)過硬的人才矩陣，才能讓社會(huì)治理應(yīng)用場(chǎng)景在實(shí)踐中落地。要健全人才培養(yǎng)體系，緊扣社會(huì)治理場(chǎng)景創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求，打破學(xué)科壁壘，定制多領(lǐng)域的復(fù)合型課程體系，同步強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培育既精通大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)工具，又通曉基層治理邏輯與群眾需求的專業(yè)人才。要完善全鏈條人才激勵(lì)機(jī)制，吸引行業(yè)精英投身社會(huì)治理創(chuàng)新領(lǐng)域，同時(shí)留住本土優(yōu)秀人才。要加強(qiáng)全民數(shù)字素養(yǎng)教育，重點(diǎn)提升基層工作者和普通群眾運(yùn)用數(shù)字技術(shù)參與治理的能力。搭建常態(tài)化人才交流平臺(tái)，促進(jìn)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的治理經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新理念共享傳播，全方位充實(shí)人才儲(chǔ)備，為社會(huì)治理場(chǎng)景創(chuàng)新提供源源不斷的智力滋養(yǎng)。

以多元協(xié)同凝聚治理合力，拓寬場(chǎng)景創(chuàng)新的參與維度。多元主體融合的場(chǎng)景創(chuàng)新生態(tài)為場(chǎng)景創(chuàng)新提供了復(fù)合型資源供給體系，是提升社會(huì)治理效能、回應(yīng)復(fù)雜社會(huì)需求的必然選擇。要明確政府引導(dǎo)職責(zé)、企業(yè)主體作用與社會(huì)組織橋梁價(jià)值，通過政策激勵(lì)、資源對(duì)接等方式，鼓勵(lì)企業(yè)將技術(shù)研發(fā)與治理需求相結(jié)合，支持社會(huì)組織發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)參與服務(wù)供給，引導(dǎo)公眾以意見征集、自愿參與等形式融入創(chuàng)新過程，形成共建共治共享的治理格局。建立常態(tài)化跨界交流平臺(tái)，打破領(lǐng)域壁壘，促進(jìn)公共管理專家、技術(shù)研發(fā)人才、基層工作者等群體的知識(shí)交換與靈感碰撞。要注重激發(fā)基層創(chuàng)新活力，通過簡(jiǎn)政放權(quán)賦予社區(qū)、街道等基層單位更多自主權(quán)，支持基層圍繞民生服務(wù)、矛盾調(diào)解、環(huán)境治理等高頻場(chǎng)景開展創(chuàng)新實(shí)踐，為頂層設(shè)計(jì)提供鮮活經(jīng)驗(yàn)。正是通過在開放、互動(dòng)的場(chǎng)景中持續(xù)地試錯(cuò)、學(xué)習(xí)與迭代，創(chuàng)新主體得以在這些具體而生動(dòng)的場(chǎng)景中深度融合與協(xié)作，共同探索并塑造著社會(huì)治理的新模式、新工具與新范式，從而推動(dòng)形成并不斷完善政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的共建共治共享新格局。

我們所建設(shè)的，不只是一個(gè)高效的社會(huì)，更是一個(gè)溫暖、包容、值得托付的共同體。從看似遙不可及的科技秀場(chǎng)，到開辟出科技創(chuàng)新與社會(huì)發(fā)展的全新賽道，一批社會(huì)治理服務(wù)的綜合性應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新成果，正不斷重塑人們的生產(chǎn)生活體驗(yàn)。我們要加快推進(jìn)各類場(chǎng)景的開放與融合，讓場(chǎng)景創(chuàng)新在更廣范圍內(nèi)可感知、可復(fù)制、可共享，為建設(shè)更加美好的社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院公共管理研究所助理研究員、內(nèi)蒙古自治區(qū)中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心助理研究員）