首 頁 創新社會治理體制機制 提升社會治理水平
2024年11月20日，自治區人民政府新聞辦召開“進一步全面深化改革 著力推動內蒙古高質量發展”系列主題新聞發布會——“創新社會治理體制機制 提升社會治理水平”專場。自治區黨委社會工作部、自治區民族事務委員會、自治區信訪局和自治區政務服務與數據管理局有關負責人介紹了進一步全面深化改革的舉措和成效，并就加強黨建引領基層治理、提高民族事務治理能力和水平、推進信訪工作法治化、強化基層“一表通”數據賦能等回答了記者提問。
據介紹，自治區黨委社會工作部把新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設作為重中之重，按照“上下貫通、執行有力”的要求，構建“‘兩新’工委+行業黨委+企業和社會組織黨組織”的組織體系；探索建立“新就業群體有訴求、黨組織有響應、行業黨委有措施”的訴求收集解決機制，深入推進以“問出心理所想、問明生活所需、問清發展所盼，建好管理體系、建強組織體系、建實保障體系，強化方向引領、發展引領和價值引領”為主要內容的“三問三建三引領”行動，全力推動新興領域黨建工作提質增效。在加強黨建引領基層治理方面，該部持續健全黨建引領基層治理體制機制，著力加強系統建設，推動破解基層治理難點堵點問題；大力開展“小馬拉大車”突出問題集中整治攻堅行動，一體推進村（社區）組織“三項規范”；在省級層面率先出臺《社區工作者管理辦法（試行）》，從“選、育、管、用”全鏈條對社區工作者隊伍進行了整體性、系統性制度設計，提出了六個方面40條具體辦法和多項創新性工作舉措。目前，全區每萬城鎮常住人口擁有社區工作者達18人以上的標準。
自治區民族事務委員會把全面深化改革部署要求貫穿于依法治理民族事務各項舉措中。夯實法治基礎，健全民族政策和法律法規體系，適時啟動自治區促進民族團結進步條例修訂工作，持續推進“立改廢釋”工作，完成對63件自治區本級行政規范性文件的前置審核。健全制度機制，為依法治理民族事務提供制度保障，實施鑄牢中華民族共同體意識研究基地擴容提質增效工程，自治區研究（培育）基地由8家增至19家。加強基層治理，構建互嵌式社會結構和社區環境，探索“民族團結+基層治理”工作模式，指導基層建立“紅石榴+”議事平臺，涌現出紅石榴驛站等陣地23類1000余個。下一步，該委員會將創新推進宣傳教育全覆蓋、民族團結交融、民族事務治理能力提升等專項行動，不斷健全完善鑄牢中華民族共同體意識制度機制，提高民族事務治理能力和水平。
自治區信訪局結合全區實際，把信訪代辦制作為推進信訪工作法治化的重要載體，健全五級貫通信訪代辦體系。一是打通群眾訴求“自下而上”、重點事項“自上而下”的代辦路徑，自治區、盟市、旗縣、蘇木鄉鎮、嘎查村五級信訪代辦工作已全部推開，40個廳局、單位分別從條線上逐級貫通了信訪代辦路徑。二是優化五級雙向貫通代辦流程，對訴求簡單的代辦事項，簡化代辦流程，由鄉村兩級代辦員通過調解等方式協調辦理、即時答復；對情況復雜的代辦事項，依托自治區網上信訪智能輔助系統“信訪代辦”模塊，全流程網上流轉、規范辦理，實現實時可查詢、可跟蹤、可督辦。三是努力實現真代辦、真解決問題，各地“主動排查未訴先辦，綠色通道接訴即辦，上下貫通分類代辦”，信訪代辦員隨著工作推進隨時轉換角色，既是信息員、聯絡員，又是調解員、監督員，還是信訪法治宣傳員，切實推動了一大批群眾急難愁盼事項及時就地解決，今年以來，全區已代辦各類事項2.5萬余件。
自治區政務服務與數據管理局一方面結合企業群眾需求和基層減負實際，印發了《關于優化12345熱線訴求工單處辦工作的通知》，出臺了健全知識庫動態更新機制、完善對群訴類工單處辦流程等8條具體措施，有效解決派單不精準及層層轉派至基層的問題，同時還設立了訴求工單處辦監督電話、暢通“兩代表一委員”監督履職通道，有效解決了一批涵蓋社會管理、基層治理、營商環境、民生服務等領域久拖未決的“疑難雜癥”。另一方面，該局針對基層填表報數多、多頭錄入、重復填報的問題，統一建設了基層“一表通”系統。該系統于今年9月底在全區范圍全面推廣應用，是全國已建成的首個覆蓋全域所有旗縣市區的統一報表平臺，累計為3700余個旗縣部門及鄉街工作人員開通了2.2萬余個系統賬號，通過梳理形成共享數據臺賬，報表精減率近80%。該局將按照系統之外無報表和“一場景一張表”原則，依托全區一體化政務大數據體系和14個自治區級數據共享資源庫，建設基層“根數據庫”，精準回流數據，實現還“數”于基層，賦能基層治理。
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