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走過2015，展望2016，內(nèi)蒙古各族人民群眾滿懷希望，黨的好政策讓草原百姓安居樂業(yè)，一項項惠民舉措像清泉一樣滋潤著每一個老百姓的心田，新的一年里，又有哪些民生福祉值得我們期待呢，一起來看看吧！

在通遼市甘旗卡鎮(zhèn)束力古臺嘎查，自治區(qū)黨委書記王君和自治區(qū)主席巴特爾向村民了解嘎查“十個全覆蓋”建設情況。

“十個全覆蓋”迎來關(guān)鍵一年，承載百姓幸福家園夢

“十個全覆蓋”工程實施兩年來，有力改善了農(nóng)村牧區(qū)基礎設施條件和公共服務面貌，有力拉動了農(nóng)村牧區(qū)投資和消費需求，有力促進了貧困農(nóng)牧民收入增長，得到了各族群眾的真心擁護。

2015全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議及全區(qū)經(jīng)濟工作會議數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程，兩年來累計投入資金近700億元，1.93萬個嘎查村開展工程建設，完成了包括2400多個貧困嘎查村在內(nèi)的9400個嘎查村建設任務，84.4%的行政嘎查村實現(xiàn)全覆蓋，廣大農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化。“住上敞亮房，走上平坦路，喝上干凈水，廣電有節(jié)目，活動有場所，戶戶通上電，校舍保安全，購物家門前，小病不出村，老來有保險”。這是農(nóng)牧民對小康生活的意愿表達，已經(jīng)在實施“十個全覆蓋”工程中生動呈現(xiàn)。

記者從2015全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議了解到，下一步，“十個全覆蓋”工程將大體分兩步走：一是打好攻堅戰(zhàn)，確保自治區(qū)成立70周年時，全面完成所有行政村和較大自然村的建設任務。二是打好持久戰(zhàn)，瞄準全面小康目標，統(tǒng)籌推進其他自然村、林區(qū)墾區(qū)和邊遠牧區(qū)的建設，切實體現(xiàn)全覆蓋、均等化，確保工程覆蓋所有貧困人口。

2016年是實現(xiàn)行政村全覆蓋的沖刺之年，我們有理由相信，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導下，在自治區(qū)各級黨委政府的大力推動下，內(nèi)蒙古各族農(nóng)牧民的生活將迎來新的變化和改善，百姓的幸福家園夢將不再遙遠。

貧困地區(qū)富起來

新一輪扶貧開發(fā)以來，特別是黨的十八大以來，內(nèi)蒙古黨委全面落實黨中央關(guān)于扶貧開發(fā)的各項決策部署，制定了一系列力度大、針對性強的重大舉措，貧困人口脫貧步伐明顯加快，貧困地區(qū)基礎設施明顯改善，基本公共服務水平明顯提高，全區(qū)貧困人口由2010年的258萬減少到2014年的98萬，貧困發(fā)生率由19.7%下降到7.3%，貧困地區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入達到8867元，全區(qū)扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出前所未有的新局面。

內(nèi)蒙古黨委書記王君在2015全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議上指出，新時期內(nèi)蒙古脫貧攻堅的主要目標，就是到2017年基本消除絕對貧困現(xiàn)象，自治區(qū)重點貧困旗縣全部摘帽；到2020年實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)貧困人口穩(wěn)定脫貧，國家重點貧困旗縣全部脫貧摘帽。

能不能順利實現(xiàn)這一目標，2016年的扶貧工作至關(guān)重要，讓貧困地區(qū)真正富起來，讓貧困地區(qū)百姓錢包鼓起來、腰桿子硬起來，是自治區(qū)各級黨委政府的首要任務。王君書記要求，各級黨委要切實加強對扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導，進一步強化各級抓脫貧攻堅的政治責任，多措并舉保障脫貧攻堅的資金需求，加快形成全社會參與的大扶貧格局，全面加強貧困地區(qū)基層黨組織建設，充分發(fā)揮扶貧對象的主體作用，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會、打造祖國北疆亮麗風景線作出新的更大貢獻。

棚戶區(qū)百姓安居有保障

“十二五”期間，內(nèi)蒙古啟動實施了包頭北梁、赤峰鐵南等一批重點棚戶區(qū)改造工程。2011年以來，全自治區(qū)已經(jīng)累計改造城市、國有工礦、國有林區(qū)等各類棚戶區(qū)132.6萬戶，共惠及棚戶區(qū)居民530多萬人。

據(jù)記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳等部門了解到的消息顯示，“十三五”期間，內(nèi)蒙古將繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造工程。其中，2016年計劃實施至少22萬戶的城市棚戶區(qū)改造項目，預計貨幣化安置的比例將達到50%以上。

2016年，棚戶區(qū)百姓歡歡喜喜住新房的心愿將繼續(xù)兌現(xiàn)。

完善的社會救助體系讓百姓無后顧之憂

近年來，內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)標準逐年提高，均排在全國前列。低收入農(nóng)牧戶享受到冬季取暖一噸煤救助，城鄉(xiāng)低保家庭當年考錄的大學新生享受到一次性3—4萬元的資助金，住建部門對城市低保對象實施住房救助，對農(nóng)村牧區(qū)困難群眾進行危房改造。此外，城鄉(xiāng)低保對象還可享受惠民殯葬、高齡津貼和用水用電、有線電視等多項惠民政策。社會救助作為保障和改善民生的一項基本社會保障制度，對社會的穩(wěn)定與發(fā)展具有著重要的意義。

如何將這些零散但有效的“碎片化”救助制度進行整合，更好地服務內(nèi)蒙古百姓呢？

2015年12月1日起實施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會救助辦法》，將過去“碎片化”的救助制度整合為最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助8項社會救助制度，充分發(fā)揮了救助制度的整體合力，使內(nèi)蒙古社會救助走向全方位立體化?？梢哉f，解除了百姓的后顧之憂，為咱老百姓吃了一個定心丸。

與此同時，自治區(qū)政府還出臺了《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》，切實解決殘疾人生活困難和照護困難；《內(nèi)蒙古自治區(qū)居家養(yǎng)老服務管理辦法》也將于2016年2月1日起施行，滿足了居住在家庭的老年人的社會化服務需求；從2016年1月1日起，內(nèi)蒙古還將會把進城落戶農(nóng)牧民完全納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險范圍；到2016年，內(nèi)蒙古將全民參保登記計劃擴大到全區(qū)所有盟市和旗縣（市、區(qū)），使基本養(yǎng)老保險覆蓋全體職工和適齡城鄉(xiāng)居民，參保率達到90%以上，基本醫(yī)療保險覆蓋全民，失業(yè)保險、工傷保險、生育保險基本全覆蓋所有法定群體……

2016年，注定是讓百姓感到無比溫暖和踏實的一年。

草原綠起來、環(huán)境好起來

內(nèi)蒙古橫跨“三北”、毗鄰八省，是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)狀況不僅關(guān)系全區(qū)各族群眾生存發(fā)展，也關(guān)系東北、華北、西北乃至全國的生態(tài)安全。讓百姓生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，更好地滿足人民群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的精神需求，就成了自治區(qū)黨委政府需要面臨的迫切任務。

“十二五”期間，自治區(qū)黨委、政府始終高度重視生態(tài)建設和環(huán)境保護，特別是國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，相繼實施了天然林資源保護、退耕還林、退牧還草、京津風沙源治理等一批生態(tài)建設重點工程，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推動淘汰落后產(chǎn)能，實施了一大批節(jié)能環(huán)保重大工程，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)“整體惡化趨緩，治理區(qū)明顯好轉(zhuǎn)”，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設成效明顯。

步入2016年，內(nèi)蒙古貫徹落實習近平總書記重要指示精神，根據(jù)《中共中央、國務院關(guān)于加快生態(tài)文明建設的意見》和黨的十八屆五中全會精神，結(jié)合自治區(qū)實際，描繪了自治區(qū)生態(tài)文明建設的宏偉藍圖，從加快推進主體功能區(qū)建設、加強自然生態(tài)系統(tǒng)保護和建設、加強環(huán)境保護和資源綜合利用、積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立健全生態(tài)文明制度體系、強化生態(tài)文明建設保障措施等幾大方面提出了具體措施，舉全區(qū)之力建設天藍地綠水凈空氣清新的美好家園。

讓草原更綠、讓空氣更清新、讓環(huán)境更宜居，2016年，我們拭目以待。

創(chuàng)業(yè)就業(yè)不再難

2016年伊始，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府就為創(chuàng)業(yè)者們送出了第一個新年“大禮包”，即“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動計劃（2016年~2020年）。從今年起，內(nèi)蒙古將全面實施6項計劃，力爭到2020年，全區(qū)新增注冊創(chuàng)業(yè)企業(yè)30萬戶以上，帶動就業(yè)100萬人以上。同時，使全區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策體系進一步健全，創(chuàng)業(yè)服務體系更加完善，創(chuàng)業(yè)環(huán)境全面優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)、催生經(jīng)濟發(fā)展新動力效應愈加凸顯。

內(nèi)蒙古在實施的青年創(chuàng)業(yè)計劃中，支持青年創(chuàng)業(yè)政策和服務體系更加完善，青年創(chuàng)業(yè)規(guī)模得到擴大、創(chuàng)業(yè)成功比例逐步提高。在返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)計劃中，相應的創(chuàng)業(yè)指導措施、創(chuàng)業(yè)扶持政策、財政支持力度及各項優(yōu)惠福利也將為有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工送上新年紅包。

同時，對于就業(yè)困難人群，重新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)困難人員認定辦法》規(guī)定，從2016年1月1日起，在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力且有就業(yè)愿望并已進行失業(yè)登記的7類就業(yè)困難人員可獲得相關(guān)援助；內(nèi)蒙古還制定出臺了《公益性崗位開發(fā)管理辦法》，為有效解決困難就業(yè)人員的就業(yè)問題提供了新思路；內(nèi)蒙古還出臺了《關(guān)于進一步完善就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法的通知》，進一步放寬了失業(yè)登記條件，允許法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員在常住地的公共就業(yè)服務機構(gòu)進行失業(yè)登記……

2016年，只要你滿懷壯志，創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的路就不再艱難。

城市落戶不再難

2015年，《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》的出臺標志著內(nèi)蒙古戶籍制度改革進入了全面實施階段。

《實施意見》就進一步推進內(nèi)蒙古戶籍制度改革提出3方面14條具體政策措施。按照新型城鎮(zhèn)化建設要求和內(nèi)蒙古人口遷出多于遷入，特別是城鎮(zhèn)人口機械增長速度慢等實際情況，內(nèi)蒙古戶口遷移政策總的原則是“能放則放、應放盡放”。具體體現(xiàn)在自有產(chǎn)權(quán)房屋落戶沒有任何其他條件限制、全面放開中小城市和城鎮(zhèn)租賃房屋落戶限制、合理確定呼和浩特市包頭市落戶條件、合法穩(wěn)定就業(yè)人員落戶城鎮(zhèn)不受住所條件的限制、逐步分類解決無戶口人員落戶問題等五個方面。

目前，相關(guān)部門在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導下，正在研究制定配套改革措施，努力讓廣大群眾在改革中得到更多實惠。

2016年，咱在城市落戶再也不是啥難事兒了。

宜居城市建設造就美麗新家園

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委全面貫徹落實黨中央決策部署，把推進城市發(fā)展作為重大戰(zhàn)略任務來抓，城鎮(zhèn)化進程明顯加快，城鎮(zhèn)體系逐步健全，城鎮(zhèn)功能日趨完善，城市面貌顯著改觀，有力帶動了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，有力促進了社會進步和民生改善，在自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局中發(fā)揮了重要作用。

2015內(nèi)蒙古全區(qū)城市工作會議上指出，做好當前和今后一個時期的城市工作，堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，進一步提高新型城鎮(zhèn)化水平，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。

2016年，我們的城市將更加美麗宜居。（人民網(wǎng)呼和浩特1月6日 記者劉澤）