首 頁 讀報告看民生 回應百姓對美好生活的向往
自治區主席巴特爾在自治區十二屆人大四次會議上作政府工作報告。
呼和浩特搭建“五大平臺”推進非公經濟發展立國之道，惟在富民。1月23日，內蒙古自治區政府主席巴特爾在自治區十二屆人大四次會議上所作的政府工作報告，對內蒙古2015年為民辦實事情況進行了梳理和總結，同時對2016年百姓關切的熱點問題一一部署，從扶貧幫困到教育醫療，從就業創業到社會保障，處處透著民生關懷，回應了百姓對美好生活的新向往。
據政府工作報告顯示，十二五”時期，內蒙古自治區民生水平顯著提高。各級財政累計投入民生資金1.18萬億元，是“十一五”時期的2.6倍。城鄉居民均可支配收入由17698元、5781元增加到30594元和10776元，年均增長11.1%和13.3%，高于經濟增速，城鄉居民收入差距由3.1∶1縮小到2.8∶1。社會保障制度實現城鄉全覆蓋，保障標準達到或超過全國平均水平。大力實施扶貧開發、百姓安居和創業就業工程，192萬農牧民擺脫了貧困，為220萬戶城鄉困難家庭改善了居住條件，累計新增城鎮就業134萬人。“三個一”民生實事惠及336.7萬農牧戶、4.15萬名貧困家庭大學生和4800個零就業家庭。
2015著力保障和改善民生
2015年，內蒙古自治區各級財政民生支出2873億元，增長17.8%，占總支出的66%。
扎實推進農村牧區“十個全覆蓋”工程。自治區加強組織領導、資金投入和政策支持，采取巡回檢查、典型示范、嚴格考核和干部下鄉駐村等措施，有力推動了各項任務落實。全年完成工程投資418.6億元，擴面工程完成投資263億元，包括行政嘎查村和部分自然村在內的1.93萬個嘎查村開展了工程建設。
積極推動大眾創業、萬眾創新。設立創業發展基金，發放創業擔保貸款26.9億元，創業帶動就業15.9萬人。高校畢業生初次就業率達到86.5%，12.7萬名大學生實現就業或落實就業去向，257.4萬農牧民實現轉移就業，新增城鎮就業26.9萬人，城鎮登記失業率控制在3.65%的較低水平。
完善社會保障體系。企業退休人員養老金人均每月提高206元，城鄉低保、五保集中供養標準年人均分別提高300元、225元和843元，大病保險實現城鄉全覆蓋。新開工城鎮保障性住房28.5萬套，其中棚戶區改造24.2萬套，居歷年之最。全面完成了北梁棚改任務，鐵南、阿爾山等棚改項目進展順利。實施農村牧區危房改造21.8萬戶，竣工21.4萬戶。
加大扶貧幫困力度。投入財政扶貧資金48億元，發放金融扶貧貸款176億元，貧困發生率下降到6%，國家標準下的貧困人口下降到80萬人左右。完善“8+1”兜底體系，投入社會救助資金82.7億元，保障了困難群眾的基本生活。
加快發展各項社會事業。切實改善學前教育、義務教育辦學條件，學前教育毛入園率提高到87%，25個旗縣通過國家義務教育均衡發展評估。實施職業教育能力提升工程，提高特殊教育學校公用經費標準。出臺考試招生制度、民族教育條例等改革舉措，促進各級各類教育均衡發展。基本公共衛生服務經費補助標準提高到人均40元，自治區重點衛生項目進展順利，內蒙古醫院門診大樓、內蒙古醫科大學附屬醫院門診大樓建成，內蒙古醫科大學第二附屬醫院遷建項目、內蒙古中醫醫院住院及醫技綜合樓等5個項目主體工程竣工。
實施文化惠民工程，加強文藝創作組織工作。加大長城等文化遺產保護力度，文化產業園區和示范基地建設加快推進。
強化食品藥品安全監管。守住了不發生區域性、系統性問題的底線，保障了群眾“舌尖上的安全”。
2106增進人民福祉使發展成果更多更好地惠及廣大群眾
巴特爾主席在政府工作報告中提出，2016年，內蒙古自治區將始終堅持把增進人民福祉、促進人的全面發展作為出發點和落腳點，切實提高人民生活水平，大力推進基本公共服務均等化，使發展成果更多更好惠及廣大群眾。
就業
實施更加積極的就業政策，確保完成就業目標
積極應對化解過剩產能、處置“僵尸企業”可能帶來的就業壓力，實施更加積極的就業政策，確保完成就業目標。扎實推進就業創業工程，加大創業扶持力度，實施大學生就業促進和創業引領計劃。組織引導勞務輸出，促進農村牧區勞動力轉移就業。做好困難群體就業工作。
養老
構建公平、可持續的養老保險制度
有序推進養老保險制度改革，構建公平、可持續的養老保險制度。適當提高大病保險人均籌資水平和支付比例。落實好國家精簡歸并“五險一金”政策，減輕企業負擔。加強社會救助體系建設，保障困難群眾的基本生活。
收入
努力提高城鄉居民收入
多渠道增加農牧民收入，提高農牧民在產權流轉等方面的財產性收入，完善“一卡通”發放機制，確保惠農惠牧補貼政策不折不扣落實到位。強化企業收入分配調控，擴大工資集體協商范圍，適度調整職工工資增長幅度。完善機關事業單位工資制度，落實旗縣以下機關公務員職務與職級并行制度和鄉鎮工作補貼制度。
教育
加快社會事業發展
實施第二期學前教育三年行動計劃，擴大公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋面。加快義務教育學校標準化建設，實施鄉村教師支持計劃，推進義務教育均衡發展。加快構建校企合作、產教融合的現代職業教育體系，更加注重學生創新創業精神和實踐能力培養。統籌推進國內一流大學、一流學科建設，鼓勵部分普通本科高校向應用型轉變。以義務教育和職業教育為重點，加快發展民族教育。進一步提高民辦教育、特殊教育辦學水平。
醫療
著力推進健康內蒙古建設
繼續深化城市和旗縣公立醫院改革。推進分級診療試點、醫師多點執業，優化醫療衛生資源配置。加強重大疾病防控，健全突發公共衛生事件應急機制，加快建設自治區本級重點醫療衛生項目和三級醫療衛生服務體系。推進蒙中醫藥事業加快發展。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。積極開展全民健身運動，加快體育健身場地設施建設，深入推進足球改革發展試點工作。開展應對人口老齡化行動，保障婦女和未成年人權益，健全扶殘助殘服務體系。
扶貧
打好脫貧攻堅戰
堅持精準扶貧、精準脫貧，確保21萬人穩定脫貧、10個左右自治區級貧困旗縣脫貧摘帽。通過實施易地扶貧搬遷工程脫貧一批，年內完成5萬人搬遷任務；通過產業扶持脫貧一批，幫助4萬貧困戶發展特色產業，使每戶都有增收項目。加大金融扶貧力度，讓有發展意愿和勞動能力的貧困戶，每戶都能得到3萬元以上的扶貧貸款，全年新增扶貧貸款150億元以上；通過教育、醫療扶助一批，對不在低保范圍的貧困戶子女接受職業教育給予資助，提高貧困人口大病保險報銷比例；通過社會保障兜底一批，將4.1萬貧困人口納入低保范圍。
社會和諧穩定
保障人民群眾生命健康安全
維護社會和諧穩定。深入推進平安內蒙古建設，加強矛盾排查調處，創新治安防控體系，有效防范化解和管控各類風險。按照總體國家安全觀要求，嚴厲打擊危害國家安全行為和違法犯罪活動。支持國防和軍隊建設，加強國防動員和后備力量建設，加大人防和邊防工作力度，提升軍民融合發展水平。全面落實安全生產責任制，抓好重點領域隱患排查和專項整治，堅決防止重特大事故發生。加強食品藥品安全內蒙古建設，落實最嚴格的、覆蓋全過程的食品藥品安全制度，保障人民群眾生命健康安全。(劉澤 富麗娟)
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