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選題，是根據(jù)地方綜合年鑒框架規(guī)定的范圍和當(dāng)年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況選定條目撰寫(xiě)的題材。條目選題要從題材的社會(huì)價(jià)值和存查價(jià)值出發(fā)，滿足讀者的實(shí)際需要。選題是否得當(dāng)，不僅關(guān)系到條目質(zhì)量的優(yōu)劣，而且也關(guān)系到地方綜合年鑒性質(zhì)的體現(xiàn)和功能的發(fā)揮。

一、選題原則

（一）客觀性

客觀，即實(shí)事求是?？陀^事實(shí)是確定選題的唯一根據(jù)，要一分為二，忠實(shí)記錄。一是去偽存真，保證所載錄的全部資料和數(shù)據(jù)都準(zhǔn)確無(wú)誤，把握所選內(nèi)容，以確保其真實(shí)可靠。二是擇要而錄，對(duì)材料進(jìn)行去粗取精、由表及里的選擇。對(duì)所反映的領(lǐng)域或行業(yè)一年內(nèi)各方面的情況進(jìn)行全面估量，從中選出有重大社會(huì)價(jià)值和重要資料價(jià)值的題材。三是不回避有鏡鑒作用的負(fù)面信息。對(duì)于一些社會(huì)熱門話題、突發(fā)事件、重大失誤、腐敗現(xiàn)象、災(zāi)難事故等，應(yīng)有客觀的記錄。

（二）連續(xù)性

地方綜合年鑒逐年編纂，反映某領(lǐng)域、某行業(yè)、某事物的發(fā)展變化過(guò)程，選題應(yīng)注重連續(xù)性。選題的連續(xù)性要求設(shè)置主題相同的部分固定條目，這些條目相對(duì)穩(wěn)定，每年設(shè)置同一主題，逐年注入新信息、更新資料內(nèi)容，使讀者能縱向?qū)Ρ龋盐諝v史的發(fā)展脈絡(luò)。如工商行政管理分目的企業(yè)登記條目、物價(jià)管理分目的市場(chǎng)物價(jià)條目，都應(yīng)是固定條目和基本選題，其記述的內(nèi)容和數(shù)據(jù)資料都應(yīng)注意與上年度地方綜合年鑒對(duì)應(yīng)。對(duì)一些跨年度重大工程、重要活動(dòng)個(gè)案，也可設(shè)置記事條目多年連續(xù)反映。這樣通過(guò)不同年份同一標(biāo)題或同一事件內(nèi)容的比較，可以看到某一事物在一個(gè)時(shí)期內(nèi)發(fā)展變化的全過(guò)程。

（三）新穎性

條目選題的新穎性主要是對(duì)于非穩(wěn)定的單一記事條目而言。這類條目以年度內(nèi)的新事、特事等動(dòng)態(tài)信息為記述對(duì)象，選題選材追求鮮活，講究特色，突出反映新事物、新舉措、新情況、新特點(diǎn)、新變化、新趨勢(shì)、新經(jīng)驗(yàn)。這類條目從標(biāo)題到內(nèi)容都是新的，并成為條目的主體。條目題材注重新穎性，能使年鑒常編常新、年年有新鮮感。

（四）實(shí)用性

地方綜合年鑒為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，為讀者服務(wù)，條目選題應(yīng)當(dāng)以讀者的實(shí)際需要為目的。要站在讀者的立場(chǎng)思考問(wèn)題，從讀者閱讀檢索愿望的角度出發(fā)，按照讀者對(duì)信息資料的關(guān)注程度選擇題材，盡量選收讀者普遍關(guān)注、查檢率較高的題材。如《廣東年鑒》設(shè)置的信訪類條目，既反映信訪部門受理群眾來(lái)信來(lái)訪數(shù)量、群眾到省信訪情況、群眾進(jìn)京上訪情況等總體情況，還重點(diǎn)反映群眾信訪反映的主要問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題用翔實(shí)的事實(shí)數(shù)據(jù)分項(xiàng)記載，為領(lǐng)導(dǎo)決策、學(xué)者研究、了解民情等提供了難得的資料。條目選題要盡量減少對(duì)日常工作、日常事務(wù)的記述，如單位內(nèi)部例行的各種會(huì)議，與職能業(yè)務(wù)關(guān)系不大的活動(dòng)，部門機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)、宣傳工作、人員培訓(xùn)、達(dá)標(biāo)晉級(jí)等等。

二、選題標(biāo)準(zhǔn)

（一）條目記述的重點(diǎn)

一般認(rèn)為，年鑒的內(nèi)容重點(diǎn)或記述重點(diǎn)=基礎(chǔ)信息+大事要聞。^[1]所謂“基礎(chǔ)信息”，是讀者了解一個(gè)地域基本情況必須掌握的重要資料，是讀者進(jìn)一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)和重要參照。它由基本情況、基本指標(biāo)數(shù)據(jù)兩個(gè)方面的資料構(gòu)成?；A(chǔ)信息在地方綜合年鑒中的表現(xiàn)形式主要是綜合情況類目（概況、總述）和其他百科類目中的綜述、概況條目。所謂“大事要聞”，就是意義重大、影響深遠(yuǎn)、涉及面廣、具有新意的大事、要事、新事、特事。條目選題要做到大事不漏、小事不湊，重要必錄、次要不收，取新舍舊、特事當(dāng)立。

（二）條目選題通用標(biāo)準(zhǔn)

一是需要連續(xù)反映的各地、各部門、各行業(yè)、各單位的基本情況。這些基本情況，是讀者了解某地、某部門、某行業(yè)、某單位的窗口，是認(rèn)識(shí)相應(yīng)社會(huì)領(lǐng)域的基本資料。應(yīng)把當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)社會(huì)領(lǐng)域的基本情況作為地方綜合年鑒首選條目，建立概全率較高、層次豐富的“概況”系統(tǒng)，以增強(qiáng)其綜合反映能力?；厩闆r條目可分為三類：第一類為地方概覽性的基本資料，如歷史、地理、環(huán)境、氣候、水文、資源、物產(chǎn)、人口、民族、語(yǔ)言、宗教和政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)，以及主要機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人的概況。第二類為下轄行政區(qū)域的地方概況，如省級(jí)年鑒的各地、市概況，地級(jí)市年鑒的各區(qū)、縣概況，縣、區(qū)年鑒的各鎮(zhèn)、街概況。這些概況資料，一般不會(huì)像概覽性資料那樣細(xì)分，只對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等大類做概要性介紹。第三類為部門、行業(yè)的基本情況，包括部門、行業(yè)本身的概況和部門所屬的職能性工作、大行業(yè)下的分支行業(yè)的概況兩個(gè)層次。如《廣西年鑒（2012）》工業(yè)類目中除設(shè)工業(yè)綜述外，還在制糖工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、汽車工業(yè)、冶金工業(yè)、電力工業(yè)、卷煙工業(yè)、有色金屬工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)、建材工業(yè)9個(gè)分目中設(shè)立概況條目。

二是當(dāng)年已取得實(shí)績(jī)的重點(diǎn)工作、重要舉措，發(fā)生的重要活動(dòng)、重大工程建設(shè)，或其他突出成果。一般來(lái)說(shuō)，這些工作、舉措、活動(dòng)、工程、成果都屬于年度大事、要事的范疇，不少還是新事、特事，往往反映年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特征。另外，從年度性和紀(jì)實(shí)性特點(diǎn)出發(fā)，一般只對(duì)有實(shí)績(jī)的活動(dòng)立目反映。如《廣州年鑒（2013）》交通運(yùn)輸和郵政業(yè)類目下的鐵路運(yùn)輸分目，設(shè)京廣高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)、廣珠鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)、廣珠城際鐵路全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)、梅州至廣州東增開(kāi)城際列車、廣州至長(zhǎng)沙城際快捷班列開(kāi)行等單一性記事條目，記述廣州鐵路運(yùn)輸發(fā)展的年度重要事件。

三是當(dāng)年發(fā)生的重大社會(huì)事件或自然現(xiàn)象。社會(huì)事件或自然現(xiàn)象多為偶發(fā)，有較大的不確定性，因而年度特點(diǎn)更強(qiáng)，能引起讀者的關(guān)注，是立目不可忽視的重要選題。對(duì)這類資料主題的篩選，應(yīng)著眼于它的社會(huì)影響和社會(huì)作用，增強(qiáng)地方綜合年鑒反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)的能力，同時(shí)注意從積極作用方面入手，提高地方綜合年鑒內(nèi)容的正能量和借鑒意義。如《廣州年鑒（2004）》所設(shè)抗擊“非典”專輯系列條目，《南海年鑒（2012）》所設(shè)“小悅悅事件”引發(fā)全民道徳大討論條目。重大自然現(xiàn)象往往與氣象、地質(zhì)等自然災(zāi)害關(guān)聯(lián)度較大，條目選題要特別注意篩選那些社會(huì)影響大，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾造成重大危害的自然現(xiàn)象立目設(shè)條。

四是當(dāng)年獲得一定級(jí)別榮譽(yù)稱號(hào)的單位、個(gè)人或事物。設(shè)條立目要考慮獎(jiǎng)勵(lì)的代表性，設(shè)立入鑒標(biāo)準(zhǔn)。一是要甄別獎(jiǎng)項(xiàng)的性質(zhì)。目前社會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)大致可分三類，第一類為黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)，第二類為學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等群眾組織頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)，第三類為個(gè)別傳媒或某項(xiàng)活動(dòng)組織方頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)。其中，第一類獎(jiǎng)勵(lì)為官方、半官方機(jī)構(gòu)發(fā)出，權(quán)威性高，應(yīng)關(guān)注并從中選題立目。對(duì)第二類獎(jiǎng)勵(lì)，可采選公信度高、社會(huì)反映良好的群眾組織獎(jiǎng)項(xiàng)。第三類獎(jiǎng)勵(lì)有時(shí)魚(yú)龍混雜、商業(yè)味濃、獎(jiǎng)勵(lì)面寬濫，應(yīng)慎重對(duì)待。二是堅(jiān)持選收高層次獎(jiǎng)項(xiàng)。選題立目時(shí)，應(yīng)著重收載本地域最高層次及以上的獎(jiǎng)勵(lì)。如地市級(jí)綜合年鑒，收載范圍應(yīng)是本市的最高獎(jiǎng)勵(lì)及省、國(guó)家部級(jí)以上的獎(jiǎng)勵(lì)。三是對(duì)同一獎(jiǎng)勵(lì)不同得主進(jìn)行集中反映。有些獎(jiǎng)勵(lì)，本地域多人獲得，如果由各部門分別立目反映，不僅資料分散，而且容易交叉重復(fù)。集中設(shè)條反映，可密集信息，節(jié)約篇幅，使內(nèi)容更突出。

五是具有社會(huì)歷史意義和長(zhǎng)久存查價(jià)值的其他重要信息資料。比如，一些有知識(shí)價(jià)值、能開(kāi)拓讀者知識(shí)面、使讀者增知益智的事物，或者啟發(fā)人們創(chuàng)造思維的事物的資料；能對(duì)一些類目基本情況做補(bǔ)充說(shuō)明，對(duì)概況類條目中不可能述及的情況從另一角度做綜合反映的資料；反映政法部門工作及社會(huì)狀況的典型案例資料；轉(zhuǎn)載其他報(bào)刊的文章來(lái)反映當(dāng)?shù)貎?nèi)容的資料；根據(jù)原始文獻(xiàn)（規(guī)章、辦法、規(guī)劃、條例等）做文摘式整理加工、做濃縮介紹的資料。這些資料具有實(shí)用價(jià)值，又有存史價(jià)值，是條目選題的來(lái)源之一。