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中國(guó)有編纂全國(guó)性總志的優(yōu)良傳統(tǒng)。全國(guó)性總志源于《禹貢》。最早的全國(guó)性總志是《隋區(qū)宇圖志》。唐代有李泰修、蕭德言等纂《括地志》，李吉甫纂《元和郡縣圖志》。宋代有樂(lè)史《太平寰宇記》、王存《元豐九域志》。元代創(chuàng)修一統(tǒng)志，名《大元大一統(tǒng)志》，明因之，清則三修一統(tǒng)志。

但是，這些全國(guó)性總志，雖有“區(qū)宇”、“寰宇”、“九域”、“一統(tǒng)”之名，仍屬地方志，都不是真正意義上的國(guó)家志。因?yàn)椋珖?guó)性總志無(wú)一例外地都是分地記載，匯為一志。如初修《大清一統(tǒng)志》，采取分省敘次的方式，每省先立統(tǒng)部，冠以圖表，有分野、建置沿革、形勢(shì)、職官、戶口、田賦、名宦等門類，皆專載統(tǒng)括一省之事。而府、直隸州各為立表，下系各縣。每縣所載內(nèi)容加詳，分二十一個(gè)類目，即分野、建置沿革、形勢(shì)、風(fēng)俗、城池、學(xué)校、戶口、人物、流寓、列女、仙釋、土產(chǎn)。由于是分地記載，匯為統(tǒng)志，所以許多史志書籍均將一統(tǒng)志等全國(guó)性總志歸類為地方志，是有道理的。

現(xiàn)在，我們需要編纂真正意義上的中國(guó)國(guó)家志。因?yàn)榈胤街臼堑厍闀f(shuō)它也是國(guó)情書，只是在特定意義上去說(shuō)的，要真正全面、系統(tǒng)、翔實(shí)地記載國(guó)情，還得靠國(guó)家志。

編纂國(guó)家志，似乎尚處在宣傳和論證階段。筆者在《黑龍江史志》2002年第3期上發(fā)表的《試論地方志理論的創(chuàng)新》一文中提到了國(guó)家志的編纂問(wèn)題。實(shí)際上，它已是在實(shí)踐中正在生長(zhǎng)的事物。作為國(guó)家志分志的雛型——全國(guó)性專志，在國(guó)家一些部委局中已編成或正在編纂。《中國(guó)交通志》已編成。《中華人民共和國(guó)水利總志》、《中國(guó)煙草通志》、《中國(guó)民用航空志·總卷》正在編纂。此外，全國(guó)專業(yè)年鑒、國(guó)情類圖書也大量編纂出版。相信會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)家部委局會(huì)認(rèn)識(shí)到編纂全國(guó)性專志的必要性，因而付之行動(dòng)。因?yàn)橐豁?xiàng)專業(yè)、一條戰(zhàn)線、一項(xiàng)事業(yè)的全國(guó)性活動(dòng)是難以在地方志里記載的。舉一個(gè)小小的例子，中國(guó)足球隊(duì)的事情能在哪一部地方志里全面記述呢?沒(méi)有一部地方志包括北京市志能承擔(dān)得了這個(gè)任務(wù)，至多是提及中國(guó)足球隊(duì)和本地相關(guān)的活動(dòng)。地方志不能記述的全國(guó)性體育活動(dòng)是太多了。那么，編纂一部《中國(guó)體育志》就太有必要了。同理，我們也需要編纂中國(guó)建置志、中國(guó)環(huán)境保護(hù)志、中國(guó)氣象志、中國(guó)觀測(cè)志、中國(guó)農(nóng)業(yè)志、中國(guó)電子工業(yè)志、中國(guó)水利志、中國(guó)黃金志、中國(guó)財(cái)政志、中國(guó)金融志、中國(guó)稅務(wù)志、中國(guó)海關(guān)志、中國(guó)統(tǒng)計(jì)志、中國(guó)共產(chǎn)黨志、中國(guó)民主黨派志、中國(guó)軍事志、中國(guó)教育志、中國(guó)科學(xué)技術(shù)志、中國(guó)衛(wèi)生志、中國(guó)醫(yī)藥志、中國(guó)文物志、中國(guó)檔案志、中國(guó)音樂(lè)志、中國(guó)舞蹈志、中國(guó)哲學(xué)志、中國(guó)方志志、中國(guó)新聞志、中國(guó)人口志、中國(guó)民族志等等。國(guó)家各部委局及相關(guān)部門、單位紛紛編纂全國(guó)性專志，提出編纂中國(guó)國(guó)家志(可以《中國(guó)通志》名之)就是順理成章的事情了。而且，由國(guó)家統(tǒng)一組織編纂，比各部委局自行組織編纂要規(guī)范得多，質(zhì)量好得多。我們也不能等國(guó)家部委局都動(dòng)起來(lái)之后再來(lái)組織國(guó)家志的編纂。

編纂國(guó)家志有什么意義呢?我們搞地方志工作的人都知道宣傳編纂地方志意義的重要性，也常說(shuō)“資治、教化、存史”等方志功能。編纂國(guó)家志的意義，要大于地方志，起碼不遜于地方志，其偉大意義，無(wú)論怎樣估計(jì)都不過(guò)份。國(guó)家志的編纂將是我國(guó)自古及今最大規(guī)模的文化建設(shè)系統(tǒng)工程，是本世紀(jì)標(biāo)志性文化巨制，是我國(guó)文化建設(shè)上的萬(wàn)里長(zhǎng)城。《永樂(lè)大典》、《古今圖書集成》、《四庫(kù)全書》難與比肩，《當(dāng)代中國(guó)》叢書、《中華文化通志》不能望其項(xiàng)背，將要進(jìn)行的《儒藏》、《清史》的編纂也不能與之相比。它是中華民族的曠世巨典，中華大地上一座頂天立地的豐碑，是治國(guó)的基礎(chǔ)性文化工程，是展示我泱泱大國(guó)形象的光輝巨著。具體說(shuō)來(lái)，編纂國(guó)家志的意義，作用如下：

一、它是治國(guó)大典。“治天下者以史為鑒”，但是，治理國(guó)家，不能只靠歷史的鏡鑒，還需要全面、系統(tǒng)、深入地認(rèn)識(shí)、了解和把握國(guó)情。而國(guó)家志是最全面、最詳細(xì)的國(guó)情調(diào)查，內(nèi)容縱貫五千年，涉及百科各業(yè)，資料特別豐富，是最為權(quán)威的國(guó)情書，足可為科學(xué)決策，制訂國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，確定國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)性資料。

二、它是愛(ài)國(guó)教材。愛(ài)國(guó)必須知國(guó)，愛(ài)國(guó)而不知國(guó)，則感情無(wú)所附麗而茫然，愛(ài)國(guó)缺乏厚重的思想和知識(shí)基礎(chǔ)。知國(guó)基礎(chǔ)上愛(ài)國(guó)，則愛(ài)得深切，愛(ài)得明確。國(guó)家志展現(xiàn)華夏五千年的文明，其博大精深的內(nèi)涵，足可作為愛(ài)國(guó)主義的好教材，可使廣大干部、人民群眾，特別是青少年增強(qiáng)民族自豪感。

三、它是資料寶庫(kù)。《中國(guó)通志》貫古通今，橫及百科各業(yè)，煌煌數(shù)百巨冊(cè)，資料極其豐富，不僅領(lǐng)導(dǎo)可用，各門科學(xué)，特別是社會(huì)科學(xué)，都可以從中找到珍貴的研究資料。國(guó)史和國(guó)情研究，更能受其益。

四、它還可以展示我泱泱大國(guó)的形象，促進(jìn)中華民族的大團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)中華民族的感召力、凝聚力，促進(jìn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一。幾億字?jǐn)[在那里,悠久的歷史、壯麗的山河、富饒的物產(chǎn)、勤勞的人民，燦若群星的杰出人物、百業(yè)的輝煌成就記在那里，華夏子孫怎能不動(dòng)容向心?外國(guó)友好人士怎能不欽佩華夏文明?

五、更為重要的是，它是中國(guó)志書編纂史上的偉大創(chuàng)舉，可由此形成國(guó)家志為龍頭、地方志為龍身，各種專志為龍尾的志書系列，伴隨著東方巨龍的騰躍而起，一條文化巨龍也將飛舞。還可以由此開(kāi)創(chuàng)國(guó)家志編纂新事業(yè)。正像地方志的編纂開(kāi)啟了地方志事業(yè)一樣。這項(xiàng)事業(yè)的骨干工程是編纂一套綜合性的、統(tǒng)合古今的《中國(guó)通志》。各個(gè)部門、行業(yè)、事業(yè)、戰(zhàn)線還可編纂獨(dú)立于《中國(guó)通志》之外的專業(yè)志，如《中國(guó)社團(tuán)志》只是一部分志。各個(gè)社團(tuán)還可分別編纂專門的志書，以展示本社團(tuán)的全貌。再如《中國(guó)民族志》也是一部分志，各個(gè)民族還可編纂獨(dú)立的志書。此外，還可以編纂大事記、概覽、各種年鑒、專史、國(guó)情書。還可以從國(guó)家角度組織編纂各種系列志書，如中國(guó)歷史文化名城系列志書，國(guó)家自然保護(hù)區(qū)系列志書，國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)系列志書，國(guó)家特大型企業(yè)系列志書，國(guó)家重點(diǎn)科研院所系列志書，中國(guó)人物系列志書。僅人物系列就可編纂百種，如毛澤東志、周恩來(lái)志、朱德志、劉少奇志、鄧小平志、孫中山志、魯迅志、郭沫若志、孔子志、孟子志、墨子志、老子志、莊子志、孫子志、李世民志、玄燁志、弘歷志、李時(shí)珍志、徐霞客志、曹雪芹志、司馬遷志等，不勝枚舉。還可以以我們中國(guó)人的視角，編纂世界各國(guó)志，如美國(guó)志、俄羅斯志、英國(guó)志、法國(guó)志、加拿大志、巴西志、澳大利亞志、印度志、阿根廷志、蘇丹志、阿爾及利亞志等等，也在百種以上。國(guó)家志事業(yè)的前景無(wú)比廣闊，難以預(yù)料。

六、促進(jìn)地方志事業(yè)的發(fā)展。歷史上全國(guó)性總志的編修，因?yàn)橐笾鸺?jí)上報(bào)志書，因而推動(dòng)了地方志的編纂。《中國(guó)通志》是國(guó)家一級(jí)的綜合性志書，不是各地方志的集成之作，但也要從地方志里取材，在一定程度上也要依靠地方志。編纂國(guó)家志也會(huì)要求地方志相應(yīng)地編纂，從而影響和推動(dòng)地方志編纂工作的開(kāi)展。另外，編纂國(guó)家志還會(huì)從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作格局、編纂指導(dǎo)思想、內(nèi)容、體例等方面給予地方志編纂工作以強(qiáng)大的影響，大大促進(jìn)地方志事業(yè)的發(fā)展。

國(guó)家志的編纂雖然不是地方上的事情， 但我們地方志工作者期盼著國(guó)家志的編纂工作早一些啟動(dòng)。

摘自《內(nèi)蒙古史志》2003年第3期