首 頁 收集續(xù)志資料要著眼于一個變字
在認真總結第一屆修志經(jīng)驗的基礎上，許多市縣正在謀劃或啟動續(xù)志工程。不論續(xù)志工程處于何階段，無一例外地都在認真收集續(xù)志資料。續(xù)志資料收集與第一屆修志資料收集有何根本不同呢？從時間上說，第一屆修志資料收集的歷史跨度長，要從一個縣市的建置開始，要上溯幾百年甚至一兩千年；而續(xù)志資料收集的歷史跨度短，只有十幾年至二十年時間。但歷史絕不會凝固，地情總是在不斷地變化。雖然續(xù)志資料收集的歷史跨度短，也一定要弄清各行各業(yè)的興衰起伏，發(fā)展變化，清晰地畫出一地歷史發(fā)展的軌跡。為了掌握一地十幾年至二十年的地情變化，修志工作者一定要深入到改革開放的第一線去，深入到人民生活的海洋中去，充分地認識重要的歷史事件，充分地認識歷史前進的腳步，充分地認識重要的新生事物，充分地認識思想觀念的變化，充分地認識社會的協(xié)調發(fā)展，充分地認識生存環(huán)境的變遷，充分地認識新的人物，充分地認識新的世界。“不識廬山真面目，只緣身在此山中。”修志工作者如果思想觀念陳舊，存有許多認識盲點，即使在一個縣市工作了很長時間，對地情依然是若明若暗。有的修志工作者由于缺乏政治敏感性，對改革開放的新生事物缺乏應有的熱情，續(xù)志資料的收集是很難做得深入細致、特色鮮明、翔實完備的。近年來，筆者通過續(xù)志工程的實踐，深刻地體會到一點，就是收集續(xù)志資料一定要著眼于一個變字，才能看清當?shù)亍罢诎l(fā)展變化中的歷史”，看清當?shù)亍罢诎l(fā)展變化中的人物”，看清當?shù)亍罢诎l(fā)展變化中的地情”。
“歷史長河千帆進，瞬間流水已滌新。續(xù)志要寫變中事，獨尋真知啟后人。”收集續(xù)志資料要著眼于一個變字，修志工作者必須十分重視對一地的歷史發(fā)展的方方面面進行縱向比較，務求做到在宏觀上把握準確，在微觀上抓住典型，即要做到“胸中有全局，手中有典型，變化抓得準，地情摸得清”。概要地講來，從新中國成立到中共十一屆三中全會以前的近30年中，雖然我國社會主義建設取得了很大成就，但總的說來，由于在1957年后指導思想上的“左”的錯誤，社會主義優(yōu)越性發(fā)揮得很少、社會生產(chǎn)力發(fā)展不快、不穩(wěn)、不協(xié)調，人民生活沒有得到多大的改善。“大躍進”、“人民公社”化、“反右傾”等運動，嚴重破壞了生產(chǎn)力，導致國民經(jīng)濟的三年困難；“文化大革命”的十年內亂，更使我們蒙受巨大的災難，國民經(jīng)濟瀕臨崩潰的邊沿。中共十一屆三中全會以后的20年，在鄧小平理論指導下的改革開放，在江澤民總書記“三個代表”重要思想指導下的社會主義市場經(jīng)濟體制建設，就其引起中國社會變革的廣度和深度來說，真正是開始了一場新的偉大革命實踐，加速社會主義四個現(xiàn)代化建設，全面建設小康社會，一步一步把中華民族引向偉大的復興！我們的續(xù)修縣市志雖然記述的時間跨度短，但它是中國一場新的偉大革命在一地發(fā)生、發(fā)展和變化的實錄，其意義十分重大，今人無論怎樣估計都不會過分！
我們的續(xù)修縣市志要真正編成改革開放在一地發(fā)生、發(fā)展和變化的實錄，修志工作者必須高舉鄧小平理論的旗幟，努力實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想，借助辯證唯物主義和歷史唯物主義的“望遠鏡”和“顯微鏡”，來觀察了解一地改革開放以來的發(fā)展變化，下苦功夫收集掌握大量的從宏觀到微觀的續(xù)志資料，多側面多角度地了解一地經(jīng)濟和社會變革的廣度和深度。這是修好一部續(xù)志的基礎和前提條件。
中共十一屆三中全會以后我國發(fā)生了哪些重大變化呢？從大的方面講，大約有十個轉變：我們從“以階級斗爭為綱”轉到了“以經(jīng)濟建設為中心”；從停滯封閉轉到了全方位的改革開放；從過分集中的計劃經(jīng)濟體制轉到了社會主義市場經(jīng)濟體制；從僵化的“蘇聯(lián)模式”轉到了充滿活力的全面體制改革；從粗放型經(jīng)濟增長方式轉到了實行集約型經(jīng)濟增長方式；從強化集權政治轉到了建設民主法治國家；從思想禁錮轉到了思想解放，鼓勵創(chuàng)新；從鄙薄知識、輕視和摧殘人才轉到了尊重知識、尊重人才；從大搞政治運動和群眾運動的治國方略轉到了實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；從經(jīng)濟發(fā)展的長期曲折和大起大落轉到了持續(xù)、快速、協(xié)調、有序；從人民生活長期處于貧困線上轉到了脫貧致富奔小康，并進而向更富裕的目標邁進。總之，我們的社會正在經(jīng)歷全面轉型的進程；正在由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉化，并逐步向信息社會邁進；由經(jīng)濟不發(fā)達國家向現(xiàn)代化國家轉化；由鄉(xiāng)村社會向城市社會轉化，城市和城鎮(zhèn)發(fā)展速度在加快。改革開放以后，我國的城鄉(xiāng)結構、產(chǎn)業(yè)結構、所有制結構、就業(yè)結構等等都發(fā)生了重大變化。社會主義市場經(jīng)濟體制已經(jīng)成為經(jīng)濟生活中占主導地位的運行機制，計劃經(jīng)濟體制已漸漸淡化出歷史舞臺。
修志工作者只有清楚地了解了中共十一屆三中全會以后我國發(fā)生的重大變化，才能從宏觀上著眼，在收集續(xù)志資料時真正把握住一地改革開放以后經(jīng)濟和社會發(fā)展的大勢大略，抓住一地“發(fā)展中的歷史”的主干資料。但這遠遠不夠，還要從中觀和微觀的層次上去看待改革開放以后的方方面面的變化。例如關于經(jīng)濟體制改革帶來的各種變化就有許多方面的資料值得修志工作者熱切關注：第一，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要內容的農(nóng)村改革不斷深化。推行統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，鼓勵發(fā)展多種經(jīng)營，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這一系列改革舉措相繼出臺，使廣大農(nóng)村實現(xiàn)了農(nóng)、林、牧、副、漁、工、貿、服務諸業(yè)全面發(fā)展，朝著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化和新的集體化方向前進。第二，所有制改革取得重大成就。從鼓勵保護個體戶、專業(yè)戶，到積極發(fā)展股份制、股份合作制和混合所有制經(jīng)濟，所有制結構發(fā)生了重大變化，形成了國有、集體、個體、私營、外資、合資等多種經(jīng)濟成分在市場競爭中共同發(fā)展的局面。第三，國有企業(yè)改革取得重大突破。國有企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標，不斷加快改革步伐。在歷經(jīng)擴權讓利、利改稅、承包租賃后，按照“產(chǎn)權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”的要求，對國有企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革，企業(yè)逐步成為適應市場的法人實體和競爭主體。第四，分配制度改革取得重大進展。按照按勞分配為主體，多種分配方式并存的方針，積極完善分配結構和分配方式，通過鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來，實行效率優(yōu)先、兼顧公平的政策，允許生產(chǎn)要素參與分配，建立多層次、社會化的社會保障體系，極大地調動了人民群眾參與現(xiàn)代化建設的積極性和創(chuàng)造性。第五，市場經(jīng)濟體制改革取得實質性進展。開放、競爭、有序的市場體系初步建成。從“以計劃經(jīng)濟為主，市場調節(jié)為輔”到“有計劃的商品經(jīng)濟”，再到“社會主義市場經(jīng)濟”，我國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟新體制。通過積極培育和發(fā)展各類市場，健全市場規(guī)則，使市場對資源配置的基礎性作用顯著增強。第六，努力實現(xiàn)兩個根本性轉變。在經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟轉變的同時，努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉變，向依靠科技進步和提高勞動者素質轉變。初步走上了一條節(jié)約資源，減少浪費，降低消耗，增加效益，保護環(huán)境，大力發(fā)展技術密集型產(chǎn)業(yè)和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。第七，政治體制改革逐步推進。以建設社會主義民主政治為目標，積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，打破干部領導職務終身制，建立國家公務員制度，加強和擴大基層民主，建立和完善社會主義法律體系，使我國政治體制改革取得了重大進展。第八，積極推進勞動制度改革。從由國家統(tǒng)包統(tǒng)配到實行勞動合同制、建立勞動力市場，從低收入高就業(yè)到減員增效，下崗與分流，形成了勞動力多渠道就業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)效率提高，職工能進能出的局面。第九，實施科教興國戰(zhàn)略。從恢復高考制度到落實知識分子政策，從把科學技術作為生產(chǎn)力到提出科學技術是第一生產(chǎn)力，確定科教興國戰(zhàn)略，科學技術在經(jīng)濟發(fā)展中的作用不斷增強，科技體制改革不斷深入。第十，各行各業(yè)各部門在經(jīng)濟體制改革方面都有許多重大突破和進展。金融體制改革、財政體制改革、稅收體制改革、糧食流通體制改革、工商管理體制改革、價格體制改革、商業(yè)體制改革、外貿體制改革、技術監(jiān)督體制改革、計劃體制改革等等，所有的行業(yè)，所有的部門都有許多改革舉措，都有許多改革成果。所有的改革，所有的成果，共同展示了中國改革開放以來的歷史巨變，共同構成了中國波瀾壯闊的改革開放的歷史畫卷。修志工作者如果把一個縣市經(jīng)濟體制改革在方方面面變化的資料真正掌握在手了，把如此豐富的改革實踐、波瀾壯闊的改革歷程、巨大豐碩的改革成果寫進續(xù)修志書之中，就會向今人和后人昭示一條真理：改革是強國之路，是富民之路，是社會主義發(fā)展之路，是中華民族偉大復興之路。這就在中國特色社會主義發(fā)展的歷史上，將當代中國的改革留下了濃墨重彩的一筆。
上述這些經(jīng)濟和社會發(fā)展的變化，都是“實”的變化，修志工作者在收集續(xù)志資料時，一般是比較注意的。還有一些“虛”的變化，即意識形態(tài)的變化，思想觀念的變化，有些修志工作者在收集續(xù)志資料時往往重視不夠，甚至完全忽略了這些方面的內容。這也是值得引起修志工作者重視的一個方面的重要變化。改革開放的歷史變革推動思想觀念的變革；思想觀念的變革，又必然極大地影響改革開放的歷史進程。中共十一屆三中全會以后，由于解放思想、實事求是的思想路線重新確立，改革開放的序幕得以拉開。可以說，解放思想、實事求是的思想路線的確立是改革開放給中國人民和中國社會帶來的最寶貴的思想成果和精神財富。正是這燦爛的思想解放之花才結出了思想領域的豐碩成果。新時期的思想解放具有鮮明的時代特點，它沖破了“右”的思想障礙，更沖破了“左”的思想障礙，用鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想，重新審視我們長期形成的傳統(tǒng)觀念，使人們的思想從那些被實踐證明為不合乎中國實際、不合乎經(jīng)濟和社會發(fā)展客觀規(guī)律的條條框框中解放出來。新觀念、新思想不是在某一方面的單個突破，而是全面的廣泛的變革。尤其人們在社會主義觀念、社會主義市場經(jīng)濟觀念、社會道德觀念、社會價值觀念、思維方式等各個方面都獲得了可喜的成果，極大地推動了整個社會生活的前進。
從這個意義上講，改革開放以后，人的思想觀念的變化也是非常巨大的。修志工作者用心收集當?shù)厝藗兯枷胗^念變化的典型資料，并采取恰當?shù)男问綄戇M續(xù)修志書之中，這也是在一個方面反映時代特點的極重要的篇章。
改革開放以來出現(xiàn)的各種新生事物，是改革開放的豐碩成果，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結果。這是經(jīng)濟和社會發(fā)展的顯著變化，是改革開放前所沒有的。修志工作者在收集續(xù)志資料時，要對這些新生事物一樣一樣地進行調查了解，務求弄懂這個新生事物之所以存在的重大意義是什么，它的作用、職能是什么，有什么經(jīng)濟和社會效益，它的發(fā)展前景是什么等等。這樣在續(xù)修志書中記述這個新生事物時，修志工作者才能心理有底。例如經(jīng)濟部類的新生事物有：高新技術開發(fā)區(qū)、科技示范園區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)等等。又例如政治部類的新生事物有：國家公務員制度、以法治國、以法治市、反腐倡廉、廉政建設、反貪污賄賂檢查、審計監(jiān)督、黨內外監(jiān)督機制、黨風建設、“三講”教育、“三個代表”學教活動、社會治安綜合治理、精神文明創(chuàng)建活動、反邪教斗爭等等。又例如文化部類的新生事物：社會力量辦學、知識產(chǎn)權保護、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)活動”、科教興市、世界文化遺產(chǎn)保護、世界自然遺產(chǎn)保護、文化市場管理、開展“打黃打非”檢查、希望工程、普及九年義務教育等等。又例如社會部類的新生事物：人口老齡化問題、城鎮(zhèn)社區(qū)建設、城鎮(zhèn)最低生活保障、勞動保險、失業(yè)保險、社會養(yǎng)老保障體系、社會醫(yī)療保障體系、光彩事業(yè)、青年志愿者活動、保護母親河行動、托老所等等。又例如人物部類的新的人物：優(yōu)秀企業(yè)家、中小學名師、科技拔尖人才、兩個文明建設先進個人、優(yōu)秀黨務工作者、十佳公仆等等。這些新生事物和新的人物體現(xiàn)了歷史的新發(fā)展，充分顯示了改革開放的時代特色。
修志工作者要充分掌握好的方面變化的資料，用這些資料來反映一地經(jīng)濟和社會發(fā)展的主流，反映改革開放的偉大成果，歌頌中國共產(chǎn)黨的領導好，歌頌社會主義祖國好，歌頌改革開放好，歌頌四化建設好。這是改革開放以后我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的主旋律，也是續(xù)修志書的主體內容，要濃墨重彩地進行記述。
修志工作者還應充分掌握一些壞的方面變化的資料，把改革開放以后某些支流的沉渣泛起、某些由于人為破壞而導致的生態(tài)環(huán)境惡化以及自然變遷記述清楚。比如由于商海滔滔，物欲橫流，金錢崇拜，有些人的人生觀、世界觀、價值觀錯位，出現(xiàn)了黨風敗壞、官場腐敗、權錢交易、貪污受賄、公款吃喝、公款旅游、吸毒販毒、走私販私、奢靡之風等社會丑惡現(xiàn)象。又比如生態(tài)環(huán)境惡化、濫伐濫砍森林、植被嚴重破壞、水土流失嚴重、濕地萎縮消失、草原退化、降雨量減少、空氣質量下降等等。又比如社會狀況堪憂、黑社會性組織猖獗、拐賣婦女兒童、道德滑坡、賭博成風等等。續(xù)修志書作為一地之“信史”，決不能回避記述這些確實存在的社會問題。收集續(xù)志資料也決不能丟掉這些向壞的方面變化的資料，記下這些向壞的方面變化的資料，才可增強國人的憂患意識，才可使人警醒，才可作為殷鑒。“不溢美，不隱惡”，是中國編史修志的優(yōu)良傳統(tǒng)。“實事求是”是馬列主義、毛澤東思想的精髓，是鄧小平理論的精髓，是黨的思想路線。存真求實，按照歷史的本來面目記述歷史，這是編修“信史”的起碼要求。粉飾現(xiàn)實，不講真話，回避問題，是歷代編史修志的大忌。
修志工作者為了充分掌握一地“正在發(fā)展變化中的歷史”資料，充分掌握一地“正在發(fā)展變化中的人物”資料，充分掌握一地“正在發(fā)展變化中的地情”資料，就要下功夫去收集三個方面的資料：一是文字資料；二是口碑資料；三是實地考察資料。應特別強調要重視實地考察資料。因為從某種意義上講，修志工作者是與歷史同步前進的，對于正在發(fā)展變化中的資料就有一個如何正確把握“度”的問題。有許多的事情（地、事、人、物）需要修志工作者親自去看一看、問一問、甚至要與當事人議一議，個別的還要考核真假虛實，去掉浮夸的“水分”廓清假象的“迷霧”，務必求實存真。
摘自《內蒙古史志》2004年第1期
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