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《物資志》概述

發(fā)布時間:2017-03-24 【字體:
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    概述

     

    內(nèi)蒙古物資流通管理工作始于1952年,興于大規(guī)模經(jīng)濟建設年代,中共十一屆三中全會以后進入新的發(fā)展時期。45年來,經(jīng)歷了國家計劃分配調(diào)撥、計劃經(jīng)濟和市場調(diào)節(jié)相結合、社會主義市場經(jīng)濟幾個歷史發(fā)展階段。

    1952年,內(nèi)蒙古開始編制物資申請和分配計劃,按照當時的行政區(qū)劃,由內(nèi)蒙古計委和綏遠省經(jīng)委分別管理。從此,自治區(qū)物資流通開始步入計劃管理的軌道。

    19551月內(nèi)蒙古成立了物資供應局,負責實施國家統(tǒng)配物資的供應計劃,按照“分級管理”的原則組織供應,財務由國家物資供應總局統(tǒng)管。

    19604月內(nèi)蒙古物資供應局改為內(nèi)蒙古物資廳,接管了自治區(qū)各廳局的物資供銷機構及其人員、倉庫和銷售業(yè)務,各盟市和部分旗縣也相應建立了物資局,負責管理當?shù)氐奈镔Y流通工作。1962年,成立了物資廳直屬的機電、金屬、木材、建材、化輕等物資專業(yè)公司,盟市也成立了與自治區(qū)對口的專業(yè)公司。內(nèi)蒙古物資廳負責全區(qū)主要生產(chǎn)資料的計劃申請、分配、供應、調(diào)撥和國家儲備物資的管理。先后實行了“歸口分配、地方統(tǒng)一訂貨”、“統(tǒng)一下達、分戶記賬、廳局訂貨、省里調(diào)劑”等辦法。在物資分配方面分列“支援農(nóng)業(yè)、輕工市場、經(jīng)營維修、國防軍工、基本建設”等用途,體現(xiàn)了國家農(nóng)、輕、重的方針。與此同時,按照國家主席劉少奇1962年對物資工作的八項重要指示精神,執(zhí)行“按經(jīng)濟規(guī)律組織物資供銷”的物資工作方針,加強組織建設和業(yè)務建設,統(tǒng)一組織訂貨、催貨、中轉,大抓物資清查、調(diào)劑、收購、統(tǒng)計和普查工作,進一步明確了與生產(chǎn)廳局在產(chǎn)品經(jīng)營和供銷方面的分工。

    “文化大革命”中,196810月,內(nèi)蒙古物資廳被撤銷,由自治區(qū)革命委員會生產(chǎn)建設指揮部(物資組)管理物資計劃和分配,各專業(yè)公司亦被合并為物資綜合公司。將物資廳的建筑材料公司劃給內(nèi)蒙古基本建設委員會;將生鐵、焦炭、爐料的管理分配劃給冶金廳;電訊產(chǎn)品的管理分配劃給電子局。隨著內(nèi)蒙古行政區(qū)劃的變動,1969年,呼倫貝爾盟、哲里木盟、昭烏達盟和額濟納旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗(簡稱東三盟、西三旗)的物資企業(yè)分別劃給黑龍江、吉林、遼寧和甘肅、寧夏五省區(qū)。1970年,原由內(nèi)蒙古物資廳垂直管理的盟市物資企業(yè)的財務管理,也和企業(yè)一起全部下放給當?shù)孛耸小?span lang="EN-US">

    19721月,內(nèi)蒙古黨委決定恢復內(nèi)蒙古物資局,各專業(yè)公司相繼恢復,并陸續(xù)新建了一批公司、倉庫、轉運站和駐外機構。19661975年十年間,內(nèi)蒙古物資系統(tǒng)廣大職工克服重重困難,累計供應銅材136.9萬噸,木材356.3萬立方米,水泥313.6萬噸,支援了自治區(qū)經(jīng)濟建設。

    197810月,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府決定:從1979年起各盟、市、旗縣物資企業(yè)的財務工作由內(nèi)蒙古物資局統(tǒng)一集中管理,單獨核算,統(tǒng)負盈虧,與內(nèi)蒙古財政廳統(tǒng)一結算。同年,東三盟、西三旗歸回內(nèi)蒙古,當?shù)匚镔Y企業(yè)的財務工作也歸由內(nèi)蒙古物資局統(tǒng)一管理。直至1987年元月又下放到各盟市統(tǒng)一管理。

    中共十一屆三中全會后,沖破幾十年來認為生產(chǎn)資料不是商品的框框,按商品經(jīng)濟規(guī)律組織物資流通,運用經(jīng)濟手段管理經(jīng)濟。內(nèi)蒙古物資局根據(jù)上述精神和自治區(qū)實際,逐年削減計劃分配種類和數(shù)量,大力號召各級物資企業(yè)組織和經(jīng)營“計劃外資源”,以滿足社會各方面對物資的需要。到1993年,內(nèi)蒙古計劃分配物資已由1979年的256種減少到11種。鋼材由1980年分配量占社會消費量的74.3%下降到1996年的10%。同時,在計劃上,編制綜合物資計劃,全面平衡社會資源,加強宏觀管理,堅持按物力安排固定資產(chǎn)投資規(guī)模。在供應上,按“擇優(yōu)供應”的原則,對重點生產(chǎn)建設單位實行配套承包供應,注意合理安排進貨路線,提高社會經(jīng)濟效益,擴大定點供應范圍和數(shù)量,增加就地、就近、就港直撥。在財務上,統(tǒng)一收費標準和批零差價,改革物資作價辦法,隨行就市,靈活經(jīng)營。在經(jīng)營上,建立多種形式的經(jīng)濟責任制和承包經(jīng)營或目標管理,打破“大鍋飯”,擴大企業(yè)自主權,服務項目不斷增多。全區(qū)物資系統(tǒng),19801989年,十年累計供應鋼材291.4萬噸,木材423萬立方米,水泥525.6萬噸。在這個時期,社會經(jīng)濟對原有的物資經(jīng)營思想、管理體制、運行規(guī)則沖擊很大,同時醞釀著物資流通的革命性變革。

    根據(jù)物資流通的需要,從1985年起,內(nèi)蒙古物資系統(tǒng)按照國家物資局有關指示精神,在自治區(qū)、盟市和旗縣,先后辦起了17個各種類型的物資貿(mào)易中心(商場)、1012個城鄉(xiāng)供應網(wǎng)點,以擴大商品輻射,方便供應。對各類小型物資市場,也進行了規(guī)范和整頓。1987年,全國物資工作會議提出了樹立“大市場、大流通、大貿(mào)易”觀念的要求,促進了自治區(qū)物資市場的飛速發(fā)展。到1991年,全區(qū)物資貿(mào)易中心和綜合商場發(fā)展到25個,物資供應網(wǎng)點1489個。1993年以來,根據(jù)國家內(nèi)貿(mào)部提出的在本世紀末基本形成“開放、高效、暢通、統(tǒng)一、可調(diào)控的生產(chǎn)資料流通體系”的要求,內(nèi)蒙古物資流通進一步向規(guī)?;⒓瘓F化方向發(fā)展。1995年,以區(qū)直物資專業(yè)公司為龍頭,聯(lián)合盟市、旗縣物資企業(yè)及部分生產(chǎn)企業(yè)供銷部門,組成金屬、汽車、燃料、木材、化工、水泥等六個全區(qū)性聯(lián)購聯(lián)銷專業(yè)集團。1996年金屬聯(lián)購聯(lián)銷集團,積極開拓區(qū)外市場,銷售銅材40萬噸,汽車集團銷售汽車6000多輛。以推行“代理配送制”為紐帶的新型工商關系在不斷建立和向前發(fā)展。截至1996年底,通過多種經(jīng)濟聯(lián)合方式,物資集團所屬企業(yè)先后與第一汽車集團、上海汽車工業(yè)公司、北京吉普、慶鈴、江鈐、哈爾濱軸承廠、瓦房店軸承集團、天津汽車工業(yè)公司、陽泉煤礦等十幾家大型生產(chǎn)企業(yè)建立了代理、聯(lián)營關系;通過與俄、蒙及東歐各國合作經(jīng)營或易貨貿(mào)易,初步打開了國際市場。一些盟市物資企業(yè)在這方面也有長足進步。

    根據(jù)黨中央關于堅持改革,解決“政企職責不分”的要求,內(nèi)蒙古物資局于1983年在部分企業(yè)試行劃小核算范圍和企業(yè)整頓的基礎上,比照國務院《進一步擴大國營工業(yè)企業(yè)自主權》的十條暫行規(guī)定,將人事管理、價格浮動、工資形式、資金使用四項權力下放到各專業(yè)公司,并通過機構分離、劃分職責范圍,實現(xiàn)政企分開。19871995年,連續(xù)三輪對中型物資企業(yè)實行以經(jīng)營承包為主要形式的經(jīng)濟責任制。19933月,內(nèi)蒙古物資局成建制轉為“內(nèi)蒙古物資集團總公司”,退出政府系列,成為無主管部門企業(yè),在行政管理職能未移交內(nèi)蒙古商務廳之前,繼續(xù)對全區(qū)物資行業(yè)行使規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務的職能。

    19951月,集團總公司為了完善管理制度,下發(fā)了《內(nèi)蒙古物資集團總公司改革方案》,對總公司進行改造。1996年底,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,內(nèi)蒙古物資集團總公司經(jīng)自治區(qū)人民政府批準,正式更名為內(nèi)蒙古物資集團有限責任公司,逐步按《中華人民共和國公司法》進行規(guī)范。

    45年來,內(nèi)蒙古物資系統(tǒng)通過計劃調(diào)撥和市場調(diào)節(jié),在不少年份物資相當短缺的情況下,為國家實施8個“五年計劃”供應了大量的鋼材、木材、水泥、農(nóng)牧機械和各種生產(chǎn)資料,保證了從50年代的包鋼到90年代的煉油廠等自治區(qū)大中型重點項目的建成投產(chǎn),支援了農(nóng)村牧區(qū)抗旱救災和機械化建設,促進了工業(yè)、交通等行業(yè)的建設和技術改造,為自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了較大貢獻。在保證生產(chǎn)資料供應的過程中,內(nèi)蒙古物資系統(tǒng)的自身建設也得到不斷加強。全系統(tǒng)固定資產(chǎn)凈值,由1981年的100570萬元,增加到1996年的830326萬元,增長8.26倍。職工的文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)不斷提高,精神文明建設也取得了可喜的成果。1986年,全區(qū)物資系統(tǒng)有76個單位先后被當?shù)卣麨槲拿鲉挝?,占全系統(tǒng)的38%,并涌現(xiàn)出一批多年堅持全心全意為生產(chǎn)建設服務的先進人物。當前,全區(qū)物資系統(tǒng)全體職工正面臨著進一步深化改革、建立社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的歷史性任務。盡管內(nèi)蒙古物資流通還存在著發(fā)育不夠完善,市場不夠健全,信息不夠靈通,管理制度不夠細密等問題。但在各級黨委和政府領導下,全區(qū)物資系統(tǒng)廣大職工正滿懷信心,艱苦奮斗,迎難而上,決心為振興內(nèi)蒙古經(jīng)濟、振興內(nèi)蒙古物資流通譜寫新的篇章。

     

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《物資志》概述

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    概述

     

    內(nèi)蒙古物資流通管理工作始于1952年,興于大規(guī)模經(jīng)濟建設年代,中共十一屆三中全會以后進入新的發(fā)展時期。45年來,經(jīng)歷了國家計劃分配調(diào)撥、計劃經(jīng)濟和市場調(diào)節(jié)相結合、社會主義市場經(jīng)濟幾個歷史發(fā)展階段。

    1952年,內(nèi)蒙古開始編制物資申請和分配計劃,按照當時的行政區(qū)劃,由內(nèi)蒙古計委和綏遠省經(jīng)委分別管理。從此,自治區(qū)物資流通開始步入計劃管理的軌道。

    19551月內(nèi)蒙古成立了物資供應局,負責實施國家統(tǒng)配物資的供應計劃,按照“分級管理”的原則組織供應,財務由國家物資供應總局統(tǒng)管。

    19604月內(nèi)蒙古物資供應局改為內(nèi)蒙古物資廳,接管了自治區(qū)各廳局的物資供銷機構及其人員、倉庫和銷售業(yè)務,各盟市和部分旗縣也相應建立了物資局,負責管理當?shù)氐奈镔Y流通工作。1962年,成立了物資廳直屬的機電、金屬、木材、建材、化輕等物資專業(yè)公司,盟市也成立了與自治區(qū)對口的專業(yè)公司。內(nèi)蒙古物資廳負責全區(qū)主要生產(chǎn)資料的計劃申請、分配、供應、調(diào)撥和國家儲備物資的管理。先后實行了“歸口分配、地方統(tǒng)一訂貨”、“統(tǒng)一下達、分戶記賬、廳局訂貨、省里調(diào)劑”等辦法。在物資分配方面分列“支援農(nóng)業(yè)、輕工市場、經(jīng)營維修、國防軍工、基本建設”等用途,體現(xiàn)了國家農(nóng)、輕、重的方針。與此同時,按照國家主席劉少奇1962年對物資工作的八項重要指示精神,執(zhí)行“按經(jīng)濟規(guī)律組織物資供銷”的物資工作方針,加強組織建設和業(yè)務建設,統(tǒng)一組織訂貨、催貨、中轉,大抓物資清查、調(diào)劑、收購、統(tǒng)計和普查工作,進一步明確了與生產(chǎn)廳局在產(chǎn)品經(jīng)營和供銷方面的分工。

    “文化大革命”中,196810月,內(nèi)蒙古物資廳被撤銷,由自治區(qū)革命委員會生產(chǎn)建設指揮部(物資組)管理物資計劃和分配,各專業(yè)公司亦被合并為物資綜合公司。將物資廳的建筑材料公司劃給內(nèi)蒙古基本建設委員會;將生鐵、焦炭、爐料的管理分配劃給冶金廳;電訊產(chǎn)品的管理分配劃給電子局。隨著內(nèi)蒙古行政區(qū)劃的變動,1969年,呼倫貝爾盟、哲里木盟、昭烏達盟和額濟納旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗(簡稱東三盟、西三旗)的物資企業(yè)分別劃給黑龍江、吉林、遼寧和甘肅、寧夏五省區(qū)。1970年,原由內(nèi)蒙古物資廳垂直管理的盟市物資企業(yè)的財務管理,也和企業(yè)一起全部下放給當?shù)孛耸小?span lang="EN-US">

    19721月,內(nèi)蒙古黨委決定恢復內(nèi)蒙古物資局,各專業(yè)公司相繼恢復,并陸續(xù)新建了一批公司、倉庫、轉運站和駐外機構。19661975年十年間,內(nèi)蒙古物資系統(tǒng)廣大職工克服重重困難,累計供應銅材136.9萬噸,木材356.3萬立方米,水泥313.6萬噸,支援了自治區(qū)經(jīng)濟建設。

    197810月,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府決定:從1979年起各盟、市、旗縣物資企業(yè)的財務工作由內(nèi)蒙古物資局統(tǒng)一集中管理,單獨核算,統(tǒng)負盈虧,與內(nèi)蒙古財政廳統(tǒng)一結算。同年,東三盟、西三旗歸回內(nèi)蒙古,當?shù)匚镔Y企業(yè)的財務工作也歸由內(nèi)蒙古物資局統(tǒng)一管理。直至1987年元月又下放到各盟市統(tǒng)一管理。

    中共十一屆三中全會后,沖破幾十年來認為生產(chǎn)資料不是商品的框框,按商品經(jīng)濟規(guī)律組織物資流通,運用經(jīng)濟手段管理經(jīng)濟。內(nèi)蒙古物資局根據(jù)上述精神和自治區(qū)實際,逐年削減計劃分配種類和數(shù)量,大力號召各級物資企業(yè)組織和經(jīng)營“計劃外資源”,以滿足社會各方面對物資的需要。到1993年,內(nèi)蒙古計劃分配物資已由1979年的256種減少到11種。鋼材由1980年分配量占社會消費量的74.3%下降到1996年的10%。同時,在計劃上,編制綜合物資計劃,全面平衡社會資源,加強宏觀管理,堅持按物力安排固定資產(chǎn)投資規(guī)模。在供應上,按“擇優(yōu)供應”的原則,對重點生產(chǎn)建設單位實行配套承包供應,注意合理安排進貨路線,提高社會經(jīng)濟效益,擴大定點供應范圍和數(shù)量,增加就地、就近、就港直撥。在財務上,統(tǒng)一收費標準和批零差價,改革物資作價辦法,隨行就市,靈活經(jīng)營。在經(jīng)營上,建立多種形式的經(jīng)濟責任制和承包經(jīng)營或目標管理,打破“大鍋飯”,擴大企業(yè)自主權,服務項目不斷增多。全區(qū)物資系統(tǒng),19801989年,十年累計供應鋼材291.4萬噸,木材423萬立方米,水泥525.6萬噸。在這個時期,社會經(jīng)濟對原有的物資經(jīng)營思想、管理體制、運行規(guī)則沖擊很大,同時醞釀著物資流通的革命性變革。

    根據(jù)物資流通的需要,從1985年起,內(nèi)蒙古物資系統(tǒng)按照國家物資局有關指示精神,在自治區(qū)、盟市和旗縣,先后辦起了17個各種類型的物資貿(mào)易中心(商場)、1012個城鄉(xiāng)供應網(wǎng)點,以擴大商品輻射,方便供應。對各類小型物資市場,也進行了規(guī)范和整頓。1987年,全國物資工作會議提出了樹立“大市場、大流通、大貿(mào)易”觀念的要求,促進了自治區(qū)物資市場的飛速發(fā)展。到1991年,全區(qū)物資貿(mào)易中心和綜合商場發(fā)展到25個,物資供應網(wǎng)點1489個。1993年以來,根據(jù)國家內(nèi)貿(mào)部提出的在本世紀末基本形成“開放、高效、暢通、統(tǒng)一、可調(diào)控的生產(chǎn)資料流通體系”的要求,內(nèi)蒙古物資流通進一步向規(guī)模化、集團化方向發(fā)展。1995年,以區(qū)直物資專業(yè)公司為龍頭,聯(lián)合盟市、旗縣物資企業(yè)及部分生產(chǎn)企業(yè)供銷部門,組成金屬、汽車、燃料、木材、化工、水泥等六個全區(qū)性聯(lián)購聯(lián)銷專業(yè)集團。1996年金屬聯(lián)購聯(lián)銷集團,積極開拓區(qū)外市場,銷售銅材40萬噸,汽車集團銷售汽車6000多輛。以推行“代理配送制”為紐帶的新型工商關系在不斷建立和向前發(fā)展。截至1996年底,通過多種經(jīng)濟聯(lián)合方式,物資集團所屬企業(yè)先后與第一汽車集團、上海汽車工業(yè)公司、北京吉普、慶鈴、江鈐、哈爾濱軸承廠、瓦房店軸承集團、天津汽車工業(yè)公司、陽泉煤礦等十幾家大型生產(chǎn)企業(yè)建立了代理、聯(lián)營關系;通過與俄、蒙及東歐各國合作經(jīng)營或易貨貿(mào)易,初步打開了國際市場。一些盟市物資企業(yè)在這方面也有長足進步。

    根據(jù)黨中央關于堅持改革,解決“政企職責不分”的要求,內(nèi)蒙古物資局于1983年在部分企業(yè)試行劃小核算范圍和企業(yè)整頓的基礎上,比照國務院《進一步擴大國營工業(yè)企業(yè)自主權》的十條暫行規(guī)定,將人事管理、價格浮動、工資形式、資金使用四項權力下放到各專業(yè)公司,并通過機構分離、劃分職責范圍,實現(xiàn)政企分開。19871995年,連續(xù)三輪對中型物資企業(yè)實行以經(jīng)營承包為主要形式的經(jīng)濟責任制。19933月,內(nèi)蒙古物資局成建制轉為“內(nèi)蒙古物資集團總公司”,退出政府系列,成為無主管部門企業(yè),在行政管理職能未移交內(nèi)蒙古商務廳之前,繼續(xù)對全區(qū)物資行業(yè)行使規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務的職能。

    19951月,集團總公司為了完善管理制度,下發(fā)了《內(nèi)蒙古物資集團總公司改革方案》,對總公司進行改造。1996年底,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,內(nèi)蒙古物資集團總公司經(jīng)自治區(qū)人民政府批準,正式更名為內(nèi)蒙古物資集團有限責任公司,逐步按《中華人民共和國公司法》進行規(guī)范。

    45年來,內(nèi)蒙古物資系統(tǒng)通過計劃調(diào)撥和市場調(diào)節(jié),在不少年份物資相當短缺的情況下,為國家實施8個“五年計劃”供應了大量的鋼材、木材、水泥、農(nóng)牧機械和各種生產(chǎn)資料,保證了從50年代的包鋼到90年代的煉油廠等自治區(qū)大中型重點項目的建成投產(chǎn),支援了農(nóng)村牧區(qū)抗旱救災和機械化建設,促進了工業(yè)、交通等行業(yè)的建設和技術改造,為自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了較大貢獻。在保證生產(chǎn)資料供應的過程中,內(nèi)蒙古物資系統(tǒng)的自身建設也得到不斷加強。全系統(tǒng)固定資產(chǎn)凈值,由1981年的100570萬元,增加到1996年的830326萬元,增長8.26倍。職工的文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)不斷提高,精神文明建設也取得了可喜的成果。1986年,全區(qū)物資系統(tǒng)有76個單位先后被當?shù)卣麨槲拿鲉挝唬既到y(tǒng)的38%,并涌現(xiàn)出一批多年堅持全心全意為生產(chǎn)建設服務的先進人物。當前,全區(qū)物資系統(tǒng)全體職工正面臨著進一步深化改革、建立社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的歷史性任務。盡管內(nèi)蒙古物資流通還存在著發(fā)育不夠完善,市場不夠健全,信息不夠靈通,管理制度不夠細密等問題。但在各級黨委和政府領導下,全區(qū)物資系統(tǒng)廣大職工正滿懷信心,艱苦奮斗,迎難而上,決心為振興內(nèi)蒙古經(jīng)濟、振興內(nèi)蒙古物資流通譜寫新的篇章。

     

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