首 頁 上半年營業收入降幅擴大 ?文化及相關產業發展亟需動力
2022年以來，內蒙古文化及相關產業發展面臨諸多挑戰，受新冠肺炎疫情多發頻發不利因素持續影響，部分文化企業生產經營狀況低迷，規模以上文化企業數量持續減少，營業收入降幅較一季度進一步擴大，文化及相關產業發展面臨前所未有的困境。
一、整體情況
2022年上半年，內蒙古規模以上文化及相關產業單位147家，完成營業收入46.8億元，按可比口徑計算，比2021年同期下降10.3%，降幅較一季度擴大3個百分點。單位數量比2021年同期（167家）凈減少20家，同比下降12.0%，其中，退庫文化企業33家，新入庫13家。
分產業類型看，文化企業營業收入呈“一平兩降”，上半年文化服務業企業實現營業收入19.2億元，與2021年同期持平；文化制造業企業實現營業收入8.9億元，同比下降35.5%；文化批發和零售業企業實現營業收入18.7億元，同比下降2.6%。文化企業個數和從業人員人數均呈“一增兩降”態勢，文化批發零售業帶動作用明顯。企業個數方面，批發零售業法人企業42家，與2021年同期（38家）相比增加4家，同比增長10.5%，其中，2022年以來退庫企業2家，入庫企業6家；制造業法人企業8家，與2021年同期（10家）相比因退庫減少2家，同比下降20.0%；服務業法人企業97家，與2021年同期（119家）相比減少22家，同比下降18.5%，其中，2022年以來退庫企業29家，入庫企業7家。從業人員人數方面，文化服務業從業人員占比超七成，達到1.1萬人，同比下降7.8%，占文化產業單位從業人員總數的71.8%；文化制造業從業人員1493人，同比下降9.1%，占文化產業單位從業人員總數的9.4%；文化批發零售業從業人員2993人，同比增長3.9%，占文化產業單位從業人員總數的18.8%。
圖1 文化企業營業收入情況
分業態看，文化新業態特征較為明顯的16個行業小類中，內蒙古涵蓋3類，上半年實現營業收入1.2億元，比2021年同期增長5.7%，其中，互聯網廣告服務實現營業收入7003.6萬元，同比增長12.8%；互聯網搜索服務實現營業收入4509.9萬元，同比下降3.6%；數字出版實現營業收入90.1萬元，同比下降3.7%。
分行業類別看，文化及相關產業九大類行業中，自治區涉及的八大類呈“三增五降”態勢，上半年內容創作生產實現營業收入2.3億元，同比增長3.2%；創意設計服務5.6億元，同比增長22.2%；文化輔助生產和中介服務5.2億元，同比增長38.1%；新聞信息服務營業收入6591.6萬元，同比下降6.1%；文化傳播渠道24.3億元，同比下降7.0%；文化娛樂休閑服務8661.1萬元，同比下降66.0%；文化裝備生產1237.7萬元，同比下降47.6%；文化消費終端生產7.8億元，同比下降35.3%。
分盟市看，上半年呼包鄂仍為文化及相關產業主力軍，企業數量占比排名在12個盟市中分列前三，其中呼和浩特市為42.9%、包頭市為17.7%、鄂爾多斯市為10.9%。營業收入方面，12盟市呈“四增八降”態勢，包頭市、烏海市、通遼市和巴彥淖爾市等4個盟市營業收入實現增長，分別達到4.7億元、0.3億元、1.8億元、0.7億元，分別增長30.0%、9.4%、12.2%和66.1%；呼和浩特市、鄂爾多斯市、赤峰市、呼倫貝爾市、烏蘭察布市、興安盟、錫林郭勒盟和阿拉善盟等8個盟市營業收入出現下降，分別達到32.5億元、2.6億元、1.7億元、0.8億元、0.5億元、0.8億元、0.4億元和458.0萬元，分別下降13.6%、26.5%、12.1%、24.2%、16.1%、19.8%、5.0%和73.3%。
圖2 分盟市規上文化及相關產業單位分布
二、存在的主要問題
全區規模以上文化及相關產業結構單一，區域協調有待提升，企業普遍呈現“小”“散”“弱”的狀態。
（一）文化產業盤子“小”，尚未形成規模
一是規模（限額）以上文化及相關產業單位數量少，全區文化產業體量小。上半年，全區規模以上文化產業法人單位僅有147個，集約化水平較低，規模大、效益好、競爭力強的龍頭企業依然較少，整體基礎薄弱。二是大中型企業占比不足，全區文化產業企業規模小。內蒙古文化產業發展緩慢，小微企業占比較大，產業活力不足，競爭力和創新能力尚未發掘。上半年，全區147家規模以上文化及相關產業單位中，小微企業102家，占比69.4%；大中型企業45家，占比30.6%。其中，大型企業僅6家，占比4.1%。小微企業抵抗風險特別是抵御新冠肺炎疫情不利影響能力相對較弱，一定程度影響全區文化產業健康發展。三是中型、小型企業收入下滑明顯，大型、微型企業拉動能力小。從企業經營情況看，上半年，大型企業實現營業收入7.5億元，同比增長2.5%，拉動規上文化企業營業收入增長0.4個百分點；中型企業實現營業收入24.6億元，同比下降12.2%，下拉規上文化企業營業收入增速6.6個百分點；小型企業實現營業收入10.8億元，同比下降27.6%，下拉規上文化企業營業收入增速7.9個百分點；微型企業3.9億元，同比增長1.0倍，拉動規上文化企業營業收入增速3.8個百分點。四是企業生產經營低迷，退庫風險高。從各企業2022年以來營業收入情況看，上半年，規模以上文化及相關產業企業營業收入不足百萬的15家，其中文化服務業企業13家，文化批發零售業企業2家，企業生產經營持續低迷，存在一定的退庫風險。
（二）產業發展散，新業態帶動力不強
一是產業結構不完整，發展存在缺口。上半年，文化及相關產業九大類行業中，自治區僅涉及八大類，文化投資運行長期以來一直處于空白狀態。二是新業態企業較少，帶動能力不強。文化新業態特征較為明顯的16個行業小類中，內蒙古僅涵蓋3類，共4家企業，實現營業收入1.2億元，拉動規上文化產業營業收入增速僅0.1個百分點。互聯網文化娛樂平臺、文化游戲服務和文化終端智能產品制造等文化新業態存在短板。三是以傳統文化產業為主導，抗風險能力不強。受疫情不利因素影響，以電影放映、景區游覽、藝術表演等傳統服務業企業營業收入整體下滑，下拉整體營業收入增速5個百分點。受疫情沖擊較大，抗風險能力較弱，傳統行業轉型發展迫在眉睫。
（三）區域協調弱，文化產業區域發展不平衡
一是地區間發展不平衡。上半年，文化及相關產業集中在呼包鄂地區，其他9個盟市文化及相關產業單位數量占比不足三成，營業收入占比僅為15.0%，文化區域發展協調性差，地區間發展不平衡。二是部分盟市文化及相關產業發展相對滯后。上半年，烏海市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟和阿拉善盟等6個盟市規模以上文化及相關產業單位不足5家，文化及相關產業發展相對滯后。
三、對策建議
（一）強化政策落實，做強培優文化企業
2022年以來，自治區制定支持和鼓勵中小微企業持續健康發展的一系列政策文件。下一步，應立足文化產業發展現狀，結合文化及相關產業企業特點和存在的突出困難，抓好各項政策落實工作，切實提高企業“獲得感”。同時，要充分發揮項目落地、人才引進、招商引資對推動文化產業發展的積極作用，“造船出?！迸c“引流入?！毕嘟Y合，支持和鼓勵文化企業“引進來”和“走出去”，做強培優文化企業規模，全方位提升我區文化及相關產業企業核心競爭力，為全區文化及相關產業持續健康發展注入活力。
（二）優化產業布局，推動文化新業態發展
聚焦內蒙古文化產業數字轉型短板，推動文化產業新業態發展，從頂層設計、創新體制機制、優化政策環境等方面給予支持。在全球數字化轉型的大背景下，文化及相關產業要進一步融入數字消費大環境中，搶抓數字消費機遇期，提升培養文化新業態發展能力。要以市場為導向，引導文化企業，特別是受疫情影響較為嚴重的影視、演藝、會展和休閑娛樂等企業向數字消費轉型，加快文化消費與數字化、智能化深度融合，采取有效措施應對疫情對企業生產經營帶來的不利影響。
（三）加快結構調整，推動文化產業均衡發展
要根據城市自身優勢，發展特色文化產業。緊抓美麗鄉村建設、鄉村振興等有利契機，因地制宜挖掘鄉村文化、民族文化、紅色文化等優勢文化資源，加大對文化產業發展相對滯后的地區的文化基礎設施投入力度，結合文化數字化發展需要，打造一批具有城市特色、地區特色、民族特色的公共文化數字化基礎設施和平臺，實現全區文化產業均衡發展。
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