首 頁 鞏固脫貧攻堅成果 全面推進鄉村振興
人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，增進民生福祉是發展的根本目的。黨的十八大以來，國家多措并舉，農業支持保護政策體系不斷完善，強農惠農富農政策力度不斷加大，內蒙古農牧業穩步發展，農村牧區面貌明顯改善，農牧民生活質量顯著提高，為實施鄉村振興戰略奠定了堅實基礎。
一、脫貧攻堅成果顯著，全區農牧民生活品質改善
(一)大量農牧民遷入城鎮，全區城鎮化水平持續提升
伴隨自治區現代化進程，大量農村牧區勞動力向城鎮轉移就業，市民化進程穩步推進，農牧業生產經營人員數量逐年減少。數據顯示，2012—2021年全區農牧民從1024.5萬人減少到763萬人，超過260萬農牧民遷入城鎮工作或到區外生活，全區城鎮化率提高了9.78個百分點，城鎮化水平持續提升。
(二)農牧民收入增加，消費水平持續提高
黨的十八大以來，內蒙古落實黨中央、國務院決策部署，決戰決勝脫貧攻堅，統籌疫情防控和經濟社會發展，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，強化易地扶貧搬遷后續扶持，加強脫貧勞動力就業幫扶，農村牧區居民收入穩步增長。數據顯示，2021年全區農牧民人均可支配收入達到18337元，是10年前的2.3倍。2021年，全區農牧民人均消費支出15691元，同2012年相比增長96.83%，農牧民消費水平持續提高；恩格爾系數從2012年的37.3%降低到2021年的30.1%。
(三)農牧民生活條件顯著變好
全區農牧民居住環境持續向好，村莊環境基本干凈整潔有序，村容村貌顯著提升。數據顯示，2020年全區33.95%的農村牧區家庭擁有家用汽車，農牧民人均居住面積31.78平方米，自來水使用率超過62%，廚房配置率接近90%，清潔能源使用率超過20%，廁所普及率超過69%，洗澡設施配置率超過29%，農村牧區更加宜居宜業。
二、鄉村振興過程中存在的問題
（一）農牧民深度老齡化
內蒙古經濟快速發展的過程中，農村牧區人口向城鎮遷移流動，青壯年人口進城務工，農村牧區人口持續減少，堅守農村牧區的多半是老年人和兒童。數據顯示，2020年全區農村牧區人口年齡中位數接近50歲，65歲及以上人口比重超過17%，處于深度老齡化階段。有人感嘆20多年的時間或許能培養出一名博士，但未必能培養出一名從事農牧業生產的行家里手。隨著農村牧區青壯年人口流失，農村牧區人口老齡化程度將進一步加深，勢必影響我區農牧業持續健康發展。
（二）缺乏特色高效農業
以種植業為例，全區種植業以玉米為主，具有區域特色的種植業規模小，農業產業化龍頭企業不多，對當地農業帶動作用不夠，農民增收渠道少。相對于城鎮，農村牧區道路、供水、能源、通信、冷鏈物流等基礎設施投入少，基礎設施薄弱，不僅制約著農業多種功能拓展，也制約著農村牧區的多元價值有效開發，影響著我區農業全產業鏈的形成與發展。
（三）農牧民參與意識有待提高
個別農村牧區，以農村空心化、農民老齡化、農業邊緣化為代表的新“三農”問題突出，留在農村牧區就業的農牧民素質參差不齊，缺乏相關引導和培訓，對鄉村振興戰略的基本精神知之甚少，不了解支農惠農相關內容，相對于政府積極部署鄉村振興工作，鄉村本土“原住民”左右觀望；另一方面，有些基層干部為了及時完成工作，過多代辦了本該農牧民該辦的事情，一些農牧民形成“等、靠、要”思想，諸事依賴政府，參與農村改革意識不強。
三、對策建議
（一）強化鄉村振興人才支撐
圍繞推動鄉村振興，堅持把人才資源開發擺在優先位置，著力培育壯大鄉村產業人才、特色鄉土人才、鄉村治理人才、鄉村公共服務人才。大力發展鄉村產業，落實創業扶持政策，促進返鄉農牧民就地就近就業，吸引致富帶頭人、返鄉創業大學生、退役軍人等各類人才在我區鄉村振興中建功立業。農業科技人才是鄉村振興的重要力量，要引導農業科技人才扎根基層，為廣大農牧民提供專業技術服務，把論文寫在祖國北疆大地上，以實際行動促進我區農村牧區可持續發展，促進農牧民持續增收。
（二）發展特色高效農業
大力發展特色高效農業，支持農業龍頭企業發展，建立健全利益聯結機制，帶動更多農牧民增收致富。鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體和社會化服務，發展農業適度規模經營。樹立大食物觀，發展設施農業，構建多元化食物供給體系。發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道，延伸農業產業鏈和價值鏈，發展農產品加工流通業，促進農產品初加工、深加工升級，發展農產品倉儲保鮮冷鏈物流，打造從“農田到餐桌”的農業全產業鏈，把產業鏈就業機會盡可能留在農村牧區、留給農牧民。鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村。
（三）提高農牧民鄉村振興參與意識
鄉村建設是為農牧民而建。各級政府和涉農部門要加大宣傳力度，讓廣大農牧民了解鄉村振興戰略，感受鄉村振興給自己帶來實實在在的好處。實施鄉村振興戰略過程中，既要發揮政府主導作用，也要充分尊重農牧民意愿、考慮農牧民感受，維護農牧民切身權益，尊重農牧民主體地位，及時幫助農牧民解決生產生活、增收致富中面臨的現實困難，充分調動他們的積極性、創造性，讓農牧民成為鄉村振興和農業農村現代化建設的參與者、受益者。
當前位置：
